AKTIVITAS HUMAS PEMERINTAH KOTA MALANG DALAM MEMPERTAHANKAN CITRA MALANG SEBAGAI KOTA PENDIDIKAN (Studi pada humas pemerintah kota Malang )

AKTIVITAS HUMAS PE ME RINTAH KOTA MALANG DALAM
ME MPE RTAHANKAN CITRA MALANG SE BAGAI KOTA
PE NDIDIKAN
(Studi pada humas pemerintah kota Malang )
SKRIPSI
Diajukan kepada F akultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S – 1)

F itrah F ibriani
06220364

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
F AKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVE RSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

LE MBAR PE NGE SAHAN

Nama

: Fitrah Fibriani

NIM

: 06220364

Konsentrasi

: Public Relations

Judul Skripsi

: Aktivitas Humas Pemerintah Kota Malang dalam Mempertahankan
Citra Malang Sebagai Kota Pendidikan
(Studi pada Humas pemerintah Kota Malang)

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
dan dinyatakan LULUS
Pada hari

: Selasa

Tanggal

: 1 Februari 2011

Tempat

: GKB I R.605

Mengesahkan,
Dekan FISIP UMM

DR. Wahyudi, M.Si
Dewan Penguji:
1. Nurudin, M.Si

Penguji I

(

)

2.DR. Wahyudi, M.Si

Penguji II

(

)

3. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si Penguji III

(

)

4. Roziana Febrianita,S.Sos

(

)

Penguji IV

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

LE MBAR PE RSE TUJUAN SKRIPSI

Nama

: Fitrah Fibriani

NIM

: 06220364

Jurusan

: Ilmu Komunikasi

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi

: Aktivitas Humas Pemerintah Kota Malang dalam Mempertahankan
Citra Malang Sebagai Kota Pendidikan
(Studi pada Humas pemerintah Kota Malang)

Disetujui,
Pembimbing II

Pembimbing I

Drs. Abdullah Masmuh, M.Si

Roziana F ebrianita, S.Sos

Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi

Dra. F rida Kusumastuti, M.Si

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

PE RN YA TA A N ORISIN A L ITA S

Yang bertanda tangan dibawah ini,
Nama

: Fitrah Fibriani

Tempat, tanggal lahir

: Mojokerto, 14 Maret 1987

Nomor Induk Mahasiswa

: 06220364

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan

: Ilmu Komunikasi

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:
Aktivitas Humas Pemerintah Kota Malang dalam Mempertahankan Citra Malang
sebagai kota Pendidikan
(studi pada humas pemerintah kota Malang)
Adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruh,
kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.

Malang, 22 Januari 2011
Yang Menyatakan

F itrah F ibriani

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

KATA PE NGANTAR

Nahmaduhu Wanasta’inuhu ..
Mengucap segala puji syukur ke hadirat Allah SWT untuk segala nikmat,
rahmat dan juga hidayaNya yang tercurah kepada saya selaku hambaNya yang dhoif.
Berkat izinNya pula, skripsi dengan judul AKTIVITAS HUMAS PE ME RINTAH
KOTA

MALANG

DALAM

MEMPE RTAHANKAN

CITRA

MALANG

SE BAGAI KOTA PENDIDIKAN (Studi pada humas pemerintah kota Malang )
bisa terselesaikan meski dengan berbagai kekurangan yang ada. Tak lupa
menyanjungkan shalawat dan salam kepada kekasih kita Muhammad SAW yang telah
mengahantarkan umatNya dari lembah kegelapan menuju shirotol mustaqiem yang di
ridhoiNya.
Memutar memori selama melakukan penelitian yang di sahkan sebagai alat
untuk meraih gelar S.Ikom setelah 4 tahun setelah perjuangan mengikuti kuliah dalam
kelas. Tak pernah menyangka bisa menyelsaikannya meski terlambat dari temanteman lainnya. Memacu emosi ke tingkat tinggi dengan sebuah bentakan yang
mengatakan “skripsi ini tidak bermutu” dan juga tangisan yang sempat tertahan.
Penelitian ini berawal dari ketertarikan saat melihat fenomena perkembangan
industri dan pembangun mall-mall besar di pusat pendidikan Malang yang bahkan
proses pembangunannya mendapat dukungan penuh dari pemerintah kota Malang.
Sehingga muncullah sebutan baru bagi kota Malang yaitu kota ruko dan kota mall.
Proses penelitian ini tidak mungkin bisa berhasil tanpa dukungan moril serta
materil yang tak ternilai harganya dari berbagai pihak. Dengan segenap kerendahan

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

hati saya ingin menyampaikan terima kasih yang mendalam dan sebesar-besarnya
kepada:
1. Dua orang tercinta dalam hidup saya Mama dan Abah yang tak pernah lelah
untuk mengajarkan saya tentang keikhlasan sehingga membuat saya selalu
tangguh menghadapi situasi apapun. Love you with a million of love.
2. Kedua adik saya Rizqy Amalia dan Ahmad Ashabil Yamin untuk ejekan yang
mengatakan “gak lulus-lulus”. E jekan itu yang memacu saya untuk bisa
menyelsaikan skripsi ini secepatnya.
3. DR. Muhadjir E ffendi , M.Ap, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
4. DR. Wahyudi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Dra. Frida Kusumastuti, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Drs. Abdullah Masmuh , M.Si selaku dosen pembimbing I atas segala kesabaran,
ketelitian dan waktu luangnya untuk mengoreksi tulisan saya. Terimakasih pula
untuk candaannya yang mengatakan jangan lulus dulu renim masih jauh.
7. Roziana Febrianita, S.Sos selaku pembimbing II yang tak pernah lelah untuk
mensupport dan mendorong agar bisa menyelsaikan skripsi ini dengan cepat.
Terimakasih juga untuk mendengarkan tangisan saya saat ada bentakan yang
mengatakan “skripsi ini tidak bermutu” dan juga share semua hal yang bisa
menambah wawasan saya bisa bertambah.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

8. Seluruh dosen Ilmu Komunikasi untuk ilmu-ilmunya yang sudah ditransfer,
mengutip dari hadist “man su’ila ‘an ilmin fakatamahu uljima yaumu-l- qiyamati
billijamin min naariin”.
9. Bapak Syarial Hamid, S.Sos, Ibu Dwi Sulistiyani S.S dan juga Bapak Dwi Cahyo
TY, S.Sos selaku kasubag humas pemerintah kota Malang untuk kesediaan dan
waktu luangnya selama proses penelitian ini berlangsung. Juga kepada Ibu Diah
E kawati yang bersedia untuk membantu saya selama proses penelitian ini
berlangsung.
10. Cinta Kedua dan juga Rumah kedua saya di Malang, komisariat “IMM
Renaissance Fisip” . Senior-senior saya mas Didit, mas Agus, mbak Farida, mas
Dzul terimakasih dulu pernah menawarkan persahabatan layaknya
dengan

mottonya

“ME NCINTAI

TIDAK

HARUS

saudara

ME MUJI

TAPI

ME NGKRITIK ADALAH SE BAGIAN DARI ME NCINTAI .
11. Pimpinan Harian IMM Renaissance Fisip periode 2008-2009 Arsad, Sandra,
E rwin, Intan, Fitri yang sudah mengajarkan saya banyak hal terutama tentang
tanggung jawab amanah yang harus dipikul.
12. Keluarga Besar kav.36 Ibu Sutanto dengan pertanyaan yang selalu sama setiap
bertemu “kapan kamu lulus ?”. Nieke, Nurul, mbak Ratna, mbak Lia, Suketi,
Yetik

dan

semua

anggotanya.

Terimakasih

untuk

kebersamaan

dan

kekeluargaannya.
13. Rumah Singgah sementara PH A-15, Sapi’I, Meli, Memey tak lupa bibik untuk
mengijinkan saya menjadi penghuni illegal sementara waktu.
14. Inna Minnurika, Intan Puji, Desy Rani untuk persahabatan yang kalian tawarkan
sejak awal kuliah. Really miss you badly

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

15. Sahabat terhebat dan saudara terbaik meski tanpa ada ikatan darah yang pernah
saya miliki, Silvia Ramadhani, Iib Robiatutsaniyah, Ibnun Hasan Mahfudz,
Afrilianto Putra Pratama dan juga Andy Wahyu. Yang selalu mengajarkan saya
untuk berani melukis mimpi-mimpi indah di Dunia Khayal. Seperti kata Arai
“bermimpilah maka Tuhan akan memeluk mimpi-mimpimu”. Lukis semua
mimpi-mimpi indah kita di Dunia Khayal saat kita terjaga agar kita tahu
bagaimana kita mewujudkan mimpi-mimpi kita. Terimakasih selalu ada disaat
saya membutuhkan semangat, motivasi dan dorongan.

Malang, 24 Januari 2011

Penyusun

F itrah F ibriani

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

DAF TAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................

i

LE MBAR PE RSE TUJUAN.......................................................................................

ii

PE RNYATAAN ORISIONALITAS ......................................................................

iii

BE RITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ..........................................................

iv

ABSTRAK ....................................................................................................................

v

KTA PE NGANTAR .................................................................................................

vii

DAFTAR ISI ...............................................................................................................

ix

DAFTAR TABE L .....................................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................

xiv

BAB I

PE NDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................

1

B.

Rumusan Masalah ....................................................................

6

C. Tujuan Penelitian .....................................................................

6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................

7

E . Tinjauan Pustaka ......................................................................

7

1. Hubungan Masyarakat ........................................................

7

2. Aktivitas Hubungan Masyarakat .......................................

12

3. Humas Dalam Pemerintahan .............................................

13

4. Citra .......................................................................................

15

5. Tribinacita kota Malang ......................................................

18

Definisi Konseptual ................................................................

21

G. Metode Penelitian ....................................................................

22

F.

BAB II

GAMBARAN OBJE K PE NE LITIAN
B.

Profil Kota Malang ………………………........................

29

C. Latar Belakang Humas Pemerintah Kota Malang ……..

34

D. Visi dan Misi Humas Pemerintah Kota Malang ………..

36

E . Tugas Pokok dan Fungsi Humas Pemerintah Kota

F.

Malang .......................................................................................

37

Struktur Organisasi Bagian Humas …………………….

43

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

BAB III

HASIL PE NE LITIAN DAN ANALISIS DATA
A. Profil Informan ………………………………………...

44

B. Sarana dan Prasarana …………………………………..

46

C. Posisi Atau Peran Humas Pemerintah Kota Malang …...

47

D. Kegiatan Humas secara Internal dan E ksternal dalam
Rangka Memepertahankan Citra Malang sebagai Kota
Pendidikan ……………………………………………...

50

E . Aktivitas yang Dilakukan dalam rangka Mempertahankan
Citra Malang sebagai Kota Pendidikan ………………....

53

F. Kerjasama yang Dilakukan ……………………………..

58

G. Kendala – kendala yang Dihadapi ……………………....

59

H. Hasil Wawancara secara Keseluruhan …………………..

60

I. Mempertahankan Citra Malang sebagai Kota
Pendidikan ……………………………………………..

BAB IV

65

PE NTUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………….

68

B. Saran …………………………………………………....

69

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

DAF TAR TABE L
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3

Pembagian Wilayah Administrasi Kota Malang …………
Sarana dan Prasarana …………………………………….
Domain Aktivitas Humas Pemerintah Kota Malang……..

33
46
56

DAF TAR GAMBAR

Gambar 1
Gambar 2
Gambar 3

Skema Terbentuknya Citra …………………………………
Teknik Analisis Data ………………………………………
Lambang Kota Malang ……………………………………..

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

15
27
31

DAF TAR PUSTAKA
Buku
Djanalis Djanaid, Public Relations dalam Teori dan Prak tek . Malang : Indopurels
Training
F. Rachmadi, Public Relation dalam Teori dan Prak tek . Jakarta : PT
Pustaka Utama

Gramedia

Frazier Moore (2004).Humas Membangun Citra Dengan Komunik asi. Bandung :
Remaja Rosda Karya
Lexy J.Moleong (2009). Metodologi Penelitian Kualitatif Bandung : Rosdakarya
Masykur Bakri (2003) Metodologi Penelitian Kualitatif (Tinjauan Teoritis dan Prak tis),
Penelitian Universitas Islam Malang
Oemi Abdurrahman (2001) Dasar Dasar Public Relation, PT.Citra Aditya Bakti,
Bandung
Onong U.E ffendy. Human Relation and Public Relation. Mandar Maju
Rachmat Kriyantono (2008) Publi Relation Writing. Kencana Prenada Media Group
Rosady Ruslan (2003) Metode Penelitian PR dan Komunik asi, Rajawali Pers
Rosady Ruslan (2007). Manajemen PR dan Media Komunik asi PT Raja Grafindo
Persada
Sugiono (2005). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta
Soleh Soemirat (2002). Dasar Dasar Public Relation. Remaja Rosdakarya
Prof. Drs. H. A. Widjaja. Komunik asi dan Hubungan Masyarak at. Bumi Aksara

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Non Buku
Humas Pemkot Malang, Kota Malang Menyosong Masa Depan
Kota Malang Dalam Angka 2010 (Badan Pusat Statistik Malang)
http://fahroe.wordpress.com/2006/04/25/logo-kota-malang/ (Kamis 12 Ags
2010) pukul 19.25
http://www.pemkot-malang.go.id/visimisi.php (diakses pada tanggal 18 Ags
2010) pukul 21.50
http://www.pemkot-malang.go.id/sekilas.php (diakses pada 9 Ags 2010) pukul
23.34
http://blog.malangkota.go.id/smpn5/2009/05/30/industri-tempe-sanan/
(Selasa,3 Ags 2010)
http://deedaad.com/showthread.php?4281-Gelar-Baru-Kota-Malang

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

BAB I
PE NDAHULUAN
A.

Latar Belakang
Humas (Hubungan Masyarakat) atau Public Relations yang sering disingkat
menjadi PR dalam kehidupan sehari-hari kita tentulah bukan suatu kata yang
asing di telinga kita. Munculnya humas dipopulerkan oleh seorang tokoh yang
bernama Ivy Ledbetter Lee sekitar tahun 1906 yang saat itu berhasil
menjembatani konflik yang terjadi antara buruh batu bara dan pengusaha.
Indonesia sendiri mengenal keberadaan sosok humas pada tahun 1950 yang
mana saat itu keberadaan humas bertugas untuk menjelaskan peran dan fungsifungsi setiap kementrian, jawatan dan lembaga. Sejarah organisasi humas
mencatat bahwa Pertamina adalah perusahaan yang pertama kali menggunakan
humas sebagai media pembentuk citra positif Pertamina di mata masyarakat.
Dalam sebuah instansi pemerintahan atau perusahaan

keberadaan

seorang humas memiliki peran yang sangat vital, dimana humas berfungsi
sebagai media pembentuk citra postif dan juga sebagi sumber informasi
instansi atau perusahaan kepada khalayak umum maupun sebaliknya. Setiap
instansi atau perusahaan pasti menginginkan adanya citra positif dari publik,
baik secara internal (karyawan, pemegang saham) maupun ek sternal (masyarakat
yang berada di luar instansi atau perusahaan). Pemahaman publik eksternal
maupun internal tentang citra positif sebuah instansi atau perusahaan dengan
sendirinya akan menguntungkan instansi atau perusahaan tersebut oleh sebab
itu mengapa keberadaan humas atau PR sangatlah penting.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Tak hanya sebagai media pembentuk citra positif organisasi atau
perusahaan kepada publiknya, humas juga memiliki kepentingan sebagai
jembatan atau perpanjangan lidah dari organisasi kepada publik dan publik
kepada organisasi tersebut. Sehingga kepentingan dari organisasi dan publik
bisa terpenuhi lewat keberadaan seorang humas.
Demikian pula dengan keberadaan bagian humas pemerintahan kota
Malang yang sangat berperan penting dan menduduki posisi paling vital dalam
tubuh pemerintahan. Humas pemerintah kota Malang memiliki semboyan atau
motto bahwa “Humas adalah Mata, Telinga dan Mulut bagi pemerintah kota
Malang”, yang berarti secara luas keberadaan humas sebagai alat komunikasi
dari pemerintah kepada masyarakat dan juga sebagai media penyampai aspirasi
dari masyarakat untuk pemerintah kota Malang.
Malang merupakan sebuah kota kecil yang mulai beranjak menuju kota
metropolis, layaknya kota yang mulai beranjak menuju pembangunan yang
lebih baik untuk masa depan pembangunan kota Malang diawali dengan
pembangunan infrastruktur kota yang memadai dan modern. Tidak hanya
mementingkan kemegahan fisik semata tetapi juga mempertimbangkan
keindahan alam dan keasrian lingkungan kota Malang.
Sejauh ini, Malang tercitrakan sebagai kota pendidikan terbesar kedua
setelah Yogjakarta. Hal ini yang kemudian menjadikan Humas Pemerintah
Kota Malang berkeinginan untuk terus mempertahankan citra sebagai kota
pendidikan tersebut meskipun secara perlahan Kota Malang juga beranjak
untuk menjadi sebagai kota industri. Setidaknya ada beberapa hal yang
menyebabkan banyak pelajar dan mahasiswa memilih kota Malang sebagai

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

tempat studinya. Pertama,

Malang merupakan salah satu kota yang paling

nyaman di Indonesia untuk ditinggali, salah satu buktinya adalah diraihnya Piala
Adipura oleh kota Malang untuk kategori kota terbersih. Disamping itu, biaya
hidupnya juga dijamin sangat murah. Beberapa universitas terbaik juga ada di
kota Malang. Universitas Brawijaya dan Universitas Negeri Malang tetap
menjadi terpopuler di kota ini. Ada juga Universitas Islam Negeri Malang yang
juga mulai mampu bersaing dengan dua universitas negeri tersebut.
Untuk universitas swasta beberapa alternatif yang ditawarkan adalah
Universitas Muhammadiyah Malang (UMM), Universitas Merdeka (Unmer)
dan yang terbaru dan berkualitas adalah Universitas Machung. Untuk Institut
juga ada Institut Tekhnologi Nasioanal (ITN) dan masih ada beberapa kampus
lain di kota ini. Untuk pendidikan setara SMA ada beberapa sekolah unggulan
yang sudah dapat berprestasi di tingkat Indonesia, sekolah terbaik itu antara
lain adalah: SMAN 3 Malang, SMAN 4 Malang, SMAN 1 Malang , SMAN 5
Malang dan SMAN 10 Malang. Beberapa sekolah swasta yang sudah eksis di
Indonesia antara lain WAING (SMAK Kolose Santo Yusuf) dan DEMPO
(DMAK St albertus Malang). Yang terbaru juga masih ada Bina Bangsa.
Pada dasarnya perkembangan suatu daerah di nilai dari berbagai bidang,
baik bidang ekonomi, bidang sosial dan juga dari bidang pendidikan. Demikian
juga dengan kota Malang sebagai kota yang sedang berkembang menuju kota
metropolis, setelah pembangunan infrastruktur kota Malang pembangunan
yang dilakukan pemerintah kota Malang adalah pengembangan di berbagai
bidang seperti pendidikan, ekonomi dan juga industri.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Keinginan untuk mengembangkan berbagi bidang yang ada dikota
Malang maka pemerintah kota malang memliki visi pembangunan untuk kota
Malang dengan “TE RWUJUDNYA KOTA MALANG SE BAGAI KOTA
PE NDIDIKAN YANG BE RKUALITAS, KOTA SE HAT DAN RAMAH
LINGKUNGAN, KOTA PARIWISATA YANG BE RBUDAYA, ME NUJU
MASYARAKAT YANG MAJU DAN MANDIRI”.
Pokok dari target visi pembangunan tersebut menjadi cita yang harus
diwujudkan yang kemudian terangkum dan disebut sebagai TRIBINA CITA
KOTA MALANG. Tribina Cita Kota Malang terdiri atas tiga komponen
penting yaitu :
a) Kota Malang sebagai Kota Pendidikan.
b) Kota Malang sebagai Kota Industri.
c) Kota Malang sebagai Kota Pariwisata.
Pembangunan kota Malang sebagai kota pendidikan juga dimulai dengan
merintis adanya sekolah – sekolah berstandar internasional bagi SD, SMP,
SMA dan juga SMK. Saat ini beberapa sekolah yang ada di kota Malang dari
SD hingga SMA yang sudah memenuhi standar nasional antara lain adalah
SMP 1,2,3 SMK Nusantara, SMK Nasional dan beberapa lainnya. Memasuki
era globalisasi seperti sekarang ini dimana kebutuhan akan informasi semakin
tinggi pemerintah kota Malang berupaya membangun fasilitas untuk sekolah sekolah dengan jaringan internet sehingga muncullah sebutan Cyber City untuk
kota Malang, tak cukup dengan adanya Cyber City sebagai penunjang lainnya
pemerintah kota Malang juga mengembangkan perpustakaan umum kota yang
bisa di pergunakan oleh semua kalangan.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Ditengah

penggalakan

sekolah-sekolah

berstandar

internasional

pemerintah kota Malang juga berupaya mewujudkan Malang sebagai kota
industri seperti yang terangkum dalam tribina cita kota Malang poin dua juga
karena melihat banyaknya industri dalam skala industri makro dan industri
mikro yang berdiri di Malang, beberapa industri mikro sebagai pendukung dan
industri makro antara lain adalah industri keripik tempe yang berpusat di
daerah Sanan, indutri keramik gerabah di Dinoyo, industri mebel di Belimbing
dan industri rokok yang banyak terletak di sekitar wilayah Bandulan.
Yang sangat disayangkan ketika pemerintah kota Malang berupaya
mengembangkan sarana dan prasarana pendidikan di kota Malang akhir-akhir
ini sering terdengar di telinga kita ada satu gelar lagi yang muncul pada kota
Malang, yaitu kota mall dan kota ruko. Sebutan ini muncul karena banyaknya
mall dan ruko yang 4 tahun terakhir ini didirikan oleh para pengusaha dan
disetujui oleh pemerintah dalam hal pendiriannya1. Berdirinya ruko-ruko dan
mall-mall besar dikota Malang merupakan bukti bahwa geliat industri kota
Malang baik makro maupun mikro berkembang dengan cepat. Dalam 4 tahun
terakhir berdiri 3 mall besar di pusat kota Malang. Awal 2006 Malang Town
Square (MATOS) berdiri, tahun 2008 Mall Olympic Garden (MOG) berdiri
dan mulai operasional sejak tahun 2009 menyusul yang terakhir adalah @ MX
yang berdiri bersebelahan dengan MATOS pada tahun 2010.
Upaya utama menjadikan kota Malang sebagai kota pendidikan
terkalahkan oleh pesatnya perkembangan industri-industri yang ada di kota
Malang. Lalu muncullah sebutan lain bagi kota Malang yatitu kota ruko dan
1

ht t p:/ / deedaad.com / show t hread.php?4281-Gelar-Baru-Kota-M alang

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

mall

Maraknya

pembangunan

mall-mall

besar

juga

dirasakan

mulai

mempengaruhi citra Malang sebagai kota pendidikan.
Maka berangkat dari fenomena tersebut peneliti mengangkat judul

“AKTIVITAS HUMAS PE ME RINTAH KOTA MALANG DALAM
ME MPE RTAHANKAN

CITRA

MALANG

SE BAGAI

KOTA

PE NDIDIKAN (Studi pada Humas Pemerintah Kota Malang).

B.

Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah yang
akan diangkat dalam penelitin ini adalah “Bagaimana aktivitas humas
pemerintah kota Malang dalam mempertahankan citra Malang sebagai kota
pendidikan?”

C.

Tujuan Penelitian
Sesuai dengan rumusan masalah yang telah dipaparkan, maka tujuan
penelitian ini adalah untuk mengetahui aktivitas apa saja yang dilakukan
pemerintah kota Malang dalam mempertahankan citra Malang sebagai kota
pendidikan.

D.

Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademis
Penelitian ini diharapkan bisa menjadi referensi atau acuan bagi
peneliti lainnya yang ingin melakukan penelitian sejenis. Dan penelitian juga

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

diajukan untuk memenuhi syarat untuk mendapatkan gelar Strata 1 dalam
Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang.

2. Manfaat Praktis
Sebagai hasil belajar secara konkrit, dan penelitian ini diharapkan
bermanfaat dan mampu menjadi bahan evaluasi dari beberapa programprogram kerja yang telah dicanangkan oleh humas pemerintah kota Malang.

E.

Tinjauan Pustaka
1. Hubungan Masyarakat
a. Pengertian Humas
PR atau Humas adalah nama yang tak lagi asing di telinga masyarakat,
namun kadang kala masyarakat kurang bisa menjabarkan makna, keberadaan
dan betapa pentingnya kehadiran seorang humas dalam sebuah organisasi
maupun perusahaan. Menurut Dr. Rex Harlow dalam bukunya yang
berjudul : A Model for Public Relations E ducation for Professional Practies yang
diterbitkan oleh International Public Relations A ssociation (IPRA) 1978
menyatakan; “ Hubungan masyarakat merupakan komunikasi dua arah
antara organisasi dengan publik secara timbal balik dalam rangka
mendukung fungsi dan tujuan manajemen dengan meningkatkan pembinaan
kerja sama serta pemenuhan kepentingan bersama”.2 Dalam artian lain
humas adalah “suatu kegiatan untuk menanamkan pengertian guna

2

Rosady Ruslan , M anajemen PR dan M edia Komunikasi (PT Raja Grafindo Persada 2007) p, 16

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

memperoleh good will, kerjasama dan kepercayaan yang pada gilirannya akan
mendapat dukungan dari pihak lain”3.
Demikian juga Rachmadi mengatakan pengertian dari public relations
adalah penyelenggara komunikasi timbal balik antara lembaga dengan publik
yang bisa mempengaruhi sukses tidaknya keberadaan lembaga tersebut. Dari
pihak lembaga, komunikasi seperti ini ditujukan untuk menciptakan saling
pengertian dan dukungan bagi tercapainya tujuan, kebijakan dan tindakan
lembaga tersebut4.
Dalam lembaga pemerintahan keberadaan humas sangat dibutuhkan
karena memiliki tugas sebagai alat publikasi dan pemberitaan tentang
berbagai kebijkan pemerintah, memberi informasi secara teratur tentang
kebijakan-kebijakan, rencana-rencana, serta hasil-hasil kerja lembaga, juga
memberikan atau menanamkan kesan yang menyenangkan sehingga akan
timbul opini publik yang menguntungkan bagi kelangsungan lembaga
tersebut.

b. F ungsi Humas
Fungsi utama dari keberadaan humas adalah menumbuhkan dan
mengembangkan hubungan baik antara lembaga atau organisasi dengan
publiknya baik internal

maupun

ek sternal

dalam rangka menanamkan

3

Widjaja, Komunikasi dan Hubungan M asyarakat (Bum i Aksara) p.54
F. Rachm adi, Public Relation dalam Teori dan Praktek. (Jakart a : PT Gramedia Pust aka Ut am a
1994) p, 7

4

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

pengertian, menumbuhkan motifasi dan persepsi publik dalam upaya
meningkatkan

opini publik yang menguntungkan

perusahaan

atau

organisasi.
Dalam menjalankan tugas dan operasionalnya sebagai komunikator
fungsi humas atau public relations adalah:
1) Menunjang kegiatan manajemen dalam mencapai tujuan organisasi.
2) Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan publik public
internal dan public ek sternal.

3) Menciptakan komuniaksi dua arah dengan menyebarkan informasi
dari organisasi kepada publiknya dan menyalurkan opini publik
kepada organisasi.
4) Melayani

publik

dan

menasehati

pimpinan

organisasi

demi

kepentingan umum.
5) Operasionalisasi organisasi public relations adalah bagaimana membina
hubungan yang harmonis antara organisasi dengan publiknya, untuk
mencegah terjadinya rintangan psikologis yang timbul dari pihak
organisasi maupun pihak publik5.
Berdasarka uraian diatas dapat ditarik kesimpulan mengenai fungsi
public relations pada intinya sebagai komunikator atau jembatan penghubung

antara organisai atau lembaga yang diwakilinya dengan publiknya serta
pendukung dalam fungsi manajemen organisasi dan membentuk coorporate
image.

5

Onong U.Effendy, Human Relation and Public Relation.(Bandung : M andar M aju 1983) p, 100

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

c. Tugas Humas
Dalam menjalankan tugas sehari-hari seorang humas memiliki tugas
pokok antara lain adalah :
1) Menyelenggarakan

dan

bertanggung

jawab

atas

penyampaian

informasi atau pesan secara lisan, tertulis atau melalui gambar (visual)
kepada publik, sehingga publik mempunyai pengertian yang benar
tentang hal ikhwal perusahaan atau lembaga, segenap tujuan serta
kegiatan yang dilakukan.
2) Memonitor, merekam dan mengevaluasi tanggapan serta pendapat
umum atau masyarakat.
3) Mempelajari dan melakukan analisis reaksi publik terhadap kebijakan
perusahaan atau lembaga, maupun segala macam pendapat(public
acceptance dan non acceptance).

4) Menyelenggarakan hubungan yang baik dengan masyarakat dan media
massa untuk memperoleh public favour, public opinion dan perubahan
sikap6.
Menurut Widjaja ruang lingkup tugas seorang humas antara lain
adalah:

a. Pengumpulan dan pengolahan data
Pengumpulan dan pengolahan adalah sebagai proses keperluan
informasi bagi masyarakat dan lembaga serta informasi umpan balik
bagi masyarakat.
6

Rachm adi, op.cit ., p, 23

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

b. Penerangan
Sedangkan

penerangan

merupakan

tugas

untuk

memberikan

penerangan kepada masyarakat tentang kebijkan dan pelaksanaan
kegiatan lembaga atau instansi melalui media massa.
c. Publikasi
Publikasi yang dilakukan oleh seorang humas berkaitan dengan
kebijakan dan pelaksanaan kegiatan lembaga7.

d. Sasaran Humas
Menjalankan tugas sebagai seorang humas pada suatu lembaga, maka
sasaran tugas humas meliputu dua hal, yaitu:
a. Sasaran yang berupa publik intern
Yang dimaksud dengan publik intern adalah kelompok masyarakat
yang selalu berhubungan dengan humas dalam menjalankan tugasnya.
Sasaran ini berada di lingkungan atau lembaga dimana humas itu
sendiri berada, yaitu seluruh pegawai mulai dari karyawan terendah
sampai tertinggi.

b. Sasaran yang berupa publik ekstern
Sasaran yang tercakup pada wilayah publik ekstern adalah orangorang yang berada diluar lingkungan atau lembaga, misalnya para
anggota masyarakat dan wartawan.8

7
8

Widjaja, op.cit ., p,57
Widjaja, op.cit ., p,59

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

2. Aktivitas Humas atau Public Relation
Pengertian akitivitas humas menurut C.R Wright sebagaimana yang
dikutip oleh D.Djanaid dalam bukunya adalah ”suatu kegiatan yang memiliki
sifat kesibukan terhadap suatu perbuatan yang menunjukkan pengumpulan dan
distribusi informasi mengenai kejadian-kejadian yang berlangsung dilingkungan
baik diluar maupun didalam suatu masyarakat tertentu9.
Lebih lanjut DR. Rex Howlow mengatakan “Public Relations avtivity is
management of communication between an organization and it’s publics” yang artinya

aktivitas humas salah satunya adalah melaksanakan fungsi-fungsi managemen
organisasi antara organisasi dari lembaga yang mewakilinya dengan publik
sebgai khalayak sasarannya khususnya dalam mencapai citra positif.
Menciptakan kepercayaannya dan membina hubungan baik dengan stak eholder
atau audiencenya. Yaitu dalam rangka membentuk identitas dan citra korporat10.
Meruntut dari dua pendapat diatas tentang aktivitas humas maka bisa
disimpulkan bahwa aktivitas humas adalah sebuah rangkain kegiatan yang
diorganisasikan melalui program yang terpadu dang berlangsung secara
teratur. Aktivitas humas bukanlah sebuah kegitan yang bisa dadakan tanpa
melalui sebuah perencanaan yang matang.
D.Djanaid mengatakan beberapa jenis aktivitas yang dilakukan humas
adalah sebagai berikut :

9

D.Djanaid, Public Relations dalam Teori dan Praktek, M alang : Indopurels,. P. 7
Ruslan,op.cit . P.84

10

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

1) Menyelenggarakan pertemuan (rapat, seminar, lokakarya, jumpa pers)
2) Melakukan kontak pribadi baik secara eksternal maupun internal
3) Membuat pusat informasi yang dapat dilakukan dengan menerbitkan
majalah atau yang sering disebut dengan in house jurnal dalam rangka
memelihara dan membina hubungan yang baik dan harmonis antara
pimpinan dengan publik internal dan ek sternal
4) Menyelenggarakan kegiatan publikasi melalui pers, yaitu baik dalam bentuk
siaran pers, konfrensi pers dan lainnya.
5) Mengadakan pemeran
6) Berusaha membangkitkan perhatian publik11.

3. Humas dalam Pemerintahan
Dasar pemikiran humas dalam pemerintahan berlandaskan dua fakta
dasar. Pertama, masyarakat mempunyai hak untuk mengetahui, oleh karena itu
pejabat pemerintah memiliki tanggung jawab dalam memberikan penjelasan
kepada masyarakat. Kedua, adanya suatu kebutuhan dari pejabat untuk
mendapat berbagi masukan dari masyarakat tentang berbagai macam persoalan
baru dan juga tekanan sosial untuk mendapatkan partisipasi dan juga dukungan
dari masyarakat12.

a.

11
12

Tugas Kehumasan Pemerintah

Djanaid, op.cit ,. P.15
Frazier M oore, Humas M embangun Citra Dengan Komunikasi, Rem aja Rosda Karya, p.489

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Humas pemerintah bertugas memberikan informasi dan penjelasan
kepada khalayak atau publik mengenai kebijakan dan langkah-langkah atau
tindakan yang diambil pemerintah serta mengusahakan tumbuhnya
hubungan yang harmonis antara lembaga atau instansi dengan publiknya
dan juga memberikan pengertian kepada publik (masyarakat) tentang apa
yang dikerjakan oleh instansi atau lembaga. Pada dasarnya tugas humas
pemerintahan adalah:
1.

Memberikan penerangan atau pendidikan kepada masyarakat
tentang

kebijakan,

langkah-langkah

dan

tindakan-tindakan

pemerintah, serta memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa
informasi yang diperlukan secara terbuka, jujur dan objektif.
2.

Memberi bantuan kepada media berita(news media) berupa bahanbahan informasi mengenai kebijakan dan langkah-langkah serta
tindakan

pemerintah, termasuk fasilitas peliputan kepada media

berita untuk acara-acara resmi yang penting. Pemerintah merupakan
sumber informasi yang penting bagi media, karena itu sikap
keterbukaan informasi sangat diperlukan.
3.

Mempromosikan kemajuan pembangunan ekonomi dan kebudayaan
yang telah dicapai oleh bangsa kepada khalayak di dalam negeri,
maupun kepada khalayak luar negeri.

4.

Memonitor

pendapat

umum

tentang

kebijakan

pemerintah,

selanjutnya menyampaikan tanggapan masyarakat dalam bentuk feed

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

back

kepada

pimpinan

instansi-instansi

pemerintah

yang

bersangkutan sebagai input13.

4. Citra
Citra adalah tujuan utama sekaligus merupakan reputasi dan prestasi
yang hendak di capai oleh seorang PR atau humas. Pengertian citra bersifak
abstrak, semu (intangible) dan tidak bisa diukur secara sistematis, namun
wujudnya bisa dirasakan dengan adanya respon positif dan respon negatif.
Dengan demikian terbentuknya sebuah citra tidak terjadi dengan sendirinya,
ada beberapa faktor

yang mempengaruhinya. Terjadinya sebuah citra di

gambarkan sebagai berikut:

Gambar 1
Skema Terbentuknya Citra

Perhatian

Kesan

Persepsi

Citra

Ada beberapa jenis citra di dalam aktifitas PR atau humas, antara lain
sebagai berikut:
a) Citra Cermin (Mirror Image)
Yakni dimana sebuah perusahaan atau organisasi, terlebih para
pemimimpin seperti manager dan direktur selalu merasa berada di

13

Rachm adi , op.cit ., p,78

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

posisi baik tanpa pernah memperdulikan kesan dan tanggapan orang
luar.
b) Citra Kini (Current Image)
Adalah sebuah kesan yang diperoleh dari orang lain tentang
perusahaan atau organisasi maupun hal lain yang berkaitan dengan
produk yang dimilkinya.
c) Citra Keinginan (Wish Image)
Citra keinginan adalah hal seperti apa yang diinginkan dan dicapai
oleh manajemen perusahaan, atau suatu produk yang ingin di
perkenalkan dan di harapkan bisa di terima dengan respon yang
positif oleh publik atau masyarakat umum lainnya.
d) Citra Perusahaan (Coorporate Image)
Citra ini berkaitan dengan sosok perusahaan, bagaimana menciptakan
citra perusahaan yang positif, lebih di kenal serat di terima oleh
publiknya. Dalam hal ini pihak humas atau PR juga berupaya bahkan
bertanggung jawab untuk mempertahankan citra perusahaan atau
organisasinya.
e) Citra Serbaaneka (Multiple Image)
Citra ini merupakan pelengkap dari citra perusahaan dimana seorang
humas menampilkan identitas perusahaan melalui media seperti
atribut, logo, brand’s name yang secara umum termasuk citra
perusahaan.
f) Citra Penampilan (Performance Image)

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Citra penampilan adalah lebih ditujukan kepada subjeknya, bagaimana
kinerja atau performa para professional pada perusahaan yang
bersangkutan, seperti pemberian kualitas pelayanan pada publik juga
pada pelanggan14.

a. Mempertahankan Citra
Mempertahankan yang berwala dari kata tahan memiliki makna
mengusahakan supaya tidak berubah atau berganti dari keadaan semula.
Citra merupakan suatu kesan yang sengaja di ciptakan oleh suatu organisasi
atau lembaga, pengertian citra bersifak abstrak, semu (intangible) dan tidak
bisa diukur secara sistematis, namun wujudnya bisa dirasakan dengan
adanya respon positif dan respon negatif. Upaya mempertahankan citra
adalah kesan yang diupayakan organisasi atau lembaga agar tidak berubah
dari keadaan semula.
Dalam hal mempertahankan sebuah citra positif perusahaan atau
instansi

pihak humas juga berupaya bahkan bertanggung jawab untuk

mempertahankan citra perusahaan atau organisasinya disebut dengan
Coorporate Image. Dan itu dilengkapi dengan adanya Multiple Image (citra

serbaaneka) dimana seorang humas berusaha menampilkan identitas
perusahaan melalui media seperti atribut, logo, brand’s name yang secara
umum termasuk citra perusahaan15.

14
15

Ruslan , op.cit ., p,49
ibid

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

5.Tribinacita Kota Malang
Beberapa hal yang menjadi rumusan dari pembangunan kota Malang
yang sedang berkembang menuju kota metropolis. maka ditetapkan kota
Malang sebagai:
1) Kota Pelajar/ Kota Pendidikan.
2) Kota Industri.
3) Kota Pariwisata.
Ketiga pokok inti dari pembangunan tersebut menjadi cita-cita
masyarakat kota Malang yang harus di wujudkan yang kemudian di sebut
dengan TRIBINA CITA KOTA MALANG.

a. Kota Malang Sebagai Kota Pendidikan
Pendidikan merupakan prasarat kemajuan suatu daerah ataupun
sebuah bangsa, karena tidak akan ada peradaban tanpa adanya pendidikan
yang baik bagi rakyatnya. Pengembangan pendidikan kota Malang
kedepannya yang akan dilakuakan mengacu pada visi dan misi pendidikan
kota Malang, yang mana tanggung jawab pelaksanaannya bukan hanya
tanggung jawab pemerintah saja tetapi juga seluruh lapisan masyarakat
sehingga dibutuhkan kerjasama dengan lembaga pendidikan, menjalin mitra
dengan perguruan tinggi baik dalam bidang pengkajian, pengembangan ilmu
penegetahuan dan tekhnologi maupun dalam pengembangan kwalitas kota
Malang pada umumnya.
Menghadapi

persaingan

dan

meningkatkan

mutu

pendidikan

pemerintah kota Malang terus melakukan pengembangan sekolah unggulan
berstandar nasional dan internasional. Sistem pendidikan yang ada di kota

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Malang pun turut dibenahi dengan menerapkan strategi yang tidak saja
mencakup penyedian dan penyiapan sarana dan prasarana pendidikan saja ,
akan tetapi juga dalam aspek manajemen dimana proses pembelajaran lebih
menonjolkan

peran

aktif

pelajar

dan

dilakukan

dalam

suasana

menyenangkan. Citra Malang sebagai kota pendidikan juga di dukung
dengan keberadaan Perpustakaan Umum Kota Malang yang terletak di jalan
Ijen, yang memiliki koleksi buku berjumlah lebih dari 90.000 buah buku.16
Kegiatan-kegiatan yang sudah dilakukan Humas Pemerintah Kota
sebagai upaya pencitraan Malang sebagai kota pendidikan antara lain adalah:
1.

Bekerjasama dengan Dinas Pendidikan

2.

Bekerjasama dengan instansi-instansi pendidikan dalam mengadakan
pameran pendidikan

3.

Membuka semua akses bagi seluruh lapisan masyarkat untuk masuk di
semua jenjang pendidikan

4.

Mendorong

terciptanya

kompetisi-kompetisi

yang

mendorong

kretifitas dan kapibilitas pelajar dan mahasiswa kota Malang
5.

Memberikan informasi mengenai perkembangan pendidikan kepada
masyarakat luas.

b. Kota Malang Sebagai Kota Industri
Rumusan pembangunan yang menjadikan Malang sebagai kota industri
adalah karena banyaknya industri yang berdiri di kota Malang dengan jumlah
perusahaan sebanyak 190 buah yang terdiri dari 163 perusahaan skala sedang
(medium industry) dan 27 perusahaan besar (large industry) menjadikan kota
16

Humas Pem kot M alang, op.cit ., p.47

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Malang sebagai kota industri. Sektor industri kota Malang yang paling banyak
menyerap tenaga kerja dan menyumbangkan pendapatan tertinggi adalah sektor
pengolahan tembakau yang berjumlah 27 perusahaan.
Disamping keberadaan industri rokok sebagai industri terbesar di kota
Malang, ada beberapa industri rakyat lainnya yang menjadi unggulan, antara
lain adalah :
1) KE RAMIK dan GE RABAH
2) KE RIPIK TEMPE
3) ME BE L
4) ROTAN
5) SANITE R

b. Kota Malang Sebagai Kota Pariwisata
Menjadikan Malang sebagai kota pariwisata bukanlah sesuatu yang
mustahil, kota Malang memiliki udara yang lembab dan berhawa sejuk. Dibelah
sungai Brantas di kelilingi pegunungan, perkebunan dan taman serta bangunanbangunan bergaya art deco dan letak yang strategis dipersimpangan kota-kota
jawa timur, kota Malang dijadikan tempat transit dan persinggahan bagi
wisatawan yang akan berlibur.
Beberapa tempat wisata yang menjadi tujuan para wisatawan untuk
berkunjung adalah:
1) Balai kota dan alun-alun bunder
2) Pasar burung dan pasar bunga
3) Taman Senaputra

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

4) Alun-alun kota
5) Taman Krida Budaya
6) Sentra Industri Keramik
7) Taman Tlogomas
8) Ijen Boulevard dan Museum Brawijaya
9) Kerajinan Rotan
10) Pasar Wisata (Pasar Minggu)
11) Taman Rekreasi Rakyat

F . Definisi Konseptual
1. Aktivitas Humas
Aktivitas humas merupakan salah satu adalah pelaksanakan fungsifungsi managemen

organisasi antara organisasi dari lembaga yang

mewakilinya dengan publik sebgai khalayak sasarannya khususnya dalam
mencapai citra positif. Menciptakan kepercayaannya dan membina hubungan
baik dengan stak eholder atau audiencenya. Yaitu dalam rangka membentuk
identitas dan citra korporat

2. Mempertahankan Citra
Usaha untuk mempertahankan citra adalah kesan yang diupayakan
organisasi atau lembaga agar tidak berubah dari keadaan semula. Dalam
mempertahankan citra perusahaan atau organisasinya disebut dengan
Coorporate Image. Dan itu dilengkapi dengan adanya Multiple Image (citra

serbaaneka) dimana seorang humas berusaha menampilkan identitas

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

perusahaan melalui media seperti atribut, logo, brand’s name yang secara
umum termasuk citra perusahaan17.

G. Metode Penelitian
1. Pendekatan dan Perspektif Penelitian
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
kualitatif, yakni peneliti hendak menentukan pilihan perolehan data dalam
bentuk cerita rinci, mendalam dari responden maupun informan. Maka
perolehan data yang di harapkan yaitu dalam bentuk deskriptif. Dimana
peneliti berusaha mendeskripsikan atau menggambarkan bagaimana aktifitas
yang

dilakukan

humas

pemerintah

kota

Malang

dalam

rangka

mempertahankan citra Malang sebagai kota pendidikan.
Perspektif penelitian adalah cara pandang peneliti dalam memberikan
tingkat kebebasan pada informan dalam memberikan sajian data atau
informasi. Oleh karena pendekatan yang di gunakan adalah pendekatan
kualitatif, maka perspektif yang di gunakan adalah perspektif emik, yakni
pendekatan penelitian yang hasil perolehan datanya dalam bentuk narasi,
cerita detail, ungkapan

dan juga bahasa asli dari hasil konstruksi para

informan, tanpa adanya evaluasi dan interpretasi dari peneliti.

2. F okus Penelitian
Agar lebih terarah dalam melakukan penelitian ini, maka peneliti
hanya ingin mengetahui aktifatas yang dilakukan humas pemerintah kota
17

Ruslan, loc.cit

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Malang dalam mempertahankan citra Malang sebagai kota pendidikan.
Dalam hal ini poin-poin yang ingin dikumpulkan adalah sebagai berikut:
1. Posisi atau peran humas dalam pemerintahan kota Malang
2. Keterlibatan humas dalam pencitraan kota Malang
3. Program-program yang dilakukan humas dalam mempertahankan
citra kota Malang sebagai kota pendidikan.
4. Kerjasama yang dilakukan humas dengan instansi lainnya , sekolah
maupun universitas-universitas yang ada di kota Malang
5. Kendala yang dihadapi oleh humas pemerintah kota Malang
dalam

mempertahankan

citra

kota

Malang sebagai

kota

pendidikan.

3. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian akan dilakukan di kantor Pemerintah Kota Malang Jl. Tugu
no 1 Malang Jawa – Timur dengan bagian humas pemerintah kota Malang.
Sedangkan untuk waktu pelaksanaanya akan dilaksanakan pada akhir bulan
November – Desember 2010. Alasan peneliti melakukan penelitian ini
karena ingin mengetahui strategi seperti apa yang digunakan Pemerintah
kota Malang dalam rangka mempertahankan citra Malang sebagai kota
pendidikan.

4. Subjek Penelitian

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Subjek dalam penelitian ini adalah pihak-pihak atau orang-orang
yang menguasai dalam memberikan informasi tentang aktifitas humas
pemerintah kota Malang dalam mempertahankan citra Malang sebagai kota
pendidikan, yang dalam penelitian ini terdiri dari :
a. Kepala Sub Bagian Pemberitaan
b. Kepala Sub Bagian Dokumentasi
c. Kepala Sub Bagian Protokol
Alasan dari penetapan subjek penelitian diatas adalah dengan
pertimbangan bahwa kasubag pemberitaan, kasubag dokumentasi dan
kasubag protokol adalah orang-orang yang lebih mengetahui seluk beluk
humas pemerintah kota Malang terutama dalam hal pencitraan Malang
sebagai kota pendidikan.

5. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara
Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu yang
dilakukan

oleh

dua

pihak

yaitu,

pewawancara

(interviewer)

dan

terwawancara (interviewee). Dalam proses wawancara untuk penelitian ini
menggunakan wawancara tidak terstruktur yang mana diharapakan dari
wawancara tidak terstruktur peneliti bisa menanyakan sesuatu atau
menggali data secara lebih mendalam dan detail lagi kepada pihak
terwawancara (narasumber). Proses wawancara yang akan dilakukan oleh
peneliti melibatkan bagian humas yang terdiri atas protokoler,

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

dokumentasi dan juga pemberitaan pemerintah kota Malang periode
2008 – 2013.

b. Dokumentasi
Dokumentasi adalah sebuah tekhnik pengumpulan data
dengan mencatat

dan menyalin data-data yang dimiliki oleh humas

pemerintah kota Malang, dalam penelitian ini adalah berupa majalah,foto
dan data data lainnya yang berkaitan dengan agenda kehumasan
pemerintah kota Malang di bidang pendidikan.

6. Teknik Analisis Data
Teknik analisa data merupakan bagian yang sangat penting dalam
metode ilmiah karena dengan analisa data dapat diberi arti tentang makna
yang berguna dalam memecahkan masalah penelitian. Untuk analisa data
peneliti menggunakan teknik analisa data kualitatif. Menurut Miles dan
Huberman18 analisa data kualitatif terdiri dari:

a. Pengumpulan data
Dalam hal ini peneliti mencari dan mengumpulkan semua data yang
ada dilapangan sesuai dengan judul penelitian, untuk kemudian dijadikan
sebagai tambahan dalam penulisan.

b.

Reduksi Data
Merupakan proses penyajian, kompilasi data setelah direduksi ke
dalam bentuk-bentuk simbol yang bisa menggambarkan keseluruhan
data-data

18

utamanya

hasil

penelitian.

Kegiatan

ini

Ibid hal 91

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

merupakan

penyederhanaan data yang kompleks ke dalam narasi-narasi pendek sesuai
kriteria dan klasifikasi data berdasarkan rumusan masalah sehingga
dengan mudah bisa difahami maknanya

c. Display Data
Merupakan tahap seleksi data atas data atau catatan-catatan lapangan
(fieldnotes), sehingga data yang di dapat sesuai dengan pokok yang dituju

dalam penelitian.

d. Verifikasi Data atau Conclusion Drawing
Setelah data diolah atau disajikan, maka diambil beberapa alternatif
yang terbaik untuk dijadikan bahan penyampaian informasi dan
pengambilan keputusan guna kemudian diambil sebuah kesimpulan.
Komponen-komponen analisis data di atas yang kemudian oleh Miles
dan Huberman (1992:20) disebut dengan ‘model interak tif’ digambarkan
sebagai berikut :

Gambar 2
Teknik Analisis Data

Pengumpulan Data

Reduksi Data

Penyajian Data

Kesimpulan-kesimpulan
Penarikan Verivikasi

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Sumber : Metodologi Penelitian Kualitatif (Tinjauan Teoritis dan Prak tis)19

7. Teknik Keabsahan Data
Dalam metode pemeriksanaan keabsahan data ini dapat melalui
perbandingan antara data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara,
membandingkan antara data hasil wawancara dengan data dokumentasi,
membandingkan data hasil penelitian dengan hasil penelitian-penelitian
sebelumnya yang dianggap relevan, dan membandingkan data hasil
penelitian dengan teori.20
Untuk menguji keabsahan data yang dikumpulkan, peneliti akan
menggunakan teknik Triangulasi yaitu teknik triangulasi sumber. Triangulasi
adalah teknik pemeriksaan keabsah

Dokumen baru

PENGARUH PENERAPAN MODEL DISKUSI TERHADAP KEMAMPUAN TES LISAN SISWA PADA MATA PELAJARAN ALQUR’AN HADIS DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI TUNGGANGRI KALIDAWIR TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

76 1891 16

PENGARUH PENERAPAN MODEL DISKUSI TERHADAP KEMAMPUAN TES LISAN SISWA PADA MATA PELAJARAN ALQUR’AN HADIS DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI TUNGGANGRI KALIDAWIR TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

28 497 43

PENGARUH PENERAPAN MODEL DISKUSI TERHADAP KEMAMPUAN TES LISAN SISWA PADA MATA PELAJARAN ALQUR’AN HADIS DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI TUNGGANGRI KALIDAWIR TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

28 438 23

PENGARUH PENERAPAN MODEL DISKUSI TERHADAP KEMAMPUAN TES LISAN SISWA PADA MATA PELAJARAN ALQUR’AN HADIS DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI TUNGGANGRI KALIDAWIR TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

9 265 24

PENGARUH PENERAPAN MODEL DISKUSI TERHADAP KEMAMPUAN TES LISAN SISWA PADA MATA PELAJARAN ALQUR’AN HADIS DI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI TUNGGANGRI KALIDAWIR TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

19 381 23

KREATIVITAS GURU DALAM MENGGUNAKAN SUMBER BELAJAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SMPN 2 NGANTRU TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

31 583 14

KREATIVITAS GURU DALAM MENGGUNAKAN SUMBER BELAJAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SMPN 2 NGANTRU TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

25 511 50

KREATIVITAS GURU DALAM MENGGUNAKAN SUMBER BELAJAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SMPN 2 NGANTRU TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

10 323 17

KREATIVITAS GURU DALAM MENGGUNAKAN SUMBER BELAJAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SMPN 2 NGANTRU TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

15 502 30

KREATIVITAS GURU DALAM MENGGUNAKAN SUMBER BELAJAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PEMBELAJARAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM DI SMPN 2 NGANTRU TULUNGAGUNG Institutional Repository of IAIN Tulungagung

26 594 23