ANALISIS TINGKAT PEMAHAMAN PEMILIK KOS TERHADAP PERATURAN DAERAH KOTA MALANG NO.16 TAHUN 2010 MENGENAI PAJAK RUMAH KOS PADA KECAMATAN LOWOKWARU KOTA MALANG

ANALISIS TINGKAT PEMAHAMAN PEMILIK KOS TERHADAP PERATURAN DAERAH
KOTA MALANG NO.16 TAHUN 2010 MENGENAI PAJAK RUMAH KOS PADA
KECAMATAN LOWOKWARU KOTA MALANG

SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana
Ekonomi

OLEH:
ABDUL BASID
09620112

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FEBRURI 2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan menunjukkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan
hidayah-MU peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis tingkat pemahaman

pemilik rumah kos terhadap Peraturan Daerah No.16 tahun 2010 mengenai Pajak rumah kos pada
Kecamatan Lowokwaru Kota Malang”.
Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahsan yang meliputi tingkat pengetahuan dan
pemahaman pemilik rumah kos terhadap Peraturan Daerah no. 16 Tahun 2010 mengenai pajak
rumah rumah kos dan peran sosialisasi pemerintah daerah Kota Malang khususnya pemerintah
Kecamatan Lowokwaru.
Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dhaniel Syam dan Ibu Endang Dwi selaku pembimbing skripsi
2. Bapak Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang
3. Ibu Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang
4. Munassar Al-Gaety dan Azizah Al-Gaety selaku Orang tua peneliti
5. Fariz Al-Gaety dan Ghamar Al-Gaety selaku saudara peneliti
6. Kartika Dewi Kiswandita selaku kekasih peneliti

7. Febry Razzaq Triputra, Hendrik Sugianto, Ketsa Belladina, Bastian Hidayat, Yuliantini,
Brian Sinatria, Prima Indra, Fenty Ratnawati dan Muhamad Ihsan selaku sahabat yang
selalu mendukung peneliti.
8. Alwi Assegaf dan Sulvia Assegaf selaku Orang tua says selama di Malang.
9. Seluruh teman di Akuntansi Kelas B yang bersedia berteman dengan peneliti.
10. Seluruh teman peneliti di Malang.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatsan yang dimiliki peneliti, oleh karena itu
peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang
membutuhkan.
Wassalmua’alaikum Wr. Wb.
Malang
Peneliti

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ ii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................... ii
BAB I

PENDAHULUAN
A. LatarBelakang ...................................................................................... 1
B.

RumusanMasalah................................................................................. 2

C.


Tujuan Penelitian........................................................................... ...... 3

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.

Landasan PenelitianTerdahulu ............................................................ 5

B.

LandasanTeori ...................................................................................... 6
1. Pengertian Pajak ........................................................................ 6
2. Fungsi pajak ............................................................................... 8
3. Syarat pemungutan pajak .......................................................... 9
4. Pengelompokkan pajak.............................................................. 11
5. Pajak daerah .............................................................................. 12
6. Jenis dan Objek pajak daerah .................................................... 12
7. Persyaratan pajak daerah .......................................................... 13
8. Wajib pajak ................................................................................ 14

9. Kewajiban wajib pajak ............................................................... 15
10. Hak wajib pajak ........................................................................ 15
11. Pajak Hotel ............................................................................... 16
12. Objek pajak hotel ..................................................................... 16
13. Subjek pajak hotel ................................................................... 18
14. Dasar pengenaan pajak hotel .................................................. 18
15. Tarif pajak hotel ....................................................................... 19
16. Cara perhitungan pajak hotel .................................................. 19
17. Masa, Penetapan dan Saat terutang pajak hotel .................... 19
18. Pajak rumah kos....................................................................... 19

19. Dasar hukum pajak rumah kos ................................................ 20
20. Pemahaman masyarakat ......................................................... 21
C.

Kerangka Pemikiran ............................................................................ 22

BAB III METODE PENELITIAN
A.


Jenis Penelitian .............................................................................. 23

B. .

Populasi dan sampel ....................................................................... 23

C. .

Jenis dan Sumber Data .................................................................... 25

D.

Teknik Pengambilan Data ................................................................ 25

E. .

Definisi dan Pengukuran variabel ................................................... 25

F. .


Metode analsisis data ...................................................................... 27

BAB IV HASIL PENELITIAN
A..

Gambaran umum Kecamatan Lowokwaru .................................... 28
1. Kecamatan Lowokwaru .............................................................. 28
2. Kelurahan Dinoyo ...................................................................... 29
3. Kelurahan Merjosari .................................................................. 29
4. Kelurahan Tlogomas .................................................................. 29
Kelurahan Tunggulwulung ............................................................ 30

B. .

Deskripsi data penelitian ............................................................... 30

C. .

Uji Validitas dan Realibilitas ............................................................ 31


D.

Tabulasi Data ................................................................................... 34

E. .

Analisis Data .................................................................................... 38
1....Pemahaman responden ................................................................ 38
2....Peran pemerintah ......................................................................... 62

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................... 69
A.. Kesimpulan ........................................................................................ 69
B. . Saran.................................................................................................. 71
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 73
LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lembar Kuesioner …………………………………………… 75


DAFTAR PUSTAKA
Isgiyanto, Awal. 2009. ”Teknik Pengambilan Sampel Pada Penelitian Non-Eksperimental”.
Yogyakarta: Mitra Cendikia Press.
Malang

Raya,”Pajak

Kos-kosan

Tak

Tersentuh

Pemkot

Malang”.26

April

2013.


http://malangraya.web.id/2013/04/26/pajak-kos-kosan-tak-sentuh-pemerintah-kotamalang/.Diakses pada 12 Juni 2013.
Mardiasmo. 2013. ”Perpajakan, Edisi revisi”. Yogyakarta: Andi Yogyakarta,
Munawir, H.S. 2012. “Perpajakan”. Yogyakarta: Liberty,
Peraturan Daerah Kota Malang No.16 tahun 2010 tentang Pajak daerah. 2010.
Radar

Malang.

“Dispenda

Kejar

Pajak

Kos-kosan”.

13

desember


2013.http://radarmalang.co.id/dispenda-kejar-pajak-kos-kosan-502.htm.Diakses pada 18
desember 2013.
Rampisela, Abraham .2008.“Potensi Pajak Daerah atas Rumah Kos di Siwalankerto”, Skripsi:
Universitas Kristen Petra.
Republika.”Pemkot

Malang

Lakukan

Penertiban

Pajak

Kos-kosan”.

06

mei


2013.

http://www.republika.co.id/berita/nasional/jawa-timur/13/05/06/mmcqnv-pemkot-malanglakukan-penertiban-pajak-koskosan. Diakses pada 12 Juni 2013.
Rostania, Sutarto Grandhys. 2012.“Persepsi pemilik rumah kos terhadap peraturan daerah Kota
Malang no.16 tahun 2010 mengenai pajak rumah kos di Kota Malang (Studi kasus pada Kec.
Lowokwaru)”. Skripsi: Universitas Muhammadiyah Malang.

Syarweni, Narulita. 2005.”Evaluasi Terhadap Pemungutan Pajak Rumah Kos di Kota Depok”,
Skripsi: Universitas Indonesia.
Yuniarti, Nita. 2006.“Hubunganterpaan tabloid Bromo info dengan tingkat pemahaman pembaca
tentang kebijakan pemerintah Kab. Probolinggo ( studi kasus pada santri pondok pesantren
Bainul Hasan Gingong didesa Gingong Kec. Penarakan.Kab. Probolinggo)”, Skripsi:
Universitas Muhammadiyah Malang.

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Kota Malang merupakan salah satu Kota pendidikan di Indonesia, hal ini
terbukti dengan banyaknya sekolah-sekolah baik tingkat SD, SMP, SMA maupun
Perguruan tinggi yang ada di Kota Malang. Perguruan tinggi di Kota Malang
mencapai angka 57 Universitas sehingga banyak Mahasiswa yang menimba ilmu
dari seluruh penjuru Indonesia, bahkan menurut Walikota Malang saat itu, Peni
Suparto dalam Malang Raya mengatakan bahwa mahasiswa yang terdapat di Kota
Malang yaitu sekitar 320 ribu dan terdapat sekitar 160 ribu kamar kos. Dari jumlah
tersebut dapat dikatakan bahwa pajak rumah kos akan menimbulkan potensi pajak
yang sangat besar. Oleh karena itu, pada tanggal 30 Desember 2010 ditetapkanlah
Peraturan Daerah No.16 tahun 2010 mengenai Pajak Daerah mengatur mengenai
pengenaan pajak terhadap rumah kos. Dimana dalam peraturan tersebut dijelaskan
pula tarif yang dikenakan adalah 5% dan rumah kos yang dikenakan pajak adalah
rumah kos yang memiliki minimal 10 kamar. Peraturan ini mulai efektif sejak tahun
2010 namun menurut kepala BP2T, Subariono dalam Malang Raya mengatakan
bahwa rumah kos yang telah berizin hanya sekitar 30. Bahkan Peni Suparto juga
mengatakan dalam Malang Raya bahwa hilangnya Pendapatan Asli Daerah akibat

2

dari pemungutan pajak rumah kos yaitu sekitar 24 miliar perbulan dengan
perhitungan biaya terendah rumah kos sebesar 300 ribu.
Hal diatas menunjukkan perbedaan angka yang signifikan walaupun
peraturan mengenai Pajak Rumah Kos telah berumur dua tahun. Hal ini disebabkan
kurangnya sosialisasi dari pemerintah mengenai peraturan tersebut (Rostania, 2011)
sehingga mempengaruhi tingkat pemahaman masyarakat dalam hal ini dikhususkan
kepada pemilik kos terhadap peraturan tersebut.
Sehingga penelitian ini perlu dilakukan untuk mengetahui tingkat
pemahaman pemilik rumah kos terhadap Paeraturan Daerah No 16 Tahun 2010 dan
untuk mengetahui peran pemerintah dalam sosialisasi Peraturan Daerah No. 16
tahun 2010. Penelitian ini berjudul ‘Analisis tingkat pemahaman pemilik rumah kos
terhadap Peraturan Daerah No.16 tahun 2010 mengenai Pajak rumah kos pada
Kecamatan Lowokwaru Kota Malang.

B. Rumusan Masalah
Dari latar belakang diatas dapat dirumuskan permasalahan yaitu:
1.

Bagaimana pemahaman pemilik kos terhadap Peraturan Daerah No.16 tahun
2010 mengenai pajak rumah kos di Kota Malang?

3

2.

Bagaimana peran pemerintah Kota Malang dalam sosialisasi Peraturan Daerah
Kota Malang No. 16 tahun 2010 mengenai pajak rumah kos di Kecamatan
Lowokwaru?

C. Tujuan Penelitian
Dari rumusan masalah diatas maka tujuan penelitian ini adalah:
1.

Untuk mengetahui tingkat pemahaman pemilik kos terhadap Peraturan Daerah
No.16 tahun 2010 mengenai pajak rumah kos di Kota Malang.

2.

Untuk mengetahui peran pemerintah Kota Malang dalam sosialisasi Peraturan
Daerah Kota Malang No. 16 tahun 2010 mengenai pajak rumah kos di
Kecamatan Lowokwaru.

D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini bagi subjek penelitian dan pemerintah adalah
mengetahui pemahaman pemilik rumah kos dan penerapan terhadap Peraturan
Daerah No.16 tahun 2010 mengenai pajak rumah kos. Sehingga diharapkan dapat
berguna bagi pemerintah dalam mengevaluasi pemungutan pajak rumah kos.
Sedangkan manfaat bagi pemilik kos dapat mengetahui mengenai peraturan
tersebut.

4

Bagi peneliti, penelitian ini membantu dalam pengerjaan skripsi sebagai
syarat kelulusan mendapatkan gelar sarjana, selain itu menambah wawasan dan
pengalaman dalam melakukan penelitian. Sedangkan manfaat bagi ilmu
pengetahuan adalah dapat digunakan sebagai referensi oleh orang lain.