Peranan Sektor Industri Terhadap Pembangunan Wilayah di Kota Madya Medan Propinsi Sumatera Utara

O l e h :
\

MAHMUDDIN NASUTIOFS

: 8926503

NRP

Jurusan : P. W. D

PROGRAM
INSTITUT

PASCASARJANA

PERTANIAN
1991

BOGOR


Ringkasan
MAHHUDDIN

NASUTION : P e r a n a n S e k t o r

Industri

Terhadap

Pembangunan W i l a y a h d i Kotamadya Medan P r o p i n s i S u m a t e r a
Medan ( D i bawah bimbingan D r .

Utara

MUDIKDJO
ADELINA

KOOSWARDHONO

s e b a g a i k e t u a , D r s . ROBINSON T A R I G A N MRP,


MANURUNG

Kotamadya
di

Ir.

Sumatera

MS s e b a g a i a n g g o t a ) .

Medan s e b a g a i p u s a t p e r t u m b u h a n
U t a r a daiam

pengembangan

ekonomi

perekonomiannya


d i p e n g a r u h i o l e h p o t e n s i yang d i m i i i k i t e r u t a m a
dari

sudut

dan

letaknya

yang

strategis

bagi

potensi

lalulintas


p e r d a g a n g a n , s e h i n g g a s a n g a t mendukung b a g i pertumbuhan
barbagai
ekspor

jenis

terutama

yang

berorientasi

.

Dalam
Medan

industri

pertumbuhan


Sektor

Industri

di

Kotamadya

j u g a d i dukung o l e h t e r s e d i a n y a bahan baku

berupa h a s i l p e r t a n i a n , perkebunan, kehutanan,
kan,

perikanan

d a n pertambangan

yang


yakni

peterna-

bersumber

dari

w i i a y a h biter-.
Pertumbuhan
selama
dan

Sektor

p e r i o d e 1984

Industri

di


Kotamadya

Medan

s a m p a i 1989, u n t u k I n d u s t r i

Besar

Sedang j u m l a h u n i t u s a h a 279 b u a h d e n g a n

pertumbuhan

4,36 % p e r t a h u n , p e n y e r a p a n

31.720

orang

tahun.


Sedangkan

rata-rata

tenaga

dengan r a t a - r a t a pertumbuhan 9 , 2 4
untuk I n d u s t r i

Kecil

dan

kerja
%

per

Kerajinan


jumlah

u n i t u s a h a 5240 b u a h d e n g a n
6,35

ngan

% pertahun,

rata-rata

perkemba

penyerapan tenaga k e r j a

sebanyak

2 5 . 7 1 5 p e r t a h u n d e n g a n r a t a - r a t a perkembangan 6,33 % p e r
tahun.

T u j u a n p e n e l i t i a n i n i a d a l a h u n t u k mengukur

besar-

wila-

nya peranan s e k t o r i n d u s t r i t e r h a d a p perekonomian
yah

b a i k t e r h a d a p p e n d a p a t a n maupun

dan

apakah

sektor industri d i

kesempatan

wilayah


ini

kerja,

merupakan

s e k t o r b a s i s a t a u t i d a k b a s i s . Kemudian m e l i h a t penyebar a n i n d u s t r i yang ada d i dalam w i l a y a h .
Untuk m e n c a p a i t u j u a n p e n e l i t i a n t e r s e b u t d i l a k u k a n
b e r b a g a i p e n d e k a t a n a n t a r a l a i n d e n g a n p e n d e k a t a n ekono-

m i basis

yang m e l i p u t i t e k h n i k kuosien l o k a s i ,

analisa

e f e k m u l t i p l i e r j a n g k a p e n d e k maupun j a n g k a p a n j a n g b a i k
untuk

p e n d a p a t a n maupun e f e k m u l t i p l i e r

Kemudian

untuk

m e l i h a t penyebaran

tenaga

industri

kerja.

dilakukan

p e n d e k a t a n a n a l i s a k u o s i e n l o k a l i s a s i dan s p e s i a l i s a s i .
Dari h a s i l analisa tersebut d i a t a s dapat diperoleh
h a s i l bahwa S e k t o r I n d u s t r i b e r d a s a r k a n i n d i k a t o r pendap a t a n s e c a r a t o t a l maupun Sub S e k t o r I n d u s t r i B e s a r

dan

Sedang d i w i l a y a h Kotamadya Medan bukan merupakan s e k t o r
basis,

sedangkan

u n t u k Sub S e k t o r I n d u s t r i

Kecil

dan

K e r a j i n a n a d a l a h merupakan s e k t o r b a s i s . Kemudian b e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t e n a g a k e r j a bahwa S e k t o r I n d u s t r i b a i k
secara

t o t a l maupun s u b s e k t o r

Industri

Besar/Sedang,

serta

Industri

K e c i l dan

Kerajinan

adalah

merupakan

sektor basis.
Adapun
dan

efek multiplier dari sektor Industri

K e r a j i n a n t e r h a d a p pertumbuhan

selama

periode

1985 s a m p a i 1989 u n t u k

206.100,40

rata-rata

pendapatan

wilayah

jangka

j u t a rupiah p e r tahun

r a t a - r a t a 380.925,48

panjang

tahun.

H a l i n i mengandung a r t i bahwa s e t i a p

juta

pendapatan wilayah s e b e s a r 206.100,40

juta

dan

untuk jangka panjang

per

pendapatan
menaik-

juta

sebesar

r u p i a h p e r t a h u n . Kemudian e f e k

untuk

rupiah

s e k t o r I n d u s t r i Rp.1,- u n t u k jangka pendek akan

pertahun

pendek

dan

jangka

kan

Kecil

rupiah

380.925,48

multiplier

tenaga

k e r j a t e r h a d a p kesempatan k e r j a w i l a y a h b e r k i s a r

antara

19.458 orang sampai 36.271 orang p e r tahun.
Berdasarkan

a d a n I3

bahwa
arti
dan

bahwa
Sedang

lokalisasi

dan

l e b i h k e c i l d a r i s a t u . Hal

s e k t o r I n d u s t r i b a i k untuk

spesialisasi
ini

memberi

Industri

Besar

Kerajinan

tidak

p a d a s a t u t e m p a t . Dengan d e m i k i a n

keun-

maupun I n d u s t r i K e c i l d a n

terkonsentrasi
tungan

analisa

a g l o m e r a s i y a n g a d a d i Kotamadya Medan belum

di

manfaatkan sedemikian r u p a .
Berdasarkan

hasil

analisa tersebut d i

atas

maka

u n t u k pengembangan i n d u s t r i d a l a m r a n g k a p e n i n g k a t a n dan
penyerapan
tidak

t e n a g a k e r j a b a g i w i l a y a h maka

pengembangan

hanya t e r t u j u p a d a t e k n o l o g i p a d a t modal,

tetapi

"

harus

d i b a r e n g i dengan t e k n o l o g i p a d a t k a r y a .

Kemudian

untuk

mendorong

lokasi

para industriawan

agar

memanfaatkan

i n d u s t r i yang t e l a h d i t e t a p k a n o l e h
Kwasan I n d u s t r i Medan ( K I M )

seperti

maka

pemerintah
diharapkan

k e p a d a i n s t a n s i y a n g t e r k a i t d a p a t memberikan kemudahankemudahan
maupun

dan

f a s i l i t a s b a i k mengenai

surat

menyerat

p e r s y a r a t a n l a i n y a s e r t a adanya k o o r d i n a s i

yang

b a i k a n t a r a i n s t a n s i t e r k a i t , u n t u k mendukung K e p r e s No.

53 Tahun 1989, p a s a l 2 , y a n g menyatakan t u j u a n pembangun a n kawasan a d a l a h u n t u k mempercepat p e r t u m b u h a n

indus-

t r i , memberikan kemudahan b a g i k e g i a t a n i n d u s t r i , mendor o n g k e g i a t a n i n d u s t r i u n t u k b e r l o k a s i d i Kawasan I n d u s -

tri

dan

lingkungan

menyediakana

.

pasilitas

industri

berwawasan

O l e h :
\

MAHMUDDIN NASUTIOFS

: 8926503

NRP

Jurusan : P. W. D

PROGRAM
INSTITUT

PASCASARJANA

PERTANIAN
1991

BOGOR

Ringkasan
MAHHUDDIN

NASUTION : P e r a n a n S e k t o r

Industri

Terhadap

Pembangunan W i l a y a h d i Kotamadya Medan P r o p i n s i S u m a t e r a
Medan ( D i bawah bimbingan D r .

Utara

MUDIKDJO
ADELINA

KOOSWARDHONO

s e b a g a i k e t u a , D r s . ROBINSON T A R I G A N MRP,

MANURUNG

Kotamadya
di

Ir.

Sumatera

MS s e b a g a i a n g g o t a ) .

Medan s e b a g a i p u s a t p e r t u m b u h a n
U t a r a daiam

pengembangan

ekonomi

perekonomiannya

d i p e n g a r u h i o l e h p o t e n s i yang d i m i i i k i t e r u t a m a
dari

sudut

dan

letaknya

yang

strategis

bagi

potensi

lalulintas

p e r d a g a n g a n , s e h i n g g a s a n g a t mendukung b a g i pertumbuhan
barbagai
ekspor

jenis

terutama

yang

berorientasi

.

Dalam
Medan

industri

pertumbuhan

Sektor

Industri

di

Kotamadya

j u g a d i dukung o l e h t e r s e d i a n y a bahan baku

berupa h a s i l p e r t a n i a n , perkebunan, kehutanan,
kan,

perikanan

d a n pertambangan

yang

yakni

peterna-

bersumber

dari

w i i a y a h biter-.
Pertumbuhan
selama
dan

Sektor

p e r i o d e 1984

Industri

di

Kotamadya

Medan

s a m p a i 1989, u n t u k I n d u s t r i

Besar

Sedang j u m l a h u n i t u s a h a 279 b u a h d e n g a n

pertumbuhan

4,36 % p e r t a h u n , p e n y e r a p a n

31.720

orang

tahun.

Sedangkan

rata-rata

tenaga

dengan r a t a - r a t a pertumbuhan 9 , 2 4
untuk I n d u s t r i

Kecil

dan

kerja
%

per

Kerajinan

jumlah

u n i t u s a h a 5240 b u a h d e n g a n
6,35

ngan

% pertahun,

rata-rata

perkemba

penyerapan tenaga k e r j a

sebanyak

2 5 . 7 1 5 p e r t a h u n d e n g a n r a t a - r a t a perkembangan 6,33 % p e r
tahun.
T u j u a n p e n e l i t i a n i n i a d a l a h u n t u k mengukur

besar-

wila-

nya peranan s e k t o r i n d u s t r i t e r h a d a p perekonomian
yah

b a i k t e r h a d a p p e n d a p a t a n maupun

dan

apakah

sektor industri d i

kesempatan

wilayah

ini

kerja,

merupakan

s e k t o r b a s i s a t a u t i d a k b a s i s . Kemudian m e l i h a t penyebar a n i n d u s t r i yang ada d i dalam w i l a y a h .
Untuk m e n c a p a i t u j u a n p e n e l i t i a n t e r s e b u t d i l a k u k a n
b e r b a g a i p e n d e k a t a n a n t a r a l a i n d e n g a n p e n d e k a t a n ekono-

m i basis

yang m e l i p u t i t e k h n i k kuosien l o k a s i ,

analisa

e f e k m u l t i p l i e r j a n g k a p e n d e k maupun j a n g k a p a n j a n g b a i k
untuk

p e n d a p a t a n maupun e f e k m u l t i p l i e r

Kemudian

untuk

m e l i h a t penyebaran

tenaga

industri

kerja.

dilakukan

p e n d e k a t a n a n a l i s a k u o s i e n l o k a l i s a s i dan s p e s i a l i s a s i .
Dari h a s i l analisa tersebut d i a t a s dapat diperoleh
h a s i l bahwa S e k t o r I n d u s t r i b e r d a s a r k a n i n d i k a t o r pendap a t a n s e c a r a t o t a l maupun Sub S e k t o r I n d u s t r i B e s a r

dan

Sedang d i w i l a y a h Kotamadya Medan bukan merupakan s e k t o r
basis,

sedangkan

u n t u k Sub S e k t o r I n d u s t r i

Kecil

dan

K e r a j i n a n a d a l a h merupakan s e k t o r b a s i s . Kemudian b e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t e n a g a k e r j a bahwa S e k t o r I n d u s t r i b a i k
secara

t o t a l maupun s u b s e k t o r

Industri

Besar/Sedang,

serta

Industri

K e c i l dan

Kerajinan

adalah

merupakan

sektor basis.
Adapun
dan

efek multiplier dari sektor Industri

K e r a j i n a n t e r h a d a p pertumbuhan

selama

periode

1985 s a m p a i 1989 u n t u k

206.100,40

rata-rata

pendapatan

wilayah

jangka

j u t a rupiah p e r tahun

r a t a - r a t a 380.925,48

panjang

tahun.

H a l i n i mengandung a r t i bahwa s e t i a p

juta

pendapatan wilayah s e b e s a r 206.100,40

juta

dan

untuk jangka panjang

per

pendapatan
menaik-

juta

sebesar

r u p i a h p e r t a h u n . Kemudian e f e k

untuk

rupiah

s e k t o r I n d u s t r i Rp.1,- u n t u k jangka pendek akan

pertahun

pendek

dan

jangka

kan

Kecil

rupiah

380.925,48

multiplier

tenaga

k e r j a t e r h a d a p kesempatan k e r j a w i l a y a h b e r k i s a r

antara

19.458 orang sampai 36.271 orang p e r tahun.
Berdasarkan

a d a n I3

bahwa
arti
dan

bahwa
Sedang

lokalisasi

dan

l e b i h k e c i l d a r i s a t u . Hal

s e k t o r I n d u s t r i b a i k untuk

spesialisasi
ini

memberi

Industri

Besar

Kerajinan

tidak

p a d a s a t u t e m p a t . Dengan d e m i k i a n

keun-

maupun I n d u s t r i K e c i l d a n

terkonsentrasi
tungan

analisa

a g l o m e r a s i y a n g a d a d i Kotamadya Medan belum

di

manfaatkan sedemikian r u p a .
Berdasarkan

hasil

analisa tersebut d i

atas

maka

u n t u k pengembangan i n d u s t r i d a l a m r a n g k a p e n i n g k a t a n dan
penyerapan
tidak

t e n a g a k e r j a b a g i w i l a y a h maka

pengembangan

hanya t e r t u j u p a d a t e k n o l o g i p a d a t modal,

tetapi

"

harus

d i b a r e n g i dengan t e k n o l o g i p a d a t k a r y a .

Kemudian

untuk

mendorong

lokasi

para industriawan

agar

memanfaatkan

i n d u s t r i yang t e l a h d i t e t a p k a n o l e h
Kwasan I n d u s t r i Medan ( K I M )

seperti

maka

pemerintah
diharapkan

k e p a d a i n s t a n s i y a n g t e r k a i t d a p a t memberikan kemudahankemudahan
maupun

dan

f a s i l i t a s b a i k mengenai

surat

menyerat

p e r s y a r a t a n l a i n y a s e r t a adanya k o o r d i n a s i

yang

b a i k a n t a r a i n s t a n s i t e r k a i t , u n t u k mendukung K e p r e s No.

53 Tahun 1989, p a s a l 2 , y a n g menyatakan t u j u a n pembangun a n kawasan a d a l a h u n t u k mempercepat p e r t u m b u h a n

indus-

t r i , memberikan kemudahan b a g i k e g i a t a n i n d u s t r i , mendor o n g k e g i a t a n i n d u s t r i u n t u k b e r l o k a s i d i Kawasan I n d u s -

tri

dan

lingkungan

menyediakana

.

pasilitas

industri

berwawasan