dikenal dengan adanya mafia peradilan yang dapat merusak citra pengadilan dan citra hakim sebagai penegak hukum.
Untuk menjelaskan Eksekusi Hak Tanggungan, perlu diketahui terlebih dahulu proses yuridis dan administrasi melekatnya titel
eksekusi pada Hak Tanggungan, yaitu melalui tahap-tahap sebagai berikut :
58
1. Tahap pertama yaitu pengikatan perjanjian kredit atau perjanjian
utang. a. Dalam salah satu pasal tentang hak tanggungan ini, diperlukan
adanya janji debitor memberikan hak tanggungan sebagai jaminan pelunasan utang. Sehingga dengan demikian
perjanjian debitor memberikan hak tanggungan merupakan : 1 Perjanjian pokok yang berfungsi sebagai dokumen pertama
untuk membuktikan adanya perjanjian utang. 2 Menurut Pasal 10 ayat 1, yang menyatakan:
Pemberian Hak Tanggungan didahului dengan janji untuk memberikan Hak Tanggungan sebagai jaminan pelunasan
utang tertentu, yang dituangkan di dalam dan merupakan bagian tak terpisahkan dari perjanjian utang-piutang yang
bersangkutan atau perjanjian lainnya yang menimbulkan utang tersebut.
Pasal tersebut dapat ditafsirkan bahwa eksistensi janji pemberian hak tanggungan dalam perjanjian utang
58
M. Yahya Harahap, Op Cit, hal. 189.
merupakan bagian tak terpisahkan dari janji pemberian hak tanggungan.
3 Perjanjian hak tanggungan bersifat accessoir dengan perjanjian pokok.
Dalam hal ini hak tanggungan tidak bisa berdiri sendiri, tetapi merupakan ikutan dari perjanjian pokok, yakni
perjanjian yang memberikan jaminan atas pelunasan utang yang disebut perjanjian pokok.
b. Bentuk perjanjian pokok yang berisi pemberian hak tanggungan dapat berbentuk underhandse acte akta dibawah tangan dan
atau authentieke acte akta otentik. c. Pembuatan akta tersebut dapat dilakukan di dalam negeri
maupun diluar negeri. d. Subyek atau pihak dalam hak tanggungan dapat berupa natural
person maupun legal entelity 2. Tahap kedua, yaitu pembuatan akta pemberian hak tanggungan
APHT yang dibuat oleh PPAT yang berfungsi sebagai bukti tentang pemberian hak tanggungan yang berkedudukan sebagai
dokumen perjanjian kedua yang melengkapi dokumen perjanjian pokok. Terhadap isi dan format APHT dijelaskan dalam Pasal 11
ayat 1 dan 2 UU Nomor 4 Tahun 1996, Pasal 11 ayat 1;
Di dalam Akta Pemberian Hak Tanggungan wajib dicantumkan:
a. Nama dan identitas pemegang dan pemberi Hak Tanggungan; Maksud dari ketentuan tersebut menetapkan isi yang sifatnya
wajib untuk sahnya APHT, tidak dicantumkan secara lengkap hal tersebut dalam APHT mengakibatkan batal demi hukum.
b. Domisili pihak-pihak sebagaimana dimaksud pada huruf a, dan apabila di antara mereka ada yang berdomisili di luar
Indonesia, baginya harus pula dicantumkan suatu domisili pilihan di Indonesia, dan dalam hal domisili pilihan itu tidak
dicantumkan, kantor PPAT tempat pembuatan Akta Pemberian Hak Tanggungan dianggap sebagai domisili yang dipilih;
Maksudnya dengan dianggapnya kantor PPAT sebagai domisili
Indonesia bagi pihak yang berdomisili di luar negeri apabila domisili pilihannya tidak disebut di dalam akta, maka syarat
pencantuman domisili pilihan tersebut dianggap sudah dipenuhi.
c. Penunjukan secara jelas utang atau utang-utang yang dijamin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 10 ayat 1;
Maksudnya penunjukan utang atau utang yang dijamin
sebagaimana dimaksud pada huruf ini meliputi juga nama dan identitas debitor yang bersangkutan.
d. Nilai tanggungan; e. Uraian yang jelas mengenai obyek Hak Tanggungan.
Maksudnya meliputi rincian mengenai sertifikat hak atas tanah yang bersangkutan atau bagi tanah yang belum terdaftar
sekurang-kurangnya memuat uraian mengenai kepemilikan, letak, batas-batas dan luas tanahnya. Apabila tidak
dicantumkan secara lengkap tentang hal-hal yang disebutkan dalam APHT, maka mengakibatkan akta yang bersangkutan
batal demi hukum. Pasal 11 ayat 2;
Dalam Akta Pemberian Hak Tanggungan dapat dicantumkan janji- janji, antara lain:
a. janji yang membatasi kewenangan pemberi Hak Tanggungan untuk menyewakan obyek Hak Tanggungan danatau
menentukan atau mengubah jangka waktu sewa danatau menerima uang sewa di muka, kecuali dengan persetujuan
tertulis lebih dahulu dari pemegang Hak Tanggungan;
b. janji yang membatasi kewenangan pemberi Hak Tanggungan untuk mengubah bentuk atau tata susunan obyek Hak
Tanggungan, kecuali dengan persetujuan tertulis lebih dahulu dari pemegang Hak Tanggungan;
c. janji yang memberikan kewenangan kepada pemegang Hak Tanggungan untuk mengelola obyek Hak Tanggungan
berdasarkan penetapan Ketua Pengadilan Negeri yang daerah hukumnya meliputi letak obyek Hak Tanggungan apabila
debitor sungguh-sungguh cidera janji;
d. janji yang memberikan kewenangan kepada pemegang Hak Tanggungan untuk menyelamatkan obyek Hak Tanggungan,
jika hal itu diperlukan untuk pelaksanaan eksekusi atau untuk mencegah menjadi hapusnya atau dibatalkannya hak yang
menjadi obyek Hak Tanggungan karena tidak dipenuhi atau dilanggarnya ketentuan undang-undang;
e. janji bahwa pemegang Hak Tanggungan pertama mempunyai hak untuk menjual atas kekuasaan sendiri obyek Hak
Tanggungan apabila debitor cidera janji; f. janji yang diberikan oleh pemegang Hak Tanggungan pertama
bahwa obyek Hak Tanggungan tidak akan dibersihkan dari Hak Tanggungan;
g. janji bahwa pemberi Hak Tanggungan tidak akan melepaskan haknya atas obyek Hak Tanggungan tanpa persetujuan tertulis
lebih dahulu dari pemegang Hak Tanggungan; h. janji bahwa pemegang Hak Tanggungan akan memperoleh
seluruh atau sebagian dari ganti rugi yang diterima pemberi Hak Tanggungan untuk pelunasan piutangnya apabila obyek
Hak Tanggungan dilepaskan haknya oleh pemberi Hak Tanggungan atau dicabut haknya untuk kepentingan umum;
i. janji bahwa pemegang Hak Tanggungan akan memperoleh seluruh atau sebagian dari uang asuransi yang diterima
pemberi Hak Tanggungan untuk pelunasan piutangnya, jika obyek Hak Tanggungan diasuransikan;
j. janji bahwa pemberi Hak Tanggungan akan mengosongkan obyek Hak Tanggungan pada waktu eksekusi Hak
Tanggungan; k. janji yang dimaksud dalam Pasal 14 ayat 4.
Janji-janji yang dicantumkan dalam APHT tersebut yang sifatnya fakultatif dan tidak mempunyai pengaruh terhadap
sahnya APHT. Dengan dimuatnya janji-janji tersebut yang kemudian didaftar pada Kantor Pertanahan, maka janji-janji
tersebut mempunyai kekuatan mengikat terhadap pihak ketiga.
3. Tahap ketiga, yaitu pendaftaran hak tanggungan, hal ini
