BAB I RUANG LINGKUP ADMINISTRASI,
DAN MANAJEMEN
Sudah menjadi ketentuan Tuhan Yang Maha Kuasa, bahwa manusia hidup di muka bumi ini tidak terlepaskan dari kebutuhan. Dari berbagai kebutuhan itu, manusia tidak dapat memenuhinya
secara sendirian, tetapi memerlukan orang lain. Karena adanya saling ketergantungan, maka mereka perlu bekerja sama sehingga kebutuhan-kebutuhan atau tujuan tersebut lebih mudah
dicapai.
Kondisi seperti ini akan terjadi secara terus-menerus di masyarakat dengan berbagai jenis tujuannya. Semakin besar tujuan yang ingin dicapai semakin banyak pula orang yang diajak bekerja
sama. Dengan kata lain bahwa untuk mencapai tujuan tertentu yang tidak dapat dicapai secara sendirian, maka diperlukan orang lain dua orang atau lebih dan harus bekerja sama. Suatu
rangkaian kegiatan yang mengandung adanya faktor sekelompok orang, faktor kerja sama, dan faktor tujuan tertentu yang diusahakan untuk dicapai sering disebut administrasi. Dalam hal ini
dapat dinyatakan bahwa suatu administrasi dapat terjadi apabila terdapat faktor-faktor :
sekelompok orang dua orang atau lebih,
kerja sama, dan
tujuan yang hendak dicapai.
A. Pengertian Administrasi dan Manajemen
1. Pengertian administrasi
Dilihat dari asal katanya etimologi, kata administrasi dalam bahasa Inggris administration, berasal dari kata administrare bahasa Latin, yaitu suatu kata kerja yang berarti melayani,
membantu, dan memenuhi. Sering pula diartikan ad yaitu intensif dan ministrare yang berarti melayani. Jadi, administrasi berarti melayani secara intensif.
Pengertian sempit Administrasi dalam pengertian sempit, berasal dari bahasa Belanda administratie yang
artinya suatu pekerjaan ketatausahaan dan kesekretarisan. Misalnya pekerjaan surat- menyurat, dokumentasi, dan kearsipan.
Dalam buku Ensiklopedi Administrasi juga dinyatakan bahwa administrasi dalam arti tata usaha ini berasal dari kata administratie bahasa Belanda diartikan setiap penyusunan
keterangan-keterangan secara sistematis dan pencatatannya secara tertulis dengan maksud untuk memperoleh suatu ikhtisar mengenai keterangan-keterangan itu dalam
keseluruhannya dan dalam hubungannya satu sama lain. Secara singkat dapat dinyatakan bahwa administrasi dalam pengertian sempit yang diartikan
tata usaha, yaitu segala kegiatan yang berkaitan dengan menghimpun, mencatat, mengolah, menggandakan, mengirim, dan menyimpan keterangan-keterangan yang
diperlukan dalam setiap kantor usaha kerja sama.
Pengertian luas
1
Dari gambaran yang diutarakan pada pendahuluan maka dalam pengertian luas, administrasi dapat didefinisikan proses penyelenggaraan usaha, kerja sama dari
sekelompok orang dua orang atau lebih berdasarkan tingkat pemikiran tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Dari pengertian tersebut administrasi dapat dilihat dari tiga sudut, yaitu sebagai berikut : a Sudut proses
Administrasi adalah keseluruhan proses yang meliputi kegiatan pemikiran-pemikiran, pengaturan-pengaturan yang dimulai dari penentuan tujuan sampai dengan pelaksanaan
penyelenggaraan sehingga tercapai tujuan.
b Sudut fungsional Administrasi adalah keseluruhan fungsi yang dilakukan secara sadar oleh setiap orang
atau kelompok-kelompok menurut fungsinya untuk mencapai tujuan.
c Sudut institusional Administrasi adalah keseluruhan orang-orang, baik orang per orang atau kelompok-
kelompok yang menjalankan kegiatan-kegiatan ke arah tercapainya tujuan. Adapun orang-orang yang dimaksud di atas adalah sebagai berikut.
Administrator adalah mereka yang menetapkan kebijaksanaan atau tujuan yang akan dicapai.
Manajer adalah mereka yang memimpin pelaksanaan kerja serta mengerahkan
segala fasilitas kerja untuk mencapai tujuan.
Staffpembantu ahli adalah mereka yang membantu administrator atau manajer berdasarkan keahliannya.
Pekerja worker adalah mereka yang melaksanakan pekerjaan secara langsung di
bawah perintah manajer.
2. Berbagai Definisi Manajemen
