PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
(Skripsi)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2017
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
Anak sebagai saksi adalah seorang anak yang dapat memberikan keterangan
berdasarkan apa yang dilihat, didengar maupun dialami sendiri terkait suatu tindak
pidana. Dengan memperhatikan kondisi mental dan fisik, tidak menutup
kemungkinan bahwa seorang anak saksi dapat menjadi korban. Atas apa yang ia
dengar, lihat maupun alami sendiri dapat membuat seorang anak saksi trauma dan
hal ini dapat berdampak pada proses pemeriksaan perkara. Sehingga, perlunya
perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana.
Perlindungan hukum yang diberikan haruslah berlandaskan atas prinsip non
diskriminasi, memperhatikan kepentingan terbaik bagi anak, kelangsungan hidup
dan perkembangan anak serta prinsip penghargaan terhadap pendapat anak.
Perlindungan hukum yang diberikan bagi anak sebagai saksi ini untuk menjamin
hak dan kewajiban anak saksi selama dalam proses hukum. Dengan demikian
setiap anak saksi dapat terjamin hak-haknya. Rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah Bagaimanakah perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam
tindak pidana penganiayaan terhadap anak dan apakah yang menjadi faktor
penghambat perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam tindak pidana
penganiayaan terhadap anak.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis normatif
dan pendekatan yuridis empiris. Sumber dan jenis data yang digunakan adalah
jenis data primer yang didapat melalui wawancara dan data sekunder yang didapat
dari dokumen atau literatur yang sesuai dengan penelitian. Analisis yang
digunakan analisis kualitatif, kemudian diambil kesimpulan secara induktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai Perlindungan Hukum
Bagi Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak,
perlindungan hukum yang diberikan bagi anak saksi diberikan mulai dari tahap
penyidikan hingga tahap di persidangan. Setiap bentuk perlindungan hukum yang
diberikan bagi anak saksi tidak terlepas dari acuan pada prinsip non diskiminasi,
Agustina Verawati
kepentingan terbaik bagi anak, kelangsungan hidup dan perkembangan anak serta
penghargaan terhadap pendapat anak. Dalam setiap tahapan hukum yang dijalani,
anak saksi berhak mendapatkan pendampingan oleh lembaga sosial yang
menangani perkara anak, salah satunya Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Anak (P2TP2A). Kemudian faktor penghambat yang paling
dominan dalam perlindungan anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana adalah
faktor dari dalam diri anak saksi yang sulit untuk dimintai keterangan serta faktor
sarana dan fasilitas yang kurang mendukung proses perlindungan hukum bagi
anak saksi.
Saran yang dapat diberikan yaitu dibutuhkannya pemahaman oleh para penegak
hukum mengenai psikologis anak saksi agar proses pemeriksaan dapat berjalan
dengan baik. Selain itu hendaknya pemerintah harus lebih memperhatikan
mengenai pengadaan sarana dan fasilitas sebagai salah satu penunjang
pelaksaanan perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi.
Kata Kunci: Perlindungan Saksi, Tindak Pidana Penganiayaan, Anak.
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar
SARJANA HUKUM
Pada
Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2017
RIWAYAT HIDUP
Nama lengkap penulis adalah Agustina Verawati. Penulis
lahir di Jakarta pada tanggal 24 Agustus 1995. Penulis
merupakan anak bungsu dari empat bersaudara pasangan
(Alm.) M.T.P Halomoan Sagala dan Lormania Sitanggang.
Penulis mengawali pendidikan formal pada tahun 2001 di SD Negeri Tomang 09
Pagi di Jakarta yang diselesaikan tahun 2007, lalu melanjutkan ke SMP Negeri 88
di Jakarta yang diselesaikan tahun 2010 dan melanjutkan SMA Negeri 16 di
Jakarta yang diselesaikan tahun 2013. Selanjutnya penulis diterima sebagai
Mahasiswa Fakultas Hukum di Universitas Lampung, program pendidikan Strata
1 (S1) melalui jalur SBMPTN dan mengambil bagian Hukum Pidana.
Semasa kuliah, penulis aktif dalam organisasi kemahasiswaan yaitu dalam Unit
Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum (PSBH)
dalam Unit Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum
(PSBH), kemudian diangkat sebagai anggota bidang Kesekretariatan pada masa
kepengurusan tahun 2016-2017. Penulis juga aktif dalam organisasi eksternal
fakultas yaitu Forum Mahasiswa Hukum Kristen (FORMAHKRIS) Universitas
Lampung, kemudian diangkat menjadi anggota bidang Pelayanan Umum pada
kepengurusan tahun 2014-2015 lalu diangkat sebagai anggota bidang Advokasi
pada kepengurusan tahun 2015-2016. Dalam kegiatan UKM-F PSBH penulis
pernah dikirim menjadi delegasi mewakili Universitas Lampung dalam Kompetisi
Peradilan Semu atau yang sering disebut National Moot Court Competition
(NMCC) Piala Konservasi II di Universitas Negeri Semarang pada tahun 2015
dan NMCC Anti Money Laundering IV di Universitas Trisakti, Jakarta pada tahun
2016.
Pada awal tahun 2016 penulis juga telah mengikuti program pengabdian langsung
kepada masyarakat yaitu Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Sidodadi,
Kecamatan Penawar Tama, Kabupaten Tulang Bawang.
MOTO
“Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti
untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.”
(Alkitab Kolose 3 : 23)
“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan bertekunlah
dalam doa!”
(Alkitab Roma 12 : 12)
“A dream written down with a date becomes a goal
A goal broken down into steps becomes a plan
A plan backed by action makes your dream come true”
(Greg S. Reid)
“Character cannot be developed in ease and quiet. Only through experience of
trial and suffering can the soul be strengthened, ambition inspired, and success
achieved”
(Hellen Adams Keller)
PERSEMBAHAN
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas setiap berkat, kasih, karunia,
kekuatan dan pimpinan-Nya sehingga skripsi ini dapat selesai
Skripsi ini ku persembahkan kepada:
Papa (Alm.) M.T.P Halomoan Sagala
Mama Lormania Sitanggang tercinta yang telah setia menyertai dan membimbing
saya sejak kecil, selalu mengajarkan pelajaran berharga dalam hidupku, menjadi
motivator sejati dalam hidup saya, yang selalu berusaha memberikan yang terbaik
dan memberi perhatian bagi saya, yang selalu mendoakan saya setiap saat, yang
tidak pernah lelah untuk membantu saya
Kepada abang dan kakak saya (Richard Leonard Sagala, Conny Novita Cempaka
Sagala dan Natalia Reviyanti Sagala) terimakasih untuk doa dan bantuannya pada
saya, terimakasih untuk perhatian kalian selama ini.
SANWACANA
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan berkat, anugerah, dan kasih setia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Bagi
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)” sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penyelesaian penelitian ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan, dan saran dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Hasriadi Mat Akin, M.P selaku Rektor Universitas
Lampung;
2. Bapak Armen Yasir, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Lampung;
3. Bapak Eko Raharjo, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas
Hukum Universitas Lampung;
4. Ibu Dr. Nikmah Rosidah, S.H., M.H., selaku Pembimbing I. Terimakasih atas
kesabaran dan kesediaannya meluangkan waktu disela-sela kesibukannya
untuk mencurahkan segenap pemikirannya, memberikan bimbingan, saran,
arahan dan berbagai kritik dalam proses penyelesaian skripsi ini;
5. Bapak Budi Rizki Husin, S.H., M.H., selaku Pembimbing II. Terimakasih atas
kesabaran dan kesediaannya meluangkan waktu disela-sela kesibukannya
untuk mencurahkan segenap pemikirannya, memberikan bimbingan, saran,
arahan dan berbagai kritik dalam proses penyelesaian skripsi ini;
6. Ibu Firganefi, S.H, M.H., selaku Pembahas I yang telah memberikan kritik,
saran, dan masukan yang membangun terhadap skripsi ini;
7. Ibu Dona Raisa Monica, S.H., M.H., selaku Pembahas II yang telah
memberikan kritik, saran, dan masukan yang membangun terhadap skripsi ini;
8. Miss Rehulina Tarigan, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik, yang telah
membimbing penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Lampung;
9. Seluruh Dosen dan Karyawan/Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Lampung yang penuh dedikasi dalam memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
penulis selama menyelesaikan studi;
10. Para narasumber yang telah memberikan sumbangsih sehingga dapat
terselesaikannya skripsi ini;
11. Teristimewa untuk Mama (Lormania Sitanggang) terimakasih untuk semua
doa, motivasi, perhatian, semangat dan semua nasehat yang diberikan
sehingga saya dapat menyelesaikan pendidikan hingga mendapat gelar sarjana
hukum. Mama adalah sosok terhebat yang tiada lelah berusaha untuk anakanaknya. Biar kiranya kuasa dan berkat Tuhan Yesus selalu menyertai Mama.
12. Abang Richard Leonard Sagala, kakak Conny Novita Cempaka Sagala dan
kakak Natalia Reviyanti Sagala. Terimakasih untuk setiap doa, bantuan,
dukungan, semangat dan inspirasi selama ini. Semoga kita dapat membawa
nama baik keluarga;
13. Partner terbaik Johan Immanuel Sitorus yang selalu memberikan motivasi,
semangat dan bantuan kepada penulis selama ini;
14. Sahabat terbaik penulis : Anasarach Dea Delinda, Angeline F. Hendra, Alya
Nurhafidza, Camila Rizky Ramadhani, Cindy Elviyany Tarigan, Amelia Ullfa
HN, Anggun Ariena Rahman, Anissa Rose Santoso, Cinda Marsya Diandara.
Juga untuk sahabat Ade Oktariatas Kusuma Yudha, Cornelius Corniado
Ginting, Fernando Hamonangan Silalahi, Andi Kurniawan dan lain-lain.
Terima kasih atas setiap waktu yang telah diluangkan untuk menemani tiap
langkah perjalanan penulis dari awal semester;
15. Sahabat pertama penulis : Imanda Hana Beyhaqi, Mutia Ayu Trihastari dan
Arif Setiawan. Terimakasih untuk waktu dan kesetiaan kalian dari awal
perkuliahan hingga saat ini;
16. Kawan seperjuangan selama perkuliahan ini: Evi Yatun Ruaida, Dhea
Handariningtyas, Rahmi Rizky Amelia, Putri Septia, Sabrina Vanissa dan
Mariessa Dwi Lestari. Terimakasih untuk setiap kebersamaan selama ini.
17. Forum Mahasiswa Hukum Kristen (FORMAHKRIS) Universitas Lampung.
Bukan hanya sebagai tempat berorganisasi dan berpelayanan namun juga
menjadi keluarga. Terimakasih untuk kawan seperjuangan di Formahkris
angkatan 2013 Uthe, Dona, Vera, Lova, Lando, Ani, Febry, Dabe, Kristu,
Daus, Yosef, Ridho dan lain-lain. Jangan pernah lelah berpelayanan.
18. Unit Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum
(PSBH) untuk setiap pembelajaran yang boleh didapatkan. Terimakasih juga
untuk delegasi Unnes dan delegasi Trisakti atas setiap perjuangan dan
kerjasama selama mengikuti Kompetisi Peradilan Semu.
19. Teman yang selalu memberi nasehat dan memberi motivasi kepada penulis
Devi Permata Sari Marbun dan kak Aditya Jesika Pakpahan serta Tim KKN
Desa Sidodadi: Neneng, Reni, Neza, Herlin dan Haryadi. Terimakasih untuk
kerjasamanya selama 2 bulan;
20. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Lampung angkatan
2013. Terimakasih kebersamaannya. Semoga bertemu di lain kesempatan;
21. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini, terimakasih atas semua bantuan dan
dukungannya.
Semoga Tuhan Yesus Kristus membalas dan memberi berkat dan anugerah untuk
semua pihak yang telah membantu penulis. Akhir kata, Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, akan tetapi sedikit harapan semoga
skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya, khususnya
bagi penulis dalam mengembangkan dan mengamalkan ilmu pengetahuan.
Bandar Lampung,
Penulis
Agustina Verawati
Maret 2017
DAFTAR ISI
Halaman
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………... 1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup ……..…………………………. 7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian…………………………………... 8
D. Kerangka Teori dan Konseptual…………………………………… 9
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tehadap Anak…………………………………………… 17
B. Tinjauan Perlindungan Anak……………………………………… 30
C. Perlindungan Hukum pada Anak Sebagai Saksi…………………… 36
D. Tindak Pidana Penganiayaan……………………………………… 43
III. METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Masalah………………………………………………. 46
B. Sumber dan Jenis Data……………………………………………. 47
C. Penentuan Narasumber……………………………………………. 48
D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data…………………… 49
E. Analisis Data……………………………………………………… 50
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum bagi Anak Sebagai Saksi dalam Tindak
Pidana Penganiayaan Terhadap Anak……………………………. 51
B. Faktor Penghambat Perlindungan Hukum bagi Anak
Sebagai Saksi……………………………………………………… 68
V. PENUTUP
A. Simpulan…………………………………………………………… 73
B. Saran………………………………………………………………. 75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel
4.1
Halaman
Struktur Organisasi Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan Perempuan dan Anak Lamban
Indoman Putri (P2TP2A-LIP) Provinsi Lampung…………. …63
1
I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Anak merupakan amanah dan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa bagi setiap
orangtua dan bagian dari rangkaian keberlangsungan hidup di dunia serta penerus
bagi tombak perjuangan setiap bangsa. Selain itu anak juga bagian dari generasi
muda sebagai salah satu sumber daya manusia yang merupakan potensi dan
penerus cita-cita bangsa, yang memiliki peranan strategis yang mempunyai ciri
dan sifat khusus.1
Pengertian anak sendiri salah satunya terdapat dalam Pasal 1 angka 1 UndangUndang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2002 tentang Perlindugan Anak,yang menuliskan bahwa anak adalah
seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang
masih dalam kandungan.
Setiap anak memiliki haknya masing-masing tanpa adanya perbedaan antara anak
yang satu dan yang lain. Melihat keadaan yang masih labil, untuk menjaga
haknya, setiap anak berhak mendapatkan perlindungan khusus. Hal ini sesuai
1
Mohammad Taufik Makarao, Wenny Bukamo & Syaiful Azri, Hukum Perlindungan Anak dan
Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga, Cetakan Pertama, Jakarta, PT. Rineka Cipta,
2013, hlm. 1.
2
dengan ketentuan Konvensi Hak Anak (Convention on the Rights of the Child)
yang diratifikasi oleh pemerintah Indonesia melalui Keputusan Presiden Nomor
36 Tahun 1990, kemudian juga dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak.
Pasal 2 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
menentukan bahwa dalam memberikan perlindungan khusus bagi anak
dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip umum perlindungan anak, yaitu:
1.
Prinsip non diskriminasi
Semua hak yang diakui dan terkandung dalam Konvensi Hak-Hak Anak harus
diberlakukan kepada setiap anak tanpa pembedaan apapun.2
2. Prinsip kepentingan terbaik bagi anak
Semua bentuk tindakan perlindungan bagi hak anak yang dilakukan oleh
pemerintah, masyarakat, badan legislatif dan badan yudikatif, maka
kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi pertimbangan utama.3
3. Prinsip hak untuk hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan anak
Kelangsungan hidup serta perkembangan anak adalah sebuah konsep hidup
anak yang dipandang secara menyeluruh demi anak itu sendiri. Hidup,
kelangsungan hidup dan perkembangan juga merupakan hak asasi yang paling
2
Hadi Supeno, Kriminalisasi Anak Cetakan Ke-1, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama, 2010, hlm.
54.
3
Penjelasan Pasal 2 huruf b UU No. 23 Tahun 2002.
3
mendasar bagi anak yang dilindungi oleh negara, pemerintah, masyarakat,
keluarga dan orang tua.4
4. Prinsip penghargaan terhadap pendapat anak
Adanya penghormatan atas hak-hak anak untuk berpartisipasi dan menyatakan
pendapatnya. Pandangan anak perlu diperhatikan dalam setiap pengambilan
keputusan yang akan mempengaruhi kehidupan dan perkembangan anak.5
Sistem Peradilan Pidana Anak adalah keseluruhan proses penyelesaian perkara
Anak yang berhadapan dengan hukum, mulai dari tahap penyelidikan sampai
tahap pembimbingan setelah menjalani pidana. Dalam Pasal 1 angka 2 UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak (UU
SPPA), bahwa setiap anak di dalam sistem peradilan pidana disebut sebagai anak
yang berhadapan dengan hukum dan dibagi menjadi 3 yaitu:
1. Anak yang berkonflik dengan hukum
Disebut sebagai Anak, yaitu anak yang telah berumur 12 (dua belas) tahun,
tetapi belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang diduga melakukan
tindak pidana.
2. Anak yang menjadi korban tindak pidana
Disebut sebagai Anak Korban, yaitu anak yang belum berumur 18
(delapan belas) tahun yang mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau
kerugian ekonomi yang disebabkan oleh tindak pidana.
4
5
Penjelasan Pasal 2 huruf c UU No. 23 Tahun 2002.
Penjelasan Pasal 2 huruf d UU No. 23 Tahun 2002.
4
3. Anak yang menjadi saksi tindak pidana
Disebut sebagai Anak Saksi, yaitu anak yang belum berumur 18 (delapan
belas) tahun yang dapat memberikan keterangan guna kepentingan
penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilan tentang
suatu perkara pidana yang didengar, dilihat, dan/atau dialaminya sendiri.
Dewasa ini anak bukan hanya sebagai korban maupun pelaku dalam tindak
pidana, namun anak seringkali menjadi saksi dalam perkara pidana. Anak sebagai
saksi kerap mendapatkan tekanan mental dan jiwa atas peristiwa yang dialaminya,
hal ini dikarenakan kondisi anak yang memang masih dalam keadaan tidak stabil.6
Dengan posisi anak sebagai saksi adanya kemungkinan pembalasan oleh pelaku,
sehingga anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana tidak menutup
kemungkinan bahwa anak dapat menjadi korban (viktimisasi struktural).7
Hal inilah yang mendorong terwujudnya perlindungan khusus bagi anak. Anak
sebagai saksi harus diperhatikan dan diawasi selama dalam proses peradilan, guna
menghindarkan anak dari trauma atas tindak pidana. Perlindungan khusus bagi
anak saksi tidaklah terlepas dari konsep hukum perlindungan anak. Anak berhak
atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas perlindungan
dari kekerasan dan dikriminasi.
Setiap tingkatan dalam proes peradilan, anak saksi berhak mendapatkan
perlindungan hukum. Salah satu bentuk perlindungan hukum yang diberikan
6
Kompas, Saksi Harusnya Dilindungi Hukum, Jakarta, Gramedia, 1996, hlm. 13.
Arif Gosita, Pengembangan Aspek Perlindungan Anak Dalam Undang-Undang Peradilan Anak
Tanggungjawab Bersama, Seminar Hukum Nasional LPPH Golkar, Jakarta, hlm. 13.
7
5
kepada anak sebagai saksi dalam UU SPPA adalah dalam setiap tingkat
pemeriksaan wajib didampingi oleh orang tua dan/atau orang yang dipercaya oleh
Anak Saksi atau pekerja sosial. 8 Selain itu Anak Saksi berhak untuk memperoleh
perlindungan dari lembaga yang menangani perlindungan saksi dan korban atau
rumah perlindungan sosial dan mendapatkan jaminan keselamatan, baik fisik,
mental, maupun sosial.
Salah satu kasus yang melibatkan Anak sebagai saksi adalah perkara dalam
putusan nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk. Putusan tersebut mengenai kasus tindak
pidana penganiayaan yang dilakukan seorang dewasa terhadap anak. Kekerasan
atau Violence menurut Seanford Kadish menunjuk pada tingkah laku yang
bertentangan dengan undang-undang serta memiliki akibat-akibat baik berupa
kerusakan fisik maupun kerusakan harta benda atau kematian seseorang.9
Perkara pada putusan nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk diketahui bahwa adanya tindak
penganiayaan yang dilakukan oleh seorang dewasa terhadap anak perempuan
yang masih berumur kurang lebih 12 (dua belas) tahun. Kejadian penganiayaan ini
terjadi di Jalan Amir Hamzah Kelurahan Gotong Royong Kecamatan Tanjung
Karang Pusat, Bandar Lampung.
Kejadian berawal pada hari Jumat tanggal 4 Juli 2014 saat seorang anak bernama
Dewi yang merupakan anak dari pelaku tindak pidana penganiayaan terhadap
anak mengatai salah seorang temannya yang bertempat tinggal tidak jauh dari
8
Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
(UU SPPA).
9
Romli Atmasasmita, Teori dan Kapita Selekta Kriminologi, Bandung, Erasco, 1992, hlm. 55.
6
rumahnya. Dewi yang melihat temannya yang bernama Linda sedang berjalan di
depan rumahnya langsung mengatainya dengan kata-kata “Dasar Anak Jablai”.
Mendengar perkataan Dewi, Linda hanya diam dan tetap berjalan. Beberapa
waktu kemudian saat Linda berrmain dengan teman-teman sebayanya, yakni Rico,
Syifa, Windi, dan Rici di depan rumahnya, Dewi berjalan melintasi mereka.
Ssketika, Linda mengatakan “Lo yang anak Jablai”.
Setelah itu masih pada hari yang sama tiba-tiba Dewi dan ibunya mendatangi
rumah Linda. Ibu Dewi yang merupakan pelaku indak penganiayaan langsung
menampar Linda dengan sandal jepit dan menginjak kakinya. Peristiwa
penganiayaan Linda oleh ibu dari Dewi disaksikan secara langsung oleh temanteman Linda. Akibat perbuatan tersebut Linda mengalami luka di bagian wajah
dan juga pada punggung kakinya.
Tindakan yang dilakukan oleh pelaku melanggar ketentuan Pasal 80 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (UU PA).
Kasus penganiayaan ini melibatkan anak sebagai korban, yakni Linda dan juga
anak sebagai saksi. Setiap anak memiliki ciri dan sifat khusus, maka dari itu setiap
anak yang berhadapan dengan hukum termasuk anak sebagai saksi berhak untuk
mendapatkan perlindungan.
Proses perlindungan hukum berkaitan dengan penegakan hukum itu sendiri, yakni
Sistem Peradilan Pidana Anak. Menurut Barda Nawawi Arief, sistem peradilan
pidana pada hakikatnya merupakan ”sistem kekuasaan menegakkan hukum
pidana” yang diwujudkan dalam 4 (empat) subsistem yaitu:
7
1. Kekuasaan ”Penyidikan” (oleh Badan/Lembaga Penyidik);
2. Kekuasaan ”Penuntutan” (oleh Badan/Lembaga Penuntut Umum);
3.
Kekuasaan ”Mengadili dan Menjatuhkan putusan/pidana” (oleh Badan
Pengadilan); dan
4. Kekuasaan
”Pelaksanaan
Putusan
Pidana”
(oleh
Badan/Aparat
Pelaksana/Eksekusi).10
Penulis
hendak
melakukan
penelitian
untuk
mengetahui
bentuk-bentuk
perlindungan hukum yang diterima oleh Anak Saksi dan mengetahui hak-hak
Anak sebagai saksi dalam setiap tahapan proses peradilan, yakni dari tahap
penyidikan hingga tahap penjatuhan putusan pidana terhadap pelaku tindak
pidana.
Berdasarkan uraian diatas maka penulis hendak melakukan penelitian dengan
judul “Perlindungan Hukum Bagi Anak Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan
Terhadap Anak (Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)”.
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup
1. Permasalahan
Berdasarkan uraian latar belakang dan memperhatikan pokok-pokok pikiran di
atas, maka yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah:
a. Bagaimanakah perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi tindak pidana
penganiayaan terhadap anak dalam studi kasus nomor 25/Pid./205/PT.TJK ?
10
https://aminhamid09.wordpress.com/2012/11/15/perlindungan-hukum-terhadap-anak-padatahap-penyidikan/ Diakses pada hari Rabu, tanggal 23 November 2016 pukul 7.20 WIB.
8
b. Apakah yang menjadi faktor penghambat perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam studi kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk ?
2. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup penelitian skripsi ini terbatas pada bidang hukum pidana
meteriil dan hukum pidana formil yang termasuk bagian dari kajian Hukum
Pidana yang ruang lingkupnya membahas perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam tindak pidana penganiayaan terhadap anak dalam studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk yang diatur dalam Undang-Undang No. 11
tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak serta peraturan lain yang
berhubungan dengan penulisan skripsi ini. Tempat penelitian skripsi ini adalah
pada wilayah hukum Kota Bandar Lampung dan Fakultas Hukum Universitas
Lampung Tahun 2016.
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun penulisan skripsi ini mempunyai tujuan sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui perlindungan hukum bagi Anak sebagai Saksi tindak
pidana
penganiayaan
terhadap
anak
dalam
studi
kasus
nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk.
b. Untuk mengetahui faktor penghambat perlindungan hukum pada Anak sebagai
saksi tindak pidana penganiayaan terhadap anak dalam studi kasus nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk.
9
2. Kegunaan Penelitian
Sedangkan kegunaan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
a. Secara Teoritis
Kegunaan penulisan ini secara teoritis adalah memberikan sumbangan
terhadap pengembangan ilmu hukum pidana, yaitu hal-hal yang berkaitan
dengan perlindungan hukum pada anak sebagai saksi sebagai bahan
pertimbangan dalam penyempurnaan kaidah-kaidah hukum yang akan datang.
b. Secara Praktis
Diharapkan hasil penelitian ini dapat berguna untuk memberi informasi dan
gambaran bagi pemerintah, aparat penegak hukum, dan masyarakat mengenai
perlindungan hukum pada Anak Sebagai Saksi dalam perkara pidana.
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual
1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis adalah konsep-konsep yang merupakan abstraksi dan hasil
pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya bertujuan untuk mengadakan
identifikasi terhadap dimensi-dimensi sosial yang dianggap relevan oleh peneliti.11
Pada setiap penelitian selalu disertai dengan pemikiran-pemiiran teoritis. Hal ini
karena adanya hubungan timbal balik yang erat antara teori dengan kegiatan
pengumpulan, pengolahan, analisis, dan konstruksi data.
11
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Bandung, UI Press Alumni, 1986, hlm. 125.
10
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindugan
Anak, Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun,
termasuk anak yang masih dalam kandungan. Sedangkan tindak pidana
penganiayaan terhadap anak dalam Pasal 76 C Undang-Undang Perlindungan
Anak ialah setiap orang yang menempatkan, membiarkan, melakukan, menyuruh
melakukan, atau turut serta melakukan kekerasan terhadap anak.
Pengertian perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan
melindungi Anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan
berpatisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta
mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.12 Perlindungan khusus
adalah suatu bentuk perlindungan yang diterima oleh Anak dalam situasi dan
kondisi tertentu untuk mendapatkan jaminan rasa aman terhadap ancaman yang
membahayakan diri dan jiwa dalam tumbuh kembangnya.13
Arif Gosita mengungkapkan bahwa perlindungan anak adalah suatu kegiatan
bersama
yang
bertujuan
mengusahakan
pengamanan,
pengadaan,
ddan
pemenuhan kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah anak yang sesuai dengan
kepentingannya dan hak asasinya.14
Didasari pada Pasal 59 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 yang
berbunyi:
12
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
13
Pasal 1 angka 15 UU Perlindungan Anak.
14
Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, Akademika Pressindo, 1985, hlm. 18.
11
“Pemerintah,
Pemerintah
Daerah,
dan
lembaga
Negara
lainnya
berkewajiban dan bertanggung jawab untuk memberikan Perlindungan
Khusus kepada Anak.”
Pemberian perlindungan khusus kepada Anak diberikan salah satunya bagi Anak
yang berhadapan dengan hukum. Sesuai dengan yang tertulis dalam Pasal 1 angka
2 UU SPPA, Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang berkonflik
dengan hukum, anak yang menjadi korban tindak pidana, dan anak yang menjadi
saksi tindak pidana.
Pemberian perlindungan khusus bagi Anak yang berhadapan dengan hukum
dilakukan berdasarkan Pasal 64 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014. Dalam
hal anak sebagai saksi, perlindungan dilakukan melalui:
1. Perlakuan secara manusiawi dengan memperhatikan kebutuhan sesuai dengan
umurnya;
2. Pemisahan dari orang dewasa;
3. Pembebasan dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan lain yang kejam,
tidak manusiawi serta merendahkan martabat dan derajatnya;
4. Pemberian keadilan di muka pengadilan Anak yang objektif, tidak memihak,
dan dalam sidang yang tertutup untuk umum;
5. Penghindaran dari publikasi atas identitasnya;
6. Pemberian pendampingan Orang Tua/Wali dan orang yang dipercaya oleh
Anak;
7. Pemberian pelayanan kesehatan; dan
8. Pemberian hak lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
12
Adapun untuk menjawab permasalahan mengenai perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi, maka menggunakan teori perlindungan anak berdasarkan UndangUndang Nomor 35 Tahun 2014 dan teori perlindungan anak menurut Arif Gosita
yang menyatakan bahwa suatu kegiatan bersama yang bertujuan mengusahakan
pengamanan, pengadaan, dan pemenuhan kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah
anak yang sesuai dengan kepentingannya dan hak asasinya.15
Adapun untuk menjawab permasalahan
mengenai faktor penghambat upaya
perlindungan hukum, maka menggunakan teori faktor-faktor yang mempengaruhi
penegakan hukum menurut Soerjono Soekanto, ada lima faktor-faktor dalam
penegakan hukum diantaranya:
a. Faktor Perundang-undangan (Substansi Hukum)
Praktik penyelenggaraan penegakan hukum di lapangan seringkali terjadi
pertentangan antara kepastian hukum dan keadilan. Hal ini dikaremakam
konsepsi keadilan merupakan suatu rumusan yang bersifat abstrak, sedangkan
kepastian hukum merupakan prosedur yang telah ditentukan secara normative.
Oleh
karena itu suatu tindakan atau kebijakan yang tidak sepenuhnya
berdasarkan hukum merupakan suatu yang dapat dibenarkan sepanjang
kebijakan atau tindakan itu tidak bertentangan dengan hukum.
b. Faktor Penegak Hukum
Salah satu kunci dari keberhasilan dalam penegakan hukum adalah mentalitas
atau kepribadian dari penegak hukumnya sendiri. Dalam rangka penegakan
15
Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, Akademika Pressindo, 1985, hlm. 18.
13
hukum oleh setiap lembaga penegak hukum, keadilan dan kebenaran harus
dinyatakan terasa, terlihat dan diaktualisasikan.
c. Faktor Sarana dan Fasilitas
Sarana dan fasilitas yang mendukung mencakup tenaga manusia yang
berpendidikan dan terampil, organisasi yang baik, peralatan yang memadai,
keuangan yang cukup. Tanpa sarana fasilitas yang memadai, penegakan
hukum tidak dapat berjalan dengan lancer dan penegak hukum tidak mungkin
menjalankan peran semestinya.
d. Faktor Masyarakat
Masyarakat mempunyai pengaruh yang kuat terhadap pelaksanaan penegakan
hukum, sebab penegakan hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan untuk
mencapai dalam masyarakat. bagian yang terpenting dalam menentukan
penegakan hukum adalah kesadaran hukum masyarakat, maka akan semakin
memunkinkan penegakan hukum yang baik.
e.
Faktor Kebudayaan
Kebudayaan Indonesia merupakan dasar dari berlakunya hukum adat.
Berlakunya hukum tertulis (perundan-undangan) harus mencerminkan nilainilai yang menjadi dasar hukum adat. Dalam penegakan hukum, semakin
banyak
penyesuaian
antara
peraturan
perundang-undangan
dengan
kebudayaan masyarakat, maka akan semakin mudah dalam menegakannya.16
16
Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta, Rajawali
Pers, 1983, hlm. 8-10.
14
2. Konseptual
Kerangka konseptual adalah kerangka yang menghubungkan antara konsepkonsep khusus yang merupakan kumpulan dari arti-arti yang berkaitan dengan
istilah yang ingin atau akan diteliti.17
Suatu konsep atau kerangka konsepsionil pada hakekatnya merupakan suatu
pengarah, atau pedoman yang lebih kongkrit dari pada rangka teoritis yang sering
kali masih bersifat abstrak. Namun demikian, suatu kerangka konsepsionil belaka
kadang-kadang dirasakan masih juga abstrak, sehingga diperlukan definisidefinisi operasionil yang kaan menjadi pegangan kongkit di dalam proses
penelitian.18 Adapun pengertian dasar yang digunakan dari istilah-istilah yang
terdapat dalam penulisan ini adalah meliputi :
a. Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi
Anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan
berpatisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan,
serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.19
b.
Anak sebagai Saksi adalah anak yang belum berumur 18 (delapan belas)
tahun yang dapat memberikan keterangan guna kepentingan penyidikan,
penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilan tentang suatu perkara
pidana yang didengar, dilihat, dan/atau dialaminya sendiri.20
17
Soerjono, Soekanto, Op. Cit., hlm. 132.
Soerjono, Soekanto, Op. Cit., hlm. 133.
19
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014.
20
Pasal 1 angka 5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
18
15
c. Tindak pidana adalah perbuatan yang dilakukan setiap orang/subjek hukum
yang berupa kesalahan dan bersifat melanggar hukum ataupun tidak sesuai
dengan perundang-undangan.21
d. Penganiayaan adalah suatu bentuk perbuatan yang mengakibatkan perasaan
tidak enak (penderitaan), rasa sakit (pijn), atau luka bagi orang lain yang
dilakukan dengan melampaui batas-batas yang diizinkan.22
e. Anak adalah seorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk
anak yang masih dalam kandungan.23
E. Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah dalam memahami skripsi ini secara keseluruhan, maka
sistematika penulisannya adalah sebagai berikut :
I. PENDAHULUAN
Pendahuluan merupakan bagian yang memuat latar belakang masalah, kemudian
permasalahan dan ruang lingkup, selanjutnya juga memuat tujuan dan kegunaan
penelitian, kerangka teoritis dan konseptual sebagai acuan dalam membahas
skripsi ini serta sistematika penulisan tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak (Studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk).
21
Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Bandung, Alumni, 1986, hlm. 25.
R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP),
23
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU Nomor 23
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
22
16
II. TINJAUAN PUSTAKA
Bagian ini berisi uraian tentang pengertian dan perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam proses suatu perkara, dari proses penyidikan sampai pada
proses persidangan.
III. METODE PENELITIAN
Bagian ini merupakan bagian yang menguraikan tentang langkah-langkah yang
akan ditempuh dalam pendekatan masalah, sumber data, jenis data, cara
pengumpulan, pengolahan dan analisis data tentang Perlindungan Hukum pada
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak (studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk).
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Bab ini merupakan pembahasan dari permasalahan yang telah dirumuskan yang
memuat mengenai proses Perlindungan Hukum pada Anak Sebagai Saksi dalam
Tindak
Pidana
Penganiayaan
Terhadap
Anak
(studi
kasus
nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk) dan faktor yang menjadi penghambat dalam memberikan
perlindungan hukum.
V. PENUTUP
Penutup merupakan bab yang berisi tentang kesimpulan dari hasil pembahasan
berdasarkan hasil penelitian serta berisikan saran-saran penulis mengenai apa
yang harus ditingkatkan dari pengembangan teori-teori yang berkaitan dengan
hasil penelitian demi perbaikan dimasa mendatang.
DAFTAR PUSTAKA
17
II.
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Terhadap Anak
Anak merupakan amanah dan anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa yang dalam
dirinya melekat harkat dan martabat sebagai mansia seutuhnya. Setiap anak
mempunyai harkat dan martabat yang patut dijunjung tinggi dan setiap anak terlahir
harus mendapatkan hak-haknya tanpa anak tersebut meminta.24
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), yang dimaksud dengan anak adalah
keturunan atau manusia yang masih kecil.25 Sedangkan dalam pengertian sehari-hari
yang dimaksud dengan anak-anak adalah yang belum mencapai usia tertentu atau
belum kawin, pengertian ini seringkali dipakai sebagai pedoman umum. Menurut
pengetahuan umum, yang dimaksud dengan anak adalah seseorang yang lahir dari
gubungan pria dan wanita. Sedangkan yang diartikan dengan anak-anak atau
Juvenale, adalah seorang yang masih dibawah usia tertentu dan belum dewasa serta
belum kawin.
24
Rika Saraswati, Hukum Perlindungan Anak di Indonesia, Bandung, Citra Aditya Bakti, 2009, hlm.
1.
25
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta, Balai Pustaka, 1990, hlm. 81.
18
Dipandang dari sudut ilmu pengetahuan, yang dijadikan kriteria untuk menentukan
pengertian anak pada umumnya didasarkan kepada batas usia tertentu.26 Namun
demikian, karena setiap bidang ilmu dan lingkungan masyarakat mempunyai
ketentuan tersendiri sesuai dengan kepentingannya masing-maisng, maka pengertian
tentang anak dapat dilihat dalam 3 (tiga) sudut pandang, yaitu:
1. Anak dalam Perspektif Sosiologis
Perspektif sosiologis melihat anak dalam kehidupan atau pergaulannya di masyarakat.
Dalam hukum adat, kriteria yang dipakai bukanlah usia tertentu ataupun karena sudah
menikah melainkan karena kenyataan lahir atau ciri-ciri tertentu, sebagaimana yang
diungkapkan oleh R. Soepomo,27 yaitu:
a. Dapat bekerja sendiri (mandiri);
b. Cakap
untuk
melakukan
apa
yang
disyaratkan
dalam
kehidupan
bermasyarakat dan bertanggungjawab; dan
c. Dapat mengurus harta kekayaan sendiri.
Menurut hukum adat, seseorang dapat dikatakan dewasa simulai sejak seseorang
tidak lagi menjadi tanggungan orang tua. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Ter
Haar,28 bahwa:
26
Nandang Sambas, Peradilan Pidana Anak di Indonesia dan Instrumen Internasional Perlindungan
Anak serta Penerapannya, Yogyakarta, Graha Ilmu, 2013, hlm. 1.
27
R. Soepomo, Adatprivaatrecht Van West Jawa, Diterjemahkan oleh Nani Soewondo, Jakarta,
Djambatan, 1997, hlm. 25-27.
28
B. Ter Haar BZN dan Safiyudin Sastrawijaya, Beberapa Masalah Tentang Kenakalan Remaja,
Bandung, PT. Karya Nusantara, 1997, hlm. 18.
19
“Orang yang sudah kawin dan meninggalkan rumah ibu bapaknya atau ibu
bapak mertuanya untuk berumah lain sebagai suami istri muda yang
merupakan keluarga yang berdiri sendiri.”
Dengan demikian, dilihat dari perspektif sosiologis seseorang dipandang sebagai
seorang anak bukan didasarkaan pada usia, melainkan dari kemampuan seseorang
untuk dapat hidup mandiri menurut pandangan sosial kemasyarakatan dimana ia
berada.
2. Anak dalam Perspektif Psikologis
Perspektif psikologis melihat manusia lebih menyeluruh, dalam arti manusia dilihat
dari beberapa sudut, seperti; usia, kejiwaan, dan pertumbuhan. Dalam perspektif
psikologi manusia dibagi dalam beberapa periode, yaitu:29
a. Periode Vital (masa bayi 0-2 tahun)
Masa bayi disebut sebagai periode vital karena kondisi fisik dan mental bayi
menjadi pondasi kokoh bagi perkembangan dan pertumbuhan selanjutnya.Karena
itu, peranannya sangat vital dan penting. Proses pertumbuhan bayi berlangsung
dengan cepat dan hampir semua kegiatannya tampak seperti mekanisme otomatis,
bagaikan refleks-refleks yang tidak disadari dan tidak terkoordinasi. Kemudian
lambat laun gerak-geraknya yang terus menerus dipelajari itu menjadi semakin
teratur, terkontrol, dan terkoordinasi oleh akal dan kemauannya.
29
Kartini Kartono, Psikologi Anak Psikologi Perkembangan, Bandung, Mandar Madju, 1995, hlm. 6061.
20
Pada fase perkembangan selanjutnya akan timbul lebih banyak reaksi-reaksi yang
negatif yaitu berupa gerakan menjauhi atau menghindari stimulasi, antara lain:
gerakan
menolak,
mundur
terkejut,
tangis,
sedu-sedan,
memberengut,
mengkerutkan dahi, merengek- rengek, surut takut, menolak dan menjauhi orang
dewasa.30
Hal tersebut disebabkan karena bayi belum mampu membiasakan diri terhadap
macam-macam perangsang dari luar (lingkungan). Belum mampu mengolah
stimulasi dari luar dengan pengertiannya. Baru pada akhir tahun pertama, dengan
semakin berkembangnya akal-budi, maka reaksi-reaksi negatif tadi makin
berkurang dan diganti dengan reaksi-reaksi yang positif yaitu dapat berwujud
gerak menuju stimulasi atau perangsang. Hal ini antara lain berupa:
mendengarkan, meraih, menjangkau, memegang, senyum, ketawa, mendekati
orang dewasa (dengan menggulingkan tubuh atau merangkak), merasa gembira,
dan lain sebagainya.31
b. Periode Estetis (masa kanak-kanak 1-5 tahun)
Pada periode ini anak dengan cepat mengenal lingkungan tempat tinggalnya,
namun pengenalan tersebut serba tidak lengkap dan belum terinci. Walaupun
pengertian dan
pengenalannya banyak dipengaruhi oleh aktivitas atau usaha
orang dewasa, namun dibatasi oleh rasa “belum sadar”. Sehingga ia melihat
lingkungan dengan pandangan yang sederhana. Pengamatan ini disebut Complex-
30
31
Ibid., hlm. 80.
Ibid., hlm. 81.
21
Qualita, artinya pengamatannya merupakan satu totalitas, sebab anak belum bisa
membedakan bagian-bagian detailnya.
Menurut William Stern,32 kemampuan pengenalan bayi dan anak-anak adalah:
1) Mula-mula anak bisa hidup dalam milieu (lingkungan) yang sangat
sempit, yaitu dibatasi oleh kebesaran atau sosok badan sendiri. Fase ini
disebutnya sebagai Urraum (ruang-lingkup asal);
2) Sesudah beberapa minggu usianya, ruang lingkup ini meluas sampai
lingkungan yang lebih dekat. Fase ini disebut sebagai Nahraum (ruanglingkup dekat); dan
3) Sesudah beberapa bulan kemudian, ruang-lingkup tersebut lebih melebar
luas sampai pada lingkungan yang jauh. Fase ini disebut sebagai
Fernraum (ruang-lingkup jauh).
c. Periode Intelektual (masa anak-anak sekolah dasar 6-12 tahun)
Pada periode ini sikap anak terhadap kenyataan faktual bercorak sangat subyektif.
Lambat laun gambaran yang diperoleh tentang alam nyata akan makin bertambah
sempurna dan makin obyektif. Mengingat perkembangan anak yang amat pesat
pada usia sekolah, dan lingkungan keluarga tidak lagi mampu memberikan
seluruh fasilitas untuk mengembangkan fungsi-fungsi anak, terutama fungsi
intelektual dalam mengejar kemajuan zaman, maka anak memerlukan suatu
lingkungan sosial baru yang lebih luas.
32
Ibid., hlm. 108.
22
Hal ini berupa sekolah untuk mengembangkan semua potensinya. Lingkungan
sekolah akan memberikan pengaruh yang sangat besar pada anak sebagai individu
dan sebagai makhluk sosial. Sampai pada usia 3,5 tahun anak berada dalam
pengaruh keluarga seutuhnya. Sesudah umur tersebut ia mulai meluaskan
cakrawala pengalamannya di luar lingkungan keluarga. Fungsi penghayatan
emosional yang dominan sampai usia 3,5 tahun, lalu berangsur-angsur dengan
penghayatan yang lebih rasional, sehingga semakin obyektif.
Kemudian memasuki usia sekolah, sikap hidup yang egosentris diganti dengan
sikap yang zakelijk, obyektif, dan empiris berdasarkan pengalaman.33 Hubungan
antara benda-benda dengan diri sendiri tidak lagi berdasarkan pada penghayatan
yang subyektif, tetapi berubah menjadi pengamatan yang obyektif. Dengan begitu
anak mulai menguasai dunia sekitar secara obyektif, sehingga dapat berbaur ke
dalam masyarakat luas yaitu masyarakat di luar keluarga, taman kanak-kanak,
sekolah, dan kelompok sosial lainnya.34
Pikiran anak pada usia sekolah dasar berkembang secara berangsur-angsur dan
tenang. Anak ada dalam stadium belajar, selain keluarga, sekolah memberikan
pengaruh sistematis terhadap pembentukan akal budi anak. Pengetahuannya
bertambah secara pesat, dan minatnya tercurah pada segala sesuatu yang dinamis,
ini sangat berguna dalam pengembangan kepribadiannya.
33
34
Ibid., hlm. 133.
Ibid., hlm. 134.
23
d. Periode Pueral (masa pra-pubertas 12-14 tahun)
Masa pueral atau pra-pubertas ini ditandai dengan perkembangan tenaga fisik
yang besar. Untuk menetukan dengan tegas dan pasti tentang batasan usia masa
pueral ini dimulai dan berakhirnya, ada ahli yang menentukan usia 10-12 tahun,
ada yang menentukan 12-14 tahun, namun yang bias dinyatakan, bahwa gejalagejala pueral ini bisa berkelanjutan sampai jauh melampaui masa pubertas
sebenarnya.35 Ini diperlihatkan dengan tingkah laku anak yang kelihatan kasar,
canggung, berandalan, kurang sopan, liar dan lain-lain. Bersamaan dengan
pertumbuhan badan yang pesat, berlangsung juga perkembangan intelektual yang
intensif, sehingga minat anak pada dunia luar sangat besar.
Pada akhir periode pueral ini timbul kecenderungan-kecenderungan untuk
menentang dan memberontak, yang didorong oleh perasaan hidup positif, kuat,
dan kesadaran anak. Periode ini disebut juga sebagai masa menantang atau
trotzaller kedua. Adapun karakteristik anak pada masa menantang atau trotzaller
ini adalah dengan ekspresi-ekspresi khas, seperti suka mogok, tidak patuh
(angehoorzaam), keras kepala, suka protes, melancarkan banyak kritik, sombong
merasa sudah dewasa, acuh tak acuh, sembrono, agresif, cepat marah dan besar
mulut.36
35
36
Ibid., hlm. 150.
Ibid., hlm. 162.
24
e. Periode Pubertas Awal (masa pubertas awal 14-17 tahun)
Kepribadian anak di masa pra-pubertas pada intinya masih bersifat kekankkanakan, bahkan masa pubertas masih banyak terdapat unsur kekanak-kanakan.
Namun pada usia pubertas ini muncul unsur baru, yaitu kesadaran akan
kepribadian dan kehidupan batiniahnya. Anak mulai menemukan nilai-nilai
tertentu dan melakukan perenungan terhadap pemikiran filosofis dan etis.
Masa pubertas awal atau masa pubertas merupakan periode tergugahnya
kepribadian anak. Masa pubertas ini juga merupakan masa rekonstruksi. Dengan
timbulnya kepercayaan diri, timbul pula kesanggupan menilai kembali tingkah
laku yang dianggap tidak bermanfaat, digantikan dengan aktivitas yang lebih
bernilai.’
f. Periode Adolesensi (pasca-remaja)
Masa pubertas akhir (adolesensi) oleh Sigmud Freud disebut edisi kedua dari
situasi oedipus, sebab relasi anak muda pada usia ini masih mengandung banyak
unsur yang rumit dan belum terselesaikan, yaitu ada banyak konflik antara isi
psikis dan kontradiktif, terutama konflik pada relasi anak muda dengan orang tua
dan obyek cintanya.
Pada masa adolesensi ini terjadi proses pematangan fungsi-fungsi psikis dan fisik
yang berlangsung secara berangsur-angsur dan teratur dan merupakan kunci
penutup dari perkembangan anak. Pada periode ini banyak melakukan introspeksi
(mawas diri) dan merenungi diri sendiri yang mana mempu menemukan
25
keseimbangan dan keselarasan baru antara sikap ke dalam diri sendiri dengan
sikap keluar ke dunia obyektif.
3. Anak dalam Perspektif Yuridis
Secara yuridis kedudukan seorang anak menimbulkan akibat hukum, dalam lapangan
hukum keperdataan, akibat hukum terhadap seorang anak menyangkut kepada
persoalan-persoalan hak dan kewajiban, seperti masalah kekeuasaan orang tua,
pengakuan sahnya anak, penyangkalan sahnya anak, perwalian, pendewasaan, serta
masalah pengangkatan anak dan lain-lain. Sedangkan dalam hukum pidana
menyangkut masalah pertanggungjawaban pidana.
Karena adanya berbagai kepentingan yang hendakdilindungi oleh masing-masing
lapangan hukum, membawa akibat kepada adanya perbedaan penafsiran terhadap
perumusan kriteria seorang anak.37
Perumusan definisi seorang anak dalam berbagai rumusan perundang-undangan di
Indonesia antara lain sebagai berikut:
1. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (BW)
Pasal 330 ayat (1) memuat batas antara belum dewasa (minderjarigheid) dengan
telah dewasa (meerderjarigheid) yaitu 21 (dua puluh satu) tahun, kecuali anak
tersebut telah kawin sebelum berumur 21 (dua puluh satu) tahun. 38
37
Nandang Sambas, Op. Cit., hlm. 4-5.
Nahrina, Perlindungan Hukum Pidana bagi Anak di Indonesia, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada,
2011, hlm. 3-4.
38
26
2. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
KUHP tidak merumuskan secara eksplisit tentang pengertian anak, tetapi dapat
dijumpai pada Pasal 45 dan Pasal 72 yang memakai batasan usia 16 (enam belas)
tahun. Namun dengan berlakunya UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan
Anak, Pasal 45, 46, dan 47 KUHP sudah tidak berlaku. Pada Pasal 283 meberi
batasan usia 17 (tujuh belas) tahun. 39
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Dalam undang-undang ini tidak diatur secara tegas mengenai ketentuan usia anak,
namun dalam Pasal 6 ayat (2) yang mengatur mengenai syarat perkawinan
ditegaskan bahwa adanya keharusan bagi seseorang yang belum mencapai usia 21
(dua puluh satu) tahun untuk mendapat ijin dari kedua orang tua. Sedangkan Pasal
7 ayat (1) memuat batas umur minimum bagi seorang yang akan melangsungkan
perkawinan, dimana bagi seorang pria berumur 19 (sembilan belas) tahun
sedangkan bagi wanita telah berumur 16 (enam belas) tahun. Begitupula diatur
dalam Pasal 47 ayat (1) dan Pasal 50 ayat (1) menyatakan bahwa anak yang
belum mencapai umur 18 (delapan belas) tahun atau belum pernah kawin berada
di bawah kekuasaan orang tua atau wali.
4. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak
Pada pasal 1 angka 2 dijelaskan bahwa anak adalah seorang yang belum mencapai
usia 21 (dua puluh satu) tahun dan belum pernah kawin.
39
Ibid., hlm. 4-5.
27
5. Undang-Undang Nomor Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana (KUHAP)
Undang-undang ini tidak secara ekpliit mengatur tentang batas usia pengertian
anak, namun dalam Pasal 153 ayat (5) member wewenang kepada hakim untuk
melarang anak yang belum mencapai usia 17 (tujuh belass) tahun untuk
menghadiri sidang. 40
6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1995 Tentang Lembaga Pemasyarakatan
Dalam undang-undang i
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
(Skripsi)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2017
ABSTRAK
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
Anak sebagai saksi adalah seorang anak yang dapat memberikan keterangan
berdasarkan apa yang dilihat, didengar maupun dialami sendiri terkait suatu tindak
pidana. Dengan memperhatikan kondisi mental dan fisik, tidak menutup
kemungkinan bahwa seorang anak saksi dapat menjadi korban. Atas apa yang ia
dengar, lihat maupun alami sendiri dapat membuat seorang anak saksi trauma dan
hal ini dapat berdampak pada proses pemeriksaan perkara. Sehingga, perlunya
perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana.
Perlindungan hukum yang diberikan haruslah berlandaskan atas prinsip non
diskriminasi, memperhatikan kepentingan terbaik bagi anak, kelangsungan hidup
dan perkembangan anak serta prinsip penghargaan terhadap pendapat anak.
Perlindungan hukum yang diberikan bagi anak sebagai saksi ini untuk menjamin
hak dan kewajiban anak saksi selama dalam proses hukum. Dengan demikian
setiap anak saksi dapat terjamin hak-haknya. Rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah Bagaimanakah perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam
tindak pidana penganiayaan terhadap anak dan apakah yang menjadi faktor
penghambat perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi dalam tindak pidana
penganiayaan terhadap anak.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis normatif
dan pendekatan yuridis empiris. Sumber dan jenis data yang digunakan adalah
jenis data primer yang didapat melalui wawancara dan data sekunder yang didapat
dari dokumen atau literatur yang sesuai dengan penelitian. Analisis yang
digunakan analisis kualitatif, kemudian diambil kesimpulan secara induktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai Perlindungan Hukum
Bagi Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak,
perlindungan hukum yang diberikan bagi anak saksi diberikan mulai dari tahap
penyidikan hingga tahap di persidangan. Setiap bentuk perlindungan hukum yang
diberikan bagi anak saksi tidak terlepas dari acuan pada prinsip non diskiminasi,
Agustina Verawati
kepentingan terbaik bagi anak, kelangsungan hidup dan perkembangan anak serta
penghargaan terhadap pendapat anak. Dalam setiap tahapan hukum yang dijalani,
anak saksi berhak mendapatkan pendampingan oleh lembaga sosial yang
menangani perkara anak, salah satunya Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Anak (P2TP2A). Kemudian faktor penghambat yang paling
dominan dalam perlindungan anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana adalah
faktor dari dalam diri anak saksi yang sulit untuk dimintai keterangan serta faktor
sarana dan fasilitas yang kurang mendukung proses perlindungan hukum bagi
anak saksi.
Saran yang dapat diberikan yaitu dibutuhkannya pemahaman oleh para penegak
hukum mengenai psikologis anak saksi agar proses pemeriksaan dapat berjalan
dengan baik. Selain itu hendaknya pemerintah harus lebih memperhatikan
mengenai pengadaan sarana dan fasilitas sebagai salah satu penunjang
pelaksaanan perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi.
Kata Kunci: Perlindungan Saksi, Tindak Pidana Penganiayaan, Anak.
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK SEBAGAI SAKSI DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP ANAK
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)
Oleh
AGUSTINA VERAWATI
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar
SARJANA HUKUM
Pada
Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2017
RIWAYAT HIDUP
Nama lengkap penulis adalah Agustina Verawati. Penulis
lahir di Jakarta pada tanggal 24 Agustus 1995. Penulis
merupakan anak bungsu dari empat bersaudara pasangan
(Alm.) M.T.P Halomoan Sagala dan Lormania Sitanggang.
Penulis mengawali pendidikan formal pada tahun 2001 di SD Negeri Tomang 09
Pagi di Jakarta yang diselesaikan tahun 2007, lalu melanjutkan ke SMP Negeri 88
di Jakarta yang diselesaikan tahun 2010 dan melanjutkan SMA Negeri 16 di
Jakarta yang diselesaikan tahun 2013. Selanjutnya penulis diterima sebagai
Mahasiswa Fakultas Hukum di Universitas Lampung, program pendidikan Strata
1 (S1) melalui jalur SBMPTN dan mengambil bagian Hukum Pidana.
Semasa kuliah, penulis aktif dalam organisasi kemahasiswaan yaitu dalam Unit
Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum (PSBH)
dalam Unit Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum
(PSBH), kemudian diangkat sebagai anggota bidang Kesekretariatan pada masa
kepengurusan tahun 2016-2017. Penulis juga aktif dalam organisasi eksternal
fakultas yaitu Forum Mahasiswa Hukum Kristen (FORMAHKRIS) Universitas
Lampung, kemudian diangkat menjadi anggota bidang Pelayanan Umum pada
kepengurusan tahun 2014-2015 lalu diangkat sebagai anggota bidang Advokasi
pada kepengurusan tahun 2015-2016. Dalam kegiatan UKM-F PSBH penulis
pernah dikirim menjadi delegasi mewakili Universitas Lampung dalam Kompetisi
Peradilan Semu atau yang sering disebut National Moot Court Competition
(NMCC) Piala Konservasi II di Universitas Negeri Semarang pada tahun 2015
dan NMCC Anti Money Laundering IV di Universitas Trisakti, Jakarta pada tahun
2016.
Pada awal tahun 2016 penulis juga telah mengikuti program pengabdian langsung
kepada masyarakat yaitu Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Sidodadi,
Kecamatan Penawar Tama, Kabupaten Tulang Bawang.
MOTO
“Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti
untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.”
(Alkitab Kolose 3 : 23)
“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan bertekunlah
dalam doa!”
(Alkitab Roma 12 : 12)
“A dream written down with a date becomes a goal
A goal broken down into steps becomes a plan
A plan backed by action makes your dream come true”
(Greg S. Reid)
“Character cannot be developed in ease and quiet. Only through experience of
trial and suffering can the soul be strengthened, ambition inspired, and success
achieved”
(Hellen Adams Keller)
PERSEMBAHAN
Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas setiap berkat, kasih, karunia,
kekuatan dan pimpinan-Nya sehingga skripsi ini dapat selesai
Skripsi ini ku persembahkan kepada:
Papa (Alm.) M.T.P Halomoan Sagala
Mama Lormania Sitanggang tercinta yang telah setia menyertai dan membimbing
saya sejak kecil, selalu mengajarkan pelajaran berharga dalam hidupku, menjadi
motivator sejati dalam hidup saya, yang selalu berusaha memberikan yang terbaik
dan memberi perhatian bagi saya, yang selalu mendoakan saya setiap saat, yang
tidak pernah lelah untuk membantu saya
Kepada abang dan kakak saya (Richard Leonard Sagala, Conny Novita Cempaka
Sagala dan Natalia Reviyanti Sagala) terimakasih untuk doa dan bantuannya pada
saya, terimakasih untuk perhatian kalian selama ini.
SANWACANA
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan berkat, anugerah, dan kasih setia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Bagi
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak
(Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)” sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penyelesaian penelitian ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan, dan saran dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Hasriadi Mat Akin, M.P selaku Rektor Universitas
Lampung;
2. Bapak Armen Yasir, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Lampung;
3. Bapak Eko Raharjo, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas
Hukum Universitas Lampung;
4. Ibu Dr. Nikmah Rosidah, S.H., M.H., selaku Pembimbing I. Terimakasih atas
kesabaran dan kesediaannya meluangkan waktu disela-sela kesibukannya
untuk mencurahkan segenap pemikirannya, memberikan bimbingan, saran,
arahan dan berbagai kritik dalam proses penyelesaian skripsi ini;
5. Bapak Budi Rizki Husin, S.H., M.H., selaku Pembimbing II. Terimakasih atas
kesabaran dan kesediaannya meluangkan waktu disela-sela kesibukannya
untuk mencurahkan segenap pemikirannya, memberikan bimbingan, saran,
arahan dan berbagai kritik dalam proses penyelesaian skripsi ini;
6. Ibu Firganefi, S.H, M.H., selaku Pembahas I yang telah memberikan kritik,
saran, dan masukan yang membangun terhadap skripsi ini;
7. Ibu Dona Raisa Monica, S.H., M.H., selaku Pembahas II yang telah
memberikan kritik, saran, dan masukan yang membangun terhadap skripsi ini;
8. Miss Rehulina Tarigan, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik, yang telah
membimbing penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Lampung;
9. Seluruh Dosen dan Karyawan/Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Lampung yang penuh dedikasi dalam memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
penulis selama menyelesaikan studi;
10. Para narasumber yang telah memberikan sumbangsih sehingga dapat
terselesaikannya skripsi ini;
11. Teristimewa untuk Mama (Lormania Sitanggang) terimakasih untuk semua
doa, motivasi, perhatian, semangat dan semua nasehat yang diberikan
sehingga saya dapat menyelesaikan pendidikan hingga mendapat gelar sarjana
hukum. Mama adalah sosok terhebat yang tiada lelah berusaha untuk anakanaknya. Biar kiranya kuasa dan berkat Tuhan Yesus selalu menyertai Mama.
12. Abang Richard Leonard Sagala, kakak Conny Novita Cempaka Sagala dan
kakak Natalia Reviyanti Sagala. Terimakasih untuk setiap doa, bantuan,
dukungan, semangat dan inspirasi selama ini. Semoga kita dapat membawa
nama baik keluarga;
13. Partner terbaik Johan Immanuel Sitorus yang selalu memberikan motivasi,
semangat dan bantuan kepada penulis selama ini;
14. Sahabat terbaik penulis : Anasarach Dea Delinda, Angeline F. Hendra, Alya
Nurhafidza, Camila Rizky Ramadhani, Cindy Elviyany Tarigan, Amelia Ullfa
HN, Anggun Ariena Rahman, Anissa Rose Santoso, Cinda Marsya Diandara.
Juga untuk sahabat Ade Oktariatas Kusuma Yudha, Cornelius Corniado
Ginting, Fernando Hamonangan Silalahi, Andi Kurniawan dan lain-lain.
Terima kasih atas setiap waktu yang telah diluangkan untuk menemani tiap
langkah perjalanan penulis dari awal semester;
15. Sahabat pertama penulis : Imanda Hana Beyhaqi, Mutia Ayu Trihastari dan
Arif Setiawan. Terimakasih untuk waktu dan kesetiaan kalian dari awal
perkuliahan hingga saat ini;
16. Kawan seperjuangan selama perkuliahan ini: Evi Yatun Ruaida, Dhea
Handariningtyas, Rahmi Rizky Amelia, Putri Septia, Sabrina Vanissa dan
Mariessa Dwi Lestari. Terimakasih untuk setiap kebersamaan selama ini.
17. Forum Mahasiswa Hukum Kristen (FORMAHKRIS) Universitas Lampung.
Bukan hanya sebagai tempat berorganisasi dan berpelayanan namun juga
menjadi keluarga. Terimakasih untuk kawan seperjuangan di Formahkris
angkatan 2013 Uthe, Dona, Vera, Lova, Lando, Ani, Febry, Dabe, Kristu,
Daus, Yosef, Ridho dan lain-lain. Jangan pernah lelah berpelayanan.
18. Unit Kegiatan Mahasiswa Fakultas (UKM-F) Pusat Studi Bantuan Hukum
(PSBH) untuk setiap pembelajaran yang boleh didapatkan. Terimakasih juga
untuk delegasi Unnes dan delegasi Trisakti atas setiap perjuangan dan
kerjasama selama mengikuti Kompetisi Peradilan Semu.
19. Teman yang selalu memberi nasehat dan memberi motivasi kepada penulis
Devi Permata Sari Marbun dan kak Aditya Jesika Pakpahan serta Tim KKN
Desa Sidodadi: Neneng, Reni, Neza, Herlin dan Haryadi. Terimakasih untuk
kerjasamanya selama 2 bulan;
20. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Lampung angkatan
2013. Terimakasih kebersamaannya. Semoga bertemu di lain kesempatan;
21. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini, terimakasih atas semua bantuan dan
dukungannya.
Semoga Tuhan Yesus Kristus membalas dan memberi berkat dan anugerah untuk
semua pihak yang telah membantu penulis. Akhir kata, Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, akan tetapi sedikit harapan semoga
skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya, khususnya
bagi penulis dalam mengembangkan dan mengamalkan ilmu pengetahuan.
Bandar Lampung,
Penulis
Agustina Verawati
Maret 2017
DAFTAR ISI
Halaman
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………... 1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup ……..…………………………. 7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian…………………………………... 8
D. Kerangka Teori dan Konseptual…………………………………… 9
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tehadap Anak…………………………………………… 17
B. Tinjauan Perlindungan Anak……………………………………… 30
C. Perlindungan Hukum pada Anak Sebagai Saksi…………………… 36
D. Tindak Pidana Penganiayaan……………………………………… 43
III. METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Masalah………………………………………………. 46
B. Sumber dan Jenis Data……………………………………………. 47
C. Penentuan Narasumber……………………………………………. 48
D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data…………………… 49
E. Analisis Data……………………………………………………… 50
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum bagi Anak Sebagai Saksi dalam Tindak
Pidana Penganiayaan Terhadap Anak……………………………. 51
B. Faktor Penghambat Perlindungan Hukum bagi Anak
Sebagai Saksi……………………………………………………… 68
V. PENUTUP
A. Simpulan…………………………………………………………… 73
B. Saran………………………………………………………………. 75
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel
4.1
Halaman
Struktur Organisasi Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan Perempuan dan Anak Lamban
Indoman Putri (P2TP2A-LIP) Provinsi Lampung…………. …63
1
I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Anak merupakan amanah dan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa bagi setiap
orangtua dan bagian dari rangkaian keberlangsungan hidup di dunia serta penerus
bagi tombak perjuangan setiap bangsa. Selain itu anak juga bagian dari generasi
muda sebagai salah satu sumber daya manusia yang merupakan potensi dan
penerus cita-cita bangsa, yang memiliki peranan strategis yang mempunyai ciri
dan sifat khusus.1
Pengertian anak sendiri salah satunya terdapat dalam Pasal 1 angka 1 UndangUndang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2002 tentang Perlindugan Anak,yang menuliskan bahwa anak adalah
seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang
masih dalam kandungan.
Setiap anak memiliki haknya masing-masing tanpa adanya perbedaan antara anak
yang satu dan yang lain. Melihat keadaan yang masih labil, untuk menjaga
haknya, setiap anak berhak mendapatkan perlindungan khusus. Hal ini sesuai
1
Mohammad Taufik Makarao, Wenny Bukamo & Syaiful Azri, Hukum Perlindungan Anak dan
Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga, Cetakan Pertama, Jakarta, PT. Rineka Cipta,
2013, hlm. 1.
2
dengan ketentuan Konvensi Hak Anak (Convention on the Rights of the Child)
yang diratifikasi oleh pemerintah Indonesia melalui Keputusan Presiden Nomor
36 Tahun 1990, kemudian juga dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak.
Pasal 2 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
menentukan bahwa dalam memberikan perlindungan khusus bagi anak
dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip umum perlindungan anak, yaitu:
1.
Prinsip non diskriminasi
Semua hak yang diakui dan terkandung dalam Konvensi Hak-Hak Anak harus
diberlakukan kepada setiap anak tanpa pembedaan apapun.2
2. Prinsip kepentingan terbaik bagi anak
Semua bentuk tindakan perlindungan bagi hak anak yang dilakukan oleh
pemerintah, masyarakat, badan legislatif dan badan yudikatif, maka
kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi pertimbangan utama.3
3. Prinsip hak untuk hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan anak
Kelangsungan hidup serta perkembangan anak adalah sebuah konsep hidup
anak yang dipandang secara menyeluruh demi anak itu sendiri. Hidup,
kelangsungan hidup dan perkembangan juga merupakan hak asasi yang paling
2
Hadi Supeno, Kriminalisasi Anak Cetakan Ke-1, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama, 2010, hlm.
54.
3
Penjelasan Pasal 2 huruf b UU No. 23 Tahun 2002.
3
mendasar bagi anak yang dilindungi oleh negara, pemerintah, masyarakat,
keluarga dan orang tua.4
4. Prinsip penghargaan terhadap pendapat anak
Adanya penghormatan atas hak-hak anak untuk berpartisipasi dan menyatakan
pendapatnya. Pandangan anak perlu diperhatikan dalam setiap pengambilan
keputusan yang akan mempengaruhi kehidupan dan perkembangan anak.5
Sistem Peradilan Pidana Anak adalah keseluruhan proses penyelesaian perkara
Anak yang berhadapan dengan hukum, mulai dari tahap penyelidikan sampai
tahap pembimbingan setelah menjalani pidana. Dalam Pasal 1 angka 2 UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak (UU
SPPA), bahwa setiap anak di dalam sistem peradilan pidana disebut sebagai anak
yang berhadapan dengan hukum dan dibagi menjadi 3 yaitu:
1. Anak yang berkonflik dengan hukum
Disebut sebagai Anak, yaitu anak yang telah berumur 12 (dua belas) tahun,
tetapi belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang diduga melakukan
tindak pidana.
2. Anak yang menjadi korban tindak pidana
Disebut sebagai Anak Korban, yaitu anak yang belum berumur 18
(delapan belas) tahun yang mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau
kerugian ekonomi yang disebabkan oleh tindak pidana.
4
5
Penjelasan Pasal 2 huruf c UU No. 23 Tahun 2002.
Penjelasan Pasal 2 huruf d UU No. 23 Tahun 2002.
4
3. Anak yang menjadi saksi tindak pidana
Disebut sebagai Anak Saksi, yaitu anak yang belum berumur 18 (delapan
belas) tahun yang dapat memberikan keterangan guna kepentingan
penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilan tentang
suatu perkara pidana yang didengar, dilihat, dan/atau dialaminya sendiri.
Dewasa ini anak bukan hanya sebagai korban maupun pelaku dalam tindak
pidana, namun anak seringkali menjadi saksi dalam perkara pidana. Anak sebagai
saksi kerap mendapatkan tekanan mental dan jiwa atas peristiwa yang dialaminya,
hal ini dikarenakan kondisi anak yang memang masih dalam keadaan tidak stabil.6
Dengan posisi anak sebagai saksi adanya kemungkinan pembalasan oleh pelaku,
sehingga anak sebagai saksi dalam suatu tindak pidana tidak menutup
kemungkinan bahwa anak dapat menjadi korban (viktimisasi struktural).7
Hal inilah yang mendorong terwujudnya perlindungan khusus bagi anak. Anak
sebagai saksi harus diperhatikan dan diawasi selama dalam proses peradilan, guna
menghindarkan anak dari trauma atas tindak pidana. Perlindungan khusus bagi
anak saksi tidaklah terlepas dari konsep hukum perlindungan anak. Anak berhak
atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas perlindungan
dari kekerasan dan dikriminasi.
Setiap tingkatan dalam proes peradilan, anak saksi berhak mendapatkan
perlindungan hukum. Salah satu bentuk perlindungan hukum yang diberikan
6
Kompas, Saksi Harusnya Dilindungi Hukum, Jakarta, Gramedia, 1996, hlm. 13.
Arif Gosita, Pengembangan Aspek Perlindungan Anak Dalam Undang-Undang Peradilan Anak
Tanggungjawab Bersama, Seminar Hukum Nasional LPPH Golkar, Jakarta, hlm. 13.
7
5
kepada anak sebagai saksi dalam UU SPPA adalah dalam setiap tingkat
pemeriksaan wajib didampingi oleh orang tua dan/atau orang yang dipercaya oleh
Anak Saksi atau pekerja sosial. 8 Selain itu Anak Saksi berhak untuk memperoleh
perlindungan dari lembaga yang menangani perlindungan saksi dan korban atau
rumah perlindungan sosial dan mendapatkan jaminan keselamatan, baik fisik,
mental, maupun sosial.
Salah satu kasus yang melibatkan Anak sebagai saksi adalah perkara dalam
putusan nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk. Putusan tersebut mengenai kasus tindak
pidana penganiayaan yang dilakukan seorang dewasa terhadap anak. Kekerasan
atau Violence menurut Seanford Kadish menunjuk pada tingkah laku yang
bertentangan dengan undang-undang serta memiliki akibat-akibat baik berupa
kerusakan fisik maupun kerusakan harta benda atau kematian seseorang.9
Perkara pada putusan nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk diketahui bahwa adanya tindak
penganiayaan yang dilakukan oleh seorang dewasa terhadap anak perempuan
yang masih berumur kurang lebih 12 (dua belas) tahun. Kejadian penganiayaan ini
terjadi di Jalan Amir Hamzah Kelurahan Gotong Royong Kecamatan Tanjung
Karang Pusat, Bandar Lampung.
Kejadian berawal pada hari Jumat tanggal 4 Juli 2014 saat seorang anak bernama
Dewi yang merupakan anak dari pelaku tindak pidana penganiayaan terhadap
anak mengatai salah seorang temannya yang bertempat tinggal tidak jauh dari
8
Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
(UU SPPA).
9
Romli Atmasasmita, Teori dan Kapita Selekta Kriminologi, Bandung, Erasco, 1992, hlm. 55.
6
rumahnya. Dewi yang melihat temannya yang bernama Linda sedang berjalan di
depan rumahnya langsung mengatainya dengan kata-kata “Dasar Anak Jablai”.
Mendengar perkataan Dewi, Linda hanya diam dan tetap berjalan. Beberapa
waktu kemudian saat Linda berrmain dengan teman-teman sebayanya, yakni Rico,
Syifa, Windi, dan Rici di depan rumahnya, Dewi berjalan melintasi mereka.
Ssketika, Linda mengatakan “Lo yang anak Jablai”.
Setelah itu masih pada hari yang sama tiba-tiba Dewi dan ibunya mendatangi
rumah Linda. Ibu Dewi yang merupakan pelaku indak penganiayaan langsung
menampar Linda dengan sandal jepit dan menginjak kakinya. Peristiwa
penganiayaan Linda oleh ibu dari Dewi disaksikan secara langsung oleh temanteman Linda. Akibat perbuatan tersebut Linda mengalami luka di bagian wajah
dan juga pada punggung kakinya.
Tindakan yang dilakukan oleh pelaku melanggar ketentuan Pasal 80 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (UU PA).
Kasus penganiayaan ini melibatkan anak sebagai korban, yakni Linda dan juga
anak sebagai saksi. Setiap anak memiliki ciri dan sifat khusus, maka dari itu setiap
anak yang berhadapan dengan hukum termasuk anak sebagai saksi berhak untuk
mendapatkan perlindungan.
Proses perlindungan hukum berkaitan dengan penegakan hukum itu sendiri, yakni
Sistem Peradilan Pidana Anak. Menurut Barda Nawawi Arief, sistem peradilan
pidana pada hakikatnya merupakan ”sistem kekuasaan menegakkan hukum
pidana” yang diwujudkan dalam 4 (empat) subsistem yaitu:
7
1. Kekuasaan ”Penyidikan” (oleh Badan/Lembaga Penyidik);
2. Kekuasaan ”Penuntutan” (oleh Badan/Lembaga Penuntut Umum);
3.
Kekuasaan ”Mengadili dan Menjatuhkan putusan/pidana” (oleh Badan
Pengadilan); dan
4. Kekuasaan
”Pelaksanaan
Putusan
Pidana”
(oleh
Badan/Aparat
Pelaksana/Eksekusi).10
Penulis
hendak
melakukan
penelitian
untuk
mengetahui
bentuk-bentuk
perlindungan hukum yang diterima oleh Anak Saksi dan mengetahui hak-hak
Anak sebagai saksi dalam setiap tahapan proses peradilan, yakni dari tahap
penyidikan hingga tahap penjatuhan putusan pidana terhadap pelaku tindak
pidana.
Berdasarkan uraian diatas maka penulis hendak melakukan penelitian dengan
judul “Perlindungan Hukum Bagi Anak Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan
Terhadap Anak (Studi Kasus Nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk)”.
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup
1. Permasalahan
Berdasarkan uraian latar belakang dan memperhatikan pokok-pokok pikiran di
atas, maka yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah:
a. Bagaimanakah perlindungan hukum bagi anak sebagai saksi tindak pidana
penganiayaan terhadap anak dalam studi kasus nomor 25/Pid./205/PT.TJK ?
10
https://aminhamid09.wordpress.com/2012/11/15/perlindungan-hukum-terhadap-anak-padatahap-penyidikan/ Diakses pada hari Rabu, tanggal 23 November 2016 pukul 7.20 WIB.
8
b. Apakah yang menjadi faktor penghambat perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam studi kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk ?
2. Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup penelitian skripsi ini terbatas pada bidang hukum pidana
meteriil dan hukum pidana formil yang termasuk bagian dari kajian Hukum
Pidana yang ruang lingkupnya membahas perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam tindak pidana penganiayaan terhadap anak dalam studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk yang diatur dalam Undang-Undang No. 11
tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak serta peraturan lain yang
berhubungan dengan penulisan skripsi ini. Tempat penelitian skripsi ini adalah
pada wilayah hukum Kota Bandar Lampung dan Fakultas Hukum Universitas
Lampung Tahun 2016.
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun penulisan skripsi ini mempunyai tujuan sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui perlindungan hukum bagi Anak sebagai Saksi tindak
pidana
penganiayaan
terhadap
anak
dalam
studi
kasus
nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk.
b. Untuk mengetahui faktor penghambat perlindungan hukum pada Anak sebagai
saksi tindak pidana penganiayaan terhadap anak dalam studi kasus nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk.
9
2. Kegunaan Penelitian
Sedangkan kegunaan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
a. Secara Teoritis
Kegunaan penulisan ini secara teoritis adalah memberikan sumbangan
terhadap pengembangan ilmu hukum pidana, yaitu hal-hal yang berkaitan
dengan perlindungan hukum pada anak sebagai saksi sebagai bahan
pertimbangan dalam penyempurnaan kaidah-kaidah hukum yang akan datang.
b. Secara Praktis
Diharapkan hasil penelitian ini dapat berguna untuk memberi informasi dan
gambaran bagi pemerintah, aparat penegak hukum, dan masyarakat mengenai
perlindungan hukum pada Anak Sebagai Saksi dalam perkara pidana.
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual
1. Kerangka Teoritis
Kerangka teoritis adalah konsep-konsep yang merupakan abstraksi dan hasil
pemikiran atau kerangka acuan yang pada dasarnya bertujuan untuk mengadakan
identifikasi terhadap dimensi-dimensi sosial yang dianggap relevan oleh peneliti.11
Pada setiap penelitian selalu disertai dengan pemikiran-pemiiran teoritis. Hal ini
karena adanya hubungan timbal balik yang erat antara teori dengan kegiatan
pengumpulan, pengolahan, analisis, dan konstruksi data.
11
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Bandung, UI Press Alumni, 1986, hlm. 125.
10
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindugan
Anak, Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun,
termasuk anak yang masih dalam kandungan. Sedangkan tindak pidana
penganiayaan terhadap anak dalam Pasal 76 C Undang-Undang Perlindungan
Anak ialah setiap orang yang menempatkan, membiarkan, melakukan, menyuruh
melakukan, atau turut serta melakukan kekerasan terhadap anak.
Pengertian perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan
melindungi Anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan
berpatisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta
mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.12 Perlindungan khusus
adalah suatu bentuk perlindungan yang diterima oleh Anak dalam situasi dan
kondisi tertentu untuk mendapatkan jaminan rasa aman terhadap ancaman yang
membahayakan diri dan jiwa dalam tumbuh kembangnya.13
Arif Gosita mengungkapkan bahwa perlindungan anak adalah suatu kegiatan
bersama
yang
bertujuan
mengusahakan
pengamanan,
pengadaan,
ddan
pemenuhan kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah anak yang sesuai dengan
kepentingannya dan hak asasinya.14
Didasari pada Pasal 59 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 yang
berbunyi:
12
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
13
Pasal 1 angka 15 UU Perlindungan Anak.
14
Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, Akademika Pressindo, 1985, hlm. 18.
11
“Pemerintah,
Pemerintah
Daerah,
dan
lembaga
Negara
lainnya
berkewajiban dan bertanggung jawab untuk memberikan Perlindungan
Khusus kepada Anak.”
Pemberian perlindungan khusus kepada Anak diberikan salah satunya bagi Anak
yang berhadapan dengan hukum. Sesuai dengan yang tertulis dalam Pasal 1 angka
2 UU SPPA, Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang berkonflik
dengan hukum, anak yang menjadi korban tindak pidana, dan anak yang menjadi
saksi tindak pidana.
Pemberian perlindungan khusus bagi Anak yang berhadapan dengan hukum
dilakukan berdasarkan Pasal 64 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014. Dalam
hal anak sebagai saksi, perlindungan dilakukan melalui:
1. Perlakuan secara manusiawi dengan memperhatikan kebutuhan sesuai dengan
umurnya;
2. Pemisahan dari orang dewasa;
3. Pembebasan dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan lain yang kejam,
tidak manusiawi serta merendahkan martabat dan derajatnya;
4. Pemberian keadilan di muka pengadilan Anak yang objektif, tidak memihak,
dan dalam sidang yang tertutup untuk umum;
5. Penghindaran dari publikasi atas identitasnya;
6. Pemberian pendampingan Orang Tua/Wali dan orang yang dipercaya oleh
Anak;
7. Pemberian pelayanan kesehatan; dan
8. Pemberian hak lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
12
Adapun untuk menjawab permasalahan mengenai perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi, maka menggunakan teori perlindungan anak berdasarkan UndangUndang Nomor 35 Tahun 2014 dan teori perlindungan anak menurut Arif Gosita
yang menyatakan bahwa suatu kegiatan bersama yang bertujuan mengusahakan
pengamanan, pengadaan, dan pemenuhan kesejahteraan rohaniah dan jasmaniah
anak yang sesuai dengan kepentingannya dan hak asasinya.15
Adapun untuk menjawab permasalahan
mengenai faktor penghambat upaya
perlindungan hukum, maka menggunakan teori faktor-faktor yang mempengaruhi
penegakan hukum menurut Soerjono Soekanto, ada lima faktor-faktor dalam
penegakan hukum diantaranya:
a. Faktor Perundang-undangan (Substansi Hukum)
Praktik penyelenggaraan penegakan hukum di lapangan seringkali terjadi
pertentangan antara kepastian hukum dan keadilan. Hal ini dikaremakam
konsepsi keadilan merupakan suatu rumusan yang bersifat abstrak, sedangkan
kepastian hukum merupakan prosedur yang telah ditentukan secara normative.
Oleh
karena itu suatu tindakan atau kebijakan yang tidak sepenuhnya
berdasarkan hukum merupakan suatu yang dapat dibenarkan sepanjang
kebijakan atau tindakan itu tidak bertentangan dengan hukum.
b. Faktor Penegak Hukum
Salah satu kunci dari keberhasilan dalam penegakan hukum adalah mentalitas
atau kepribadian dari penegak hukumnya sendiri. Dalam rangka penegakan
15
Arif Gosita, Masalah Korban Kejahatan, Jakarta, Akademika Pressindo, 1985, hlm. 18.
13
hukum oleh setiap lembaga penegak hukum, keadilan dan kebenaran harus
dinyatakan terasa, terlihat dan diaktualisasikan.
c. Faktor Sarana dan Fasilitas
Sarana dan fasilitas yang mendukung mencakup tenaga manusia yang
berpendidikan dan terampil, organisasi yang baik, peralatan yang memadai,
keuangan yang cukup. Tanpa sarana fasilitas yang memadai, penegakan
hukum tidak dapat berjalan dengan lancer dan penegak hukum tidak mungkin
menjalankan peran semestinya.
d. Faktor Masyarakat
Masyarakat mempunyai pengaruh yang kuat terhadap pelaksanaan penegakan
hukum, sebab penegakan hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan untuk
mencapai dalam masyarakat. bagian yang terpenting dalam menentukan
penegakan hukum adalah kesadaran hukum masyarakat, maka akan semakin
memunkinkan penegakan hukum yang baik.
e.
Faktor Kebudayaan
Kebudayaan Indonesia merupakan dasar dari berlakunya hukum adat.
Berlakunya hukum tertulis (perundan-undangan) harus mencerminkan nilainilai yang menjadi dasar hukum adat. Dalam penegakan hukum, semakin
banyak
penyesuaian
antara
peraturan
perundang-undangan
dengan
kebudayaan masyarakat, maka akan semakin mudah dalam menegakannya.16
16
Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta, Rajawali
Pers, 1983, hlm. 8-10.
14
2. Konseptual
Kerangka konseptual adalah kerangka yang menghubungkan antara konsepkonsep khusus yang merupakan kumpulan dari arti-arti yang berkaitan dengan
istilah yang ingin atau akan diteliti.17
Suatu konsep atau kerangka konsepsionil pada hakekatnya merupakan suatu
pengarah, atau pedoman yang lebih kongkrit dari pada rangka teoritis yang sering
kali masih bersifat abstrak. Namun demikian, suatu kerangka konsepsionil belaka
kadang-kadang dirasakan masih juga abstrak, sehingga diperlukan definisidefinisi operasionil yang kaan menjadi pegangan kongkit di dalam proses
penelitian.18 Adapun pengertian dasar yang digunakan dari istilah-istilah yang
terdapat dalam penulisan ini adalah meliputi :
a. Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi
Anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan
berpatisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan,
serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.19
b.
Anak sebagai Saksi adalah anak yang belum berumur 18 (delapan belas)
tahun yang dapat memberikan keterangan guna kepentingan penyidikan,
penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilan tentang suatu perkara
pidana yang didengar, dilihat, dan/atau dialaminya sendiri.20
17
Soerjono, Soekanto, Op. Cit., hlm. 132.
Soerjono, Soekanto, Op. Cit., hlm. 133.
19
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014.
20
Pasal 1 angka 5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
18
15
c. Tindak pidana adalah perbuatan yang dilakukan setiap orang/subjek hukum
yang berupa kesalahan dan bersifat melanggar hukum ataupun tidak sesuai
dengan perundang-undangan.21
d. Penganiayaan adalah suatu bentuk perbuatan yang mengakibatkan perasaan
tidak enak (penderitaan), rasa sakit (pijn), atau luka bagi orang lain yang
dilakukan dengan melampaui batas-batas yang diizinkan.22
e. Anak adalah seorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk
anak yang masih dalam kandungan.23
E. Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah dalam memahami skripsi ini secara keseluruhan, maka
sistematika penulisannya adalah sebagai berikut :
I. PENDAHULUAN
Pendahuluan merupakan bagian yang memuat latar belakang masalah, kemudian
permasalahan dan ruang lingkup, selanjutnya juga memuat tujuan dan kegunaan
penelitian, kerangka teoritis dan konseptual sebagai acuan dalam membahas
skripsi ini serta sistematika penulisan tentang Perlindungan Hukum Terhadap
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak (Studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk).
21
Sudarto, Hukum dan Hukum Pidana, Bandung, Alumni, 1986, hlm. 25.
R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP),
23
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU Nomor 23
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
22
16
II. TINJAUAN PUSTAKA
Bagian ini berisi uraian tentang pengertian dan perlindungan hukum pada anak
sebagai saksi dalam proses suatu perkara, dari proses penyidikan sampai pada
proses persidangan.
III. METODE PENELITIAN
Bagian ini merupakan bagian yang menguraikan tentang langkah-langkah yang
akan ditempuh dalam pendekatan masalah, sumber data, jenis data, cara
pengumpulan, pengolahan dan analisis data tentang Perlindungan Hukum pada
Anak Sebagai Saksi dalam Tindak Pidana Penganiayaan Terhadap Anak (studi
kasus nomor 25/Pid./2015/PT.Tjk).
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Bab ini merupakan pembahasan dari permasalahan yang telah dirumuskan yang
memuat mengenai proses Perlindungan Hukum pada Anak Sebagai Saksi dalam
Tindak
Pidana
Penganiayaan
Terhadap
Anak
(studi
kasus
nomor
25/Pid./2015/PT.Tjk) dan faktor yang menjadi penghambat dalam memberikan
perlindungan hukum.
V. PENUTUP
Penutup merupakan bab yang berisi tentang kesimpulan dari hasil pembahasan
berdasarkan hasil penelitian serta berisikan saran-saran penulis mengenai apa
yang harus ditingkatkan dari pengembangan teori-teori yang berkaitan dengan
hasil penelitian demi perbaikan dimasa mendatang.
DAFTAR PUSTAKA
17
II.
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Terhadap Anak
Anak merupakan amanah dan anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa yang dalam
dirinya melekat harkat dan martabat sebagai mansia seutuhnya. Setiap anak
mempunyai harkat dan martabat yang patut dijunjung tinggi dan setiap anak terlahir
harus mendapatkan hak-haknya tanpa anak tersebut meminta.24
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), yang dimaksud dengan anak adalah
keturunan atau manusia yang masih kecil.25 Sedangkan dalam pengertian sehari-hari
yang dimaksud dengan anak-anak adalah yang belum mencapai usia tertentu atau
belum kawin, pengertian ini seringkali dipakai sebagai pedoman umum. Menurut
pengetahuan umum, yang dimaksud dengan anak adalah seseorang yang lahir dari
gubungan pria dan wanita. Sedangkan yang diartikan dengan anak-anak atau
Juvenale, adalah seorang yang masih dibawah usia tertentu dan belum dewasa serta
belum kawin.
24
Rika Saraswati, Hukum Perlindungan Anak di Indonesia, Bandung, Citra Aditya Bakti, 2009, hlm.
1.
25
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta, Balai Pustaka, 1990, hlm. 81.
18
Dipandang dari sudut ilmu pengetahuan, yang dijadikan kriteria untuk menentukan
pengertian anak pada umumnya didasarkan kepada batas usia tertentu.26 Namun
demikian, karena setiap bidang ilmu dan lingkungan masyarakat mempunyai
ketentuan tersendiri sesuai dengan kepentingannya masing-maisng, maka pengertian
tentang anak dapat dilihat dalam 3 (tiga) sudut pandang, yaitu:
1. Anak dalam Perspektif Sosiologis
Perspektif sosiologis melihat anak dalam kehidupan atau pergaulannya di masyarakat.
Dalam hukum adat, kriteria yang dipakai bukanlah usia tertentu ataupun karena sudah
menikah melainkan karena kenyataan lahir atau ciri-ciri tertentu, sebagaimana yang
diungkapkan oleh R. Soepomo,27 yaitu:
a. Dapat bekerja sendiri (mandiri);
b. Cakap
untuk
melakukan
apa
yang
disyaratkan
dalam
kehidupan
bermasyarakat dan bertanggungjawab; dan
c. Dapat mengurus harta kekayaan sendiri.
Menurut hukum adat, seseorang dapat dikatakan dewasa simulai sejak seseorang
tidak lagi menjadi tanggungan orang tua. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Ter
Haar,28 bahwa:
26
Nandang Sambas, Peradilan Pidana Anak di Indonesia dan Instrumen Internasional Perlindungan
Anak serta Penerapannya, Yogyakarta, Graha Ilmu, 2013, hlm. 1.
27
R. Soepomo, Adatprivaatrecht Van West Jawa, Diterjemahkan oleh Nani Soewondo, Jakarta,
Djambatan, 1997, hlm. 25-27.
28
B. Ter Haar BZN dan Safiyudin Sastrawijaya, Beberapa Masalah Tentang Kenakalan Remaja,
Bandung, PT. Karya Nusantara, 1997, hlm. 18.
19
“Orang yang sudah kawin dan meninggalkan rumah ibu bapaknya atau ibu
bapak mertuanya untuk berumah lain sebagai suami istri muda yang
merupakan keluarga yang berdiri sendiri.”
Dengan demikian, dilihat dari perspektif sosiologis seseorang dipandang sebagai
seorang anak bukan didasarkaan pada usia, melainkan dari kemampuan seseorang
untuk dapat hidup mandiri menurut pandangan sosial kemasyarakatan dimana ia
berada.
2. Anak dalam Perspektif Psikologis
Perspektif psikologis melihat manusia lebih menyeluruh, dalam arti manusia dilihat
dari beberapa sudut, seperti; usia, kejiwaan, dan pertumbuhan. Dalam perspektif
psikologi manusia dibagi dalam beberapa periode, yaitu:29
a. Periode Vital (masa bayi 0-2 tahun)
Masa bayi disebut sebagai periode vital karena kondisi fisik dan mental bayi
menjadi pondasi kokoh bagi perkembangan dan pertumbuhan selanjutnya.Karena
itu, peranannya sangat vital dan penting. Proses pertumbuhan bayi berlangsung
dengan cepat dan hampir semua kegiatannya tampak seperti mekanisme otomatis,
bagaikan refleks-refleks yang tidak disadari dan tidak terkoordinasi. Kemudian
lambat laun gerak-geraknya yang terus menerus dipelajari itu menjadi semakin
teratur, terkontrol, dan terkoordinasi oleh akal dan kemauannya.
29
Kartini Kartono, Psikologi Anak Psikologi Perkembangan, Bandung, Mandar Madju, 1995, hlm. 6061.
20
Pada fase perkembangan selanjutnya akan timbul lebih banyak reaksi-reaksi yang
negatif yaitu berupa gerakan menjauhi atau menghindari stimulasi, antara lain:
gerakan
menolak,
mundur
terkejut,
tangis,
sedu-sedan,
memberengut,
mengkerutkan dahi, merengek- rengek, surut takut, menolak dan menjauhi orang
dewasa.30
Hal tersebut disebabkan karena bayi belum mampu membiasakan diri terhadap
macam-macam perangsang dari luar (lingkungan). Belum mampu mengolah
stimulasi dari luar dengan pengertiannya. Baru pada akhir tahun pertama, dengan
semakin berkembangnya akal-budi, maka reaksi-reaksi negatif tadi makin
berkurang dan diganti dengan reaksi-reaksi yang positif yaitu dapat berwujud
gerak menuju stimulasi atau perangsang. Hal ini antara lain berupa:
mendengarkan, meraih, menjangkau, memegang, senyum, ketawa, mendekati
orang dewasa (dengan menggulingkan tubuh atau merangkak), merasa gembira,
dan lain sebagainya.31
b. Periode Estetis (masa kanak-kanak 1-5 tahun)
Pada periode ini anak dengan cepat mengenal lingkungan tempat tinggalnya,
namun pengenalan tersebut serba tidak lengkap dan belum terinci. Walaupun
pengertian dan
pengenalannya banyak dipengaruhi oleh aktivitas atau usaha
orang dewasa, namun dibatasi oleh rasa “belum sadar”. Sehingga ia melihat
lingkungan dengan pandangan yang sederhana. Pengamatan ini disebut Complex-
30
31
Ibid., hlm. 80.
Ibid., hlm. 81.
21
Qualita, artinya pengamatannya merupakan satu totalitas, sebab anak belum bisa
membedakan bagian-bagian detailnya.
Menurut William Stern,32 kemampuan pengenalan bayi dan anak-anak adalah:
1) Mula-mula anak bisa hidup dalam milieu (lingkungan) yang sangat
sempit, yaitu dibatasi oleh kebesaran atau sosok badan sendiri. Fase ini
disebutnya sebagai Urraum (ruang-lingkup asal);
2) Sesudah beberapa minggu usianya, ruang lingkup ini meluas sampai
lingkungan yang lebih dekat. Fase ini disebut sebagai Nahraum (ruanglingkup dekat); dan
3) Sesudah beberapa bulan kemudian, ruang-lingkup tersebut lebih melebar
luas sampai pada lingkungan yang jauh. Fase ini disebut sebagai
Fernraum (ruang-lingkup jauh).
c. Periode Intelektual (masa anak-anak sekolah dasar 6-12 tahun)
Pada periode ini sikap anak terhadap kenyataan faktual bercorak sangat subyektif.
Lambat laun gambaran yang diperoleh tentang alam nyata akan makin bertambah
sempurna dan makin obyektif. Mengingat perkembangan anak yang amat pesat
pada usia sekolah, dan lingkungan keluarga tidak lagi mampu memberikan
seluruh fasilitas untuk mengembangkan fungsi-fungsi anak, terutama fungsi
intelektual dalam mengejar kemajuan zaman, maka anak memerlukan suatu
lingkungan sosial baru yang lebih luas.
32
Ibid., hlm. 108.
22
Hal ini berupa sekolah untuk mengembangkan semua potensinya. Lingkungan
sekolah akan memberikan pengaruh yang sangat besar pada anak sebagai individu
dan sebagai makhluk sosial. Sampai pada usia 3,5 tahun anak berada dalam
pengaruh keluarga seutuhnya. Sesudah umur tersebut ia mulai meluaskan
cakrawala pengalamannya di luar lingkungan keluarga. Fungsi penghayatan
emosional yang dominan sampai usia 3,5 tahun, lalu berangsur-angsur dengan
penghayatan yang lebih rasional, sehingga semakin obyektif.
Kemudian memasuki usia sekolah, sikap hidup yang egosentris diganti dengan
sikap yang zakelijk, obyektif, dan empiris berdasarkan pengalaman.33 Hubungan
antara benda-benda dengan diri sendiri tidak lagi berdasarkan pada penghayatan
yang subyektif, tetapi berubah menjadi pengamatan yang obyektif. Dengan begitu
anak mulai menguasai dunia sekitar secara obyektif, sehingga dapat berbaur ke
dalam masyarakat luas yaitu masyarakat di luar keluarga, taman kanak-kanak,
sekolah, dan kelompok sosial lainnya.34
Pikiran anak pada usia sekolah dasar berkembang secara berangsur-angsur dan
tenang. Anak ada dalam stadium belajar, selain keluarga, sekolah memberikan
pengaruh sistematis terhadap pembentukan akal budi anak. Pengetahuannya
bertambah secara pesat, dan minatnya tercurah pada segala sesuatu yang dinamis,
ini sangat berguna dalam pengembangan kepribadiannya.
33
34
Ibid., hlm. 133.
Ibid., hlm. 134.
23
d. Periode Pueral (masa pra-pubertas 12-14 tahun)
Masa pueral atau pra-pubertas ini ditandai dengan perkembangan tenaga fisik
yang besar. Untuk menetukan dengan tegas dan pasti tentang batasan usia masa
pueral ini dimulai dan berakhirnya, ada ahli yang menentukan usia 10-12 tahun,
ada yang menentukan 12-14 tahun, namun yang bias dinyatakan, bahwa gejalagejala pueral ini bisa berkelanjutan sampai jauh melampaui masa pubertas
sebenarnya.35 Ini diperlihatkan dengan tingkah laku anak yang kelihatan kasar,
canggung, berandalan, kurang sopan, liar dan lain-lain. Bersamaan dengan
pertumbuhan badan yang pesat, berlangsung juga perkembangan intelektual yang
intensif, sehingga minat anak pada dunia luar sangat besar.
Pada akhir periode pueral ini timbul kecenderungan-kecenderungan untuk
menentang dan memberontak, yang didorong oleh perasaan hidup positif, kuat,
dan kesadaran anak. Periode ini disebut juga sebagai masa menantang atau
trotzaller kedua. Adapun karakteristik anak pada masa menantang atau trotzaller
ini adalah dengan ekspresi-ekspresi khas, seperti suka mogok, tidak patuh
(angehoorzaam), keras kepala, suka protes, melancarkan banyak kritik, sombong
merasa sudah dewasa, acuh tak acuh, sembrono, agresif, cepat marah dan besar
mulut.36
35
36
Ibid., hlm. 150.
Ibid., hlm. 162.
24
e. Periode Pubertas Awal (masa pubertas awal 14-17 tahun)
Kepribadian anak di masa pra-pubertas pada intinya masih bersifat kekankkanakan, bahkan masa pubertas masih banyak terdapat unsur kekanak-kanakan.
Namun pada usia pubertas ini muncul unsur baru, yaitu kesadaran akan
kepribadian dan kehidupan batiniahnya. Anak mulai menemukan nilai-nilai
tertentu dan melakukan perenungan terhadap pemikiran filosofis dan etis.
Masa pubertas awal atau masa pubertas merupakan periode tergugahnya
kepribadian anak. Masa pubertas ini juga merupakan masa rekonstruksi. Dengan
timbulnya kepercayaan diri, timbul pula kesanggupan menilai kembali tingkah
laku yang dianggap tidak bermanfaat, digantikan dengan aktivitas yang lebih
bernilai.’
f. Periode Adolesensi (pasca-remaja)
Masa pubertas akhir (adolesensi) oleh Sigmud Freud disebut edisi kedua dari
situasi oedipus, sebab relasi anak muda pada usia ini masih mengandung banyak
unsur yang rumit dan belum terselesaikan, yaitu ada banyak konflik antara isi
psikis dan kontradiktif, terutama konflik pada relasi anak muda dengan orang tua
dan obyek cintanya.
Pada masa adolesensi ini terjadi proses pematangan fungsi-fungsi psikis dan fisik
yang berlangsung secara berangsur-angsur dan teratur dan merupakan kunci
penutup dari perkembangan anak. Pada periode ini banyak melakukan introspeksi
(mawas diri) dan merenungi diri sendiri yang mana mempu menemukan
25
keseimbangan dan keselarasan baru antara sikap ke dalam diri sendiri dengan
sikap keluar ke dunia obyektif.
3. Anak dalam Perspektif Yuridis
Secara yuridis kedudukan seorang anak menimbulkan akibat hukum, dalam lapangan
hukum keperdataan, akibat hukum terhadap seorang anak menyangkut kepada
persoalan-persoalan hak dan kewajiban, seperti masalah kekeuasaan orang tua,
pengakuan sahnya anak, penyangkalan sahnya anak, perwalian, pendewasaan, serta
masalah pengangkatan anak dan lain-lain. Sedangkan dalam hukum pidana
menyangkut masalah pertanggungjawaban pidana.
Karena adanya berbagai kepentingan yang hendakdilindungi oleh masing-masing
lapangan hukum, membawa akibat kepada adanya perbedaan penafsiran terhadap
perumusan kriteria seorang anak.37
Perumusan definisi seorang anak dalam berbagai rumusan perundang-undangan di
Indonesia antara lain sebagai berikut:
1. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (BW)
Pasal 330 ayat (1) memuat batas antara belum dewasa (minderjarigheid) dengan
telah dewasa (meerderjarigheid) yaitu 21 (dua puluh satu) tahun, kecuali anak
tersebut telah kawin sebelum berumur 21 (dua puluh satu) tahun. 38
37
Nandang Sambas, Op. Cit., hlm. 4-5.
Nahrina, Perlindungan Hukum Pidana bagi Anak di Indonesia, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada,
2011, hlm. 3-4.
38
26
2. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
KUHP tidak merumuskan secara eksplisit tentang pengertian anak, tetapi dapat
dijumpai pada Pasal 45 dan Pasal 72 yang memakai batasan usia 16 (enam belas)
tahun. Namun dengan berlakunya UU No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan
Anak, Pasal 45, 46, dan 47 KUHP sudah tidak berlaku. Pada Pasal 283 meberi
batasan usia 17 (tujuh belas) tahun. 39
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Dalam undang-undang ini tidak diatur secara tegas mengenai ketentuan usia anak,
namun dalam Pasal 6 ayat (2) yang mengatur mengenai syarat perkawinan
ditegaskan bahwa adanya keharusan bagi seseorang yang belum mencapai usia 21
(dua puluh satu) tahun untuk mendapat ijin dari kedua orang tua. Sedangkan Pasal
7 ayat (1) memuat batas umur minimum bagi seorang yang akan melangsungkan
perkawinan, dimana bagi seorang pria berumur 19 (sembilan belas) tahun
sedangkan bagi wanita telah berumur 16 (enam belas) tahun. Begitupula diatur
dalam Pasal 47 ayat (1) dan Pasal 50 ayat (1) menyatakan bahwa anak yang
belum mencapai umur 18 (delapan belas) tahun atau belum pernah kawin berada
di bawah kekuasaan orang tua atau wali.
4. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak
Pada pasal 1 angka 2 dijelaskan bahwa anak adalah seorang yang belum mencapai
usia 21 (dua puluh satu) tahun dan belum pernah kawin.
39
Ibid., hlm. 4-5.
27
5. Undang-Undang Nomor Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang
Hukum Acara Pidana (KUHAP)
Undang-undang ini tidak secara ekpliit mengatur tentang batas usia pengertian
anak, namun dalam Pasal 153 ayat (5) member wewenang kepada hakim untuk
melarang anak yang belum mencapai usia 17 (tujuh belass) tahun untuk
menghadiri sidang. 40
6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1995 Tentang Lembaga Pemasyarakatan
Dalam undang-undang i