Evaluasi Keberhasilan Kelompok Belajar Paket A (Studi Kasus di Kelurahan Babakan, Kecamatan Bogor Utara, Kotamadya Bogor, Jawa Barat)

Dengan nama A l l a h yang Pemurah dan Penyayang

D e m i Waktu

S e s u n g g u h n y a Manusia i t u dalam K e r u g i a n
S e l a i n d a r i o r a n g - o r a n g yang beriman
dan m e n g e r j a k a n p e r b u a t a n b a i k ,
dan m e w a s i a t k a n s a t u sama l a i n dengan k e b e n a r a n

s e r t a mewariskan s a t u sama l a i n
supaya
berhati teguh
A l ' A s h r ( 1 0 3 ; 1-3)

H a t u r a n Apa s a r e n g M i m i ,
Oge kangge r a k a sadayana.

EVAlUASl KE8EsPHASILWN KELOMPOX BELWJlAR PAKET W
( Studi Kasws di Kelurahan Babakan,

Kecamatan Bogor Utara, Kotamadya Bogoe, Jawa Barat),

Oleh
YUYUN SETIAWAN
A 21 1672

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAIU
FBKULTAS

PERTANIAN

INSTiTUT PERTANIAN BOGOR
BO60R

199 0

RINGKASAN
Yuyun

Setiawan.

PAKET A,

EVALUASI KEBERHASILAN KEI-OMPOK BELAJAR

S t u d i Kasus d i K e l u r a h a n Babakan, Kecamatan Bogor

U t a ~ a , Kotamadya Bogor P r o p i n s i Jawa B a r a t ( d i bawah bimb i n g a n I r . Ono S u t a r n o , MS dan Dra. W i n a t i Wigna, MDS).

:

Penel i t i a n e v a l u a s i

i n i b e r t u j u a n mempelajari sampai

mana k e b e r h a s i l a n Program Kelompok
kelompok sasaran,
Be1 a j a r
faktor

Paket A

yang

Belajar

sampai

Paket A

Paket A

pada

mana pengaruh Program Kelompok

terhadap

mempengaruhi

Belajar

masyarakat sasaran,
keberhasilan

dan m e l i h a t

serta

faktor-

Program Kelompok

mempelajari

mekanisme

pelaksanaan Program Kelompok B e l a j a r Paket A d i lapangan.
P r a k t e k lapangan i n i d i l a k s a n a k a n d i Kelurahan Babakan,

~ e c ' a m a t a n Bogor U t a r a ,

Belajar
ditelaah

Paket

"Harum"

berdasarkan

benar-benar
L.

A

ada,

mendapat dana
Jawa B a r a t .

ada

belajar

Kotamadya B o g o r .

dipilih

secara

Kelompok

sengaja

untuk

pertimbangan

bahwa

kelompok

ini

k o n t i n u it a s

proses

be1 a j a r ,

dan

dari

Proyek

P e n d i d i k a n Non Formal

Wawancara d i l a k u k a n t e r h a d a p

10 o r a n g warga

be1 a j a r dengan berpegang kepada d a f t a r p e r t a n y a a n ,

d i sam-

p i n g d i 1 akukan j u g a wawancara mendal am dengan b e b e r a p a
informan.

S e l a i n wawancara

berpartisipasi.

dilakukan juga

pengamatan

Data sekunder d i a m b i l d a r i c a t a t a n / l a p o -

r a n k e g i a t a n kelompok

belajar.

Data d i a n a l i s a secara

t a b u l a s i dan d i s a j i k a n s e c a r a d e s k r i f t i f .

Semua warga b e l a j a r anggota Kelompok B e l a j a r Paket A
Harum (ada 10 o r a n g ) mempunyai
buta huruf

murni

l a t a r belakang p e n d i d i k a n

( t i d a k k e n a l h u r u f dan t i d a k b i s a baca-

t u l i s ) , dengan u s i a beragam a n t a r a 20-41 tahun.
warga b e l ' a j a r 80 persen sebagai
persen

sebagai

pedagang

dan

Pekerjaan

pembantu rumahtangga,

10

persen

tidak

10

bekerja.

A l a s a n ut'ama menjadi warga be1 a j a r a d a l a h k e i n g i nan sendiri
%)

u n t u k meningkatkan pengetahuan dan k e t r a m p i l a n (100

dan s a t u orang mengatakan a l a s a n u n t u k kemudahan b e r u -

saha s e l a i n a l a s a n utama.
P r o s e s b e l a j a r m e n g a j a r d i l a k u k a n 3 k a l i dalam seminggu,

dengan waktu

belajar

pukul

dibawah bimbingan t i g a o r a n g t u t o r
b e l a k a n g p e n d i d i k a n berbeda.

19.00

NIB-21.00

yang r n e m i l i k i

Penentuan m a t e r i

WIB,

latar

pelajaran

pada mulanya d i t e n t u k a n t u t o r sepenuhnya,

b a r u pada tahap

s e l a n j u t n y a d i t e n t u k a n s e c a r a musyawarah.

Metoda be1 a j a r

yang digunakan d i s e s u a i k a n dengan m e t e r i p e l a j a r a n s e h i n g ga memberi kan h a s i 1 t e r b a i k .
t a n y a jawab,
metoda.

diskusi,

Hal

Metodda i n i a d a l a h ceramah,

penugasan dan gabungan d a r i beberapa

i n i s e s u a i dengan p e n d a p a t L u n a n d i

bahwa penentuan metoda b e l a j a r

agar

berhasil

(1987)

baik

harus

dua s e g i ,

yaitu

d i d a s a r k a n pada t u j u a n p e n d i d i k a n .
E v a l u a s i program i n i
evaluasi

dilihat dari

t e r h a d a p pencapaian t u j u a n dan e v a l u a s i

pengaruh bagi

1i n g k u n g a n m a s y a r a k a t s e k i t a r .

terhadap
Evaluasi

t e r h a d a p pencapaian t u j u a n m e l i p u t i : kemampuan baca, t u l i s

dan h i t u n g s e r t a menggunakan Bahasa I n d o n e s ~ adan perkembangan dana be 1 a j a r .
D i l i h a t dari

aspek pengetahuan,

d i p e r o l e h a d a l a h 7 8 dengan

rata-rata

n i l a i yang

k i s a r a n a n t a r a 60-90.

Rata-

r a t a n i 1 a i yang d i pe;.ol eh u n t u k aspek kemampuan b e r h i t u n g
i a l a h 6 9 dengan k i s a r a n 50-92

dan r a t a - r a t a

nilai

kemam-

puan Bahasa ~ n d o n e s i a ' , i a l a h83 dengan k i s a r a n 67-90.
hasi 1 peni l a i a n

Dari

i n i t e r l 1h a t adanya p e n i n g k a t a n pengeta-

huan d a r i semua warga b e l a j a r .
Dana b e l a j a r
bantuan d a r i

b e s a r n y a Rp 60.000,00

Proyek P e n d i d i k a n Non F o r m a l ) ,

bang m e n j a d i

Rp 257.000,OO

dalam tabanas.
didapat d a r i

yang

Dari

uang

dalam

t e l a h berkem-

k a s dan Rp 3 5 . 5 0 0 . 0 0

sebanyak

usaha kelompok

(berupa

i t u yang

benar-benar

I s i m p a n p i n j a m dan j u a l

b e r a s ) sebanyak Rp 146. 300,OO

be1 i

a t a u d a p a t d i k a t a k a n penam-

bahan s e t i a p b u l a n n y a sebesar Rp 15.000,00/
E v a l u a s i t e r h a d a p pengaruh b a g i l i n g k u n g a n masyarakat
s e k i t a r d i 1 i h a t d a r i penambahan warga b e l a j a r .

Pada awal

pernbentukan K e j a r Paket A Harum warga b e l a j a r b e r j u m l a h 10
orang,

kini

setelah

berjalan

satu

t a h u n warga

belajar

berjumlah 1 9 orang.
Ada b e b e r a p a f a k t o r

yang mempengaruhi k e b e r h a s i l a n

kelompok b e l a j a r b a i k berupa " f a k t o r dalam" maupun " f a k t o r
luar".

F a k t o r l u a r yang mempengarughi a d a l a h ;

prasarana,
Sedangkan

suasana
faktor

kelompok

dalam

dan

meliputi;

intensitas

sarana dan
pembinaan.

karakteristik

warga

belajar,

kepemimpinan,

interaksi

antar

m o t i v a s i warga b e l a j a r dan tanggung jawab.

warga

belajar,

Walaupun s u l i t

u n t u k menentukan keadaan i d e a l yang rnempengaruhi keberhasilan,

tetapi

belajar.

faktor-faktor

Faktor-faktor

itu

mempengaruhi

proses

yang p a l i n g b e r p e n g a r u h a d a l a h

m o t i v a s i warga b e l a j a r dan i n t e n s i t a s pembinaan.
S e t e l a h menempuh p e n d i d i kan selama kurang l e b i h s a t u
tahun

d a n t e l a h m e n y e l e s a i k a n p a k e t A,,

semua w a r g a

b e l a j a r sudah d a p a t mernbaca, m e n u l i s dan b e r h i t u n g ,
akibat dari
belajar

program i n i

yang m e n j a d i

telah terjadi

bahkan

penambahan w a r g a

sasaran p e n d i d i k a n .

Di

pihak

lain

t u j u a n d a r i p e n i n g k a t a n pendapatan belurn semuanya b e r h a s i l
dilakukan,

walaupun

begitu

peranan

meningkatkan pendapatan warga b e l a j a r

program

ini

dalam

s e r t o meningkatkan

s t a t u s warga b e l a j a r t i d a k d a p a t d i a b a i k a n .

E V A L U A S I KEBERHASILAN KELOMPOK BELAJAR PAKET A
S t u d i Kasus d i K e l u r a h a n Babakan,
Kecamatan Bogor U t a r a ,

Kotamadya Bogor Jawa B a r a t

Oleh
YUYUN SETIAWAN
A 21 1672

Laporan P r a k t e k Lapangan
Sebagai S a l a h S a t u S y a r a t Memperoleh G e l a r
S a r j a n a P e r t a n i an
Pada

Fakultas P e r t a n i a n ,

JURUSAN I L M U - I L M U

Institut Pertanian Bogor

S O S I A L EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS P E R T A N I A N
I N S T I T U T P E R T A N I A N BOGOR
1990

: EVALUASI KEBERHASILAN KELOMPOK BELAJAR

Judul

PAKET A

( S t u d i Kasus d i Kelurahan

Babakan, Kecamatan Bogor U t a r a , Kotamadya Bogor, P r o p i n s i Jawa B a r a t )
Nama

: YUYUN

SETIAWAN

Nomor Pokok

: A 21 1 6 7 2

Bogor,

J u n i 1990

Menyetujui

Jurusan I l m u - I l m u S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n

.

L

Tang

130 345 012

1 K e l u l u s a n : 7 Maret 1990

N I P : 131 284 844

PERNYATAAN
DENGAN I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA LAPORAN PRAKTEK

LAPANGAN

I N 1 BENAR-BENAR H A S I L KARYA SAYA S E N D I R I YANG BELUM PERNAH
DIAJUKAN

S E B A G A I KARYA I L M I A H PADA PERGURUAN T I N G G I

LEMBAGA MANAPUN.

B o g o r , Juni

I

TsO

ATAU

Penulis
Tasi kmalaya.

dilahirkan

pada tanggal 17

Orang tua penul is ialah M.

Maret

1965

di

Odju

Badruddin

dan Nunung Kustinawati, dan penulis adalah anak

kesebelas

dari 1 1 bersaudara.
Penulis
Ciawi

lulus

Tasikmalaya

dari Sekolah Dasar Negeri
pada tahun 1977,

lulus

I

Gombong

dari

Sekolah

Menengah Pertama Negeri Ciawi Tasikmalaya tahun 1981, dan
lulus

Sekolah Menengah Atas Kosgoro

dari

Kuningan

pada

tahun 1984.
Penulis

diterirna

di Institut Pertaninn

Bogor

pada

tahun 1984 melalui program PMDK, dan diterima di Jurusan
Ilmu-Ilmu

Sosial

pada tahun 1986.

Ekonomi Pertanian, Fakultas

Pertanian

Pada saat itu juga, penulis diterima

Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanfan.

di

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrahmaanirrahiim
Syukur A l h a m d u l i l l a h p e n u l i s p a n j a t k a n k e h a d l i r a t
A l l a h Swt,

a t a s b e r k a t dan rakhmatNya, maka p e n u l i s d a p a t

menyelesalkan Laporan P r a k t e k Lapangan i n i .
L a p o r a n P r a k t e k Lapangan i n i d i s u s u n s e b a g a i s a l a h
s a t u s y a r a t u n t u k memperoleh g e l a r S a r j a n a P e r t a n i a n , pada
Jurusan

Ilmu-Ilmu

Pertanian,

Sosial

Ekonomi

Pertan'ian,

Fakultas

I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.

Penyusunan Laporan P r a k t e k

Lapangan

irii

berdasarkan

h a s i l p e n e l i t i a n p e n u l i s yang d i l a k u k a n pada b u l a n Oktober
1989 sampai

b u l a n November

1989 mengenai

h a s i l a n Kelompok B e l a j a r P a k e t A .
merupakan

studi

Bogor U t a r a ,

kasus d i

Eva1 u a s i

Praktek

Kelurahan

Keber-

Lapangan

Babakan,

ini

Kecamatan

Kotamadya Bogor, P r o p i n s i Jawa B a r a t .

Pada kesempatan i n i p e n u l i s i n g i n menyampaikan ucapan
t e r i m a k a s i h kepada :
1.

Bapak I r . Ono S u t a r n o ,
MDS s e b a g a i

MS dan I b u Dra.

dosen pembimbi n g yang

Winati

Wigna,

t e l ah memberi k a n

bimbingan h i n g g a s e l e s a i n y a l a p o r a n i n i .
2.

Bapak K e p a l a S e k s i
jajarannya

yang

Pendidikan Masyarakat b e s e r t a

t e l ah memberi

kesempatan dan memberi

i j i n kepada p e n u l i s u n t u k melakukan p e n e l i t i a n i n i .
3.

Bapak H a d i
Belajar

Budiman S T .

Paket

A

sebagai

Harum yang

tutor

telah

pada Kelompok

membantu

penulis

dalam persiapan dan pelaksanaan penel it i an s e r t a a t a s
berbagai i n f o r m a s i n y a .
4.

Bapak Kepal a Kel urahan Babakan besert.a j ajarannya.

5.

M a s y a r a k a t RW V I t e r u t a m a warga

belajar

Kelompok

B e l a j a r Paket A Harurn.
6.

Bapak,

I b u dan

keluarga

l a i n n y a yang

t,elah

membantu

p e n u l i s dan memberi dorongan selarna i n i .
7.

Rekan-rekan

seperjuangan

Luki

,

Suparman,

Risvan

dan

rekan l a i n yang t i d a k d i s e b u t k a n s a t u p e r s a t u .
8.

Sdri.

Catur

Rini

Cahyadiningsih

yang

telah

rnembantu

d a r i awal hingga s e l e s a i n y a p e n u l i s a n laporan i n i .
P e n u l i s s a d a r apa yang t e r t u a n g
j a u h d a r i sempurna,

dalam l a p o r a n

ini

u n t u k i t u s a r a n dan k r i t i k p e n u l i s

harapkan untuk perbaikan.
Akhir

k a t a p e n u l i s berharap semoga t u l i s a n

ini

ber-

manfaat bagi yang memerlukan.

Bogor, Juni 1990

DAFTAR I S 1
Hal aman

...............................
DAFTAR I S 1
...................................
DAFTAR TABEL
.................................
DAFTAR LAMPIRAN
...............................
PENDAHULUAN
..................................
L a t a r Belakang
...........................
Perurnusan Masalah .........................
T u j u a n P r a k t e k Lapangan . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kegunaan P r a k t e k Lapangan
................
KERANGKA TEORI
................................
T i n j a u a n Pustaka
.........................
Kerangka Pernikiran
.......................
METODOLOGI
...................................
L o k a s i dan Waktu P e n e l i t i a n
..............
Metoda P e n e l i t i a n
........................
Metoda Pengambilan Contoh
................
Metoda Pengumpulan Data
..................
Metoda A n a l i s a Data
......................
GAMBARAN UMUM KELURAHAN BABAKAN ...............
Keadaan F i s i k dan G e o g r a f i s . . . . . . . . . . . . . . .
KATA PENGANTAR

Keadaan S o s i a l Ekonorni

i
iii
vi
viii
1
1

6

8
8

10
10
15
19

19

19
20

20
21

23
23

...................

25

...............

33

KEADAAN KELOMPOK BELAJAR PAKET A

Kelompok B e l a j a r P a k e t A d i k e l u r a h a n
Babakan

..................................

33

...........
Warga B e l a j a r
.......................
Kegiatan B e l a j a r
....................

'~el.ompokB e l a j a r Paket A Harum

Program b e l a j a r
Sumber B e l a j a r
Pamong B e l a j a r

................
.................
.................

..................
Panti Belajar
..................
Ragi B e l a j a r
...................
Dana B e l a j a r
...................
Hasil belajar
..................
Kepengurusan
........................
Sarana b e l a j a r

PELAKSANAAN PROSES BELAJAR MENGAJAR PAKET
LOMPOK BELAJAR HARUM
EVALUASI KEBERHASILAN

A KE-

..........................
KELOMPOK BELAJAR PAKE!T A . .

E v a l u a s i ~ e r h a d a pPencapaian Tujuan
P e n i n g k a t a n Dana B e l a j a r

............

Perubahan Mata Pencaharian dan
p a t a n Warga B e l a j a r
Kemampuan Bava.Tulis.

......
Penda-

...................
H i t u n g dan Bahasa

.............
Belajar
..........

I n d o n e s i a Warga B e l a j a r
P e n i n g k a t a n Sarana

..
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEBERHASILAN. . . .
F a k t o r Dalam ..............................
K a r a k t e r i s t i k Anggota
...............
E v a l u a s i Terhadap pengaruh Bagi Lingkungan

Kepemimpinan

........................

......
....................
M o t i v a s i Anggota
Tanggung Jawab
......................
F a k t o r Luar
...............................
Sarana dan Prasarana
................
I n t e r a k s i Anatar Warga B e l a j a r

Suasana Kelompok

....................

...........................
KESIMPULAN DAN SARAN
...........................
Kesimpulan
...............................
Saran
....................................
................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
......................................
Pembinaan

DAFTAR TABEL
Hal aman

Nomor

Teks
1.

Komposisi Penggunaan Lahan d i K e l u r a h a n
Babakan

2.

..........................

L . . . . .24
.

Sebaran Penduduk. Menurut Dusun d i K e l u r a h an Babakan pada Tahun 1989

................

25

Sebaran Penduduk K e l u r a h a n Babakan Menurut
Umur dan j e n i s Kelamin pada Tahun 1989
Sebaran Penduduk K e l u r a h a n Babakan

.....

Berda-

s a r k a n T i n g k a t P e n d i d i k a n pada Tahun 1989
Perbandingan T i n g k a t P e n d i d i k a n

27

...

28

Penduduk

RW V I ~ n t a r aPenduduk Pendatang dengan Penduduk A s l i Tahun 1989

......................

Sebaran Penduduk K e l u r a h a n Babakan

29

Berda-

s a r k a n Mata Pencaharian pada Tahun 1989.....

32

...............

35

Susunan Pengurus Pamong B e l a j a r K e j a r Harum

39

Nama dan Umur Warga B e l a j a r

Sumber I n f o r m a s i Tentang Pembentukan Kelompok B e l a j a r Bagi Warga B e l a j a r

............

44

Sebaran Responden Menurut Alasan M e n g i k u t i

....................
Menurut M o t i v a s i B e l a j a r .

K e g i a t a n K e j a r Paket A

46

Sebaran Responden

47

P a r t i s i p a s i Warga B e l a j a r K e j a r Paket A
Harum
Profil

.....................................
T u t o r Mepurut Warga B e l a j a r
........

51
56

...

14.

Perubahan M a t a P e n c a h a r i a n Warga B e l a j a r

15.

P e n i l a i a n Pengetahuan Warga B e l a j a r K e j a r

..............................
b e r h i t u n g Warga Be1a j a r harum . . .

59

P a k e t A Harum

69

16.

Kemampuan

71

'17.

Kemampuan Bahasa I n d o n e s i a Warga Bela;iar

I

,

.

.
.

Harum

.....................................

72

DAFTAR LAMPIRAN
Hal aman

Nornor
Larni
~r a n
1

.

Peta Wilayah k e l u r a h a n Babakan.

Keca-

....................
2 . P r o f i l Responden
.....................
I b u S i t 1 ............................
I b u Halimah ..........................
............................
I b u Nyai
I b u Wanih
...........................
I b u Atikah
..........................
rnatan 004.0 r U t a r a

I b u Enung

...........................

PENDAHULUAN

L a t a r Belakang
Dalam G a r i s Besar Haluan Negara ( G B H N )
bahwa pembangunan n a s i o n a l
l a p i s a n masyarakat

ditetapkan

d i b e r l a k u k a n kepada s e l u r u h

I n d o n e s i a dalam

manusia I n d o n e s i a seutuhnya.

rangka

pembangunan

Dengan d e m i k i a n manusia

menjadi subyek dan obyek pembangunan i t u s e n d i r i , sehingga
pembangunan t e r l e t a k pada peningkatan k u a l i t a s manusia.
Pembangunan

yang

ekonomi s a j a t i d a k

berorientasi

kepada

pembangunan

r e l e v a n l a g i dengan t u n t u t a n jaman.

Ukuran s e p e r t i GNP t i d a k menggambarkan k e s e j a h t e r a a n s e l u r u h r a k y a t , ha1 i n i t e r j a d i karena s i f a t GNP i t u s e n d i r i ,
yang pada dasarnya merupakan a l a t
rata,

sehingga

GNP

s o s i a l secara t e p a t .

tidak

ukur

pendapatan

menggambarkan

rata-

kesejahteraan

Keadaan i n i menuntut a l a t ukur l a i n

yang melengkapi a l a t u k u r ekonomi,

sehingga k e s e j a h t e r a a n

d a r i m a s y a r a k a t d a p a t digambarkan dengan j e l a s .
s a t u ukuran untuk m e l i h a t t i n g k a t

Salah

kesejahteraan s o s i a l

adalah persentase warga negara/warga masyarakat yang melek
huruf.
Salah s a t u t u j u a n negara- s e p e r t i
Pembukaan Undang-Undang
kehidupan bangsa.

Dasar

t e r s u r a t dalam

1 9 4 5 a d a l a h mencerdaskan

Untuk mencapai t u j u a n i t u ,

pelaksanaan

p e n d i d i k a n s a n g a t l a h p e n t i n g , karena dengan p e n d i d i k a n maka pengetahuan,

s i k a p dan

keterampilan

masyarakat akan

meningkat sesuai dengan tingkat pendidikan yang berhasil
dicapai.

Pelaksanaan pendidikan dapat berupa pendidikan

formal maupun pendidikan non formal.
Keadaan pendidikan di

Indonesia masih menghadapi

berbagai permasalahan, yang diantaranya ialah buta huruf
dan putus sekolah.

Dari data Survei Angltatan Kerja Na-

sional (Sakernas,1984) diketahui jumlah penduduk umur 10
tahun ke atas yang

tidak/belum pernah

sekolah sebanyak

12 917 087 orang atau sebesar 18.9 persen.

Penduduk yang

tidak/belum tamat SD sebanyak 20 829 882 orang atau sebesar 30.5 persen.

Data lain dari Badan Penelitian dan

Pengembangan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan tahun
1984/1985, bahkan menunjukkan bahwa

warga masyarakat usia

7-44 tahun yang putus sekolah sebanyak 29.001.843 orang.
Keadaan tingkat pendidikan di kota lebih baik jika
dibandingkan di pedesaan.

Walaupun begitu masih

ada

penduduk kota yang belum pernah sekolah sebanyak 1 315 726
orang atau sebesar 2 persen dan penduduk ynng belum/tidak
tamat SD sebanyak 2 371 214 orang atau 3.5 persen.

Kea-

daan buta huruf di kota dan di desa mempunyai dampak yang
berbeda, dimana untuk mencari pekerjaan dan melaksanakan
pekerjaan yang ada di kota diperlukan kemampuan baca-tulis
dan hitung, sedangkan

di desa pada umurnnya pekerjaan

tidak terlalu memerlukan kemampuan baca-tulis dan hitung.

Menurut Simanjuntak ( 1 9 8 2 ) ,

rendahnya t i n g k a t pendi-

d i k a n menyebabkan rendahnya p r o d u k t i v i t a s k e r j a ,
a k i b a t l a n j u t a n adalah rendahnya pendapatan.
Simanjuntak mengatakan bahwa ada k o r e l a s i

sehingga

Lebi h j a u h

positif

fsebe-

t u l n y a l e b i h t e p a t kalau dikatakan berkor'elasi n e g a t i f ) ,

antara

tingkat

dimana semakin

Pendidikan
tinggi

t i n g k a t kemiskinan.

dengan

tingkat

tingkat

kemiskinan,

p e n d i d i k a n semakin

rendah

Sebagai a k i b a t b u t a h u r u f dan p u t u s

s e k o l a h mereka k u r a n g mampu mengembangkan d i r i m e n j a d i
warga masyarakat yang k r e a t i f dan p r o d u k t i f .
Permasalahan d i a t a s p e r l u mendapat p e r h a t i a n , karena
bila

dibiarkan

terus

akan

beban

menjadi

pembangunan.

'Pragram penanggulangan masalah p e n d i d i k a n p e r l u d i l a k s a n a kan agar penduduk yang ada menjadi modal
pembangunan,

potensial

bagi

dan permasalahan yang ada t,i dak b e r l a r u t -

l a r u t menjadi masalah yang semakin r u m i t dan p e l i k u n t u k
dipecahkan.

Sebagai

usaha untuk mengataai

masalah

itu,

pemerintah dalam ha1 i n i Departemen Pendidikan dan Kebudayaan m e l a l u i
mengadakan

D i r e k t o r a t Jenderal

program t e r p a d u

Pendidikan Masyarakat

Kelompok

Belajar

Paket

A.

Kelompok Be1a j a r Paket A adal ah s u a t u usaha membel a j a r k a n
masyarakat,
dan

yang didalamnya t e r d i r i d a r i p e n d i d i kan dasar

pendidikan

mata

pencaharian,

dilaksanakan

secara

terpadu.
Program Kelompok B e l a j a r Paket A sangat cocok u n t u k
dilaksanakan,

karena pada dasarnya program i n i memberikan

p e l a j a r a n membaca, menu1 i s ,
beli

yang

dibutuhkan

oleh

b e r h i t u n g dan p r a k t e k j u a l
masyarakat,

yang

dilakukan

dengan p r i n s i p p e n d i d i k a n bagi orang dewasa.
Program Kelompok B e l a j a r Paket A a t a u 'Program Pember a n t a s a n Buta Huruf Gaya Baru t e l a h d i m u l a i

sejak

tahun

1977, dan s e j a k tahun anggaran 1983/84 pelaksanaan program

in i d i padukan dengan p e n d i d i kan mata p'encahari an.

Pema-

duan i n i dimaksudkan agar s e t i a p orang yang b e l a j a r Paket
A s e k a l i g u s b e l a j a r berusaha.

Sampai s a a t i n i program i t u

t e l a h dilaksanakan d i s e l u r u h I n d o n e s i a , dimana pelaksanaannya d i s e s u a i k a n dengan keadaan daerah yang bersangkutan.
Program Kelompok B e l a j a r Paket A t e r b u k a bagi s i a p a
saja,

dengan sasaran utama adalah : ( 1 ) warga masyarakat

I n d o n e s i a yang b u t a a k s a r a l a t i n dan anglca,
s e k o l a h dan b u t a aksara kembali,

(3)

belum pernah menerima dana b e l a j a r ,

( 2 ) putus

aksarawan b a r u yang

( 4 ) b e r u s i a 7-44 tahun

dengan p r i o r i t a s b a g i rnereka yang b e r u s i a 13-44
Dalam p e l a k s a n a a n Program K e j a r P a k e t A ,

tahun.

warga b e l a j a r

yang i n g i n bergabung h a r u s memenuhi s y a r a t - s y a r a t

yang

d i a j u k a n , sehingga k e b e r h a s i l a n program i n i dapat d i c a p a i .
Syarat-syarat

it u me1 i p u t i

: ( 1 ) b e r s e d i a secara t e r a t u r

mempelajari buku p a k e t A dengan berbagai sal-ana pelengkap,
sehingga t i d a k

kembali

buta h u r u f ,

(2)

bersedia memilih

dan menetapkan mata pencaharian yang akan d i j a d i k a n sebagai

s a l a h s a t u sumber p e n g h a s i l a n ,

s e g a l a p e r a t u r a n dan t a t a t e r t i b

( 3 ) bersedia mentaati
yang

d i t e t a p k a n secara

bersama dalam kelompok maupun yan datang d a r i

l u a r kelorn-

pok.
Tujuan d a r i
tujuan

Kelompok B e l a j a r Paket A d i b a g i m e n j a d i

umum dan t u j u a n

khusus.

Tujuan

Umum Kelompok

B e l a j a r Paket A a d a l a h meningkatkan pengetahuan, k e t r a m p i l a n dan s i k a p warga m a s y a r a k a t guna mengusahakan mata
-pencaharian sebagai

sumber

n a f k a h yang t e t a p dan

s e h i n g g a mampu membiayai s e n d i r i

layak,

k e g i a t a n p e n d i d i k a n dan

kebudayaan yang d i p e r l u k a n .

Sedangkan t u j u a n khusus yang

ingin dicapai

d a p a t membaca,

adalah

:

(1)

menu1 i s dan

b e r h i t u n g s e r t a mampu b e r b i c a r a dengan menggunakan Bahasa
Indonesia,

( 2 ) d a p a t memanfaatkan pengetahuan dan ketram-

p i l a n yang t e l a h d i m i l i k i u n t u k mengolah dan mengusahakan
mata p e n c a h a r i a n ,
nafkah d a r i

(3)

mempunyai

sumber

mata p e n c a h a r i a n yang

penghasilan

diusahakan

atau

sehingga

d a p a t h i d u p l a y a k dan ( 4 ) mampu membiayai s e n d i r i k e g i a t a n
p e n d i d i k a n dan kebudayaan yang d i p e r l u k a n .
Pelaksanaan Program Kelompok B e l a j a r Paket A memerlukan dana b e l a j a r yang t i d a k s e d i k i t .
diberikan

untuk

setiap

kelompok

Dana b e l a j a r

sebesar

Rp

60

yang
000.

Banyaknya dana b e l a j a r u n t u k s e t i a p d e s a / k e l u r a h a n t e r g a n t u n g banyaknya kelompok yang ada.
p e r l u n y a program i n i d i e v a l u a s i

Alasan yang mendasari
a d a l a h ; pada d a s a r n y a

s e t i a p k e g i a t a n p e r l u d i n i l a i , j e r i h payah p e l a k s a n a p e r l u
d i l i h a t hasilnya,

a g a r dana b e l a j a r t i d a k s i a - s i a ,

masih ada program d i masa yang akan datang.

dan

Perumusan Masalah
Pembentukan Kelompok B e l a j a r P a k e t A s e b a g a i u s a h a
untuk
dan

membelajarkan masyarakat

pendidikan

mata

melalui

pencaharian,

pendidikan

dilaksanakan

k o n d i s i d a r i masyarakat i t u s e n d i r i .

dasar
karena

Keadaan yang mendo-

r o n g pembentukan K e j a r Paket A a d a l a h banyaknya masyarakat
yang p u t u s s e k o l a h dan b u t a h u r u f yang pada g i l i r a n b e r i k u t n y a menyebabkan kemiskinan.
P e n d i d i k a n yang
produktivitas kerja,
pendapatan,

rendah b e r a k i b a t pada rendahnya
dan akan b e r a k i b a t pada r e n d a h n y a

sehingga d a p a t d i k a t a k a n ada k o r e l a s i n e g a t i f

antara tingkat

pendidikan

(Simanjuntak,

1982).

potensi

ada

yang

dengan

tingkat

kemiskinan

Keadaan yang d e m i k i a n menyebabkan

di

masyarakat t i d a k

dapat

digunakan

sebagai modal pembangunan, dan b i l a d i b i a r k a n akan m e n j a d i
beban

pembangunan dan merugikan masyarakat

i t u sendiri.

Dengan demi k i a n masalahnya akan semakin r u ~ nti dan merupakan l i n g k a r a n s e t a n yang s u l i t u n t u k d i a t a s i .
Dalam pelaksanaan Program Kelompok Be1a j a r P a k e t A ,
banyak f a k t o r yang mempengaruhi,
maupun d a t a n g d a r i

luar

b a i k bereisal d a r i

kelompok.

Faktor-faktor

mempengaruhi d a r i dalam kelompok berupa
b e l a j a r yang
t i d a k homogen,

rendah,

partisipasi

:

yang

: m o t i v a s i warga

rendah,

karakteristik

i n t e r a k s i warga b e l a j a r secli k i t dan kepe-

mimpinan kelompok yang t i d a k j e l a s .
berupa

dalam

F a k t o r l u a r kelompok

s a r a n a dan p r a s a r a a n a yang

terbatas,

suasana

t i d a k mendukung untuk b e l a j a r dengan tenang dan pembinaan
proses b e l a j a r mengajar yang t i d a k k o n t i n y u .
i n i b e r h a s i l dengan b a i k ,
diatasi

.

faktor-faktor

Agar program

tersebut p e r l u

Wal aupun s u l i t u n t u k menetapkan keadaan i d e a l

yang menunjang k e b e r h a s i l a n ,

t e t a p i k e b e r h a s i l a n kelompok

d i s e s u a i k a n dengan keadaan setempat.
K e b e r h a s i l a n Program Kelompok B e l a j a r Paket A d i l i h a t
dari

ukuran

(kriteria)

yang sudah d i t e n t u k a n y a i t u

;(I)

ukuran k e b e r h a s i l a r ~ d a r i s e g i bidang p e n d i d i k a n dasar dan
( 2 ) ukuran k e b e r h a s i l a n d a r i bidang p e n d i d i k a n mata penca-

harian.

D a r i masing-masing k r i t e r i a i t u ada beberapa ha1

yang h a r u s d i p e n u h i ,

m i s a l n y a warga b e l e j a r sudah b i s a

membaca, menulis dan b e r h i t u n g s e r t a mempunyai mata pencah a r i a n sebagai
terpenuhi,

sumber

dapat

penghasilan.

dikatakan

tujuan

Jika

semua k r i t e r i a

kelompok

tercapai

dan

pembentukan kelompok b e r h a s i l .
Karena a l a t ukur mencakup ha1 yang l u a s ,
menilai

maka dalam

k e b e r h a s i l a n s u a t u kelompok disamping a t a s dasar

pencapafan t u j u a n warga b e l a j a r ,
dampaknya terhadap l i n g k u n g a n

j u g a dapnt d i 1i h a t d a r i

sekitar.

Apakah masyarakat

s e k i t a r d a p a t menyerap a t a u m e n i r u apa yang d i k e r j a k a n
warga b e l a j a r a t a u bahkan dapat mengembangkannya.
Sehubungan dengan k o n d i s i yang ada c l i m a s y a r a k a t ,
permasalahan utama yang dapat d i l i h a t :
1.

Bagaimana upaya yang d i l a k u k a n agar

t u j u a n untuk me-

n i n g k a t k a n pengetahuan, k e t e r a m p i l a n dan s i k a p agar

d a p a t mengusahakan mata p e n c a h a r i a n sebagai

sumber

p e n g h a s i l a n yang t e t a p dapat d i c a p a i .
2.

Sejauhmana t u j u a n yang d i t e t a p k a n t e l a h

b e r h a s i 1,

b a i k bagi warga b e l a j a r maupun bagi masyarakat s e k i tar.

F a k t o r - f a k t o r apa s a j a yang

'

mempengaruhi keber-

h a s i l a n kelompok b e l a j a r i t u .
Tujuan Praktek Lapanqan
Tujuan p r a k t e k lapangan i n i adalah untuk - :
1.

Mempelajari sampai mana k e b e r h a s i l a n Program Kelompok
B e l a j a r Paket A pada warga b e l a j a r K e j a r Paket A Harum

2.

Mempe l a j a r i sampai mana pengaruh Prograr~lKelompok
B e l a j a r Paket A terhadap masyarakat s e k i t a r

3.

Mempelajari f a k t o r - f a k t o r

apa s a j a yang mempengaruhi

keberhasi 1an a t a u kegagal an Program Kelompok Be1a j a r
Paket A .
4.

M e l i h a t dan mempelajari mekanisme pelaksanaan Program
Paket A d i lapangan.
Kequnaan Praktek Lapannan
P r a k t e k lapangan i n i d i h a r a p k a n d a p a t berguna b a g i

berbagai

pihak.

berguna untuk

Bagi

mahasiswa p r a k t e k

memperlias

wawasan

mengenai

lapangan

ini

tekni k-tekni k

e v a l u a s i , s e r t a pemahaman t e n t a n g mekanisme Program Kelompok B e l a j a r Paket A sebagai bekal pengalaman untuk t e r j u n
ber-

ke masyarakat.

Bagi p i h a k pemerintah mudah-mudahan

manfaat sebagai

masukan dalam penyelenggaraan Kelompok

B e l a j a r Paket A d i masa yang akan datang,
nai alokasi

dana b e l a j a r ,

sesuai dengan rencana semula.
mudahan berguna sebagai
lanjut.

agar dana

terutama menge-

it u d i m a n f a a t k a n

Juga penel i t i an i n i mudah-

masukan b a g i

penelitian

lebih

KERANGKA TEORI
Tin.iauan Pustaka

dalam

Menurut S h e r i f (1962)

Suyatna (19821,

kelompok

merupakan un;it s o s i a l yang t e r d i r i d a r i sejumlah i n d i v i d u
yang

mempunyai

status

hubungan s a l i n g

dan ,,peranannya.

tergantung

Secara

sesuai

tertulis

maupun

t e r t u l i s ada norma yang mengatur t i n g k a h
k e l ompok

dengan
tidak

l a k u anggota

.

Applbaum e t a1
memiliki c i r i - c i r i

( 1 9 7 3 ) mengemukakan bahwa kelompok
sebagai

komunikasi a n t a r anggota,
a t a u t u j u a n yang sama,

berikut

: (1)

ada i n t e r a k s i

( 2 ) anggota mempunyai c i t a - c i t a

(3)

ada norma yang mengatur,

(4)

ada peranan yang j e l a s dan ( 5 ) adanya s a l i n g ketergantungan a n t a r a sesama anggota.
Kelompok b e r p e r a n p e n t i n g dalam r a n g k a menyebarkan
t e k n o l o g i kepada masyarakat l u a s untuk meningkatkan k u a l i t a s manusia s e b a g a i
seperti

Kincaid

keuntungan yang

dan

subyek pernbangunan.
Yum

didapat

dalam
dari

Suyatna

Beberapa a h l i
(1982)

b e k e r j a secara

melihat

kelompok,

m i s a l n y a p e k e r j a a n akan semakin cepat dapat d i s e l e s a i k a n .
Pertemuan kelompok j u g a akan memberi semangat bagi anggota
kelompok dengan adanya i n f o r m a s i
muan.

baru d a r i

setiap perte-

Kelompok diharapkan b e r f u n g s i sebagai media i n f o r -

masi dan pelayanan pembangunan yang e f e k t i f .

Selain i t u

j u g a kelompok diharapkan sebagai wadah p e t a n i dalam memen u h i kebutuhan kelompok a t a u kebutuhan anggota.
D i r e k t o r a t Pendidikan Masyarakat, D i r e k t o r a t Jenderal
Pendidikan Luar Sekolah,

Pemuda dan Olah Raga (

PLSPO).

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan dalam s e t i a p programnya j u g a menggunakan pendekatan kelompok.
usaha peningkatan
melalui

penghasilan

pembentukan kelompok,

bagi

Tentang mengapa

masyarakat

dapat

dijelaskan

m e l i h a t pertimbangan yang dikemukakan p a r a a h l i .
(1982)

dilakukan

t e l a h membuktikan pendapat p a r a a h l i

dengan
Suyatna

dan membuat'

model pembangunan l e w a t kelompok dalam upaya memanfaatkan
sumberdaya manusia untuk meningkatkan t a r a f h i d u p masyarakat.

Menurut Suyatna (1982) model t e r s e b u t menunjukan pe-

manfaatan kelompok t r a d i s i o n a l dalam pembangunan. Teknolog i yang d i t e r i m a masyarakat dalam kelompok dapat menimbulkan perubahan pengetahuan,
kat,

k e t r a m p i l a n dan s i k a p masyara-

kemudian dengan d i t u n j a n g o l e h sumberdaya alam s e r t a

pengaturan dan pelayanan dapat menimbulkan t i n d a k a n n y a t a
yang sesuai dengan perubahan yang t e r j a d i .
nya t i n d a k a n

n y a t a diharapkan

terjadi

Dengan t i m b u l -

peningkatan t a r a f

h i d u p anggota masyarakat.
Menurut
kat,

pertimbangan

D i r e k t o r a t Pendidikan Masyara-

D i r e k t o r a t Jenderal PLSPO, Departemen Pendidikan dan

Kebudayaan,

pembentukan k e j a r p a k e t A dapat menguntungkan

b a i k p i h a k p e l a k s a n a maupun p i h a k s a s a r a n .

~ a r is u d u t

pelaksana keuntungan t e r l i h a t d a r i

penyampaian

efisiensi

m a t e r i , pembinaaan dan s a r a n a penunjang yang d i b e r i k a n
dalarn b e l a j a r ,

sehingga secara keseluruhan waktu pelaksa-

naan penyarnpaian s e s u a t u akan b e r h a s i l
m e l a l u i pendekatan k e l o m p o k .

lebih baik j i k a

Pada p i h a k

sasaran,

ke-

untungan b e l a j a r kelompok adalah dapat s a l i n g b e l a j a r dan
b e r t u k a r p i k i r a n s e r t a berbagi pengal aman sesama anggota
k e l ompok,

s e h i ngga d a p a t rnempercepat penerimaan m a t e r i

yang d i a j a r k a n .
Agar
golongan,

penyebaran
mempunyai

inovasi

menguntungkan

r e s i k o minimal,

s e s u a i dengan n i l a i yang b e r l a k u ,
penyebarannya.

dipahami

bagi

i s i n y a dan

p e r l u s t r a t e g i dalam

it u p e r l u d i p e r h a t i k a n unsur-unsur

Untuk

penyebaran ( d i f u s i )

i t u sendiri.

Menurut Hanafi

unsur-unsur

difusi

adalah

inovasi,

komunikasi,

( 3 ) jangka

suatu sistem s o s i a l .

semua

;

(1)

waktu t e r t e n t u ,

Sistem s o s i a l

(1981)

(2)

saluran

dan ( 4 )

anggota

yang n i e l i p u t i

nilai

budaya dan s t r u k t u r s o s i a l berhubungan e r a t dengan penyebaran i n o v a s i ,

karena norma dan s t r u k t u r s o s i a l

yang ada

mempengaruhi p e r i l a k u anggota dalam b e r t i n g k a h l a k u .
Dalam s u a t u proses b e l a j a r mengajar sudah t e n t u ada
yang d i s e b u t h a s i l b e l a j a r , b e g i t u p u n dalam K e j a r Paket A .
Hasil

b e l a j a r adalah apa-apa

yang d i d a p a t

dan d i n i k m a t i

o l e h s e t i a p warga b e l a j a r dan warga masyarakat d a r i k e g i a t a n b e l a j a r , b e k e r j a dan berusaha.

Hasil belajar, bekerja

dan berusaha dalam k e j a r p a k e t A berupa fAnonirn,l987a)
1.

Warga b e l a j a r dapat membaca, menulis dan b e r h i t u n g

:

s e r t a mampu b e r b i c a r a dengan rnenggunakan Bahasa
Indonesia.
2.

Dana b e l a j a r a t a u uang yang diusahakan t i d a k h a b i s ,
bahkan berkembang.

3.

S e t i a p warga b e l a j a r r n e m i l i k i mata p e n c a h a r i a n sebagai
sumber n a f k a h yang t e t a p dan l a y a k .
K e b e r h a s i l a n Program Kelompok B e l a j a r Paket A d a p a t

d i l i h a t d a r i b i d a n g p e n d i d i k a n dasar dan b i d a n g p e n d i d i k a n
rnata p e n c a h a r i a n , ukuran i t u m e l i p u t i

1.

:

Ukuran k e b e r h a s i l a n b i d a n g p e n d i d i k a n d a s a r .
Berdasarkan bidang i n i

k e b e r h a s i l a n dapat d i l i h a t

dari :
a.

d a p a t mernbaca dan m e n u l i s b u k t i d i r i ( nama, umur,
j e n i s k e l a m i n , p e n d i d i k a n , p e k e r j a a r ~dan a l a m a t
tempat t i n g g a l ) .

b. d a p a t membaca dan menu1 iskan pe'san dan c a t a t a n sur a t menyurat, m e n g i s i f o r m u l i r yang b e r s a n g k u t a n
dengan k e p e r l u a n h i d u p s e h a r i - h a r i

terutarna yang

diusahakan.
c . d a p a t membaca dan memahami t u l i s a n dan lambang
lam

media masa [ m a j a l a h dan s u r a t k a b a r ) i s i

dabuku

a t a u p e t u n j u k pelaksana suatu pekerjaan a t a u k e g i a t
an l a i n yang h a r u s d i l a k s a n a k a n .
d. d a p a t b e r b i c a r a dengan menggunakan Rahasa I n d o n e s i a
e.

d a p a t menyelenggarakan a d m i n i s t r a s i usaha, a n t a r a

l a i n pembukuan keuangan, s u r a t menyurat a t a u k e a r sipan.

f . d a p a t mengetahui waktu ( j a m , h a r i , minggu, b u l a n ,
dan t a h u n ) s e r t a menggunakan u n t u k pelaksanaan
usaha a t a u p e k e r j a a n s e h a r i - h a r i .
2.

Ukuran k e b e r h a s i l a n b i d a n g p e n d i d i k a n rnata pencaharian.
a. r n e m i l i k i mata p e n c a h a r i a n t e r t e n t u sebagai sumber
n a f k a h yang t e t a p dan l a y a k .
b. d a p a t membuat barang a t a u bahan s e s u a i dengan j e n i s mata p e n c a h a r i a n yang diusahakan.
c.

d a p a t memberi a t a u menjual b a r a n g / j a s a kepada o r a n g
l a i n dengan pengetahuan dan k e t r a m p i l a n yang d i miliki.

d.

d a p a t memasarkan h a s i l p r o d u k s i / j a s a usahanya h i n g ga d a p a t memperoleh keuntungan.

e. d a p a t rnemanfaatkan keuntungan yang d i p e r o l e h u n t u k
memperbesar modal guna pengembangan usahanya.
Dalam upaya meni l a i s e j a u h mana p e r u b a h a n p e r i l a k u
yang t e r j a d i sebagai a k i b a t d a r i p r o s e s b e l a j a r dan b e r u saha dalam Kelompok B e l a j a r P a k e t A ,
evaluasi

terhadap

program

Slamet ( 1975), e v a l u a s i

yang

maka p e r l u adanya

bersngkutan.

Menurut

program p e n d i d i k a n a d a l a h meberi

n i l a i pada s u a t u t u j u a n t e r t e n t u dan bermaksud menetapkan
n i l a i t e r t e n t u pada s u a t u k e g i a t a n yang d a p a t mencerminkan
nilai

yang s e b e n a r n y a d a r i

kegiatan pendidikan.

Dalam

pelaksanaannya e v a l u a s i d a p a t d i l a k u k a n pada awal program,
tengah program dan pada a k h i r program.
Kerangka Pernikiran
B u t a aksara-angka

dan b u t a Bahasa I n d o n e s i a menjadi

perrnasalahan d i kebanyakan w i l a y a h I n d o n e s i a , t i d a k hanya
di

pedesaan t e t a p i

j u g a d i daerah p e r k o t a n n .

D i samping

i t u kerniskinan j u g a rnenjadi perrnasalahan yang s u l i t u n t u k
dipecahkan dengan rnasalah k e t e r l a n t a r a n p e n d i d i kan, keduan y a d a p a t menjadi sebab a k i b a t .

Disatu pihak keterlanta-

r a n p e n d i d i k a n d a p a t menyebabkan kerniskinan dan d i
lain

kerniskinan

dapat

rnenjadi

penyebab

pihak

keterlantaran

pendidikan.
Menurut Birowo ( 1 9 8 2 ) ,
yang

terbelakang

sosial

u n t u k menjangkau r n a s y a r a k a t

ekonorninya,

secara e f e k t i f

tidak

mungkin d i t e r a p k a n s u a t u p e r a n g k a t k e b i j a k s a n a a n urnurn yang
seragarn.
rintah

M e l i h a t keadaan i n i maka s e s u a t u program perneharus

sasaran,

d i laltsanakan

sehingga

resiko

berdasarkan

kegagalan

kondisi

akan

semakin

daerah
sedikit

dan h a s i l yang d i h a r a p k a n t i d a k t e r l a l u rnenyirnpang.

4gar

tujuan

maka

yang

unsur-unsur
nya

diharapkan

dapat

tercapai

dengan

baik,

d i f u s i p e r l u d i p e r h a t i k a n , karena m u d a h / s u l i t -

in o v a s i d i t e r i r n a anggota rnasyarakat alcan berhubungan

dengan k e b e r h a s i l a n .
S u a t u kelompok pang s e n g a j a d i b e n t u k dalarn P r o g r a m
Kelornpok B e l a j a r Paket

A,

rnerupakan hirnpunan orang/warga

belajar

yang

bersedia

belajar

bersama,

karena

adanya

kesamaan k e b u t u h a n yang d i r a s a k a n ,

k e t e t a p a n m i n a t dan

hasrat

dan

belajar

bersama,

kesanggupan

kesediaan

untuk

b e l a j a r c e c a r a berkelompok sampai

selesai,

p u n y a i t a r g e t yang i n g i n d i c a p a i .

T a r g e t i t u ' d a p a t berupa

t u j u a n yang d i t e t a p k a n sebelumnya.

t e n t u n y a mem-

Keadaan b u t a h u r u f dan

p u t u s s e k o l a h yang ada d i masyarakat rnenjadi a l a s a n utama
p e m e r i n t a h membentuk Program kelompok B e l a j a r P a k e t A ,
s e h i n g g a m a s a l a h yang ada d a p a t
masalah

mengatasi
kelompok.

yang

ada

diatasi.

dilakukan

Dengan pendekatan

ini

Usaha u n t u k

melalui

pendekatan

penyampa-ian m a t e r i

dan

pembinaan l e b i h mudah u n t u k d i l a k s a n a k a n .
P r o g r a m Kelompok B e l a j a r P a k e t A

y a n g mempunyai

t u j u a n u n t u k memberantas b u t a aksara-angka clan b u t a Bahasa
I n d o n e s i a s e r t a memberikan
belajar
sumber

bekal

ketrampilan bagi

warga

agar mampu mengusahakan mata p e n c a h a r i a n sebagai
p e n g h a s i l a n yang t e t a p

program

ini

Pencapaian

dan

layak.

d i t u j ~ ~ k akne p a d a w a r g a

yang

Secara khusus
buta huruf.

t u j u a n yang t e l a h d i t e t a p k a n d i l a k u k a n m e l a l u i

p r o s e s b e l a j a r , b e k e r j a dan berusaha yang d i l a k u k a n s e c a r a
bersama-sama,
kan.
antara

dimana s a t u sama l a i n s u l i t u n t u k d i p i s a h -

Dalam pelaksanaan p r o s e s
berbagai

pihak

sesama warga b e l a j a r .
memiliki

dari

yang

i t u h a r u s ada k e s e r a s i a n

terkait

didalarnnya,

terutama

Karena pada dasarnya t a n p a perasaan

warga b e l a j a r t e r h a d a p

kelompoknya s u k a r

s e k a l i u n t u k mencapai t u j u a n yang i n g i n d i c a p a i .

Dalam mencapai
berpengaruh,

t u j u a n s a r a n a dan p r a s a r a n a s a n g a t

k a r e n a dengan adanya s a r a n a dan p r a s a r a n a

k e g i a t a n kelornpok akan semakin

lancar,

akan sernakin mudah u n t u k d i c a p a i .

sehingga t u j u a n

B e g i t u p u n dengan suasa-

n a kelornpok, suasana yang b a i k memungkinkan
d a p a t bekerjasama s a t u sama l a i n ,
p e n c a p a i a n t u j u a n akan

warga b e l a j a r

karena dengan kerjasama

l e b i h mudah untulc d i c a p a i .

Di

p i h a k l a i n pembinaan yang berkesinambungan akan rnemungkinkan

perkembangan

kelompok

dapat

kekurangan yang ada d a p a t d i a t a s i
liki

karakteristik

tersendiri

dimonitor

.

dan

dan

segala

S e t i a p anggota memijika

ar~ggota memiliki

k a r a k t e r i s t i k yang t e r l a l u berbeda akan menghambat pencapaian tujuan,
berbeda.

Di

karena mereka akan m e m i l i k i
pihak

p o l a p i k i r yang

l a i n kepernimpinan yang b a i k yang me-

mentingkan kebersamaan dan memberi kesempatan pada rnasingmasing

anggota

terlibat

di

dalarnnya,

dapat

mendorong

i n t e r a k s i a n t a r anggota yang semakin t e r j a l i n dengan b a i k ,
yang

pada

Motivasi

akhirnya

tujuan

anggota yang t i n g g i

akan

tercapai

untuk

dengan

baik.

i k u t set-La dalam ke-

g i a t a n akan mempengaruhi k e b e r h a s i l a n pencapaian t u j u a n .
Keberhasilan K e j a r Paket A

dapat d i u k u r

melalui

k r i t e r i a yang t e l a h d i t e n t u k a n o l e h D i r e k t o r a t P e n d i d i kan
Masyarakat

yai t u

d i 1i h a t d a r i

b i d a n g p e n d i d i k a n d a s a r dan
pencaharian.

(2)

(1

ukuran

keberhasi l a n

b i d a n g p e n d i d i k a n mata

Kerangka k a j i a n p r a k t e k lapangan i n i d i s a j i -

kan dalam Gambar 1 .

Faktor Luar

Putus Sekolah

--------------- - Sarana dan

I

Prasarana

- Suasana

- Penbinaan

Keniskinan

1

Faktor Dalan
....................
- Karakteristik
Anggota
)

- Kepeninpinan
warga belajar

- Hotivasi anggota

-

- Ianggung javab

Bagan 1. Kerangka Kajian Kelonpok Belajar Paket A

- Seaua warga

belajar sudah bernata

pencaharian

- Pengetahuan,

ketranpilan dan sikap
uarga belajar aeningkat
- Sarana belajar pelengkap neningkat
- Baca, tulis, hitung sudah terpadu
dengan nata poncaharian

METODOLOGI

L o k a s i dan Waktu P e n e l i t i a n
P r a k t e k lapangan i n i d i l a k s a n a k a n d i Dusun C i l i b e n d e ,
K e l u r a h a n Babakan, Kecamatan Bogor U t a r a , Kotamadya Bogor.
Pemilihan lokasi

d i l a k u k a n s e c a r a sengaja,

di

t e r d a p a t Kelompok

kelurahan i n i

sudah menyelesai kan p a k e t A,
mal

sudah

dapat

membaca.

B e l a j a r Paket A

Harum d i

B e l a j a r Paket A

yang

dimana warga b e l a j a r m i n i Diantara

b e l a j a r p a k e t P, yang ada d i

dengan a l a s a n

kelompok-kelompok

K e l u r a h a n Batrakan,

Kelompok

Dukuh C i l i b e n d e d i p i l i h s e c a r a

sengaja ( p u r p o s i v e ) untuk d i telaah.
Praktek

lapangan d i l a k u k a n selama s a t u b u l a n ,

yaitu

a n t a r a b u l an Oktober- sampai b u l an November 'I 9 8 9 .
Metoda P e n e l i t i a n
Penel it i an dalam p r a k t e k
rnetoda e v a l u a s i .
untuk

mengkaji

Alasan

penerapan

lapangan

in i menggunakan

penggunaan metoda i n i
program yang

diberikan,

adalah
sampai

mana t u j u a n yang t e l a h d i g a r i s k a n sebelumnya dapat t e r c a p a i dan bagaimana dampaknya b a g i
luasi

yang

digunakan

dalarn p e n e l i t i a n i n i
rnencari

umpan

balik

adalah

lingkungan.

evaluasi

J e n i s eva-

for-matif,

karena

d i l i h a t pelaksanaan program dan
untuk

perbaikan

program.

Metoda Penqambilan Contoh
Dalam menentukan kelompok mana yang akan d i j a d i k a n
sebagai

contoh,

d i l a k u k a n p e m i l i h a n dengan menggunakan

k r i t e r i a sebagai b e r i k u t :
1

.

Kelompok B e l a j a r yang benar-benar b e r j a l a n .

2.

Ada k o n t i n u i t a s dalam k e g i a t a n b e l a j a r mengajar.

3.

M i n i m a l t e l a h menyelesaikan p a k e t A,

k a r e n a dengan

s e l e s a i n y a p a k e t i n i warga b e l a j a r t e l a h b i s a membaca,
m e n u l i s dan b e r h i t u n g sederhana.
4.

Kelompok B e l a j a r i n i mendapat dana b e l a j a r d a r i Proyek
P e n d i d i k a n Non Formal.
Dengan m e m p e r h a t i k a n k r i t e r i a p e m i l i h a n i n i ,

maka

d i t e t a p k a n s e c a r a p u r p o s i v e Kelompok B e l a j a r Paket A Harum
yang ada d i

K e l u r a h a n Babakan,

Kotamadya Bogor s e b a g a i

contoh.

Kecamatan Bogor
K a r e n a warga

Utara,
belajar

Kelompok B e l a j a r Paket A Harum ada 10 o r a n g , maka memungkinkan

semua warga b e l a j a r

diambi 1 sebagai

responden.

Sebagai sumber i n f o r m a s i l a i n d i a m b i l j u g a s e j u m l a h i n f o r man yang t e r d i r i

dari

tokoh masyarakat,

penyelenggara,

p e l a k s a n a , t u t o r dan P e n i l i k P e n d i d i k a n Masyarakat Kecamat a n Bogor U t a r a .
Metoda P e n q u m ~ u l a nData
Data yang dikumpulkan t e r d i r i d a r i d a t a sekunder dan
data primer.

Data sekunder d i a m b i l

l a p o r a n k e g i a t a n kelompok.

dari

buku-buku

dan

Sedangkan d a t a p r i m e r d i d a p a t

d a r i responden m e l a l u i wawancara dengan menggunakan d a f t a r
p e r t a n y a a n dan wawancara
sebagai i n f o r m a n .

mendalam dengan

berbagai

pihak

S e l a i n i t u d i l a k u k a n j u g a pengamatan

berpartisipasi.
Metoda A n a l i s a Data
Setelah data didapat,

kernudian d i a n a l i s i s b a i k s e c a r a

k u a n t i t a t i f maupun k u a l i t a t i f .

Hal

menggunakan t a b e l sebaran f r e k u e n s i ,
j i a n p r o f i l p a r a warga b e l a j a r .

i n i d.ilakukan

dengan

p e r s e n t a s e dan penya-

GAMBARAN UMUM KELURAHAN BABAKAN
Keadaan F i s i k dan G e o n r a f i
Kelurahan

Babakan merupakan s a l a h

kelurahan

yang

ada

Kotamadya

Bogor,

di

wilayah

Propinsi

eatu

Kecamatan

Jawa

Barat.

enam

dari

Bogor

Utara,

Kelurahan

ini

merupakan i b u k o t a Kecamatan Bogor U t a r a .
Secara a d m i n i s t r a s i
utara

berbatasan

dengan

K e l u r a h a n Babakan d i

sebelah

Bantarjati,

sebelah

Kelurahan

s e l a t a n b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n Baranangsiang, Kecamat a n Bogor Timur, s e b e l a h t i m u r b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n
Tegal G u n d i l dan s e b e l a h b a r a t b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n
Sempur.
Kelurahan
dataran,

Babakan mempunyai

ketinggian

topograpi

berbentuk

l e b i h kurang 250 m d i a t a s permukaan

l a u t , dan b e r j e n i s t a n a h L a t o s o l .
Curah h u j a n d i
halnya d i wilayah

kelurahan i n i

Bogor

cukup

pada umumnya.

tinggi

seperti

Berdasarkan d a t a

yang ada c u r a h h u j a r i r a t a - r a t a d i K e l u r a h a n Babakan berada
pada

selang

a d a l a h 30°C,

3400-4000

mm/tahun.

t e m p e r a t u r minimum 2Z0C,

Temperatur

maksimurn

dan t t t m p e r a t u r r a t a -

r a t a a d a l a h 26OC.
Luas w i l a y a h K e l u r a h a n Babakan s e l u r u h n y a ada 1 1 2 ha,
yang t e r b a g i
Perincian

dalam t i g a kedusunan dengan 7

mengenai

d i s a j i k a n pada Tabel

tata

guna

1 berikut.

lahan

RW dan

Kelurahan

3

RT.

Babakan

Tabel

No

1.

Komposisi Penggunaan Lahan
Babakan, 1989

J e n i s Penggunaan

Luas
(ha)

1.

Perumahan Rakyat

86.0

2.

Kantor

22.5

3.

Tegalan

0.6

4.

Sawah

5.

Lapangan dan
lain-lain

Persentase

(X)

112.0

100.0

Sumber : P o t e n s i K e l u r a h a n Babakan,
di

1989

a t a s t e r l i h a t bahwa K e l u r a h a n Babakan

merupakan k e l u r a h a n p a d a t pe