5. Da sa r, Ke - p e rm a ne n- a n, d a n Ke b o c o ra n
Te rle p a s d a ri p e nd e ka ta n ke b ija ka n, b e b e ra p a p e rm a sa la ha n ke b ija ka n m unc ul, d a n p e rm a sa la ha n-p e rm a sa la ha n ini d a p a t d iliha t d e ng a n b e rb a g a i
c a ra , te rm a suk:
- Pe ne ta p a n
d a sa r
a ta u p e rio d e rujuka n -
Ba g a im a na m e ng ukur
“ke p e rm a ne na n”
d a ri p e ng ura ng a n d e fo re sta si -
Ke b o c o ra n
– b a g a im a na untuk m e m a stika n b a hw a p e ng ura ng a n ya ng d ic a p a i p a d a sua tu te m p a t tid a k d inisb ihka n o le h p e ning ka ta n d i te m p a t
la in Pe ne ta p a n ting ka t d a sa r – ting ka t d i b a w a hnya d i m a na p e ng ura ng a n a ka n
d ib e rika n kre d it a ta u d iko m p e nsa si – d a p a t d ila kuka n d e ng a n b e rb a g a i c a ra . Ya ng p a ling se d e rha na a d a la h d e ng a n m e ng g una ka n ra ta -ra ta la ju
d e fo re sta si se b ua g ne g a ra se la m a
p e rio d e histo ris b e b e ra p a ta hun.
G lo b a lisa si m e ning ka tka n p e rm inta a n a ka n ko m o d ita s tro p is te rm a suk ka yu, d a g ing sa p i,
ke d e la i d a n ke la m a sa w it, d a n ha m p ir se m ua la ha n ya ng te rse d ia untuk p e ning ka ta n p ro d uksi ko m o d ita s te rse b ut te rle ta k d i d a e ra h tro p is. Pe ng g una a n
b io fue l b a ha n b a ka r b io a ka n m e ning ka tka n inse ntif untuk p e ne b a ng a n huta n le b ih la njut la g i. O le h ka re na nya d e ng a n ke tia d a a n inse ntif b e rska la
b e sa r untuk ko nse rva si, d e fo re sta si c e nd e rung a ka n b e rla njut a tu m e ning ka t d a ri w a ktu ke w a ktu. Pe nuruna n ting ka t d e fo re sta si na sio na l d i b a w a h ting ka ta n
histo ris m e m b e rika n ko ntrib usi untuk m e nurunka n e m isi g lo b a l se c a ra ke se luruha n, d a n o le h ka re na nya m e m b a ta si p e m a na sa n d i ting ka t 2
°
C . Pe ne ta p a n ta rg e t d a n d a sa r ha rus m e m a stika n b a hw a ko m itm e n ini
m e m b utuhka n p e ng ura ng a n e m isi d e fo re sta si se c a ra nya ta d a n tid a k m e m b e rika n inse ntif untuk m e ning ka tka n la ju d e fo re sta si se b e lum siste m
d im ula i. Sa la h sa tu p e rm a sa la ha n uta m a a d a la h b a g a im a na m e m a stika n
“ke p e rm a ne na n”
– ya itu b a g a im a na m e m a stika n b a hw a p e ng ura ng a n d e fo re sta si tid a k d inisb ihka n d e ng a n p e ning ka ta n d e fo re sta si a ta u ke rusa ka n
la innya se p e rti ke b a ka ra n na ntinya . Te rd a p a t b a nya k usula n m e ng e na i b a g a im a na m e nja w a b ke p e rm a ne na n m e la lui m e ka nism e a sura nsi se p e rti
p e rb a nka n a ta u p e rsya ra ta n untuk m e m b ua t sim p a na n. Be b e ra p a p iha k m e ng usulka n kre d it te m p o re r untuk p e ng ura ng a n d e fo re sta si b e rd a sa rka n
a rg um e n-a rg um e n te rse b ut. Piha k la in b e rke ya kina n b a hw a kre d it REDD tid a k se ha rusnya d ip e rla kuka n b e rb e d a d e ng a n kre d it b a ha n b a ka r fo sul, d a n
a p a b ila se b ua h ne g a ra m e ne rim a kre d it REDD d a n la lu m e la m p a ui g a ris d a sa rnya , ne g a ra te rse b ut w a jib untuk m e ng a ntika n ke le b iha n te rse b ut ta np a
m e nd a p a tka n ko m p e nsa si, a ta u tid a k d iizinka n untuk m e ng a kse s p a sa r sa m p a i
ne g a ra te rse b ut b e rha sil m e ng g a ntika n ke le b iha n te rse b ut. Isu ke p e rm a ne na n b uka n ha nya m e ng ha ntui ka rb o n ke huta na n, te ta p i se m ua p e ng ura ng a n e m isi
ya ng d ip e rd a g a ng ka n. Pe rta nya a n m e ng e na i ta ng g ung ja w a b a p a b ila ta rg e t tid a k d ip e nuhi a ta u a p a b ila se b ua h ne g a ra m e m p e rd a g a ng ka n ja ta hnya
p a d a sua tu w a ktu te ta p i m e ng a la m i p e ning ka ta n e m isi d ia ta s b a ta sa nnya d i ke m ud ia n ha ri, p e rlu d ise le sa ika n untuk se luruh re g im e n p e ng e nd a lia n e m isi
d a n b uka n ha nya untuk REDD. Re siko b a hw a p e ng ura ng a n d i sua tu te m p a t d a p a t d inisb ihka n d e ng a n
p e ning ka ta n d i te m p a t la in d ise b ut
“ke b o c o ra n”
. Pe ng a w a sa n ting ka t na sio na l d a p a t m e ng ha p uska n isu ke b o c o ra n d i d a la m sua tu ne g a ra , te ta p i tid a k
d a p a t m e ng a ta si ke b o c o ra n ya ng te rja d i p a d a ting ka t inte rna sio na l. Ha l ini jug a b e rla ku untuk se m ua se kto r – p e rusa ha a n d a p a t m e m ind a hka n ke g ia ta n
ya ng m e ng ha silka n e m isi ting g i d a ri w ila ya h ya ng m e m iliki p e ra tura n se p e rti Uni Ero p a ke ne g a ra -ne g a ra ya ng tid a k m e m iliki p e ra tura n. Pa d a a khirnya ha nya
d e ng a n m e lib a tka n se m ua p e ng ha sil e m isi p a d a re g im e n p e ng e nd a lia n e m isi inte rna sio na l-la h ya ng d a p a t m e m e c a hka n p e rm a sa la ha n. Tid a k se m ua
ne g a ra d a p a t b e rta ng g ung ja w a b p a d a ting ka t na sio na l, d a n ka re na nya m e m b utuhka n d ukung a n p e m b a ng una n ka p a sita s untuk m e la kuka n ha l
te rse b ut. Be b e ra p a p iha k b e rke ya kina n b a hw a ke g ia ta n p a d a ting ka t p ro ye k jug a ha rus
d ib e rika n kre d it se b a g a i ja la n a g a r ne g a ra -ne g a ra ya ng tid a k sia p untuk m e m ula i se c a ra na sio na l d a p a t m ula i m e ng a ta si d e fo re sta si. Piha k-p iha k la in
p e rc a ya b a hw a ha l ini a ka n m e ng ha silka n p e rm a sa la ha n ya ng sa m a d e ng a n d iskusi sa ra t p o le m ik m e ng e na i d e fo re sta si d i C DM d a n p e rm a sa la ha n-
p e rm a sa la ha n ya ng te rka it, ya ng m e m iliki se ja ra h d e b a t p a na s b e rke p a nja ng a n p a d a p ro se s UNFC C C . Pa d a a khirnya inte g rita s ling kung a n
untuk m e ng ura ng i d e fo re sta si b a ik d e ng a n p e nd a na a n p a sa r a ta u p ub lik te rg a ntung p a d a p e nc a p a ia n p e ng ura ng a n la ju d e fo re sta si se c a ra
ke se luruha n, tid a k ha nya p a d a ke sukse sa n sa tu p ro ye k sa ja .
6. Ke untung a n b e rsa m a Pe nd ud uk A sli