PENULISAN HUKUM IMPLEMENTASI PP NO. 33 TAHUN 2006 TERHADAP PENYELESAIAN KREDIT BERMASALAH DI BANK RAKYAT INDONESIA (BRI) YOGYAKARTA CABANG SLEMAN.
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI PP NO. 33 TAHUN 2006 TERHADAP PENYELESAIAN
KREDIT BERMASALAH DI BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA CABANG SLEMAN
Disusun oleh:
YOHANES KURNIAWAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
01 05 07445
Ilmu Hukum
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2008
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI PP NO. 33 TAHUN 2006 TERHADAP PENYELESAIAN
KREDIT BERMASALAH DI BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA CABANG SLEMAN
Disusun oleh:
YOHANES KURNIAWAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
01 05 07445
Ilmu Hukum
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2008
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terim kasih kepada TuhanYang Maha Esa atas segala limpahan
rahmat, karunia dan bimbingan-Nya, sehingga penelitian dan penulisan hukun dapat
diselesaikan dengan baik.
Penelitian dan penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Strata 1 di Program Studi ilmu Hukum Fakultas Hukum
Atma Jaya Yogyakarta. Selama proses penilitian dan penulisan hkum ini tiak terlepas
dari bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1.
Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bapak Prof. Dr. Dibyo
Prabowo, Msc.
2.
Bapak B. Hestu Cipto Handoyo , SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH. selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan pemikiran, bantuan dan meluangkan waktu untuk
keberhasilan penelitian dan penulisan hukum ini.
4.
Ibu Th. Anita Christiani, SH., M. Hum. yang telah memberikan bimbingan
dan masukan dari awal proses proposal hingga tahap awal skripsi.
5.
Ibu S.W. Endah Cahyowati, SH., M.S. sebagai Dosen Pembimbing KRS
yang memberikan bimbingan dan mendidik penulis untuk terus semangat
dalam perbaikan nilai dan meyelesaikan kuliah.
5.
Pemimpin Cabang Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman, Bapak Eko
Widarwanto, SH., M.Kn yang memberikan masukan untuk penelitian ini.
6.
Ibu Asri Untari, SH. selaku ADK Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman
yang telah memberikan waktu luang serta masukan untuk keberhasilan
penelitian ini.
8.
Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas semua ilmu yang diberikan.
9.
Papa dan Mama yang memberikan kasih sayang yang abadi dan doa serta
dorongan semangat yang tiada henti-hentinya.
iv
10. Mas Maurits Takaendengan dan Mbak Wuri yang memberikan doa dan
semangat.
11. Bli I Made Waste dan Mbak Aan. Yang memberikan doa dan semangat.
12. Keluarga Besar Eyang Tjitrokusumo, Eyang Notoprojo dan Eyang
Atmoseparto, Eyang Atmotaruno.
14. Teman-teman Kampus Fakultas Hukum UAJY. Sherly Meina, Bagus,
Reynold Panggabean, Ronald Brando, Elna Febi Astuti, Benny Kakasan,
Beny Novianto, Gesang Kurniawan, Happy Amarta, Joel Simanjuntak,
Lukas, Ratna, Ridho Luhut, Rimbun Sitio, Jainal Abdul Azis, Lisna
Miranti, Dwi Harinata Adi Pradana dan Mas Sujud Prasetyo yang memberi
semangat. Terima kasih banyak.
15. Teman-teman Persekutuan Kaum Muda Baptis Gereja Baptis Indonesia
Anugerah & PKMB GBI BPD Yogyakarta.
16. Teman-teman saya dari Jepang yang memberikan inspirasi, filosofi dan
semangat yang abadi. Takeshi Hongo, Ichimonji Hayato, Kazami Shirou,
Yuki Joji, Jin Keisuke, Daisuke Yamamoto, Joe Shigeru, Hiroshi Tsukuba,
Oki Kazuya, Ryo Murasama, Kotaro Minami, Godai, Tsugami Soichi,
Takumi, Kenzaki, Hibiki, Tendou soujiro, Ryoutaro, danKurenai Wataru.
Harapan penulis semoga karya ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan mohon maaf jika dalam penelitian dan penulisan hukum ini memiliki
banyak kekurangan.
Yogyakarta, 28 Februari 2008
Penulis
Yohanes Kurniawan
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupkan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 28 Februari 2008
Yang menyatakan,
Yohanes Kurniawan
vi
ABSTRACT
THE IMPLEMENTATION OF GOVERNMENTAL REGULATION
NUMBER 33 OF 2006 TOWARD THE CONCLUDING OF NON
PERFORMING LOAN IN BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA SLEMAN BRANCHES
Written by : Yohanes Kurniawan
One of the banks activities in addition to collect the fund from the society is to
give any credit toward the customers. In providing credit, bank should have certainty
concerning on the ability and the capability of debtor customers in the matter of
repaying the loan. Thus, to gain such certainly, thus the part of bank should precisely
conduct evaluation toward the Character, Capital, Capacity, Collateral, and Condition
of economy of the debtor customers, which in furthermore it famous by the mentions
of the five C’s of the credit analysis or Principals of 5 C’s.
From the above, we can draw a set of law problem i.e. how is the efforts to
conclude the non performing loan which is conducted by the office of Bank BRI
Sleman Branch by referring toward the Governmental Regulation No. 33/2006 on the
Procedures of Eliminating of Loan of State or Regional.
Governmental Regulation No. 33/2006 give the procedures of non performing
loan which is conducted by the Office of Bank BRI Sleman Branch, i.e. through the
guarantee auction on the stagnant loan which has been provided toward the
PUPN/DJPLN and the concluding of non performing loan is referred toward the
Letter of Bank BRI No. S.26-DIR/ADK/06/2006 concerning on the Providing of
Stagnant Loan Management and the Directional Letter of Bank BRI No.SDIR/ADK/03/2007 concerning on Fiat Executie and Parete Executie.
This examination use normative method, i.e. focus on normative laws i.e. study
of literature, interview with resource person and data analysis use qualitative method.
Keywords: Prudential banking principle.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN..........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................
iii
KATA PENGANTAR......................................................................................
iv
PERNYATAAN KEASLIAN...........................................................................
vi
ABSTRACT......................................................................................................
vii
DAFTAR ISI....................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..................................................................
1
B. Rumusan Masalah............................................................................
10
C. Tujuan Penelitian..............................................................................
10
D. Manfaat Penelitian...........................................................................
10
E. Batasan Konsep................................................................................
11
F. Metode Penelitian.............................................................................
12
G. Sistematika Penulisan Hukum.........................................................
15
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan umum mengenai Bank......................................................
16
1. Pengertian Bank ........................................................................
16
B. Tinjauan Umum Mengenai Kredit...................................................
17
1. Kredit, Perjanjian Kredit, Bentuk Perjanjian Kredit Bank,
Jaminan Kredit, dan Agunan Kredit ..........................................
17
1.1 Pengertian Kredit ................................................................
17
viii
1.2 Pengertian Perjanjian Kredit...............................................
21
1.3 Bentuk Perjanjian Kredit.....................................................
22
1.4 Jaminan Kredit....................................................................
23
1.5 Agunan Kredit.....................................................................
27
2. Jenis Kredit Bermsalah...............................................................
37
3. Akibat Kredit Bermasalah Bagi Perbankan ............................
40
4. Upaya Penyelamatan dan Penyelesaian Kredit Bermasalah ....
41
C. Upaya Pelaksanaan PP No. 33 Tahun 2006 terhadap
Penyelesaian Kredit Bermasalah yang dilakukan Bank Rakyat
Indonesia cabang Sleman ..............................................................
44
1. Upaya Penyelesaian kredit sebelum PP No. 33 Tahun 2006 di
Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman ..................................
44
2. Upaya Penyelsaian kredit sesudah PP No.33 Tahun 2006 di
Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman ..................................
75
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................
102
B. Saran .............................................................................................
103
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
IMPLEMENTASI PP NO. 33 TAHUN 2006 TERHADAP PENYELESAIAN
KREDIT BERMASALAH DI BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA CABANG SLEMAN
Disusun oleh:
YOHANES KURNIAWAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
01 05 07445
Ilmu Hukum
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2008
PENULISAN HUKUM
IMPLEMENTASI PP NO. 33 TAHUN 2006 TERHADAP PENYELESAIAN
KREDIT BERMASALAH DI BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA CABANG SLEMAN
Disusun oleh:
YOHANES KURNIAWAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
01 05 07445
Ilmu Hukum
Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2008
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terim kasih kepada TuhanYang Maha Esa atas segala limpahan
rahmat, karunia dan bimbingan-Nya, sehingga penelitian dan penulisan hukun dapat
diselesaikan dengan baik.
Penelitian dan penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Strata 1 di Program Studi ilmu Hukum Fakultas Hukum
Atma Jaya Yogyakarta. Selama proses penilitian dan penulisan hkum ini tiak terlepas
dari bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1.
Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bapak Prof. Dr. Dibyo
Prabowo, Msc.
2.
Bapak B. Hestu Cipto Handoyo , SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH. selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan pemikiran, bantuan dan meluangkan waktu untuk
keberhasilan penelitian dan penulisan hukum ini.
4.
Ibu Th. Anita Christiani, SH., M. Hum. yang telah memberikan bimbingan
dan masukan dari awal proses proposal hingga tahap awal skripsi.
5.
Ibu S.W. Endah Cahyowati, SH., M.S. sebagai Dosen Pembimbing KRS
yang memberikan bimbingan dan mendidik penulis untuk terus semangat
dalam perbaikan nilai dan meyelesaikan kuliah.
5.
Pemimpin Cabang Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman, Bapak Eko
Widarwanto, SH., M.Kn yang memberikan masukan untuk penelitian ini.
6.
Ibu Asri Untari, SH. selaku ADK Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman
yang telah memberikan waktu luang serta masukan untuk keberhasilan
penelitian ini.
8.
Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas semua ilmu yang diberikan.
9.
Papa dan Mama yang memberikan kasih sayang yang abadi dan doa serta
dorongan semangat yang tiada henti-hentinya.
iv
10. Mas Maurits Takaendengan dan Mbak Wuri yang memberikan doa dan
semangat.
11. Bli I Made Waste dan Mbak Aan. Yang memberikan doa dan semangat.
12. Keluarga Besar Eyang Tjitrokusumo, Eyang Notoprojo dan Eyang
Atmoseparto, Eyang Atmotaruno.
14. Teman-teman Kampus Fakultas Hukum UAJY. Sherly Meina, Bagus,
Reynold Panggabean, Ronald Brando, Elna Febi Astuti, Benny Kakasan,
Beny Novianto, Gesang Kurniawan, Happy Amarta, Joel Simanjuntak,
Lukas, Ratna, Ridho Luhut, Rimbun Sitio, Jainal Abdul Azis, Lisna
Miranti, Dwi Harinata Adi Pradana dan Mas Sujud Prasetyo yang memberi
semangat. Terima kasih banyak.
15. Teman-teman Persekutuan Kaum Muda Baptis Gereja Baptis Indonesia
Anugerah & PKMB GBI BPD Yogyakarta.
16. Teman-teman saya dari Jepang yang memberikan inspirasi, filosofi dan
semangat yang abadi. Takeshi Hongo, Ichimonji Hayato, Kazami Shirou,
Yuki Joji, Jin Keisuke, Daisuke Yamamoto, Joe Shigeru, Hiroshi Tsukuba,
Oki Kazuya, Ryo Murasama, Kotaro Minami, Godai, Tsugami Soichi,
Takumi, Kenzaki, Hibiki, Tendou soujiro, Ryoutaro, danKurenai Wataru.
Harapan penulis semoga karya ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan mohon maaf jika dalam penelitian dan penulisan hukum ini memiliki
banyak kekurangan.
Yogyakarta, 28 Februari 2008
Penulis
Yohanes Kurniawan
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupkan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 28 Februari 2008
Yang menyatakan,
Yohanes Kurniawan
vi
ABSTRACT
THE IMPLEMENTATION OF GOVERNMENTAL REGULATION
NUMBER 33 OF 2006 TOWARD THE CONCLUDING OF NON
PERFORMING LOAN IN BANK RAKYAT INDONESIA (BRI)
YOGYAKARTA SLEMAN BRANCHES
Written by : Yohanes Kurniawan
One of the banks activities in addition to collect the fund from the society is to
give any credit toward the customers. In providing credit, bank should have certainty
concerning on the ability and the capability of debtor customers in the matter of
repaying the loan. Thus, to gain such certainly, thus the part of bank should precisely
conduct evaluation toward the Character, Capital, Capacity, Collateral, and Condition
of economy of the debtor customers, which in furthermore it famous by the mentions
of the five C’s of the credit analysis or Principals of 5 C’s.
From the above, we can draw a set of law problem i.e. how is the efforts to
conclude the non performing loan which is conducted by the office of Bank BRI
Sleman Branch by referring toward the Governmental Regulation No. 33/2006 on the
Procedures of Eliminating of Loan of State or Regional.
Governmental Regulation No. 33/2006 give the procedures of non performing
loan which is conducted by the Office of Bank BRI Sleman Branch, i.e. through the
guarantee auction on the stagnant loan which has been provided toward the
PUPN/DJPLN and the concluding of non performing loan is referred toward the
Letter of Bank BRI No. S.26-DIR/ADK/06/2006 concerning on the Providing of
Stagnant Loan Management and the Directional Letter of Bank BRI No.SDIR/ADK/03/2007 concerning on Fiat Executie and Parete Executie.
This examination use normative method, i.e. focus on normative laws i.e. study
of literature, interview with resource person and data analysis use qualitative method.
Keywords: Prudential banking principle.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN..........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................
iii
KATA PENGANTAR......................................................................................
iv
PERNYATAAN KEASLIAN...........................................................................
vi
ABSTRACT......................................................................................................
vii
DAFTAR ISI....................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah..................................................................
1
B. Rumusan Masalah............................................................................
10
C. Tujuan Penelitian..............................................................................
10
D. Manfaat Penelitian...........................................................................
10
E. Batasan Konsep................................................................................
11
F. Metode Penelitian.............................................................................
12
G. Sistematika Penulisan Hukum.........................................................
15
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan umum mengenai Bank......................................................
16
1. Pengertian Bank ........................................................................
16
B. Tinjauan Umum Mengenai Kredit...................................................
17
1. Kredit, Perjanjian Kredit, Bentuk Perjanjian Kredit Bank,
Jaminan Kredit, dan Agunan Kredit ..........................................
17
1.1 Pengertian Kredit ................................................................
17
viii
1.2 Pengertian Perjanjian Kredit...............................................
21
1.3 Bentuk Perjanjian Kredit.....................................................
22
1.4 Jaminan Kredit....................................................................
23
1.5 Agunan Kredit.....................................................................
27
2. Jenis Kredit Bermsalah...............................................................
37
3. Akibat Kredit Bermasalah Bagi Perbankan ............................
40
4. Upaya Penyelamatan dan Penyelesaian Kredit Bermasalah ....
41
C. Upaya Pelaksanaan PP No. 33 Tahun 2006 terhadap
Penyelesaian Kredit Bermasalah yang dilakukan Bank Rakyat
Indonesia cabang Sleman ..............................................................
44
1. Upaya Penyelesaian kredit sebelum PP No. 33 Tahun 2006 di
Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman ..................................
44
2. Upaya Penyelsaian kredit sesudah PP No.33 Tahun 2006 di
Bank Rakyat Indonesia Cabang Sleman ..................................
75
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................
102
B. Saran .............................................................................................
103
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix