54 Anggota  parlemen  senior  Amerika  Serikat  menolak  usulan  apapun  untuk
mengampuni  Erdward  Snowden.  Menurut  penasihat  Gedung  Putih  Dan Pfeiffer,  Edward  Snowden  melanggar  hukum  Amerika  Serikat  dan  Snowden
harus  pulang  dan  bertanggung  jawab  dihadapan  hukum.  Snowden  meminta masyarakat  internasional  agar  mempengaruhi  Amerika  Serikat  supaya  sedia
menanggalkan  dakwaan  selaku  mata-mata  dalam  sepucuk  surat  yang dikirimnya  melalui  seorang  politisi  Jerman.  Dalam  pelariannya,  Snowden
membawa  sejumlah  data  yang  menghebohkan  tentang  kegiatan  intelijen Amerika  Serikat  yang  melakukan  penyadapan  telepon  seluler  termasuk
sejumlah  pimpinan  negara  sekutu  Amerika  Serikat  seperti  Kanselir  Angela Merkel di Jerman.
Seorang  anggota  parlemen  dari  Partai  Hijau  Jerman  pekan  lalu  dengan mengejutkan  menyatakan  telah  bertemu  langsung  dengan  Snowden  dan
mengatakan  bahwa  mantan  pegawai  kontrak  itu  siap  menjelaskan  pada aparat Jerman  bagaimana  penyadapan  dilakukan  NSA.  Hans-Christian  Stroebele
memperlihatkan  selembar  surat  pada  wartawan  di  Berlin  terkait  Edward Snowden.  Sementara  pada  tanggal  4  November,  pemerintah  Amerika  Serikat
menyatakan  tidak  ada  isu  pemberian  ampunan  yang  dibahas  untuk  Edward Snowden.  Anggota  Kongres  dari  Partai  Republik  yaitu  Mike  Rogers  dan
senator  Partai  Demokrat  yaitu  Dianne  Feinstein  menolak  ide  ampunan  untuk Snowden.  Pemerintah  Amerika  Serikat  merasa  bahwa  Snowden  telah
merugikan  negaranya  sendiri  sehingga  menimbulkan  opini  publik terkait  hak- hak privasi yang dimiliki setiap orang. BBC, BBC Indonesia, 2013
55 Saat  ini  Amerika  Serikat  tidak  bisa  meminta  ekstradisi  Snowden  kepada
Rusia karena beberapa hal yaitu sebagai berikut: 1.  Snowden diberikan suaka politik oleh Rusia
2.  Rusia  tidak  memiliki  perjanjian  timbal  balik  dengan  Amerika  Serikat terkait Ekstradisi
3.  Snowden  diberikan  hak  dan  kewajiban  sebagai  warga  Rusia  setelah diberikan  status  penduduk  tetap  Rusia,  artinya  statusnya  juga  dilindungi
oleh pemerintah Rusia 4.  Snowden tidak pernah melakukan tindak kejahatan di Rusia
5.  Menurut  pengacara  Snowden,  Amerika  Serikat  sendiri  tidak  pernah memberikan  permintaan  resmi  terkait  Ekstradisi  terkait  Snowden  kepada
pemerintahan Rusia
56
BAB IV KEPENTINGAN RUSIA MEMBERIKAN SUAKA POLITIK KEPADA
EDWARD SNOWDEN
Dalam  bab  ini  akan  dijelaskan  mengenai  faktor-faktor  kepentingan  Rusia memberikan suaka politik kepada Edward Snowden. Hal ini berkaitan dengan
kepentingan  Rusia  untuk  memperoleh  informasi  intelijen  tentang  program- program rahasia Amerika Serikat dan Rusia berusaha meningkatkan kapasitas
intelijennya.  Selain  itu,  juga  berkaitan  dengan  perlindungan  yang  diberikan oleh Rusia kepada Edward Snowden berdasarkan atas perkara atau sanksi yang
telah  ditetapkan  oleh  Amerika  Serikat  dan  pemberian  suaka  politik  atas  dasar pertimbangan kemanusiaan.
A. Informasi  Intelijen  Amerika  Serikat  dan  Peningkatan  Kapasitas
Intelijen Rusia
Pembocor  program  rahasia  NSA  yaitu  Edward  Snowden,  akhirnya mendapatkan  suaka  politik  dari  pemerintah  Rusia.  Seperti  diulas  The  Daily
Beast pada hari Kamis tanggal 01 Agustus tahun 2013, bahwa Snowden keluar
dari  bandara  Sheremetyevo  dan  menggunakan  taksi  berkeliling  Moskow,  hal tersebut  diungkapkan  oleh  pengacara  Snowden  yaitu  Anatoly  Kucherena.
Kurang  dari  satu  jam  sejak  keluar  dari  bandara,  tawaran  pekerjaan  justru menghampiri  Edward  Snowden.  Perusahaan  Pavel  Durov  yang  bernama
Vkontakte milik  Rusia,  yang  serupa  dengan  Facebook  menawarkan  pekerjaan
untuk  Edward  Snowden  sebagai  programmer  di  kantornya  yang  berada  di  St. Petersburg
.  Namun  Direktur  Utama  Vkontakte  tersebut  dalam  suatu
57 wawancara  membantah  dugaan  terkait  keberadaan  Snowden  dalam
perusahaannya.  Selain  VKontakte,  Yandex  NV,  dan  Mail.Ru  Group  juga mengaku tidak mempekerjakan Edward Snowden. SkalaNews, 2013 Terdapat
informasi  bahwa  Edward  Snowden  akan  mulai  bekerja  di  perusahaan  besar Rusia pada tanggal 1 November 2013. Pekerjaannya mencakup pengembangan
sebuah  website  besar  di  Rusia,  hal  tersebut  disampaikan  oleh  pengacara Snowden  yaitu  Anatoly  Kucherena.  Namun,  Anatoly  Kucherena  menolak
untuk memberitahukan nama dari perusahaan tersebut karena alasan keamanan. Nugraha, 2013
Parlemen  Rusia  dikabarkan  telah  mengundang  Edward  Snowden  untuk membantu  Rusia  dalam  menyelidiki  apakah  perusahaan  Internet  Amerika
Serikat  memberikan  informasi  tentang  warga  Rusia  ke  Washington.  Senator Rusia  yaitu  Ruslan  Gattarov  mengatakan  di  salah  satu  stasiun  televisi  yang
bernama  Press  TV pada  hari  Jum’at  tanggal  28  Juni  2013  bahwa  Rusia
mengundang Edward Snowden untuk bekerja sama dengan Rusia dan berharap segera  setelah  Snowden  membereskan  status  hukumnya,  Snowden  dapat
bekerja sama dengan kelompok kerja intelijen di Rusia dan memberikan Rusia bukti  bahwa  intelijen  Amerika  dapat  mengakses  ke  perusahaan-perusahaan
penyedia layanan internet. IndoCropCircles, 2013 Pada  tahun  2014,  Edward  Snowden  kembali  menjelaskan  bahwa  terdapat
program-program  rahasia  yang  dimiliki  oleh  NSA  yang  bekerja  sama  dengan beberapa  badan  intelijen  negara  lainnya  sehingga  memudahkan  penyadapan.
Hal  tersebut  dapat  dicontohkan  dengan  adanya  program  pengumpulan  arsip
58 telepon  yang  merupakan  temuan  paling  signifikan  dalam  dokumen  rahasia
yang  dibuat  oleh  Edward  Snowden,  program  itu  bernama  PROJECT BULLRUN
. Program tersebut merupakan proyek bersama antara NSA dengan badan  intelijen  Inggris  yaitu  Government  Communications  Headquarters
GCHQ  untuk  memecahkan  bentuk-bentuk  enkripsi  yang  paling  lazim digunakan demi melindungi transaksi daring. BULLRUN adalah program yang
dinamai dari perang sipil dan alasan mereka menamainya adalah karena target mereka  adalah  infrastruktur.  BULLRUN  adalah  program  dimana  NSA  dan
GCHQ  sengaja  menyesatkan  perusahaan  partner  mereka.  NSA  dan  GCHQ mengatakan  pada  perusahaan  partner  bahwa  program  ini  adalah  standard
keamanan.  NSA  dan  GCHQ  mengatakan  bahwa  mereka  perlu  bekerjasama untuk mengamankan sistem perusahaan akan tetapi kenyataannya adalah NSA
dan  GCHQ  memberikan  nasihat  buruk  sehingga  perusahaan-perusahaan  ini justru  memperlemah  keamanan  service  mereka.  Mereka  membuat  celah  yang
tidak  hanya  bisa  digunakan  oleh  NSA  dan  GCHQ,  tapi  siapapun  yang  punya waktu  dan  uang  untuk  mencari  dan  menemukannya  dapat  menggunakannya
untuk  mengakses  komunikasi  di  seluruh  dunia.  Bahayanya  program  ini menurut  Snowden  adalah  tidak  akan  bisanya  mengakses  bank-bank  dan  tidak
bisa  mengakses  transaksi  dagang.  Barnas,  2014  Beberapa  program  lainnya adalah  EGOTISTICAL  GIRAFFE  yang  menyadap  pada  peramban  web  yang
bertujuan  untuk  menjamin  anonimitas  ketika  sedang  berinternet.  Kemudian terdapat  MUSCULAR  yang  bertujuan  menembus  jaringan  privat  Google  dan
Yahoo.  Ada  juga  program  OLYMPIA  yang  dimiliki  oleh  Kanada  yang  dibuat