PERAN DINAS TATA KOTA DALAM PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG
Judul Skripsi
: PERAN DINAS TATA KOTA DALAM
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA
BANDAR LAMPUNG
Nama Mahasiswa
: Irmayuli Frestia
No. Pokok Mahasiswa
: 0852011115
Bagian
: Hukum Administrasi Negara
Fakultas
: Hukum
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Upik Hamidah, S.H., M.H.
Sri Sulastuti, S.H., M.H.
NIP 19600606198703 2 012
NIP 19620727198703 2 004
2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara
Nurmayani, S.H., M.H.
NIP 19611219 18803 2 002
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua
: Upik Hamidah, S.H., M.H.
Sekretaris/Anggota : Sri Sulastuti, S.H., M.H.
Penguji Utama
: Nurmayani, S.H., M.H.
2. Dekan Fakultas Hukum
DR.Heryandi, S.H., M.S
NIP 19621109 198703 1 003
Tanggal Lulus Ujian Skripsi : 08 Februari 2012
……………………..
……………………..
……………………..
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 08
Juli 1989, puteri bungsu (dari empat bersaudara) pasangan
Bapak Drs. H. M.A Mahyuddin dan Hj. Fatma Susila, S.Pd.
Pendidikan yang telah diselesaikan adalah TK Taman Siswa Bandar
Lampung lulus pada tahun 1995, SD Negeri 1 Pengajaran Bandar
Lampung lulus pada tahun 2001. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
Negeri 16
Bandar Lampung yang diselesaikan pada tahun 2004, lalu
penulis melanjutkan ke Sekolah Menengah Atas Negeri 10 Bandar Lampung
yang diselesaikan pada tahun 2007. Pada tahun 2007 penulis pernah
terdaftar menjadi mahasiswi Fakultas MIPA Universitas Lampung.
Pada tahun 2008 penulis terdaftar sebagai mahasiswi Fakultas Hukum
Universitas Lampung. Penulis melakukan penelitian pada Dinas Tata
Kota sebagai objek bahan penulis skripsi. Pada tahun 2011 penulis
mengikuti Kuliah Kerja Nyata Hukum (KKNH) di Desa Sinarwaya dan
Bandung Baru Kecamatan Adiluwih, Kabupaten Pringsewu.
Motto :
Kebenaran itu adalah dari Tuhanmu sebab itu jangan sekali-kali kamu
Termasuk orang-orang yang ragu
( Al-Baqarah: 147 )
Tidak semua yang benar itu baik dan tidak semua yang salah itu buruk
( Syarwan Hamid )
Always Laugh when you can.
It is cheap medicine.
( Lord Byron )
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukur atas segala nikmat yang kau berikan yang
kupanjatkan hanya kepadamu ya Robby serta salawat dan salam
untuk Nabi Allah Muhammad SAW.
Alhamdulilah Rabbil alamin dengan penuh rasa cintaku
yang dalam, kupersembahkan goresan kecil yang sederhana ini
kepada bangsa dan negaraku yang begitu sangat kucintai.
Dan kupersembahkan pula bagi Ayahanda dan Bunna yang tak
pernah surut dan lelah dalam berkorban demi keberhasilanku
serta selalu menjadi motivasi yang selalu mencurahkan perhatian
dan kasih sayangnya padaku serta selalu ada untukku.
Kakak-kakakku yang selalu mendoakan aku sehingga aku dapat
menyelesaikan tugas skripsi ini dengan baik.
Seseorang yang selalu memberikanku perhatian, semangat, kasih
sayang, serta selalu hadir dalam setiap waktuku.
Almamater Tercinta Universitas Lampung
SANWACANA
Bismillahirrahmaannirrahim,
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT, atas
limpahan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“PERAN
DINAS
TATA
KOTA
DALAM
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG”.
Skripsi diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Unversitas Lampung.
Penulis menyadari pembuatan skripsi ini merupakan buah dari suatu proses
panjang, yang tak luput dari dukungan dan bimbingan berbagai pihak. Dengan
segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih tak terhingga kepada:
1. Bapak DR. Heryandi, S.H., M.S. Dekan Fakultas Hukum Universitas
Lampung.
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H., selaku Sekretaris Jurusan Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku
Pembimbing I yang selalu bersedia meluangkan waktu, memberikan
bimbingan, saran dan masukan selama penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Sri Sulastuti, S.H., M.H, selaku Pembimbing II yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penulisan skripsi
ini.
4. Ibu Nurmayani, S.H., M.H., selaku Ketua Jurusan Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku Pembahas Utama
yang telah meluangkan waktunya guna memberikan masukan-masukan yang
berharga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Ibu Ati Yuniati, S.H., M.H., selaku Pembahas II, yang telah bersedia
memberikan pengarahan dan saran kepada penulis.
6. Ibu Hj. Aprilianti, S.H., M.H. sebagai Pembimbing Akademik yang telah
banyak membantu penulis dalam proses kuliah.
7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan
pemikiran dan ilmu pengetahuan yang bermanfaat.
8. Seluruh Staf Pengajar dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Lampung, terkhusus Pak Marlan, Pak Misiyo dan Bu Hera.
9. Dra. Nurzuraidawati, M.M, Kabid IV Pengawasan, pengendalian dan
monitoring Dinas Tata Kota Bandar Lampung yang sangat membantu
penulisan skripsi ini.
10. Hairul Akmal, S.sos Kabid I Perencanaan dan Pengembangan Kota Dinas Tata
Kota Bandar Lampung dan Hi. Erwanuddin, ST Kasi Pengawasan dan
Pendataan Lapangan Dinas Tata Kota yang telah membantu penulisan skripsi
ini.
11. Ayah tercinta Drs. H. M.A Mahyuddin, terimakasih atas perhatian, kasih
sayang dan do'a yang tak pernah henti mengiringi perjalanan hidupku.
12. Untuk Bunna Hj. Fatma Susila, S.Pd yang sangat kusayangi dan sumber
kekuatanku, terimakasih untuk semua ilmu kehidupan yang telah engkau
bekalkan kepadaku dan rasa sabar yang tiada batas kepada diriku.
13. Keluargaku tersayang Irma Afrina, S.sos., Irma Meilantina, S.E., Irwan
Gunawan, S.E., terimakasih atas atas dukungan dan doa kalian semua.
14. Para jagoan keponakanku Rasya Arkadafi dan Al-Fattah Ziyad dan barbie
cantik Amayra Arkanaya terimakasih telah menemani dan menghibur uncu
dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Keluarga besar Hj. Zainul Yakub yang selalu saya sayangi dan banggakan.
16. My lovely girl Weni Nova Triyani,S.H (yang udah lebih dulu sarjana yang
selalu support dalam keadaan apapun), Tasya ibu polwan, Riyesti ibu dokter,
Adel ibu psikolog, Caca ibu penerbangan, terimakasih atas semua dukungan
dan kenangan yang tak terlupakan. Thanks Friends For Everything..
17. Nte Queen, Wak Dira, Mami Inez, Citra dino, Bunbun Uci, Makcin Reza,
Mom Ria, Uni Sari, Gema. Terimakasih atas Persahabatan yang penuh dengan
keceriaan selama ini yang 3,5 th kita bersama dan selalu berjuang bersama
demi mencapai gelar sarjana.
Love u GOL.. I’ll be missing our moment..
18. Teman - teman ku Andika Pujita yang selalu mensupport dan selalu sabar,
M. Ferdian Syahputra aka Jeke yang selalu ada disaat butuh bimbingan revisi,
Gilang Renaldi, Bunga, Bang Ivan, Iyay iqbal sebagai maskot HAN 2008.
Thanks you guys..
19. Semua temanku Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum
Universitas Lampung Angkatan 2008 yang terhormat dan seluruh teman
Fakultas Hukum yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
20. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT membalas setiap kebaikan yang telah diberikan dengan
pahala berlipat ganda. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini, Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi kita semua. Amin
Bandar Lampung, Februari 2012
Penulis,
Irmayuli Frestia
ABSTRAK
PERAN DINAS TATA KOTA DALAM PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DI KOTA BANDAR LAMPUNG
Oleh
Irmayuli Frestia
Permasalahan dalam tata ruang yang dialami oleh Kota Bandar Lampung pada saat
ini, antara lain penggunaan ruang yang tidak teratur tidak sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) dan penggunaan ruang tanpa memperhatikan dampak
negatif yang disebabkan terhadap keadaan lingkungan. Hal ini mengakibatkan
masalah seperti tidak teraturnya tata ruang wilayah hingga bencana alam yang
diakibatkan oleh kesalahan dalam penggunaan ruang karena lebih berorientasi untuk
mencari keuntungan pribadi atau korporasi tanpa menghiraukan akibat dari
penyimpangan penggunaan ruang tersebut terhadap lingkungan sekitarnya.
Berdasarkan hal ini, penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang peran Dinas
Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung sesuai dengan
Peraturan Walikota No. 17 Tahun 2008 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas
Tata Kota Bandar Lampung.
Berdasarkan hal tersebut penulis merumuskan permasalahan sebagai berikut: (1)
Bagaimanakah peran Dinas Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota
Bandar Lampung? (2) Apakah faktor penghambat peran Dinas Tata Kota dalam
pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung?
Pendekatan masalah dalam penelitian ini dilakukan dengan pendekatan secara
normatif, yaitu pendekatan yang dilakukan dengan cara mengumpulkan dan
mempelajari buku-buku, dokumen-dokumen, dan peraturan-peraturan yang berlaku.
Selain itu, digunakan pula pendekatan secara empiris, yaitu pendekatan yang
dilakukan dengan mengadakan pengamatan terhadap kenyataan yang ada di lapangan
dalam rangka pelaksanaan peraturan-peraturan yang berlaku khususnya mengenai
Pelaksanaan Penataan Ruang di Kota Bandar Lampung.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa peran Dinas
Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung dalam hal
perencanaan tata ruang adalah menyusun Rencana Tata Ruang Kota yang akan
menghasilkan Rencana Detail Tata Ruang, Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan,
Petunjuk Pelaksana dan Petunjuk Teknis dalam mendirikan bangunan. Dalam hal
Irmayuli Frestia
pemanfaatan tata ruang adalah memberikan arahan dan pertimbangan teknis
pemanfaatan ruang kota bagi penerbitan izin Keterangan Rencana Kota (KRK), izin
reklame, izin tempat usaha dan perizinan lain yang berkaitan dengan pemanfaatan
ruang kota. Sedangkan dalam hal pengendalian pemanfaatan ruang adalah
melaksanakan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang di Kota Bandar
Lampung. Peran Dinas Tata Kota Bandar Lampung sudah optimal karena telah
melaksanakan tugas dan fungsinya dalam penataan ruang. Berdasarkan penelitian ini,
diketahui pula bahwa faktor penghambat pelaksanaan peran Dinas Tata Kota Bandar
Lampung dalam penataan ruang di Kota Bandar Lampung adalah tidak meratanya
kualitas dan kemampuan sumber daya manusia dalam bidang pelaksanaan penataan
ruang dan keterbatasan sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Tata Kota
Bandar Lampung.
Adapun saran yang diajukan penulis berkaitan dengan peran Dinas Tata Kota dalam
pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung adalah diadakan lebih banyak
pelatihan terhadap para pegawai Dinas Tata Kota sesuai dengan tugas dan fungsinya
dalam melaksanakan penataan ruang di Kota Bandar Lampung dan penyediaan sarana
prasarana penunjang yang memadai serta mendukung dalam melaksanakan peran
Dinas Tata Kota Bandar Lampung, serta diadakan revisi atas Peraturan Daerah Kota
Bandar Lampung Nomor 4 Tahun 2004 karena masih mengacu pada Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang yang seharusnya telah mengacu pada
Undang-undang 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku:
Departemen Pendidikan Nasional. 2005. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai
Pustaka, Jakarta.
Hermit, Herman. 2008. Pembahasan Undang-Undang Penataan Ruang. Mandar
Maju, Bandung.
Hadjon, Philipus M. 1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia, Bina
Ilmu, Surabaya.
------------------------- 2005. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah
Mada University Press, Yogyakarta.
Muhammad, Abdulkadir. 2004. Metode Penelitian Hukum. PT Citra Aditya Bakti.
Bandung.
Mustafa, Bachsan. 2001. Sistem Hukum Administrasi Negara Indonesia, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Nurmandi, Acmad. 1999. Manajemen Perkotaan Aktor, Organisasi dan
Pengelolaan
Daerah
Perkotaan
di
Indonesia.
Lingkaran
Bangsa,
Yogyakarta.
Nurmayani. 2009. Hukum Administrasi Daerah. Universitas Lampung, Bandar
Lampung.
Ridwan, Juniarso. 2009. Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Pelayanan
Publik. Nuansa, Bandung.
Saputra, M. Nata. 1988. Hukum Administrasi Negara, Rajawali, Jakarta.
Silalahi, M. Daud. 2001. Hukum Lingkungan: Dalam Sistem Penegakan Hukum
Lingkungan Indonesia. Alumni, Bandung.
Soekamto, Soejono. 1982. Sosiologi Suatu Pengantar, Rajawali Press, Jakarta.
Sudarsono, 2005. Kamus Hukum, Rineka Cipta, Jakarta.
Sunggono, Bambang, 2001. Metodologi Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta.
Syahrin, Alvi. 2003. Pengaturan Hukum dan Kebijakan Pembangunan
Perumahan dan Pemukiman Berkelanjutan. Pustaka Bangsa, Medan.
B. Peraturan Perundang-Undangan:
Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan
Ruang
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah
Peraturan Menteri PU No. 17/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi
Penataan Ruang Daerah
Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung No. 4 Tahun 2004 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Bandar Lampung Tahun 2005 Sampai Dengan Tahun 2015
Peraturan Walikota Bandar Lampung No. 17 Tahun 2007 tentang Tugas, Fungsi
dan Tata Kerja Dinas Tata Kota Bandar Lampung
C. Website:
http://www.penataanruang.net/taru/upload/nspk/pedoman/pemantauan_ev_SI.pdf
http://www.penataanruang.net/info_produk.asp?hlm=1#fragment-10
LAMPIRAN
: PERAN DINAS TATA KOTA DALAM
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA
BANDAR LAMPUNG
Nama Mahasiswa
: Irmayuli Frestia
No. Pokok Mahasiswa
: 0852011115
Bagian
: Hukum Administrasi Negara
Fakultas
: Hukum
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Upik Hamidah, S.H., M.H.
Sri Sulastuti, S.H., M.H.
NIP 19600606198703 2 012
NIP 19620727198703 2 004
2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara
Nurmayani, S.H., M.H.
NIP 19611219 18803 2 002
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua
: Upik Hamidah, S.H., M.H.
Sekretaris/Anggota : Sri Sulastuti, S.H., M.H.
Penguji Utama
: Nurmayani, S.H., M.H.
2. Dekan Fakultas Hukum
DR.Heryandi, S.H., M.S
NIP 19621109 198703 1 003
Tanggal Lulus Ujian Skripsi : 08 Februari 2012
……………………..
……………………..
……………………..
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 08
Juli 1989, puteri bungsu (dari empat bersaudara) pasangan
Bapak Drs. H. M.A Mahyuddin dan Hj. Fatma Susila, S.Pd.
Pendidikan yang telah diselesaikan adalah TK Taman Siswa Bandar
Lampung lulus pada tahun 1995, SD Negeri 1 Pengajaran Bandar
Lampung lulus pada tahun 2001. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
Negeri 16
Bandar Lampung yang diselesaikan pada tahun 2004, lalu
penulis melanjutkan ke Sekolah Menengah Atas Negeri 10 Bandar Lampung
yang diselesaikan pada tahun 2007. Pada tahun 2007 penulis pernah
terdaftar menjadi mahasiswi Fakultas MIPA Universitas Lampung.
Pada tahun 2008 penulis terdaftar sebagai mahasiswi Fakultas Hukum
Universitas Lampung. Penulis melakukan penelitian pada Dinas Tata
Kota sebagai objek bahan penulis skripsi. Pada tahun 2011 penulis
mengikuti Kuliah Kerja Nyata Hukum (KKNH) di Desa Sinarwaya dan
Bandung Baru Kecamatan Adiluwih, Kabupaten Pringsewu.
Motto :
Kebenaran itu adalah dari Tuhanmu sebab itu jangan sekali-kali kamu
Termasuk orang-orang yang ragu
( Al-Baqarah: 147 )
Tidak semua yang benar itu baik dan tidak semua yang salah itu buruk
( Syarwan Hamid )
Always Laugh when you can.
It is cheap medicine.
( Lord Byron )
PERSEMBAHAN
Teriring rasa syukur atas segala nikmat yang kau berikan yang
kupanjatkan hanya kepadamu ya Robby serta salawat dan salam
untuk Nabi Allah Muhammad SAW.
Alhamdulilah Rabbil alamin dengan penuh rasa cintaku
yang dalam, kupersembahkan goresan kecil yang sederhana ini
kepada bangsa dan negaraku yang begitu sangat kucintai.
Dan kupersembahkan pula bagi Ayahanda dan Bunna yang tak
pernah surut dan lelah dalam berkorban demi keberhasilanku
serta selalu menjadi motivasi yang selalu mencurahkan perhatian
dan kasih sayangnya padaku serta selalu ada untukku.
Kakak-kakakku yang selalu mendoakan aku sehingga aku dapat
menyelesaikan tugas skripsi ini dengan baik.
Seseorang yang selalu memberikanku perhatian, semangat, kasih
sayang, serta selalu hadir dalam setiap waktuku.
Almamater Tercinta Universitas Lampung
SANWACANA
Bismillahirrahmaannirrahim,
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT, atas
limpahan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“PERAN
DINAS
TATA
KOTA
DALAM
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG DI KOTA BANDAR LAMPUNG”.
Skripsi diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Unversitas Lampung.
Penulis menyadari pembuatan skripsi ini merupakan buah dari suatu proses
panjang, yang tak luput dari dukungan dan bimbingan berbagai pihak. Dengan
segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih tak terhingga kepada:
1. Bapak DR. Heryandi, S.H., M.S. Dekan Fakultas Hukum Universitas
Lampung.
2. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H., selaku Sekretaris Jurusan Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku
Pembimbing I yang selalu bersedia meluangkan waktu, memberikan
bimbingan, saran dan masukan selama penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Sri Sulastuti, S.H., M.H, selaku Pembimbing II yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penulisan skripsi
ini.
4. Ibu Nurmayani, S.H., M.H., selaku Ketua Jurusan Hukum Administrasi
Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung dan selaku Pembahas Utama
yang telah meluangkan waktunya guna memberikan masukan-masukan yang
berharga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Ibu Ati Yuniati, S.H., M.H., selaku Pembahas II, yang telah bersedia
memberikan pengarahan dan saran kepada penulis.
6. Ibu Hj. Aprilianti, S.H., M.H. sebagai Pembimbing Akademik yang telah
banyak membantu penulis dalam proses kuliah.
7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan
pemikiran dan ilmu pengetahuan yang bermanfaat.
8. Seluruh Staf Pengajar dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Lampung, terkhusus Pak Marlan, Pak Misiyo dan Bu Hera.
9. Dra. Nurzuraidawati, M.M, Kabid IV Pengawasan, pengendalian dan
monitoring Dinas Tata Kota Bandar Lampung yang sangat membantu
penulisan skripsi ini.
10. Hairul Akmal, S.sos Kabid I Perencanaan dan Pengembangan Kota Dinas Tata
Kota Bandar Lampung dan Hi. Erwanuddin, ST Kasi Pengawasan dan
Pendataan Lapangan Dinas Tata Kota yang telah membantu penulisan skripsi
ini.
11. Ayah tercinta Drs. H. M.A Mahyuddin, terimakasih atas perhatian, kasih
sayang dan do'a yang tak pernah henti mengiringi perjalanan hidupku.
12. Untuk Bunna Hj. Fatma Susila, S.Pd yang sangat kusayangi dan sumber
kekuatanku, terimakasih untuk semua ilmu kehidupan yang telah engkau
bekalkan kepadaku dan rasa sabar yang tiada batas kepada diriku.
13. Keluargaku tersayang Irma Afrina, S.sos., Irma Meilantina, S.E., Irwan
Gunawan, S.E., terimakasih atas atas dukungan dan doa kalian semua.
14. Para jagoan keponakanku Rasya Arkadafi dan Al-Fattah Ziyad dan barbie
cantik Amayra Arkanaya terimakasih telah menemani dan menghibur uncu
dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Keluarga besar Hj. Zainul Yakub yang selalu saya sayangi dan banggakan.
16. My lovely girl Weni Nova Triyani,S.H (yang udah lebih dulu sarjana yang
selalu support dalam keadaan apapun), Tasya ibu polwan, Riyesti ibu dokter,
Adel ibu psikolog, Caca ibu penerbangan, terimakasih atas semua dukungan
dan kenangan yang tak terlupakan. Thanks Friends For Everything..
17. Nte Queen, Wak Dira, Mami Inez, Citra dino, Bunbun Uci, Makcin Reza,
Mom Ria, Uni Sari, Gema. Terimakasih atas Persahabatan yang penuh dengan
keceriaan selama ini yang 3,5 th kita bersama dan selalu berjuang bersama
demi mencapai gelar sarjana.
Love u GOL.. I’ll be missing our moment..
18. Teman - teman ku Andika Pujita yang selalu mensupport dan selalu sabar,
M. Ferdian Syahputra aka Jeke yang selalu ada disaat butuh bimbingan revisi,
Gilang Renaldi, Bunga, Bang Ivan, Iyay iqbal sebagai maskot HAN 2008.
Thanks you guys..
19. Semua temanku Jurusan Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum
Universitas Lampung Angkatan 2008 yang terhormat dan seluruh teman
Fakultas Hukum yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
20. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT membalas setiap kebaikan yang telah diberikan dengan
pahala berlipat ganda. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini, Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi kita semua. Amin
Bandar Lampung, Februari 2012
Penulis,
Irmayuli Frestia
ABSTRAK
PERAN DINAS TATA KOTA DALAM PELAKSANAAN PENATAAN RUANG
DI KOTA BANDAR LAMPUNG
Oleh
Irmayuli Frestia
Permasalahan dalam tata ruang yang dialami oleh Kota Bandar Lampung pada saat
ini, antara lain penggunaan ruang yang tidak teratur tidak sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) dan penggunaan ruang tanpa memperhatikan dampak
negatif yang disebabkan terhadap keadaan lingkungan. Hal ini mengakibatkan
masalah seperti tidak teraturnya tata ruang wilayah hingga bencana alam yang
diakibatkan oleh kesalahan dalam penggunaan ruang karena lebih berorientasi untuk
mencari keuntungan pribadi atau korporasi tanpa menghiraukan akibat dari
penyimpangan penggunaan ruang tersebut terhadap lingkungan sekitarnya.
Berdasarkan hal ini, penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang peran Dinas
Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung sesuai dengan
Peraturan Walikota No. 17 Tahun 2008 tentang Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas
Tata Kota Bandar Lampung.
Berdasarkan hal tersebut penulis merumuskan permasalahan sebagai berikut: (1)
Bagaimanakah peran Dinas Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota
Bandar Lampung? (2) Apakah faktor penghambat peran Dinas Tata Kota dalam
pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung?
Pendekatan masalah dalam penelitian ini dilakukan dengan pendekatan secara
normatif, yaitu pendekatan yang dilakukan dengan cara mengumpulkan dan
mempelajari buku-buku, dokumen-dokumen, dan peraturan-peraturan yang berlaku.
Selain itu, digunakan pula pendekatan secara empiris, yaitu pendekatan yang
dilakukan dengan mengadakan pengamatan terhadap kenyataan yang ada di lapangan
dalam rangka pelaksanaan peraturan-peraturan yang berlaku khususnya mengenai
Pelaksanaan Penataan Ruang di Kota Bandar Lampung.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa peran Dinas
Tata Kota dalam pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung dalam hal
perencanaan tata ruang adalah menyusun Rencana Tata Ruang Kota yang akan
menghasilkan Rencana Detail Tata Ruang, Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan,
Petunjuk Pelaksana dan Petunjuk Teknis dalam mendirikan bangunan. Dalam hal
Irmayuli Frestia
pemanfaatan tata ruang adalah memberikan arahan dan pertimbangan teknis
pemanfaatan ruang kota bagi penerbitan izin Keterangan Rencana Kota (KRK), izin
reklame, izin tempat usaha dan perizinan lain yang berkaitan dengan pemanfaatan
ruang kota. Sedangkan dalam hal pengendalian pemanfaatan ruang adalah
melaksanakan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang di Kota Bandar
Lampung. Peran Dinas Tata Kota Bandar Lampung sudah optimal karena telah
melaksanakan tugas dan fungsinya dalam penataan ruang. Berdasarkan penelitian ini,
diketahui pula bahwa faktor penghambat pelaksanaan peran Dinas Tata Kota Bandar
Lampung dalam penataan ruang di Kota Bandar Lampung adalah tidak meratanya
kualitas dan kemampuan sumber daya manusia dalam bidang pelaksanaan penataan
ruang dan keterbatasan sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas Tata Kota
Bandar Lampung.
Adapun saran yang diajukan penulis berkaitan dengan peran Dinas Tata Kota dalam
pelaksanaan penataan ruang di Kota Bandar Lampung adalah diadakan lebih banyak
pelatihan terhadap para pegawai Dinas Tata Kota sesuai dengan tugas dan fungsinya
dalam melaksanakan penataan ruang di Kota Bandar Lampung dan penyediaan sarana
prasarana penunjang yang memadai serta mendukung dalam melaksanakan peran
Dinas Tata Kota Bandar Lampung, serta diadakan revisi atas Peraturan Daerah Kota
Bandar Lampung Nomor 4 Tahun 2004 karena masih mengacu pada Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang yang seharusnya telah mengacu pada
Undang-undang 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku:
Departemen Pendidikan Nasional. 2005. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai
Pustaka, Jakarta.
Hermit, Herman. 2008. Pembahasan Undang-Undang Penataan Ruang. Mandar
Maju, Bandung.
Hadjon, Philipus M. 1987. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia, Bina
Ilmu, Surabaya.
------------------------- 2005. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah
Mada University Press, Yogyakarta.
Muhammad, Abdulkadir. 2004. Metode Penelitian Hukum. PT Citra Aditya Bakti.
Bandung.
Mustafa, Bachsan. 2001. Sistem Hukum Administrasi Negara Indonesia, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Nurmandi, Acmad. 1999. Manajemen Perkotaan Aktor, Organisasi dan
Pengelolaan
Daerah
Perkotaan
di
Indonesia.
Lingkaran
Bangsa,
Yogyakarta.
Nurmayani. 2009. Hukum Administrasi Daerah. Universitas Lampung, Bandar
Lampung.
Ridwan, Juniarso. 2009. Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Pelayanan
Publik. Nuansa, Bandung.
Saputra, M. Nata. 1988. Hukum Administrasi Negara, Rajawali, Jakarta.
Silalahi, M. Daud. 2001. Hukum Lingkungan: Dalam Sistem Penegakan Hukum
Lingkungan Indonesia. Alumni, Bandung.
Soekamto, Soejono. 1982. Sosiologi Suatu Pengantar, Rajawali Press, Jakarta.
Sudarsono, 2005. Kamus Hukum, Rineka Cipta, Jakarta.
Sunggono, Bambang, 2001. Metodologi Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta.
Syahrin, Alvi. 2003. Pengaturan Hukum dan Kebijakan Pembangunan
Perumahan dan Pemukiman Berkelanjutan. Pustaka Bangsa, Medan.
B. Peraturan Perundang-Undangan:
Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan
Ruang
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah
Peraturan Menteri PU No. 17/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi
Penataan Ruang Daerah
Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung No. 4 Tahun 2004 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Bandar Lampung Tahun 2005 Sampai Dengan Tahun 2015
Peraturan Walikota Bandar Lampung No. 17 Tahun 2007 tentang Tugas, Fungsi
dan Tata Kerja Dinas Tata Kota Bandar Lampung
C. Website:
http://www.penataanruang.net/taru/upload/nspk/pedoman/pemantauan_ev_SI.pdf
http://www.penataanruang.net/info_produk.asp?hlm=1#fragment-10
LAMPIRAN