Panduan Standar Seleksi dan Fasilitasi Pelaksanaan Riset Operasional Tuberkulosis Indonesia 2014
KEMENTERIAN KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA
Panduan
Standar Seleksi dan Fasilitasi
Pelaksanaan Riset Operasional
Tuberkulosis Indonesia
Tuberculosis Operational Research Group (TORG)
Direktorat lenderal
Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
Kementerian Kesehatan RI
lakarta, 2014
Ｇｾ
ｾ Ｂ＠
..
USAID
FRO M THE A MERICAN PEO PLE
k N CV
[I
TUBERCULOSISf O UN DA TI O N
TB CARE I
DISCLAIMER
Buku ini didanai oleh United States Agency for International Development (USAfD) di
bawah USAID Tubp rculosis CARE I, Cooperative Agreement No. AIO-OAA-A-1 0-00020.
Buku ini menjadi mungkin berkat dukungan yang baik dari rakyat Amerika melalui United
States Agency for International Development (USAID). lsi menjadi tanggung jawab TB
CARE I dan tidak mencerminkan visi USAIO atau Pemerintah Amerika Serikat.
0.
'USAID
FROM THE AMERICAN PEOPLE
ii
k N C V
[I
TU."CULOSIS'OUNOATIO N
TB CARE I
KAlA PENGANlAR
Riset operasional telah dicanangkan sebagai salah satu strategi pengendalian
Tuberkulosis nasionai. Kelompok Kerja Riset Operasional Tuberkulosisl Tuberculosis
Operational Research Group (TORG) telah dibentuk oleh Kementerian Kesehatan,
dengan beranggotakan para peneliti dari institusi pendidikan tinggi dan institusi lain yang
terkait dengan riset kesehatan.
TORG dibentuk dengan tujuan : (1) memberikan bantuan teknis pelaksanaan riset
operasional TB pad a tingkat provinsi dan kabupatenl kota; (2) mengembangkan
kapasitas program TB institusi dinas kesehatan provinsi dan kabupatenl kota dengan
melaksanakan riset operasional; (3) menilai proposal riset operasional yang diterima
Subdit Tuberkulosis; dan (4) memberikan masukan kepada Subdit Tuberkulosis untuk
meningkatkan kualitas dan kinerja program melalui riset operasional Tuberkulosis.
Untuk mendukung tugas TORG dalam menilai proposal riset operasional serta
mengembangkan pelaksanaan riset operasional yang berkualitas, maka kami
menerbitkan panduan standar seleksi dan fasilitasi pelaksanaan riset operasional
Tuberkulosis di Indonesia.
Kami mengucapkan terima kasih pada Edine W. Tiemersma, senior epidemiologist,
Konsultan dari KNCV yang telah mengembangkan konsep awal SOP OR ini serta
memberikan masukan dan ide, semua anggota TORG yang telah berkontribusi pada
penyusunan buku ini. Kami juga memberikan penghargaan pada Komite Ahli TB dan
pihak-pihak yang telah memberikan kontribusi pemikiran atas isi dokumen, serta KNCV
TB CARE I project atas dukungan untuk pengembangan, pencetakan dan distribusi
panduan ini.
Ketua TORG,
dr. Bachti Alisjahbana, SpPD(K) ,PhD
iii
TIM PENYUSUN
Pengarah
Direktur Jenderal PP dan PL
dr. Siamet, MHP (Direktur PPML)
Drg. Dyah Erti Mustikawati , MPH (Kepala Subdit TB)
Ketua Penyusun
1. Bachti Alisjahbana
2. Ari Probandari
3. Edine W. Tiemersma
Anggota Penyusun
Pandu Riono
Muhammad Noor Farid
Sumanto Simon
Chatarina Umbul Wahyuni
Bagoes Widjanarko
Erlina Burhan
Sardikin Giriputro
Vanda Siagian
Surjana
Retno Budiati
Ariesita Surya Pratiwi
iv
DAFTAR 151
HALAMAN JUDUL ........ ...... .... ..... ...... .... .... .. .... ..... ......... ..... .... ..... .. .... .. ......... .. .. ........ ..
DISCLAIMER .. ... ..... .... ....... ......... ... .... .. .. .. ... .. ... .. ..... .... ..... ..... .... .. ... .... . ... ... ..... .. .... .. ... ..
KATA PENGANTAR ...... .. .... ..... .. .... .. ... ... .... ... ...... .... .. ...... .. ... ... ............. ... ........ .... ..... ....
TIM PENYUSUN .... ..... .. ... .. .. .. .... ...... ... ............. .. ..... ... .. ... .. .. .. .. .... ................ .. ... ..... .... ..
DAFTAR lSi .. ... ... .... .. ......... ...... ....... ..... .. ... ...... .. .. ... ... ... . ... .. .. ............. .... .... .... .. .. .......... .
ii
iii
iv
v
SINGKATAN .. ...... ...... ...... .. .. ..... .. ....... .. ... .......... ... ... ......... . .. ... ......... .... .. ..... ... .. .... .. ... ... vii
DAFTAR ISTILAH ......... ... .... ... .. ... .. .. .... .... .. .. ..... ... .. ..... .. .... ... .......... .......... ........... .. .. ..... viii
1. LATAR BELAKANG .. .. ....... .... ......... .... ... ..... .. .. .. .. ....... .. .. ....... ... .. .... ... ........ .. ... .... ... .
2. TUJUAN PANDUAN ..... .. .. .............. .. .. ........... .. ...... ... ....... .. ... .... .... ...... .. ... .. ..... .. .. ..
3. MEKANISME PENGAJUAN RISET OPERASIONAL .. ......... ..... .. .. .. ..... ... .... .. ...... ..
4.
3.1.
Pemilihan topik prioritas riset operasional .. .. .. ... .. ... .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .... .. .. ..
3.2.
Panitia seleksi peserta kursus .. ...... ... .... ............... .. .. .... ... ..... .... .. .... .........
2
3
3.3.
Panitia seleksi proposal riset. ................... ... .. .... .. .. ................. ....... .. .. .. .
3
3.4.
Peran dan tanggung jawab lembaga penyandang dana ...... .... .. .... ....... .. .. .
3
MEKANISME I: KURSUS RISET OPERASIONAL ........... ........... .... .. .. ... .. ...... .. .. ...
4.1.
Penyelenggara kursus riset operasional ................ ..... ...... .... ..... .......... .... ..
3
3
4 .2.
Tujuan kursus riset operasional .... ........... .... .. ... .... ........ ... .... .......... .. .... .. .. .. .
4
4.3.
Kurikulum kursus riset operasional .. .. .. .. ...... ... ...... ... .. .. .... .. .. .. .... .. .. .. ..... .. .. ..
4
4.4.
Luaran kursus riset operasional .... ... .. .. ... .... ... .. ... .. .. .. .... .. .. .... .. ... .. .. ... ...... ..
4 .5.
4 .6.
Peserta kursus riset operasional .......... ....... ... .. ..... .... .. .... .. .. .... .. ..... ... ... .... ..
Pengajar kursus riset operasional ... ....... ....... .. ...... ... ..... .... .. ........... .... .. ... .. .
4 .7 .
Undangan kursus riset operasional .. .. .... .. .... .. ..... .......... .. ........ ... .. .. ...........
6
7
7
8
8
9
4.8 .
Kriteria pemilihan kandidat peserta kursus riset operasional ....... .... .. .... .. .
4 .9.
Prosedur seleksi kandidat kursus riset operasional .. .. ........ ........ ............. ..
4 .10.
Persiapan kandidat peneliti riset operasional sebelum mengikuti lokakarya
penyusunan proposal ...... ......... .......... .. ..... ....... ........ .... ......
4 .11 .
.. ...... ...... 10
Pendanaan atas proposal riset operasional yang dikembangkan dalam
lokakarya penyusunan proposal .. ..... ........ . .... ................. .. .... ...... ........ 10
4.12 . Monitoring pelaksanaan riset operasional .... .. ......... ... ... ... ... .. .. ......... ..... .... 10
4.13.
Komposisi, peran dan tanggung jawab tim riset operasional ... ...... .. .. .. .. ..... 12
4 .14. Peran dan tanggung jawab peneliti utama riset operasional .... .... .. ..... .. .... 12
4 .15. Pengadaan dana . ... ....................... .... ................ .......... .... ... ... .. ...... . 13
4 .16. Pemantauan dan evaluasi kemajuan tim riset selama kursus ... .... .. .. ... ...... 13
4.17 . Evaluasi kinerja tim riset .. .. ...... ............ .................. .......... ..... .. .. ... .. .... .. . 13
4.18 . Evaluasi lokakarya .. .. .. ........ .. ... .. .... .. ..... .. .. .... ............ ... .. .. ... .. ....... .. .. .. .... .. ..
4.19. Kursus lanjutan ..... .............. .. .. ... ...... .... .... ......... .. ......... .. ...... .. .. .. ...... .. .. .. .
5. MEKANISME II : RISET PRIORITAS .... .. ..... ......... ... .... .. .. .. .. .. ... .. ...... ......... .... ..... ...
5.1 .
Tujuan riset prioritas . ... ........... ... ... .. .. ... ... .. .. .......... ...... .. .. .... ..... .. .. .. .. ... ....
5.2 .
Sesi penentuan prioritas ... .... ..... .... .... .... ..... .. .. ... .......... ....... ...... ...... .... .......
14
14
15
15
15
v
5.3.
Panggilan pengajuan proposal.......... ... ... .... ... ....... ... .... ... ...... ... .. .. .... . ... . . 15
5.4.
Persyaratan kandidat ............... ... ..... .. ................ ... ... ........ .. .,", .. .... , .. ...... '
Pengajuan proposal ............... , .... ' ...... " .. ........ .......... ,....... ,.. ,...... , ...... .... ,
Seleksi proposal untuk pendanaan .. ...... .... .... ... .. .. ..... ... .... . ...... .... ... ... .......
Lokakarya penyempurnan proposal ... ...... .... .... .. ... ,.... ... ... .. .. .. ...... .. .......... ,.
Penandatanganan kontrak .. ......... .... ' .... ....... ,... ... . .. .. .. .. .. ...... .. ... .. ...... ...
Peran dan tanggung-jawab peneliti utama ...... ,..... .. .... .. ................. .. ....
Hasil capaian tim riset . ,............... , ,................. .. .. ..... .. .. ..........................
Pemantauan dan evaluasi kinerja tim riset .. . ........ ......... ....... ....................
5.5.
5.6 .
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
16
16
17
17
18
18
18
19
5.12. Pengaturanpendanaan .. .......... ..... ............ .. .... .... ........ .... .. ........ .. ..... 19
Apendik 1 Ketentuan Tim Riset dan Pengajuan Proposal Riset Operasional ............. 20
Apendik 2 Kriteria dan Bobot Penilaian Proposal Riset Operasional ,........ ,' .... .. .. ...... 21
Apendik 3 Format Riset Operasional .......... ... .. .......... .... . ...... .............. ........ ... .. ...... 30
vi
SINGKATAN
NTP
National Tuberculosis control Program - Program Pengendalian Tuberkulosis
Nasional.
RO
TB
TORG
SMART
Riset Operasional - Istilah "Operational Research" yang di Indonesiakan .
Tuberkulosis .
Tuberculosis Operational Research Group - Kelompok Kerja Riset
Operasional Tuberkulosis.
Specific, Measurable, Attainable , Relevant, Timebound.
vii
DAFTAR ISTILAH
Monitoring - penilaian rutin (per bulan atau per kwartal) terhadap pelaksanaan suatu
kegiatan penelitian yang tengah dilakukan oleh kelompok peneliti.
Evaluasi - penilaian terhadap pencapaian tujuan kegiatan penelitian dan faktor-faktor
yang mempengaruhinya .
Riset Operasional - 'riset mengenai strategi, intervensi , teknologi atau pengetahuan
untuk meningkatkan kualitas, cakupan, efektifitas atau kinerja program pengendalian
TB.".
Kursus Riset Operasional- aktivitas melatih dan membimbing penelitian yang dilakukan
sebelum, sejalan , dan sesudah penelitian operasional yang bertujuan menyesuaikan
penelitian dengan kebutuhan program serta mendapatkan hasil yang optimal. Kursus
riset operasional berlangsung dengan waktu fleksibel sesuai dengan kebutuhan peserta .
Kursus riset operasional yang ekstensif dimulai dengan lokakarya pengembangan
proposal selama dua minggu , diikuti dengan periode pengumpulan data, dan diakhiri
periode anal isis data dan lokakarya pelaporan selama dua minggu, di mana data
dianalisis dan laporan riset disusun.
Lokakarya Rise! Operasional - lokakarya yang dilaksanakan dalam kursus riset
operasional, terdiri dari lokakarya penyusunan proposal serta lokakarya anal isis dan
pelaporan data.
Panitia Riset Operasional - panitia riset operasional yang terdiri dari NTP, TORG dan
instansi terkait lainnya yang bertanggung jawab untuk memilih topik prioritas riset
operasional dan proposal riset operasional.
Pengajar Kursus Riset Operasional - kelompok profesional yang bertanggung jawab
untuk memberikan materi kursus dan lokakarya riset operasional.
Kelompok Riset Operasional Provinsi - kelompok-kelompok riset operasional di tingkat-
Prov insi, di bentuk dengan unsur-unsur dari Dinas Kesehatan dan Akademisi setempat.
I
Direktorat Jenderal PP dan PL Kementerian Kesehatan Rl. Kelompok Kerja Riset Operasional
TB (Tuberculosis Operasti o nal Research Group) . 2011. Panduan Riset Operasi onal TB Edisi 2.
Kementerian Kesehatan RI, Jakarta .
VIII
1.
LATAR BELAKANG
Tugas utama dari Kelompok Kerja Riset Operasional Tuberkulosis (Tuberculosis
Operational Research Group/ TORG) adalah membantu Program Pengendalian
Tuberkulosis Nasional (National Tuberculosis Control Program/ NTP) mengumpulkan
dasar bukti ilmiah untuk mendukung kegiatan NTP dalam pengendalian tuberkulosis
(TB) di Indonesia . TORG berperan membangun kapasitas dalam melakukan riset
operasional yang dapat mendukung pengambilan keputusan pad a tingkat lokal
maupun nasional di Indonesia. TORG mengkoordinir dan memberikan bimbingan
teknis kegiatan dan pemanfaatan hasil riset operasional. Ini berlaku bagi riset
operasional yang dipandu oleh TORG maupun riset operasional lain yang sejalan
dengan Rencana Strategis NTP.
2. TUJUAN PANDUAN
Panduan ini bertujuan untuk :
a. Memandu proses penentuan topik-topik prioritas riset operasional, yang
diperlukan untuk meningkatkan kinerja program pengendalian TB .
b. Memandu proses pemilihan tim riset operasional dengan mekanisme dan
c.
prosedur yang jelas.
Memandu proses pembimbingan , monitoring , dan evaluasi kegiatan riset
operasional .
3. MEKANISME PENGAJUAN RISET OPERASIONAL
Prosedur standar diperlukan dalam pemilihan topik dan personil pelaksana
riset. Proses ini dapat dilakukan melalui dua mekanisme yakni : undangan kursus
riset operasional (disebut mekanisme I) dan undangan pengajuan proposal riset
operasional prioritas (mekanisme II). Kriteria prosedur standar diperlukan untuk
memilih peserta pelatihan, serta projek-projek riset untuk didanai. Mekanisme ini
operasional dapat dilihat pada Gambar 1.
1
Jalur ini lebih
ditujukan
pada
peningkatan
kapasitas RO
Permintaan penelitian atau
pengembangan kapasitas penelitian
dari NlP dan/ atau instansi
Daftar topik prioritas
riset operasional
+
....
lORG menyiapkan topik, pemilihan
area, modul, dan undangan
pengajuan proposal
Undangan pengajuan
proposal
-+
....
Pemilihan proposal dan
pembentukan kelompok riset
operasional oleh kolaborasi
antara lORG , NlP, instansi , dan
pemangku kepentingan relevan
lainnya
Kelompok riset
operasional/ instansi
akademik
+
Lokakarya I
(Metodologi, penyusunan proposal
dan pengolahan data)
J,.
Jalur ini lebih
ditujukan
pada
mendapatkan
jawaban
atas problem
program dari
RO
Pemilihan proposal
oleh kolaborasi antara
lORG, NlP, instansi
dan pemangku
kepentingan relevan
lainnya
Pengumpulan data
...
Lokakarya"
(Anal isis data dan penyusunan
laporan)
+
Diseminasi hasil riset operasional
= Mekanisme I
Lokakarya finalisasi
protokol
Pelaksanaan riset
operasional
Diseminasi hasil riset
operasional
= Mekanisme "
................. .. ... .. ........ ｾ＠
Gambar 1. Alur kegiatan dalam dua mekanisme pendanaan projek riset operasional
3. 1. Pemilihan topik prioritas riset operasional
NTP, TORG dan mitra memilih enam topik prioritas riset operasional berdasarkan
konsensus sekali dalam setahun, dengan mempertimbangkan masukan dari hasil
rapat Monitoring dan Evaluasi Program Pengendalian TB, laporan TB global WHO,
sumber-sumber relevan lain serta ketersediaan dana ditahun yang bersangkutan.
Topik-topik prioritas riset akan diterbitkan secara nasional, dalam jurnal nasional
yang relevan dan situs TORG.
2
3.2. Panitia seleksi peserta kursus
Panitia seleksi peserta kursus terdiri dari sekurang-kurangnya dua anggota TORG,
personil NTP serta pemangku kepentingan yang relevan dengan penunjukan peserta
tersebut. Anggota TORG harus merupakan peneliti senior yang cukup berpengalaman
dalam melakukan penelitian TB (dibuktikan oleh publikasi yang mendapat kajian
rekan sejawat (peer review) di bidang riset (operasional) tentang TB.
3.3 . Panitia seleksi proposal riset
Seleksi terhadap proposal penelitian yang akan didanai melalui mekanisme I dan
II dilakukan oleh panitia yang terdiri dari sedikitnya NTP, TORG dan instansi terkait
lainnya (misalnya lembaga yang memberikan pendanaan). Semua anggota panitia
adalah peneliti atau pengelola program senior yang ahli dalam bidangnya. Semua
anggota panitia harus bebas dari konflik kepentingan secara umum maupun khusus
terkait dalam proposal yang akan dinilai .
3.4. Peran dan tanggung jawab lembaga penyandang dana
Lembaga penyandang dana diberikan kesempatan dalam memilih topik prioritas riset
operasional sebelum panggilan pengajuan proposal diumumkan . Setelah keputusan
pendanaan atas proposal yang diajukan dibuat, lembaga penyandang dana akan
membuat kontrakiperjanjian kerjasama dengan peneliti utama secara langsung .
Setelah menerima dokumen yang diperlukan dari peneliti utama, lembaga penyandang
dana melakukan penilaian dokumen untuk memproses pencairan dana yang sesuai
dengan perjanjian kerjasama. Jika diperlukan perbaikan atau dokumentasi lain,
lembaga penyandang dana akan segera menginformasikan kepada peneliti utama.
Jika lembaga penyandang dana memutuskan kontrakiperjanjian kerjasama , maka
hal itu dilakukan setelah adanya komunikasi dengan penerima dana serta dengan
mengirimkan surat keputusan .
4. MEKANISME I: KURSUS RISET OPERASIONAL
4.1. Penyelenggara kursus riset operasional
NTP dan TORG merupakan penyelenggara kursus riset operasional TB di Indonesia .
Jika diperlukan , institusi lain dapat bekerjasama dengan NTP dan TORG untuk
menyelenggarakan kursus riset operasional di bidang lainnya .
3
4.2. Tujuan kursus riset operasional
Tujuan umum kursus riset operasional adalah meningkatkan kapasitas dan minat
untuk melakukan riset operasional, yang akan berkontribusi terhadap peningkatan
program TB nasional di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota melalui
pembuktian ilmiah.
Tujuan khusus kursus riset operasional adalah:
a.
Meningkatkan kuantitas dan kapasitas peneliti TB;
b.
c.
Membuat jaringan nasional peneliti TB, agar dapat memfasilitasi kolaborasi;
Mempromosikan pemanfaatan data TB;
d.
Mempromosikan kebijakan-kebijakan program TB yang didasari informasi bukti
ilmiah.
4.3. Kurikulum kursus riset operasional
Kursus diselenggarakan sebanyak satu atau dua kali setiap tahun setelah
berkonsultasi dengan panitia riset operasionai. Kurikulum kursus riset operasional
biasanya berdurasi satu tahun , yang di dalamnya terdapat dua lokakarya.
Materi lokakarya disesuaikan dengan kebutuhan peserta misalnya metodologi,
pengembangan protokol, pengelolaan data , anal isis data. Secara sing kat, kurikulum
kursus dirancang sebagai berikut:
a.
Peserta kursus terdaftar di Komunitas Peneliti TB online, yang kemudian harus
mempelajari modul online secara mandiri sebelum sesi tatap muka pertama Uika
tersedia);
b.
c.
Lokakarya pertama tentang penyusunan proposal;
Di separuh lokakarya pertama , ditentukan fasilitator untuk setiap tim riset
operasional;
d . Protokol yang dikembangkan dalam lokakarya diajukan untuk memperoleh
persetujuan etik dan pendanaan;
e. Pengumpulan data selama 4-6 bulan;
f. Lokakarya tentang pengelolaan data (dilakukan setelah lokakarya pertama dan
sebelum lokakarya ke-2) , yang diselenggarakan 3 hari efektif, dihadiri minimal
oleh 2 anggota tim ;
g. Lokakarya kedua tentang analisis data dan pelaporan penelitian;
h. Peserta menyampaikan laporan lengkap, di akhir lokakarya kedua, atau dalam
kurun waktu dua bulan setelah diadakannya lokakarya pengelolaan data;
i. Lokakarya tentang metodologi intervensi dapat diadakan jika diperlukan.
4
Lokakarya pertama, yakni lokakarya penyusunan proposal, berlangsung selama
12 hari efektif. Materi lokakarya mengikuti buku "Designing and Conducting Health
Systems Research Projects, Part I " oleh C.M. Varkevisser, I. Pathmanathan dan
A. Brownlee 2
dan referensi lainnya , dengan adaptasi berdasarkan kebutuhan
peserta kursus. Pada akhir lokakarya, diadakan pertemuan setengah hari dengan
pemangku kepentingan program pengendalian TB nasional di tingkat pusat, provinsi
dan kabupaten/kota, melibatkan universitas dan lembaga penelitian dimana anggota
peneliti berasal, dan jika perlu dengan kementerian, rumah sakit serta lembaga
lainnya. Pad a lokakarya pertama , TORG akan menetapkan pembimbing dan asisten
pembimbing untuk setiap tim riset operasional.
Setelah lokakarya pertama, tim peneliti segera menyelesaikan protokol riset Uika
belum difinalisasi selama lokakarya) yang kemudian diajukan untuk mendapatkan
penilaian oleh panitia riset operasional atas
kualitas dan relevansinya . Panitia
riset operasional menilai setiap protokol menu rut serangkaian kriteria yang telah
ditetapkan dan akan memberikan informasi tentang keputusan akhirnya pada tim
peneliti (apakah berupa pendanaan penuh, pendanaan parsial , atau tidak didanai) .
Protokol yang didanai akan berlanjut ke tahap pengumpulan data (uji coba kegiatan
lapangan , pengumpulan data, pencatatan dan pengelolaan data , serta pembersihan
dan validasi data). Setiap tahap akan dimonitor oleh pembimbing. Semua tim riset
operasional harus sudah menyiapkan data final sebelum lokakarya kedua.
Lokakarya kedua (Iokakarya penulisan laporan) akan memakan waktu selama 10
hari efektif dan pembahasannya akan sedikit banyak mengikuti buku "Designing
and Conducting Health Systems Research Projects, Part JJ" oleh CM Varkevisser,
I. Pathmanathan dan A. Brownlee 2 , dengan adaptasi sesuai dengan kebutuhan
peserta, serta teknik anal isis yang diperlukan untuk penelitian mereka. Perwakilan
dari pemangku kepentingan program pengendalian TB nasional di tingkat pusat,
provinsi dan kabupaten/kota, serta lembaga relevan lainnya yang mungkin mendapat
manfaat dari hasil penelitian akan diundang ke pertemuan selama setengah sampai
satu hari untuk mengikuti penyajian hasil dari setiap riset operasional.
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, penilaian kebutuhan pada masing-masing
tim riset operasional akan dilakukan sebelum lokakarya dimulai . Hal ini dilakukan agar
TORG dapat
menyesuaikan materi lokakarya dengan kebutuhan peserta. TORG
dapat mempertimbangkan apakah materi diberikan dalam versi ringkas atau rinci. Jika
diperlukan , diberikan materi dasar metodologi penelitian sebelum mengikuti kursus.
, Sa at ini, TORG t engah merevisi materi kursusnya. Materi kurikulum kursus yang baru akan
dijabarkan dalam panduan ini, dan akan menggantikan pedom an kursus yang saat ini digunakan.
5
4.4. Luaran kursus riset operasional
a. Protokol riset operasional berisi bagian berikut di bawah ini.
Halaman depan, yang mencantumkan judul penelitian, nama lengkap dari
penanggung jawab penelitian/peneliti utama dan semua anggota tim, berikut
keterangan pembagian tugas dalam tim;
Abstrak ;
Latar belakang, dengan referensi pustaka (inter)nasional;
Tujuan penelitian Uika memungkinkan dijabarkan dengan prinsip SMART)
dan hipotesis;
Metode, yang berisi:
o
Rancangan penelitian
o
Populasi penelitian dan teknik pengambilan sam pel
o
Definisi operasional varia bel (deskripsi variabel hasil, variabel determinan,
dan skala ukur)
o Cara pengumpulan data
o Rencana pengolahan dan analisis data
Pertimbangan etika penelitian
Pengelolaan penelitian
Kerangka waktu
Anggaran
Referensi
Lampiran yang berisi instrumen pengumpulan data, formulir persetujuan,
standar prosedur kerja
Protokol riset operasional harus diselesaikan dalam waktu satu bulan setelah
lokakarya pertama. Setelah protokol riset operasional disetujui oleh pembimbing
utama, protokol riset operasional harus dikirim ke panitia riset operasional untuk
diperiksa dan disetujui.
b.
Data final
Data final harus sudah divalidasi dan bersih serta siap untuk dianalisis sebelum
dimulainya lokakarya kedua.
6
c.
Presentasi hasil penelitian
Presentasi hasil penelitian berisi semua hasil utama termasuk kesimpulan beserta
rekomendasi yang bisa disampaikan untuk program pada akhir lokakarya kedua.
d.
Laporan riset
Laporan riset disusun secara lengkap dalam kurun waktu satu bulan setelah
akhir lokakarya kedua. Laporan berisi bagian-bagian berikut:
o
Halaman judul disusun sesuai spesifikasi di atas
o
o
o
Abstrak
Ringkasan eksekutif
Latar belakang (termasuk tinjauan pustaka) dan justifikasi penelitian
o
o
Tujuan
Metode, meliputi:
Disain penelitian
Populasi penelitian dan pengambilan sampel
Definisi hasil dan determinan
Prosedur pengumpulan data (deskripsi singkat mengenai pekerjaan
lapangan yang sebenarnya)
Persetujuan etika penelitian
Penjelasan mengenai cara pencatatan data (software, double entry) dan
analisis (software serta jenis analisis regresi logistik, deskriptif, dan lain-
lain)
o Hasil dianalisis dengan teknik statistik yang tepat dan disajikan dalam teks,
tabel, serta bagan yang sesuai
o Diskusi berisi ringkasan pendek dari hasil penelitian, perbandingan hasil
dengan penelitian lain, kekuatan dan keterbatasan penelitian
o Kesimpulan dan rekomendasi umum
o Rekomendasi spesifik untuk program TB .
Setelah laporan riset operasional disetujui oleh pembimbing utama, laporan
dikirim ke panitia riset operasional untuk diperiksa dan mendapat persetujuan.
4.5. Peserta kursus riset operasional
Target peserta kursus riset operasional adalah kombinasi antara staf program atau
peneliti setempat atau kombinasi keduanya. Mereka akan membentuk tim yang
beranggotakan maksimallima orang , di mana 2 atau 3 orang berasal dari universitas
atau lembaga riset setempat, dan dua lainnya dari dinas kesehatan provinsi atau
kabupaten. Setiap tim dipimpin oleh satu peneliti utama . Satu angkatan maksimal
terdiri dari lima tim.
4.6. Pengajar kursus riset operasional
TORG bertanggung jawab atas isi kursus dan akan berkonsultasi dengan panitia
riset operasional untuk penyelarasan dengan kebutuhan. Perwakilan NTP dan
penyandang dana yang tergabung dalam panitia riset operasional akan menghadiri
lokakarya awal serta pertemuan penutup.
7
Fasilitator program kursus harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Menyelesaikan pelatihan profesional di bidang kedokteran,
b.
c.
d .
e.
f.
kesehatan
masyarakat, epidemiologi, riset sistem kesehatan, atau bidang lain yang relevan
Berpengalaman dalam melaksanakan pene litian operasional , epidemiologi , atau
penelitian lain yang sesuai dengan topik riset operasional yang dihadapi
Mempunyai pengetahuan tentang program pengendalian TB Indonesia
Berpengalaman dalam melakukan monitoring penelitian
Memiliki keterampilan mengajar yang baik
Mampu berbahasa Inggris dengan fasih
g. Berkomitmen untuk mengajar dalam kursus riset operasional.
Disarankan setiap tim memiliki minimal 1 orang fasilitator yang menghadiri
keseluruhan kursus dan berperan menjadi fasilitator utama selama pelaksanaan riset
operasional. fasilitator muda akan disertakan bila diperlukan.
4.7. Undangan kursus riset operasional
Undangan kursus riset operasional diumumkan minimal 3 bulan sebelum dimulainya
lokakarya pertama. Pengumuman tentang pemilihan peserta kursus harus disertai
dengan informasi mengenai batas waktu serta kriteria seleksi yang jelas.
Kursus ini akan diumumkan secara meluas melalui semua dekan perguruan tinggi
yang relevan dengan kegiatan bidang kesehatan dan institusi penelitian. Serta
dinas kesehatan , peserta kursus riset operasional sebelumnya, dan, jika tersedia,
melalui situs TORG, serta strategi komunikasi lainnya. Semua pengajuan harus
dikirim ke alamat email panitia riset operasional (torg.indonesia2011@gmail.
com) menggunakan formulir pengajuan yang sama . Pendekatan secara aktif akan
dilakukan pada kandidat yang potensial.
4.8. Kriteria pemilihan kandidat peserta kursus riset operasional
Secara umum, kandidat yang dipilih harus memiliki kemampuan untuk merespon
tantangan program pengendalian TB Indonesia, memiliki pengetahuan dan
keterampilan yang memadai serta berkomitmen untuk berkontribusi pada peningkatan
kualitas program. Pemilihan kandidat dapat dilakukan bertahap secara objektif.
Semua kandidat harus memenuhi kriteria berikut:
a. Kandidat harus memiliki kemampuan bahasa Inggris yang memadai baik secara
lisan maupun tulisan sehingga mereka mampu memahami materi dalam bahasa
Inggris dan mampu menulis sebuah protokol dalam bahasa Inggris 3 ;
b. Kandidat harus merupakan peneliti mud a yang bekerja di universitas atau
lembaga penelitian lokal, yang telah menerima beberapa pelatihan mengenai
8
riset (operasional), sebagaimana dibuktikan oleh surat keterangan dari institusi;
c. Kandidat harus menunjukkan izin dari atasan untuk mengalokasikan waktu 15
sampai 20 jam per minggu pada kegiatan riset operasional;
d. Kandidat harus menyertakan berkas berikut dalam pengajuan mereka:
Riwayat hidup (curriculum vitae);
Surat pernyataan motivasi yang menjelaskan alasan untuk berpartisipasi
dalam kursus dan bagaimana peserta akan menggunakan pengetahuan dan
keterampilan yang didapat dari kursus riset operasional dalam pekerjaannya;
Izin tertulis dari institusi atasan kandidat (universitas/ dinas kesehatan/
institusi) untuk mengikuti kursus riset operasional dan mengalokasikan 15
hingga 20 jam per minggu dari waktunya selama periode satu tahun untuk
ikut serta dalam kursus riset operasional secara penuh;
23 topik penelitian yang berpotensi untuk dikerjakan selama kursus;
Lebih baik jika dicantumkan pula tiga nama dari rekan kandidat lainnya, yang
salah satunya berasal dari lembaga yang sama dengan pemohon utama dan
dua lainnya berasal dari program TB setempat.
4.9. Prosedur seleksi kandidat kursus riset operasional
Setelah batas waktu pengajuan berlalu, panitia riset operasional melakukan
penilaian kandidat menggunakan daftar tilik (Ii hat apendik). Tergantung pada
ketersediaan kandidat, 510 kandidat terbaik dan tim mereka akan dipilih oleh panitia
riset operasional. Tim peneliti selanjutnya akan dibentuk di antara para kandidat
kursus berdasarkan preferensi mereka; TORG dan NTP (Iokal) dapat memberikan
bimbingan dalam pemilihan kandidat lain jika diperlukan.
Pemilihan akhir peserta kursus akan dilakukan dengan menggunakan kriteria sebagai
berikut
a. Peringkat nilai kandidat dari penilaian menggunakan lembar tilik;
b. Pertanyaan riset yang dipaparkan oleh pemohon utama;
c. Keterwakilan daerah akan dipertimbangkan ;
d. Motivasi termasuk :
Kesediaan berpartisipasi dalam rapat monitoring bulanan melalui telepon
konferensi telepon , program mentoring, serta dalam pembelajaran online ;
Penyelesaian modulmodul pembelajaran mandiri sebelum sesisesi tatapmuka.
Untuk memaksimalkan transparansi dalam prosedur seleksi akhir, dan memfasilitasi
seleksi kandidat secara adil, dilakukan rapat panitia riset operasional. Semua
3 Peserta dapat diminta pula menuliskan surat pernyataan motivasi dalam bahasa Inggris. Namun,
mengingat bahwa timtim r iset operasional di tingkat provinsi mung kin m emiliki kemampuan
bahasa Inggris yang belum mencukupi, maka kursus dan penulis an propo sal dapat dilakukan
dala m ba hasa Indon esia .
9
kandidat akan mendapat informasi tentang keputusan panitia seleksi secara tertulis,
disertai dengan alasan penerimaan atau penolakan.
4.10. Persiapan kandidat peneliti riset operasional sebelum mengikuti lokakarya
penyusunan proposal
Kandidat peneliti yang diterima harus membaca pedoman kursus riset operasional
dan referensi relevan lainnya sebelum mengikuti lokakarya penyusunan proposal.
4. 11. Pendanaan atas proposal riset operasional yang dikembangkan dalam
lokakarya penyusunan proposal
Meskipun prosedur pemilihan peserta dan bimbingan yang diberikan selama
lokakarya idealnya dapat mengarahkan pada protokol yang relevan dan berkualitas
baik. Keputusan pendanaan protokol akan diambil setelah dilakukan penilaian aspek
kualitas dan relevansi oleh panitia riset operasional. Ini berarti protokol penelitian
yang dikembangkan selama lokakarya pengembangan proposal tidak akan secara
otomatis menerima pendanaan. Untuk beberapa protokol, mekanisme pendanaan lain
mungkin lebih tepat. Jika protokol penelitian tidak memenuhi standar kualitas maka
tim peneliti akan mendapatkan komentar spesifik tentang bagaimana protokolnya
dapat diperbaiki , berikut batas waktu pengiriman protokol yang telah direvisi . Protokol
revisi ini akan ditinjau kembali oleh panitia seleksi proposal penelitian dalam waktu
delapan minggu berdasarkan kriteria yang sama. Jika masih tidak sesuai, protokol
penelitian akan ditolak dan tidak mendapat pendanaan.
4. 12. Monitoring pelaksanaan riset operasional
Monitoring riset operasional dilakukan secara berkualitas. Pembimbing memiliki tiga
peran penting, yakni sebagai:
a. Pemecah masalah (trouble shooter) Membantu menyelesaikan berbagai
masalah selama pengumpulan data.
b. Pemotivasi Membantu peserta menyelesaikan rencana pembelajaran mereka
sendiri.
c. Katalis perubahan Membantu tim untuk mengubah hasil riset mereka menjadi
rencana aksi, termasuk kegiatan sosialisasi.
Setiap tim akan diberikan satu pembimbing utama yang memiliki tanggung jawab
akhir (final responsibility) mengawasi tim, serta tanggungjawab (accountability)
pengawasan melalui perjanjian kontrak dengan penyandang dana. Kriteria
pembimbing utama sama dengan fasilitator kursus.
10
Panitia riset operasional dapat menganjurkan pembimbing pendamping dari tim
riset operasional provinsi terdahulu yang sama dengan kelompok riset operasional
untuk bekerja bersama dengan pembimbing utama. Pembimbing pendamping harus
memiliki kriteria:
a. Menyelesaikan pendidikan profesional di bidang kedokteran, kesehatan
masyarakat, epidemiologi, sistem kesehatan, atau bidang lain yang relevan.
b. Menyelesaikan kursus riset operasional sebelumnya yang diselenggarakan oleh
TORG .
c. Kemampuan yang memadai untuk melaksanakan riset operasional.
d. Berpengalaman dalam pengembangan kebijakan riset operasional TB Indonesia.
e. Berpengalaman dalam membimbing penelitian .
f. Mengikuti kursus singkat (1 hari) tentang mentoring .
Pada kunjungan supervisi penelitian pertama, pembimbing pendamping harus disertai
dengan pembimbing utama . Pembimbing utama harus memberikan umpan balik
tentang proses supervisi pada pembimbing pendamping. Selanjutnya pembimbing
utama dapat menyerahkan sebagian tug as kepada pembimbing pendamping.
Karena pembimbing pendamping berada pad a daerah yang sama dengan kelompok
riset operasional yang sedang dibimbing, pembimbing pendamping perlu didorong
untuk berperan aktif dalam supervisi dan melakukan kunjungan supervisi tambahan
jika diperlukan. Intensitas dan kualitas supervisi, serta penulisan laporan supervisi
tetap menjadi tanggungjawab akhir pembimbing utama .
Proses mentoring riset operasional harus meliputi :
a. Memberikan bimbingan kepada kelompok riset operasional dalam menyusun
dan menyajikan protokol riset operasional pada pemangku kepentingan .
b. Memberikan persetujuan terhadap protokol penelitian sebelum dikirim ke TORG
dan NTP.
c. Melakukan konferensi melalui sambungan internet dengan kelompok riset
operasional selama pengumpulan data , jika diperlukan dilengkapi dengan
asistensi melalui email dan telepon atas permintaan tim.
d. Melakukan kunjungan lapangan untuk membantu dan mengarahkan kelompok
riset operasional pad a saat:
uji coba prosedur pengumpulan data dan validasi instumen penelitian ;
pengumpulan data (separuh periode pengumpulan data, untuk memberi
masukan mengenai pengumpulan data lebih lanjut, pencatatan, pengelolaan,
dan pembersihan data).
e. Melakukan asistensi pada analisis data dan penulisan laporan selama lokakarya
anal isis data dan penulisan laporan.
f. Memberikan persetujuan terhadap laporan penelitian akhir berikut lampiran dari
tim riset operasional sebelum dikirimkan ke TORG dan NTP.
g. Memberikan asistensi dalam penyiapan naskah publikasi.
11
Dari setiap kunjungan pengawasan, lembaga penyandang dana akan meminta
pembimbing untuk memberikan laporan supervisi menggunakan formulir supervisi
standar.
4. 13. Komposisi, peran dan tanggung jawab tim riset operasional
Komposisi setiap tim yakni maksimal 5, terdiri dari 3 anggota berasal dari universitas
atau lembaga penelitian lokal (salah satunya menjadi kandidat kursus utama) dan 2
lainnya stafterkait dari dinas kesehatan provinsi dan! atau kabupaten (yang dianggap
mempunyai akses ke program pengendalian TB di wilayah kandidat). Masalah
penelitian, tujuan penelitian, disain penelitian, dan daerah penelitian diputuskan
atas dasar kesepakatan bersama semua anggota tim dan harus disetujui oleh
pembimbing utama setelah berkonsultasi dengan pihak lainnya, jika perlu . Setiap tim
riset operasional akan menunjuk seorang peneliti utama. Nama peneliti utama akan
diinformasikan kepada lembaga penyandang dana .
4. 14. Peran dan tanggung jawab peneliti utama riset operasional
Pada prinsipnya , kandidat peserta kursus utama akan bertindak sebagai peneliti
utama. la akan menandatangani perjanjian kontrak dengan lembaga donor. Perjanjian
kontrak berisi kerangka acuan riset operasional, administrasi dan indikator capaian
kinerja penelitian . Pengucuran pembiayaan penelitian akan diberikan kepada peneliti
utama berdasarkan perjanjian kontrak yang dibuat.
Peneliti utama harus memastikan bahwa penelitian dilakukan sesuai dengan protokol
penelitian yang disetujui oleh pembimbing . Peneliti utama wajib menjaga keutuhan
dan kekompakan tim serta memberikan pertanggungjawaban akhir dari kerja tim
riset operasional. Tim dapat menunjuk salah satu anggota tim sebagai "juru bicara",
namun hal ini tidak akan melepaskan peneliti utama dari tanggungjawabnya.
Jika terjadi masalah, peneliti utama wajib meminta nasihat pengawas. Jika diperlukan
untuk melakukan perubahan protokol penelitian secara signifikan , peneliti utama harus
membicarakan terlebih dahulu dengan pembimbing sebelum kemudian mengusulkan
dan menjelaskan mengenai perubahan tersebut kepada lembaga penyandang dana .
Hal ini harus dilakukan secara cepat agar TORG dapat menetapkan keputusan akhir
sebelum perubahan signifikan dilakukan.
12
4.15. Pengadaan dana
Sesuai kesepakatan, lembaga donor akan mengadakan dana dalam empat termin
(maksimal). Termin pertama (30%) akan disalurkan setelah finalisasi negosiasi
anggaran. Termin kedua (30%) akan diberikan 2 bulan setelah dimulainya
pengumpulan data dengan ketentuan laporan diterimanya secara tepat waktu laporan
kemajuan penelitian. Termin ketiga akan diberikan di separuh rentang periode
pengumpulan data jika laporan kemajuan penelitian telah diterima oleh lembaga
donor. Sepuluh persen sisa dana dicairkan di akhir penelitian setelah laporan akhir
penelitian disetujui pembimbing. Aturan pengucuran dana dapat bervariasi mengikuti
kebijakan masingmasing lembaga donor.
4. 16. Pemantauan dan evaluasi kemajuan tim riset selama kursus
Peneliti utama dari masingmasing tim harus memberikan laporan kemajuan
secara rutin . Laporan kemajuan meliputi laporan keuangan dan laporan jalannya
protokol penelitian . Berdasarkan laporan tersebut, lembaga penyandang dana akan
memutuskan tentang pendanaan lebih lanjut.
4.17. Evaluasi kinerja tim riset
Kinerja tim akan dinilai dari laporan penelitian , yang ditulis dalam bahasa Indonesia ,
dan selanjutnya (bila diperlukan) diterjemahkan dari bahasa Indonesia ke dalam
bahasa Inggris. Laporan akhir dari tim riset operasional harus mencakup bagianbagian seperti yang telah diatur dalam luaran penelitian. Jika kualitas laporan akhir
dinilai memadai, sisa dana terakhir akan dicairkan untuk tim yang bersangkutan.
13
4. 18. E valuasi lokakarya
Evaluasi lokakarya akan menggunakan model Kirkpatrick4:
Tingkat
Keterangan
Implementasi
Tingkat 1
Evaluasi terhadap Reaksi menilai apakah
peserta menyukai isi dan metode kursus
Seluruhnya
Tingkat 2
peserta
Evaluasi atas Kompetensi menilai apakah
telah
memperoleh
pengetahuan
Seluruhnya
selama kursus (Uji praI pasca program)
Evaluasi Pembelajaran dan Perilaku menilai
Tingkat 3
Sebagian (setelah
kurikulum kursus telah
pengetahuan yang didapat, apakah peserta
diselesaikan dengan
merasa kompeten untuk melaksanakan tug asmenilai laporan lengkap
tugas yang ditetapkan dalam tujuan kursus
dan laporan supervisi )
Hasil atau efektivitas (dampak) memeriksa
apakah setelah kursus para peserta terpilih
Tingkat 4
menerapkan keterampilan barunya dalam
Dilakukan terpisah
praktek dan, jika demikian , apa hasil yang
dicapai
4.19. Kursus lanjutan
Mereka yang memenuhi kriteria berikut:
a. Berhasil menyelesaikan kursus riset operasional ;
b. Menunjukkan minat dalam melakukan riset operasional dengan partisipasi aktif
dalam diskusi dengan pembimbing dan fasilitator dalam kunjungan supervisi dan
lokakarya;
c. Memberikan kontribusi nyata terhadap studi yang dilakukan oleh tim dapat
diundang pada program kursus lain yang relevan seperti menulis publikasi,
membuat ringkasan kebijakan , dan lainlain.
Mereka yang , selain memenuhi kriteria yang disebutkan di atas, dan memenuhi
kriteria berikut:
a. Staf universitas atau lembaga penelitian lokal yang mengerjakan penelitian
pad a bidang yang relevan (kesehatan masyarakat , penelitian sistem kesehatan ,
epidemiologi penyakit menular, dan lainlain) ;
Lihat http://www.kirkpatri ckpartners.com/Home/tabid/3 8/Defaul t .aspx untuk informa si lebih
lanj ut.
4
14
b. Melakukan proses penelitian dengan sangat baik (pemilihan masalah, rancangan,
pemilihan topik, penyajian hasil, pembahasan dan rekomendasi); serta
c. Menunjukkan tingkat kemandirian yang tinggi selama melakukan penelitian;
dapat diundang sebagai asisten fasilitator pada lokakarya riset operasional di masa
mendatang serta diundang untuk mengajukan proposal untuk topiktopik riset
prioritas (mekanisme II).
5.
MEKANISME II: RISET PRIORITAS
NTP dan TORG akan mengidentifikasi agenda riset prioritas setiap tahunnya (bagian
3.1.). Berdasarkan topik dan tujuan, NTP dan TORG juga menentukan panitia riset
operasional yang akan mengelola secara khusus untuk lingkup kegiatan tersebut.
Panitia riset operasional kemudian merumuskan dan mengirimkan panggilan untuk
pengajuan proposal yang sesuai .
5.1. Tujuan riset prioritas
Mekanisme pengajuan proyek penelitian berbasis kompetensi ini bertujuan untuk
mendapatkan hasil riset ilmiah yang berkualitas dan mampu menjawab pertanyaan
penelitian yang ditetapkan sebagai prioritas oleh panitia riset operasional (bag ian
3.1). Dengan kualitas ini juga diharapkan akan besar sumbangannya dengan bukti
ilmiah yang akan meningkatkan kinerja program TB nasional di Indonesia.
5.2. Sesi penentuan prioritas
NTP dan TORG akan mengembangkan agenda lima tahunan bagi riset operasional
tuberkulosis berdasarkan strategi nasional untuk pengendalian TB di Indonesia.
Selain itu, setiap tahun, NTP, TORG dan mitramitranya juga akan memprioritaskan
agenda riset sebagai target untuk tahun akan datang. Agenda ini akan berisi
daftar topiktopik riset operasional yang diperlukan dan bisa di dukung . Daftar ini
akan dirumuskan dengan bantuan teknik konsensus yang dikombinasikan dengan
penetapan peringkat topiktopik penelitian. Berdasarkan prioritas dan anggaran
yang tersedia , NTP dan TORG akan memilih topik dari daftar tersebut dan akan
mengumumkan panggilan untuk pengajuan proposal.
5.3. Panggilan pengajuan proposal
Berkoordinasi dengan NTP, TORG akan mengirimkan panggilan untuk pengajuan
proposal. Panggilan proposal ini akan diumumkan melalui jalur yang tepat untuk
menjangkau khalayak yang luas dan sesuai. Setiap panggilan proposal harus disertai
15
dengan deskripsi yang jelas mengenai jenis projek yang diinginkan, serta kriteria
evaluasi yang jelas. Di samping itu, panggilan proposal juga akan dikirim secara
perorangan kepada anggota TORG dan peneliti lain yang tersebar di masyarakat
yang mungkin mendalami bidang penelitian yang diajukan. Peserta kursus riset
operasional terdahulu yang telah berhasil merampungkan kursus peserta jejaring
peneliti TB yang tercatat dalam daftar TORG akan di undang.
5.4. Persyaratan kandidat
Kandidat yang ingin mengajukan proposal harus memenuhi kriteria berikut:
a. Warga Negara Indonesia yang berbasis di lembaga universitas atau penelitian
lokal;
b. Menyelesaikan pendidikan profesional di bidang kedokteran, kesehatan
masyarakat, epidemiologi, disiplin ilmu yang terkait atau penelitian sistem
kesehatan ;
c. Sudah menyelesaikan S2 atau lebih baik lagi S3;
d. Berpengalaman dalam melaksanakan penelitian, sebaiknya dengan usulan
topik dan atau metodologi penelitian yang sesuai dan disertai dengan referensi
publikasi ilmiah ;
e. Memiliki minimal sedikit pengalaman dengan program pengendalian TB
Indonesia ;
f. memiliki kemampuan bahasa Inggris yang memadai .
Persyaratan lebih lanjut dapat disesuaikan dengan panggilan pengajuan proposal
khusus.
5.5. Pengajuan proposaf
Setiap panggilan proposal akan berisi serangkaian keterangan tentang persyaratan
usulan sesuai dengan topik utama. Selain itu, persyaratan yang lebih umumnya
yakni :
a. Riwayat hidup semua peneliti termasuk penjelasan singkat tentang pengalaman
masingmasing peneliti dengan topik penelitian tersebut atau tugasnya dalam
melakukan studi yang diusulkan ;
b. Rincian keterangan kontak (alamat, email) dari semua peneliti;
c. Izin tertulis dari institusi terhadap pengajuan tersebut;
d. Rekomendasi tertulis dari institusi tempat penelitian akan dilaksanakan (cover
feller);
e. Proposal ditulis dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris (tidak wajib) untuk
memungkinkan tinjauan prestasi (merit review) yang independen .
16
5.6. Seleksi proposal untuk pendanaan
Pemilihan proposal akan dilakukan melalui proses peninjauan prestasi (merit review).
Suatu panitia yang terdiri dari peneliti senior independen akan meninjau semua
proposal yang masuk dan menilainya berdasarkan pengalaman peneliti pengaju.
Proposal akan dinilai berdasarkan:
a. Relevansinya terhadap program pengendalian TB di Indonesia;
b. Manfaat dan potensinya dalam mengangkat kinerja program;
c. Seberapa sesuai karya tersebut memenuhi persyaratan dan tujuan yang
dijabarkan dalam panggilan proposal;
d. kualitas dan kebaruan ilmiahnya;
e. Kemampuan dari peneliti utama untuk membawa proyek mencapai tujuannya.
Untuk memaksimalkan transparansi, panitia seleksi proposal riset (paragraf 3.3.
Panitia seleksi proposal penelitian) diminta untuk menyusun laporan sing kat yang
menjelaskan proses pemeringkatan serta kekuatan dan kelemahan masingmasing
proposal. Sebagai pihak independen, NTP juga akan dimintai pendapat mengenai
setiap
REPUBLIK INDONESIA
Panduan
Standar Seleksi dan Fasilitasi
Pelaksanaan Riset Operasional
Tuberkulosis Indonesia
Tuberculosis Operational Research Group (TORG)
Direktorat lenderal
Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
Kementerian Kesehatan RI
lakarta, 2014
Ｇｾ
ｾ Ｂ＠
..
USAID
FRO M THE A MERICAN PEO PLE
k N CV
[I
TUBERCULOSISf O UN DA TI O N
TB CARE I
DISCLAIMER
Buku ini didanai oleh United States Agency for International Development (USAfD) di
bawah USAID Tubp rculosis CARE I, Cooperative Agreement No. AIO-OAA-A-1 0-00020.
Buku ini menjadi mungkin berkat dukungan yang baik dari rakyat Amerika melalui United
States Agency for International Development (USAID). lsi menjadi tanggung jawab TB
CARE I dan tidak mencerminkan visi USAIO atau Pemerintah Amerika Serikat.
0.
'USAID
FROM THE AMERICAN PEOPLE
ii
k N C V
[I
TU."CULOSIS'OUNOATIO N
TB CARE I
KAlA PENGANlAR
Riset operasional telah dicanangkan sebagai salah satu strategi pengendalian
Tuberkulosis nasionai. Kelompok Kerja Riset Operasional Tuberkulosisl Tuberculosis
Operational Research Group (TORG) telah dibentuk oleh Kementerian Kesehatan,
dengan beranggotakan para peneliti dari institusi pendidikan tinggi dan institusi lain yang
terkait dengan riset kesehatan.
TORG dibentuk dengan tujuan : (1) memberikan bantuan teknis pelaksanaan riset
operasional TB pad a tingkat provinsi dan kabupatenl kota; (2) mengembangkan
kapasitas program TB institusi dinas kesehatan provinsi dan kabupatenl kota dengan
melaksanakan riset operasional; (3) menilai proposal riset operasional yang diterima
Subdit Tuberkulosis; dan (4) memberikan masukan kepada Subdit Tuberkulosis untuk
meningkatkan kualitas dan kinerja program melalui riset operasional Tuberkulosis.
Untuk mendukung tugas TORG dalam menilai proposal riset operasional serta
mengembangkan pelaksanaan riset operasional yang berkualitas, maka kami
menerbitkan panduan standar seleksi dan fasilitasi pelaksanaan riset operasional
Tuberkulosis di Indonesia.
Kami mengucapkan terima kasih pada Edine W. Tiemersma, senior epidemiologist,
Konsultan dari KNCV yang telah mengembangkan konsep awal SOP OR ini serta
memberikan masukan dan ide, semua anggota TORG yang telah berkontribusi pada
penyusunan buku ini. Kami juga memberikan penghargaan pada Komite Ahli TB dan
pihak-pihak yang telah memberikan kontribusi pemikiran atas isi dokumen, serta KNCV
TB CARE I project atas dukungan untuk pengembangan, pencetakan dan distribusi
panduan ini.
Ketua TORG,
dr. Bachti Alisjahbana, SpPD(K) ,PhD
iii
TIM PENYUSUN
Pengarah
Direktur Jenderal PP dan PL
dr. Siamet, MHP (Direktur PPML)
Drg. Dyah Erti Mustikawati , MPH (Kepala Subdit TB)
Ketua Penyusun
1. Bachti Alisjahbana
2. Ari Probandari
3. Edine W. Tiemersma
Anggota Penyusun
Pandu Riono
Muhammad Noor Farid
Sumanto Simon
Chatarina Umbul Wahyuni
Bagoes Widjanarko
Erlina Burhan
Sardikin Giriputro
Vanda Siagian
Surjana
Retno Budiati
Ariesita Surya Pratiwi
iv
DAFTAR 151
HALAMAN JUDUL ........ ...... .... ..... ...... .... .... .. .... ..... ......... ..... .... ..... .. .... .. ......... .. .. ........ ..
DISCLAIMER .. ... ..... .... ....... ......... ... .... .. .. .. ... .. ... .. ..... .... ..... ..... .... .. ... .... . ... ... ..... .. .... .. ... ..
KATA PENGANTAR ...... .. .... ..... .. .... .. ... ... .... ... ...... .... .. ...... .. ... ... ............. ... ........ .... ..... ....
TIM PENYUSUN .... ..... .. ... .. .. .. .... ...... ... ............. .. ..... ... .. ... .. .. .. .. .... ................ .. ... ..... .... ..
DAFTAR lSi .. ... ... .... .. ......... ...... ....... ..... .. ... ...... .. .. ... ... ... . ... .. .. ............. .... .... .... .. .. .......... .
ii
iii
iv
v
SINGKATAN .. ...... ...... ...... .. .. ..... .. ....... .. ... .......... ... ... ......... . .. ... ......... .... .. ..... ... .. .... .. ... ... vii
DAFTAR ISTILAH ......... ... .... ... .. ... .. .. .... .... .. .. ..... ... .. ..... .. .... ... .......... .......... ........... .. .. ..... viii
1. LATAR BELAKANG .. .. ....... .... ......... .... ... ..... .. .. .. .. ....... .. .. ....... ... .. .... ... ........ .. ... .... ... .
2. TUJUAN PANDUAN ..... .. .. .............. .. .. ........... .. ...... ... ....... .. ... .... .... ...... .. ... .. ..... .. .. ..
3. MEKANISME PENGAJUAN RISET OPERASIONAL .. ......... ..... .. .. .. ..... ... .... .. ...... ..
4.
3.1.
Pemilihan topik prioritas riset operasional .. .. .. ... .. ... .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .... .. .. ..
3.2.
Panitia seleksi peserta kursus .. ...... ... .... ............... .. .. .... ... ..... .... .. .... .........
2
3
3.3.
Panitia seleksi proposal riset. ................... ... .. .... .. .. ................. ....... .. .. .. .
3
3.4.
Peran dan tanggung jawab lembaga penyandang dana ...... .... .. .... ....... .. .. .
3
MEKANISME I: KURSUS RISET OPERASIONAL ........... ........... .... .. .. ... .. ...... .. .. ...
4.1.
Penyelenggara kursus riset operasional ................ ..... ...... .... ..... .......... .... ..
3
3
4 .2.
Tujuan kursus riset operasional .... ........... .... .. ... .... ........ ... .... .......... .. .... .. .. .. .
4
4.3.
Kurikulum kursus riset operasional .. .. .. .. ...... ... ...... ... .. .. .... .. .. .. .... .. .. .. ..... .. .. ..
4
4.4.
Luaran kursus riset operasional .... ... .. .. ... .... ... .. ... .. .. .. .... .. .. .... .. ... .. .. ... ...... ..
4 .5.
4 .6.
Peserta kursus riset operasional .......... ....... ... .. ..... .... .. .... .. .. .... .. ..... ... ... .... ..
Pengajar kursus riset operasional ... ....... ....... .. ...... ... ..... .... .. ........... .... .. ... .. .
4 .7 .
Undangan kursus riset operasional .. .. .... .. .... .. ..... .......... .. ........ ... .. .. ...........
6
7
7
8
8
9
4.8 .
Kriteria pemilihan kandidat peserta kursus riset operasional ....... .... .. .... .. .
4 .9.
Prosedur seleksi kandidat kursus riset operasional .. .. ........ ........ ............. ..
4 .10.
Persiapan kandidat peneliti riset operasional sebelum mengikuti lokakarya
penyusunan proposal ...... ......... .......... .. ..... ....... ........ .... ......
4 .11 .
.. ...... ...... 10
Pendanaan atas proposal riset operasional yang dikembangkan dalam
lokakarya penyusunan proposal .. ..... ........ . .... ................. .. .... ...... ........ 10
4.12 . Monitoring pelaksanaan riset operasional .... .. ......... ... ... ... ... .. .. ......... ..... .... 10
4.13.
Komposisi, peran dan tanggung jawab tim riset operasional ... ...... .. .. .. .. ..... 12
4 .14. Peran dan tanggung jawab peneliti utama riset operasional .... .... .. ..... .. .... 12
4 .15. Pengadaan dana . ... ....................... .... ................ .......... .... ... ... .. ...... . 13
4 .16. Pemantauan dan evaluasi kemajuan tim riset selama kursus ... .... .. .. ... ...... 13
4.17 . Evaluasi kinerja tim riset .. .. ...... ............ .................. .......... ..... .. .. ... .. .... .. . 13
4.18 . Evaluasi lokakarya .. .. .. ........ .. ... .. .... .. ..... .. .. .... ............ ... .. .. ... .. ....... .. .. .. .... .. ..
4.19. Kursus lanjutan ..... .............. .. .. ... ...... .... .... ......... .. ......... .. ...... .. .. .. ...... .. .. .. .
5. MEKANISME II : RISET PRIORITAS .... .. ..... ......... ... .... .. .. .. .. .. ... .. ...... ......... .... ..... ...
5.1 .
Tujuan riset prioritas . ... ........... ... ... .. .. ... ... .. .. .......... ...... .. .. .... ..... .. .. .. .. ... ....
5.2 .
Sesi penentuan prioritas ... .... ..... .... .... .... ..... .. .. ... .......... ....... ...... ...... .... .......
14
14
15
15
15
v
5.3.
Panggilan pengajuan proposal.......... ... ... .... ... ....... ... .... ... ...... ... .. .. .... . ... . . 15
5.4.
Persyaratan kandidat ............... ... ..... .. ................ ... ... ........ .. .,", .. .... , .. ...... '
Pengajuan proposal ............... , .... ' ...... " .. ........ .......... ,....... ,.. ,...... , ...... .... ,
Seleksi proposal untuk pendanaan .. ...... .... .... ... .. .. ..... ... .... . ...... .... ... ... .......
Lokakarya penyempurnan proposal ... ...... .... .... .. ... ,.... ... ... .. .. .. ...... .. .......... ,.
Penandatanganan kontrak .. ......... .... ' .... ....... ,... ... . .. .. .. .. .. ...... .. ... .. ...... ...
Peran dan tanggung-jawab peneliti utama ...... ,..... .. .... .. ................. .. ....
Hasil capaian tim riset . ,............... , ,................. .. .. ..... .. .. ..........................
Pemantauan dan evaluasi kinerja tim riset .. . ........ ......... ....... ....................
5.5.
5.6 .
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
16
16
17
17
18
18
18
19
5.12. Pengaturanpendanaan .. .......... ..... ............ .. .... .... ........ .... .. ........ .. ..... 19
Apendik 1 Ketentuan Tim Riset dan Pengajuan Proposal Riset Operasional ............. 20
Apendik 2 Kriteria dan Bobot Penilaian Proposal Riset Operasional ,........ ,' .... .. .. ...... 21
Apendik 3 Format Riset Operasional .......... ... .. .......... .... . ...... .............. ........ ... .. ...... 30
vi
SINGKATAN
NTP
National Tuberculosis control Program - Program Pengendalian Tuberkulosis
Nasional.
RO
TB
TORG
SMART
Riset Operasional - Istilah "Operational Research" yang di Indonesiakan .
Tuberkulosis .
Tuberculosis Operational Research Group - Kelompok Kerja Riset
Operasional Tuberkulosis.
Specific, Measurable, Attainable , Relevant, Timebound.
vii
DAFTAR ISTILAH
Monitoring - penilaian rutin (per bulan atau per kwartal) terhadap pelaksanaan suatu
kegiatan penelitian yang tengah dilakukan oleh kelompok peneliti.
Evaluasi - penilaian terhadap pencapaian tujuan kegiatan penelitian dan faktor-faktor
yang mempengaruhinya .
Riset Operasional - 'riset mengenai strategi, intervensi , teknologi atau pengetahuan
untuk meningkatkan kualitas, cakupan, efektifitas atau kinerja program pengendalian
TB.".
Kursus Riset Operasional- aktivitas melatih dan membimbing penelitian yang dilakukan
sebelum, sejalan , dan sesudah penelitian operasional yang bertujuan menyesuaikan
penelitian dengan kebutuhan program serta mendapatkan hasil yang optimal. Kursus
riset operasional berlangsung dengan waktu fleksibel sesuai dengan kebutuhan peserta .
Kursus riset operasional yang ekstensif dimulai dengan lokakarya pengembangan
proposal selama dua minggu , diikuti dengan periode pengumpulan data, dan diakhiri
periode anal isis data dan lokakarya pelaporan selama dua minggu, di mana data
dianalisis dan laporan riset disusun.
Lokakarya Rise! Operasional - lokakarya yang dilaksanakan dalam kursus riset
operasional, terdiri dari lokakarya penyusunan proposal serta lokakarya anal isis dan
pelaporan data.
Panitia Riset Operasional - panitia riset operasional yang terdiri dari NTP, TORG dan
instansi terkait lainnya yang bertanggung jawab untuk memilih topik prioritas riset
operasional dan proposal riset operasional.
Pengajar Kursus Riset Operasional - kelompok profesional yang bertanggung jawab
untuk memberikan materi kursus dan lokakarya riset operasional.
Kelompok Riset Operasional Provinsi - kelompok-kelompok riset operasional di tingkat-
Prov insi, di bentuk dengan unsur-unsur dari Dinas Kesehatan dan Akademisi setempat.
I
Direktorat Jenderal PP dan PL Kementerian Kesehatan Rl. Kelompok Kerja Riset Operasional
TB (Tuberculosis Operasti o nal Research Group) . 2011. Panduan Riset Operasi onal TB Edisi 2.
Kementerian Kesehatan RI, Jakarta .
VIII
1.
LATAR BELAKANG
Tugas utama dari Kelompok Kerja Riset Operasional Tuberkulosis (Tuberculosis
Operational Research Group/ TORG) adalah membantu Program Pengendalian
Tuberkulosis Nasional (National Tuberculosis Control Program/ NTP) mengumpulkan
dasar bukti ilmiah untuk mendukung kegiatan NTP dalam pengendalian tuberkulosis
(TB) di Indonesia . TORG berperan membangun kapasitas dalam melakukan riset
operasional yang dapat mendukung pengambilan keputusan pad a tingkat lokal
maupun nasional di Indonesia. TORG mengkoordinir dan memberikan bimbingan
teknis kegiatan dan pemanfaatan hasil riset operasional. Ini berlaku bagi riset
operasional yang dipandu oleh TORG maupun riset operasional lain yang sejalan
dengan Rencana Strategis NTP.
2. TUJUAN PANDUAN
Panduan ini bertujuan untuk :
a. Memandu proses penentuan topik-topik prioritas riset operasional, yang
diperlukan untuk meningkatkan kinerja program pengendalian TB .
b. Memandu proses pemilihan tim riset operasional dengan mekanisme dan
c.
prosedur yang jelas.
Memandu proses pembimbingan , monitoring , dan evaluasi kegiatan riset
operasional .
3. MEKANISME PENGAJUAN RISET OPERASIONAL
Prosedur standar diperlukan dalam pemilihan topik dan personil pelaksana
riset. Proses ini dapat dilakukan melalui dua mekanisme yakni : undangan kursus
riset operasional (disebut mekanisme I) dan undangan pengajuan proposal riset
operasional prioritas (mekanisme II). Kriteria prosedur standar diperlukan untuk
memilih peserta pelatihan, serta projek-projek riset untuk didanai. Mekanisme ini
operasional dapat dilihat pada Gambar 1.
1
Jalur ini lebih
ditujukan
pada
peningkatan
kapasitas RO
Permintaan penelitian atau
pengembangan kapasitas penelitian
dari NlP dan/ atau instansi
Daftar topik prioritas
riset operasional
+
....
lORG menyiapkan topik, pemilihan
area, modul, dan undangan
pengajuan proposal
Undangan pengajuan
proposal
-+
....
Pemilihan proposal dan
pembentukan kelompok riset
operasional oleh kolaborasi
antara lORG , NlP, instansi , dan
pemangku kepentingan relevan
lainnya
Kelompok riset
operasional/ instansi
akademik
+
Lokakarya I
(Metodologi, penyusunan proposal
dan pengolahan data)
J,.
Jalur ini lebih
ditujukan
pada
mendapatkan
jawaban
atas problem
program dari
RO
Pemilihan proposal
oleh kolaborasi antara
lORG, NlP, instansi
dan pemangku
kepentingan relevan
lainnya
Pengumpulan data
...
Lokakarya"
(Anal isis data dan penyusunan
laporan)
+
Diseminasi hasil riset operasional
= Mekanisme I
Lokakarya finalisasi
protokol
Pelaksanaan riset
operasional
Diseminasi hasil riset
operasional
= Mekanisme "
................. .. ... .. ........ ｾ＠
Gambar 1. Alur kegiatan dalam dua mekanisme pendanaan projek riset operasional
3. 1. Pemilihan topik prioritas riset operasional
NTP, TORG dan mitra memilih enam topik prioritas riset operasional berdasarkan
konsensus sekali dalam setahun, dengan mempertimbangkan masukan dari hasil
rapat Monitoring dan Evaluasi Program Pengendalian TB, laporan TB global WHO,
sumber-sumber relevan lain serta ketersediaan dana ditahun yang bersangkutan.
Topik-topik prioritas riset akan diterbitkan secara nasional, dalam jurnal nasional
yang relevan dan situs TORG.
2
3.2. Panitia seleksi peserta kursus
Panitia seleksi peserta kursus terdiri dari sekurang-kurangnya dua anggota TORG,
personil NTP serta pemangku kepentingan yang relevan dengan penunjukan peserta
tersebut. Anggota TORG harus merupakan peneliti senior yang cukup berpengalaman
dalam melakukan penelitian TB (dibuktikan oleh publikasi yang mendapat kajian
rekan sejawat (peer review) di bidang riset (operasional) tentang TB.
3.3 . Panitia seleksi proposal riset
Seleksi terhadap proposal penelitian yang akan didanai melalui mekanisme I dan
II dilakukan oleh panitia yang terdiri dari sedikitnya NTP, TORG dan instansi terkait
lainnya (misalnya lembaga yang memberikan pendanaan). Semua anggota panitia
adalah peneliti atau pengelola program senior yang ahli dalam bidangnya. Semua
anggota panitia harus bebas dari konflik kepentingan secara umum maupun khusus
terkait dalam proposal yang akan dinilai .
3.4. Peran dan tanggung jawab lembaga penyandang dana
Lembaga penyandang dana diberikan kesempatan dalam memilih topik prioritas riset
operasional sebelum panggilan pengajuan proposal diumumkan . Setelah keputusan
pendanaan atas proposal yang diajukan dibuat, lembaga penyandang dana akan
membuat kontrakiperjanjian kerjasama dengan peneliti utama secara langsung .
Setelah menerima dokumen yang diperlukan dari peneliti utama, lembaga penyandang
dana melakukan penilaian dokumen untuk memproses pencairan dana yang sesuai
dengan perjanjian kerjasama. Jika diperlukan perbaikan atau dokumentasi lain,
lembaga penyandang dana akan segera menginformasikan kepada peneliti utama.
Jika lembaga penyandang dana memutuskan kontrakiperjanjian kerjasama , maka
hal itu dilakukan setelah adanya komunikasi dengan penerima dana serta dengan
mengirimkan surat keputusan .
4. MEKANISME I: KURSUS RISET OPERASIONAL
4.1. Penyelenggara kursus riset operasional
NTP dan TORG merupakan penyelenggara kursus riset operasional TB di Indonesia .
Jika diperlukan , institusi lain dapat bekerjasama dengan NTP dan TORG untuk
menyelenggarakan kursus riset operasional di bidang lainnya .
3
4.2. Tujuan kursus riset operasional
Tujuan umum kursus riset operasional adalah meningkatkan kapasitas dan minat
untuk melakukan riset operasional, yang akan berkontribusi terhadap peningkatan
program TB nasional di tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota melalui
pembuktian ilmiah.
Tujuan khusus kursus riset operasional adalah:
a.
Meningkatkan kuantitas dan kapasitas peneliti TB;
b.
c.
Membuat jaringan nasional peneliti TB, agar dapat memfasilitasi kolaborasi;
Mempromosikan pemanfaatan data TB;
d.
Mempromosikan kebijakan-kebijakan program TB yang didasari informasi bukti
ilmiah.
4.3. Kurikulum kursus riset operasional
Kursus diselenggarakan sebanyak satu atau dua kali setiap tahun setelah
berkonsultasi dengan panitia riset operasionai. Kurikulum kursus riset operasional
biasanya berdurasi satu tahun , yang di dalamnya terdapat dua lokakarya.
Materi lokakarya disesuaikan dengan kebutuhan peserta misalnya metodologi,
pengembangan protokol, pengelolaan data , anal isis data. Secara sing kat, kurikulum
kursus dirancang sebagai berikut:
a.
Peserta kursus terdaftar di Komunitas Peneliti TB online, yang kemudian harus
mempelajari modul online secara mandiri sebelum sesi tatap muka pertama Uika
tersedia);
b.
c.
Lokakarya pertama tentang penyusunan proposal;
Di separuh lokakarya pertama , ditentukan fasilitator untuk setiap tim riset
operasional;
d . Protokol yang dikembangkan dalam lokakarya diajukan untuk memperoleh
persetujuan etik dan pendanaan;
e. Pengumpulan data selama 4-6 bulan;
f. Lokakarya tentang pengelolaan data (dilakukan setelah lokakarya pertama dan
sebelum lokakarya ke-2) , yang diselenggarakan 3 hari efektif, dihadiri minimal
oleh 2 anggota tim ;
g. Lokakarya kedua tentang analisis data dan pelaporan penelitian;
h. Peserta menyampaikan laporan lengkap, di akhir lokakarya kedua, atau dalam
kurun waktu dua bulan setelah diadakannya lokakarya pengelolaan data;
i. Lokakarya tentang metodologi intervensi dapat diadakan jika diperlukan.
4
Lokakarya pertama, yakni lokakarya penyusunan proposal, berlangsung selama
12 hari efektif. Materi lokakarya mengikuti buku "Designing and Conducting Health
Systems Research Projects, Part I " oleh C.M. Varkevisser, I. Pathmanathan dan
A. Brownlee 2
dan referensi lainnya , dengan adaptasi berdasarkan kebutuhan
peserta kursus. Pada akhir lokakarya, diadakan pertemuan setengah hari dengan
pemangku kepentingan program pengendalian TB nasional di tingkat pusat, provinsi
dan kabupaten/kota, melibatkan universitas dan lembaga penelitian dimana anggota
peneliti berasal, dan jika perlu dengan kementerian, rumah sakit serta lembaga
lainnya. Pad a lokakarya pertama , TORG akan menetapkan pembimbing dan asisten
pembimbing untuk setiap tim riset operasional.
Setelah lokakarya pertama, tim peneliti segera menyelesaikan protokol riset Uika
belum difinalisasi selama lokakarya) yang kemudian diajukan untuk mendapatkan
penilaian oleh panitia riset operasional atas
kualitas dan relevansinya . Panitia
riset operasional menilai setiap protokol menu rut serangkaian kriteria yang telah
ditetapkan dan akan memberikan informasi tentang keputusan akhirnya pada tim
peneliti (apakah berupa pendanaan penuh, pendanaan parsial , atau tidak didanai) .
Protokol yang didanai akan berlanjut ke tahap pengumpulan data (uji coba kegiatan
lapangan , pengumpulan data, pencatatan dan pengelolaan data , serta pembersihan
dan validasi data). Setiap tahap akan dimonitor oleh pembimbing. Semua tim riset
operasional harus sudah menyiapkan data final sebelum lokakarya kedua.
Lokakarya kedua (Iokakarya penulisan laporan) akan memakan waktu selama 10
hari efektif dan pembahasannya akan sedikit banyak mengikuti buku "Designing
and Conducting Health Systems Research Projects, Part JJ" oleh CM Varkevisser,
I. Pathmanathan dan A. Brownlee 2 , dengan adaptasi sesuai dengan kebutuhan
peserta, serta teknik anal isis yang diperlukan untuk penelitian mereka. Perwakilan
dari pemangku kepentingan program pengendalian TB nasional di tingkat pusat,
provinsi dan kabupaten/kota, serta lembaga relevan lainnya yang mungkin mendapat
manfaat dari hasil penelitian akan diundang ke pertemuan selama setengah sampai
satu hari untuk mengikuti penyajian hasil dari setiap riset operasional.
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, penilaian kebutuhan pada masing-masing
tim riset operasional akan dilakukan sebelum lokakarya dimulai . Hal ini dilakukan agar
TORG dapat
menyesuaikan materi lokakarya dengan kebutuhan peserta. TORG
dapat mempertimbangkan apakah materi diberikan dalam versi ringkas atau rinci. Jika
diperlukan , diberikan materi dasar metodologi penelitian sebelum mengikuti kursus.
, Sa at ini, TORG t engah merevisi materi kursusnya. Materi kurikulum kursus yang baru akan
dijabarkan dalam panduan ini, dan akan menggantikan pedom an kursus yang saat ini digunakan.
5
4.4. Luaran kursus riset operasional
a. Protokol riset operasional berisi bagian berikut di bawah ini.
Halaman depan, yang mencantumkan judul penelitian, nama lengkap dari
penanggung jawab penelitian/peneliti utama dan semua anggota tim, berikut
keterangan pembagian tugas dalam tim;
Abstrak ;
Latar belakang, dengan referensi pustaka (inter)nasional;
Tujuan penelitian Uika memungkinkan dijabarkan dengan prinsip SMART)
dan hipotesis;
Metode, yang berisi:
o
Rancangan penelitian
o
Populasi penelitian dan teknik pengambilan sam pel
o
Definisi operasional varia bel (deskripsi variabel hasil, variabel determinan,
dan skala ukur)
o Cara pengumpulan data
o Rencana pengolahan dan analisis data
Pertimbangan etika penelitian
Pengelolaan penelitian
Kerangka waktu
Anggaran
Referensi
Lampiran yang berisi instrumen pengumpulan data, formulir persetujuan,
standar prosedur kerja
Protokol riset operasional harus diselesaikan dalam waktu satu bulan setelah
lokakarya pertama. Setelah protokol riset operasional disetujui oleh pembimbing
utama, protokol riset operasional harus dikirim ke panitia riset operasional untuk
diperiksa dan disetujui.
b.
Data final
Data final harus sudah divalidasi dan bersih serta siap untuk dianalisis sebelum
dimulainya lokakarya kedua.
6
c.
Presentasi hasil penelitian
Presentasi hasil penelitian berisi semua hasil utama termasuk kesimpulan beserta
rekomendasi yang bisa disampaikan untuk program pada akhir lokakarya kedua.
d.
Laporan riset
Laporan riset disusun secara lengkap dalam kurun waktu satu bulan setelah
akhir lokakarya kedua. Laporan berisi bagian-bagian berikut:
o
Halaman judul disusun sesuai spesifikasi di atas
o
o
o
Abstrak
Ringkasan eksekutif
Latar belakang (termasuk tinjauan pustaka) dan justifikasi penelitian
o
o
Tujuan
Metode, meliputi:
Disain penelitian
Populasi penelitian dan pengambilan sampel
Definisi hasil dan determinan
Prosedur pengumpulan data (deskripsi singkat mengenai pekerjaan
lapangan yang sebenarnya)
Persetujuan etika penelitian
Penjelasan mengenai cara pencatatan data (software, double entry) dan
analisis (software serta jenis analisis regresi logistik, deskriptif, dan lain-
lain)
o Hasil dianalisis dengan teknik statistik yang tepat dan disajikan dalam teks,
tabel, serta bagan yang sesuai
o Diskusi berisi ringkasan pendek dari hasil penelitian, perbandingan hasil
dengan penelitian lain, kekuatan dan keterbatasan penelitian
o Kesimpulan dan rekomendasi umum
o Rekomendasi spesifik untuk program TB .
Setelah laporan riset operasional disetujui oleh pembimbing utama, laporan
dikirim ke panitia riset operasional untuk diperiksa dan mendapat persetujuan.
4.5. Peserta kursus riset operasional
Target peserta kursus riset operasional adalah kombinasi antara staf program atau
peneliti setempat atau kombinasi keduanya. Mereka akan membentuk tim yang
beranggotakan maksimallima orang , di mana 2 atau 3 orang berasal dari universitas
atau lembaga riset setempat, dan dua lainnya dari dinas kesehatan provinsi atau
kabupaten. Setiap tim dipimpin oleh satu peneliti utama . Satu angkatan maksimal
terdiri dari lima tim.
4.6. Pengajar kursus riset operasional
TORG bertanggung jawab atas isi kursus dan akan berkonsultasi dengan panitia
riset operasional untuk penyelarasan dengan kebutuhan. Perwakilan NTP dan
penyandang dana yang tergabung dalam panitia riset operasional akan menghadiri
lokakarya awal serta pertemuan penutup.
7
Fasilitator program kursus harus memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Menyelesaikan pelatihan profesional di bidang kedokteran,
b.
c.
d .
e.
f.
kesehatan
masyarakat, epidemiologi, riset sistem kesehatan, atau bidang lain yang relevan
Berpengalaman dalam melaksanakan pene litian operasional , epidemiologi , atau
penelitian lain yang sesuai dengan topik riset operasional yang dihadapi
Mempunyai pengetahuan tentang program pengendalian TB Indonesia
Berpengalaman dalam melakukan monitoring penelitian
Memiliki keterampilan mengajar yang baik
Mampu berbahasa Inggris dengan fasih
g. Berkomitmen untuk mengajar dalam kursus riset operasional.
Disarankan setiap tim memiliki minimal 1 orang fasilitator yang menghadiri
keseluruhan kursus dan berperan menjadi fasilitator utama selama pelaksanaan riset
operasional. fasilitator muda akan disertakan bila diperlukan.
4.7. Undangan kursus riset operasional
Undangan kursus riset operasional diumumkan minimal 3 bulan sebelum dimulainya
lokakarya pertama. Pengumuman tentang pemilihan peserta kursus harus disertai
dengan informasi mengenai batas waktu serta kriteria seleksi yang jelas.
Kursus ini akan diumumkan secara meluas melalui semua dekan perguruan tinggi
yang relevan dengan kegiatan bidang kesehatan dan institusi penelitian. Serta
dinas kesehatan , peserta kursus riset operasional sebelumnya, dan, jika tersedia,
melalui situs TORG, serta strategi komunikasi lainnya. Semua pengajuan harus
dikirim ke alamat email panitia riset operasional (torg.indonesia2011@gmail.
com) menggunakan formulir pengajuan yang sama . Pendekatan secara aktif akan
dilakukan pada kandidat yang potensial.
4.8. Kriteria pemilihan kandidat peserta kursus riset operasional
Secara umum, kandidat yang dipilih harus memiliki kemampuan untuk merespon
tantangan program pengendalian TB Indonesia, memiliki pengetahuan dan
keterampilan yang memadai serta berkomitmen untuk berkontribusi pada peningkatan
kualitas program. Pemilihan kandidat dapat dilakukan bertahap secara objektif.
Semua kandidat harus memenuhi kriteria berikut:
a. Kandidat harus memiliki kemampuan bahasa Inggris yang memadai baik secara
lisan maupun tulisan sehingga mereka mampu memahami materi dalam bahasa
Inggris dan mampu menulis sebuah protokol dalam bahasa Inggris 3 ;
b. Kandidat harus merupakan peneliti mud a yang bekerja di universitas atau
lembaga penelitian lokal, yang telah menerima beberapa pelatihan mengenai
8
riset (operasional), sebagaimana dibuktikan oleh surat keterangan dari institusi;
c. Kandidat harus menunjukkan izin dari atasan untuk mengalokasikan waktu 15
sampai 20 jam per minggu pada kegiatan riset operasional;
d. Kandidat harus menyertakan berkas berikut dalam pengajuan mereka:
Riwayat hidup (curriculum vitae);
Surat pernyataan motivasi yang menjelaskan alasan untuk berpartisipasi
dalam kursus dan bagaimana peserta akan menggunakan pengetahuan dan
keterampilan yang didapat dari kursus riset operasional dalam pekerjaannya;
Izin tertulis dari institusi atasan kandidat (universitas/ dinas kesehatan/
institusi) untuk mengikuti kursus riset operasional dan mengalokasikan 15
hingga 20 jam per minggu dari waktunya selama periode satu tahun untuk
ikut serta dalam kursus riset operasional secara penuh;
23 topik penelitian yang berpotensi untuk dikerjakan selama kursus;
Lebih baik jika dicantumkan pula tiga nama dari rekan kandidat lainnya, yang
salah satunya berasal dari lembaga yang sama dengan pemohon utama dan
dua lainnya berasal dari program TB setempat.
4.9. Prosedur seleksi kandidat kursus riset operasional
Setelah batas waktu pengajuan berlalu, panitia riset operasional melakukan
penilaian kandidat menggunakan daftar tilik (Ii hat apendik). Tergantung pada
ketersediaan kandidat, 510 kandidat terbaik dan tim mereka akan dipilih oleh panitia
riset operasional. Tim peneliti selanjutnya akan dibentuk di antara para kandidat
kursus berdasarkan preferensi mereka; TORG dan NTP (Iokal) dapat memberikan
bimbingan dalam pemilihan kandidat lain jika diperlukan.
Pemilihan akhir peserta kursus akan dilakukan dengan menggunakan kriteria sebagai
berikut
a. Peringkat nilai kandidat dari penilaian menggunakan lembar tilik;
b. Pertanyaan riset yang dipaparkan oleh pemohon utama;
c. Keterwakilan daerah akan dipertimbangkan ;
d. Motivasi termasuk :
Kesediaan berpartisipasi dalam rapat monitoring bulanan melalui telepon
konferensi telepon , program mentoring, serta dalam pembelajaran online ;
Penyelesaian modulmodul pembelajaran mandiri sebelum sesisesi tatapmuka.
Untuk memaksimalkan transparansi dalam prosedur seleksi akhir, dan memfasilitasi
seleksi kandidat secara adil, dilakukan rapat panitia riset operasional. Semua
3 Peserta dapat diminta pula menuliskan surat pernyataan motivasi dalam bahasa Inggris. Namun,
mengingat bahwa timtim r iset operasional di tingkat provinsi mung kin m emiliki kemampuan
bahasa Inggris yang belum mencukupi, maka kursus dan penulis an propo sal dapat dilakukan
dala m ba hasa Indon esia .
9
kandidat akan mendapat informasi tentang keputusan panitia seleksi secara tertulis,
disertai dengan alasan penerimaan atau penolakan.
4.10. Persiapan kandidat peneliti riset operasional sebelum mengikuti lokakarya
penyusunan proposal
Kandidat peneliti yang diterima harus membaca pedoman kursus riset operasional
dan referensi relevan lainnya sebelum mengikuti lokakarya penyusunan proposal.
4. 11. Pendanaan atas proposal riset operasional yang dikembangkan dalam
lokakarya penyusunan proposal
Meskipun prosedur pemilihan peserta dan bimbingan yang diberikan selama
lokakarya idealnya dapat mengarahkan pada protokol yang relevan dan berkualitas
baik. Keputusan pendanaan protokol akan diambil setelah dilakukan penilaian aspek
kualitas dan relevansi oleh panitia riset operasional. Ini berarti protokol penelitian
yang dikembangkan selama lokakarya pengembangan proposal tidak akan secara
otomatis menerima pendanaan. Untuk beberapa protokol, mekanisme pendanaan lain
mungkin lebih tepat. Jika protokol penelitian tidak memenuhi standar kualitas maka
tim peneliti akan mendapatkan komentar spesifik tentang bagaimana protokolnya
dapat diperbaiki , berikut batas waktu pengiriman protokol yang telah direvisi . Protokol
revisi ini akan ditinjau kembali oleh panitia seleksi proposal penelitian dalam waktu
delapan minggu berdasarkan kriteria yang sama. Jika masih tidak sesuai, protokol
penelitian akan ditolak dan tidak mendapat pendanaan.
4. 12. Monitoring pelaksanaan riset operasional
Monitoring riset operasional dilakukan secara berkualitas. Pembimbing memiliki tiga
peran penting, yakni sebagai:
a. Pemecah masalah (trouble shooter) Membantu menyelesaikan berbagai
masalah selama pengumpulan data.
b. Pemotivasi Membantu peserta menyelesaikan rencana pembelajaran mereka
sendiri.
c. Katalis perubahan Membantu tim untuk mengubah hasil riset mereka menjadi
rencana aksi, termasuk kegiatan sosialisasi.
Setiap tim akan diberikan satu pembimbing utama yang memiliki tanggung jawab
akhir (final responsibility) mengawasi tim, serta tanggungjawab (accountability)
pengawasan melalui perjanjian kontrak dengan penyandang dana. Kriteria
pembimbing utama sama dengan fasilitator kursus.
10
Panitia riset operasional dapat menganjurkan pembimbing pendamping dari tim
riset operasional provinsi terdahulu yang sama dengan kelompok riset operasional
untuk bekerja bersama dengan pembimbing utama. Pembimbing pendamping harus
memiliki kriteria:
a. Menyelesaikan pendidikan profesional di bidang kedokteran, kesehatan
masyarakat, epidemiologi, sistem kesehatan, atau bidang lain yang relevan.
b. Menyelesaikan kursus riset operasional sebelumnya yang diselenggarakan oleh
TORG .
c. Kemampuan yang memadai untuk melaksanakan riset operasional.
d. Berpengalaman dalam pengembangan kebijakan riset operasional TB Indonesia.
e. Berpengalaman dalam membimbing penelitian .
f. Mengikuti kursus singkat (1 hari) tentang mentoring .
Pada kunjungan supervisi penelitian pertama, pembimbing pendamping harus disertai
dengan pembimbing utama . Pembimbing utama harus memberikan umpan balik
tentang proses supervisi pada pembimbing pendamping. Selanjutnya pembimbing
utama dapat menyerahkan sebagian tug as kepada pembimbing pendamping.
Karena pembimbing pendamping berada pad a daerah yang sama dengan kelompok
riset operasional yang sedang dibimbing, pembimbing pendamping perlu didorong
untuk berperan aktif dalam supervisi dan melakukan kunjungan supervisi tambahan
jika diperlukan. Intensitas dan kualitas supervisi, serta penulisan laporan supervisi
tetap menjadi tanggungjawab akhir pembimbing utama .
Proses mentoring riset operasional harus meliputi :
a. Memberikan bimbingan kepada kelompok riset operasional dalam menyusun
dan menyajikan protokol riset operasional pada pemangku kepentingan .
b. Memberikan persetujuan terhadap protokol penelitian sebelum dikirim ke TORG
dan NTP.
c. Melakukan konferensi melalui sambungan internet dengan kelompok riset
operasional selama pengumpulan data , jika diperlukan dilengkapi dengan
asistensi melalui email dan telepon atas permintaan tim.
d. Melakukan kunjungan lapangan untuk membantu dan mengarahkan kelompok
riset operasional pad a saat:
uji coba prosedur pengumpulan data dan validasi instumen penelitian ;
pengumpulan data (separuh periode pengumpulan data, untuk memberi
masukan mengenai pengumpulan data lebih lanjut, pencatatan, pengelolaan,
dan pembersihan data).
e. Melakukan asistensi pada analisis data dan penulisan laporan selama lokakarya
anal isis data dan penulisan laporan.
f. Memberikan persetujuan terhadap laporan penelitian akhir berikut lampiran dari
tim riset operasional sebelum dikirimkan ke TORG dan NTP.
g. Memberikan asistensi dalam penyiapan naskah publikasi.
11
Dari setiap kunjungan pengawasan, lembaga penyandang dana akan meminta
pembimbing untuk memberikan laporan supervisi menggunakan formulir supervisi
standar.
4. 13. Komposisi, peran dan tanggung jawab tim riset operasional
Komposisi setiap tim yakni maksimal 5, terdiri dari 3 anggota berasal dari universitas
atau lembaga penelitian lokal (salah satunya menjadi kandidat kursus utama) dan 2
lainnya stafterkait dari dinas kesehatan provinsi dan! atau kabupaten (yang dianggap
mempunyai akses ke program pengendalian TB di wilayah kandidat). Masalah
penelitian, tujuan penelitian, disain penelitian, dan daerah penelitian diputuskan
atas dasar kesepakatan bersama semua anggota tim dan harus disetujui oleh
pembimbing utama setelah berkonsultasi dengan pihak lainnya, jika perlu . Setiap tim
riset operasional akan menunjuk seorang peneliti utama. Nama peneliti utama akan
diinformasikan kepada lembaga penyandang dana .
4. 14. Peran dan tanggung jawab peneliti utama riset operasional
Pada prinsipnya , kandidat peserta kursus utama akan bertindak sebagai peneliti
utama. la akan menandatangani perjanjian kontrak dengan lembaga donor. Perjanjian
kontrak berisi kerangka acuan riset operasional, administrasi dan indikator capaian
kinerja penelitian . Pengucuran pembiayaan penelitian akan diberikan kepada peneliti
utama berdasarkan perjanjian kontrak yang dibuat.
Peneliti utama harus memastikan bahwa penelitian dilakukan sesuai dengan protokol
penelitian yang disetujui oleh pembimbing . Peneliti utama wajib menjaga keutuhan
dan kekompakan tim serta memberikan pertanggungjawaban akhir dari kerja tim
riset operasional. Tim dapat menunjuk salah satu anggota tim sebagai "juru bicara",
namun hal ini tidak akan melepaskan peneliti utama dari tanggungjawabnya.
Jika terjadi masalah, peneliti utama wajib meminta nasihat pengawas. Jika diperlukan
untuk melakukan perubahan protokol penelitian secara signifikan , peneliti utama harus
membicarakan terlebih dahulu dengan pembimbing sebelum kemudian mengusulkan
dan menjelaskan mengenai perubahan tersebut kepada lembaga penyandang dana .
Hal ini harus dilakukan secara cepat agar TORG dapat menetapkan keputusan akhir
sebelum perubahan signifikan dilakukan.
12
4.15. Pengadaan dana
Sesuai kesepakatan, lembaga donor akan mengadakan dana dalam empat termin
(maksimal). Termin pertama (30%) akan disalurkan setelah finalisasi negosiasi
anggaran. Termin kedua (30%) akan diberikan 2 bulan setelah dimulainya
pengumpulan data dengan ketentuan laporan diterimanya secara tepat waktu laporan
kemajuan penelitian. Termin ketiga akan diberikan di separuh rentang periode
pengumpulan data jika laporan kemajuan penelitian telah diterima oleh lembaga
donor. Sepuluh persen sisa dana dicairkan di akhir penelitian setelah laporan akhir
penelitian disetujui pembimbing. Aturan pengucuran dana dapat bervariasi mengikuti
kebijakan masingmasing lembaga donor.
4. 16. Pemantauan dan evaluasi kemajuan tim riset selama kursus
Peneliti utama dari masingmasing tim harus memberikan laporan kemajuan
secara rutin . Laporan kemajuan meliputi laporan keuangan dan laporan jalannya
protokol penelitian . Berdasarkan laporan tersebut, lembaga penyandang dana akan
memutuskan tentang pendanaan lebih lanjut.
4.17. Evaluasi kinerja tim riset
Kinerja tim akan dinilai dari laporan penelitian , yang ditulis dalam bahasa Indonesia ,
dan selanjutnya (bila diperlukan) diterjemahkan dari bahasa Indonesia ke dalam
bahasa Inggris. Laporan akhir dari tim riset operasional harus mencakup bagianbagian seperti yang telah diatur dalam luaran penelitian. Jika kualitas laporan akhir
dinilai memadai, sisa dana terakhir akan dicairkan untuk tim yang bersangkutan.
13
4. 18. E valuasi lokakarya
Evaluasi lokakarya akan menggunakan model Kirkpatrick4:
Tingkat
Keterangan
Implementasi
Tingkat 1
Evaluasi terhadap Reaksi menilai apakah
peserta menyukai isi dan metode kursus
Seluruhnya
Tingkat 2
peserta
Evaluasi atas Kompetensi menilai apakah
telah
memperoleh
pengetahuan
Seluruhnya
selama kursus (Uji praI pasca program)
Evaluasi Pembelajaran dan Perilaku menilai
Tingkat 3
Sebagian (setelah
kurikulum kursus telah
pengetahuan yang didapat, apakah peserta
diselesaikan dengan
merasa kompeten untuk melaksanakan tug asmenilai laporan lengkap
tugas yang ditetapkan dalam tujuan kursus
dan laporan supervisi )
Hasil atau efektivitas (dampak) memeriksa
apakah setelah kursus para peserta terpilih
Tingkat 4
menerapkan keterampilan barunya dalam
Dilakukan terpisah
praktek dan, jika demikian , apa hasil yang
dicapai
4.19. Kursus lanjutan
Mereka yang memenuhi kriteria berikut:
a. Berhasil menyelesaikan kursus riset operasional ;
b. Menunjukkan minat dalam melakukan riset operasional dengan partisipasi aktif
dalam diskusi dengan pembimbing dan fasilitator dalam kunjungan supervisi dan
lokakarya;
c. Memberikan kontribusi nyata terhadap studi yang dilakukan oleh tim dapat
diundang pada program kursus lain yang relevan seperti menulis publikasi,
membuat ringkasan kebijakan , dan lainlain.
Mereka yang , selain memenuhi kriteria yang disebutkan di atas, dan memenuhi
kriteria berikut:
a. Staf universitas atau lembaga penelitian lokal yang mengerjakan penelitian
pad a bidang yang relevan (kesehatan masyarakat , penelitian sistem kesehatan ,
epidemiologi penyakit menular, dan lainlain) ;
Lihat http://www.kirkpatri ckpartners.com/Home/tabid/3 8/Defaul t .aspx untuk informa si lebih
lanj ut.
4
14
b. Melakukan proses penelitian dengan sangat baik (pemilihan masalah, rancangan,
pemilihan topik, penyajian hasil, pembahasan dan rekomendasi); serta
c. Menunjukkan tingkat kemandirian yang tinggi selama melakukan penelitian;
dapat diundang sebagai asisten fasilitator pada lokakarya riset operasional di masa
mendatang serta diundang untuk mengajukan proposal untuk topiktopik riset
prioritas (mekanisme II).
5.
MEKANISME II: RISET PRIORITAS
NTP dan TORG akan mengidentifikasi agenda riset prioritas setiap tahunnya (bagian
3.1.). Berdasarkan topik dan tujuan, NTP dan TORG juga menentukan panitia riset
operasional yang akan mengelola secara khusus untuk lingkup kegiatan tersebut.
Panitia riset operasional kemudian merumuskan dan mengirimkan panggilan untuk
pengajuan proposal yang sesuai .
5.1. Tujuan riset prioritas
Mekanisme pengajuan proyek penelitian berbasis kompetensi ini bertujuan untuk
mendapatkan hasil riset ilmiah yang berkualitas dan mampu menjawab pertanyaan
penelitian yang ditetapkan sebagai prioritas oleh panitia riset operasional (bag ian
3.1). Dengan kualitas ini juga diharapkan akan besar sumbangannya dengan bukti
ilmiah yang akan meningkatkan kinerja program TB nasional di Indonesia.
5.2. Sesi penentuan prioritas
NTP dan TORG akan mengembangkan agenda lima tahunan bagi riset operasional
tuberkulosis berdasarkan strategi nasional untuk pengendalian TB di Indonesia.
Selain itu, setiap tahun, NTP, TORG dan mitramitranya juga akan memprioritaskan
agenda riset sebagai target untuk tahun akan datang. Agenda ini akan berisi
daftar topiktopik riset operasional yang diperlukan dan bisa di dukung . Daftar ini
akan dirumuskan dengan bantuan teknik konsensus yang dikombinasikan dengan
penetapan peringkat topiktopik penelitian. Berdasarkan prioritas dan anggaran
yang tersedia , NTP dan TORG akan memilih topik dari daftar tersebut dan akan
mengumumkan panggilan untuk pengajuan proposal.
5.3. Panggilan pengajuan proposal
Berkoordinasi dengan NTP, TORG akan mengirimkan panggilan untuk pengajuan
proposal. Panggilan proposal ini akan diumumkan melalui jalur yang tepat untuk
menjangkau khalayak yang luas dan sesuai. Setiap panggilan proposal harus disertai
15
dengan deskripsi yang jelas mengenai jenis projek yang diinginkan, serta kriteria
evaluasi yang jelas. Di samping itu, panggilan proposal juga akan dikirim secara
perorangan kepada anggota TORG dan peneliti lain yang tersebar di masyarakat
yang mungkin mendalami bidang penelitian yang diajukan. Peserta kursus riset
operasional terdahulu yang telah berhasil merampungkan kursus peserta jejaring
peneliti TB yang tercatat dalam daftar TORG akan di undang.
5.4. Persyaratan kandidat
Kandidat yang ingin mengajukan proposal harus memenuhi kriteria berikut:
a. Warga Negara Indonesia yang berbasis di lembaga universitas atau penelitian
lokal;
b. Menyelesaikan pendidikan profesional di bidang kedokteran, kesehatan
masyarakat, epidemiologi, disiplin ilmu yang terkait atau penelitian sistem
kesehatan ;
c. Sudah menyelesaikan S2 atau lebih baik lagi S3;
d. Berpengalaman dalam melaksanakan penelitian, sebaiknya dengan usulan
topik dan atau metodologi penelitian yang sesuai dan disertai dengan referensi
publikasi ilmiah ;
e. Memiliki minimal sedikit pengalaman dengan program pengendalian TB
Indonesia ;
f. memiliki kemampuan bahasa Inggris yang memadai .
Persyaratan lebih lanjut dapat disesuaikan dengan panggilan pengajuan proposal
khusus.
5.5. Pengajuan proposaf
Setiap panggilan proposal akan berisi serangkaian keterangan tentang persyaratan
usulan sesuai dengan topik utama. Selain itu, persyaratan yang lebih umumnya
yakni :
a. Riwayat hidup semua peneliti termasuk penjelasan singkat tentang pengalaman
masingmasing peneliti dengan topik penelitian tersebut atau tugasnya dalam
melakukan studi yang diusulkan ;
b. Rincian keterangan kontak (alamat, email) dari semua peneliti;
c. Izin tertulis dari institusi terhadap pengajuan tersebut;
d. Rekomendasi tertulis dari institusi tempat penelitian akan dilaksanakan (cover
feller);
e. Proposal ditulis dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris (tidak wajib) untuk
memungkinkan tinjauan prestasi (merit review) yang independen .
16
5.6. Seleksi proposal untuk pendanaan
Pemilihan proposal akan dilakukan melalui proses peninjauan prestasi (merit review).
Suatu panitia yang terdiri dari peneliti senior independen akan meninjau semua
proposal yang masuk dan menilainya berdasarkan pengalaman peneliti pengaju.
Proposal akan dinilai berdasarkan:
a. Relevansinya terhadap program pengendalian TB di Indonesia;
b. Manfaat dan potensinya dalam mengangkat kinerja program;
c. Seberapa sesuai karya tersebut memenuhi persyaratan dan tujuan yang
dijabarkan dalam panggilan proposal;
d. kualitas dan kebaruan ilmiahnya;
e. Kemampuan dari peneliti utama untuk membawa proyek mencapai tujuannya.
Untuk memaksimalkan transparansi, panitia seleksi proposal riset (paragraf 3.3.
Panitia seleksi proposal penelitian) diminta untuk menyusun laporan sing kat yang
menjelaskan proses pemeringkatan serta kekuatan dan kelemahan masingmasing
proposal. Sebagai pihak independen, NTP juga akan dimintai pendapat mengenai
setiap