Ma ksud d a n Tujua n Ke kha sa n Ind o ne sia d a la m Ko nte ks Pe rub a ha n Iklim

2 p e r-ta hun d a n jum la h ke m a tia n b isa m e nc a p a i 100 rib u o ra ng p e r-ta hun SEI, IUC N, d a n IISD, 2001. Up a ya a d a p ta si ya ng d ila kuka n se ja k d ini a ka n d a p a t m e ng ura ng i ke rug ia n a kib a t b e nc a na se c a ra sig nifika n. Be b e ra p a p e ne litia n m e nunjukka n b a hwa se tia p 1 USD ya ng d ike lua rka n untuk m e la kuka n up a ya a d a p ta si d a p a t m e nye la m a tka n se kita r 7 USD b ia ya ya ng ha rus d ike lua rka n untuk p e m uliha n a kib a t d a m p a k d a ri b e nc a na iklim Bie m a ns e t a l., 2006. Fe no m e na p e m a na sa n g lo b a l ya ng m e ng a kib a tka n p e rub a ha n iklim jug a a ka n m e ng a kib a tka n te rja d inya p e rub a ha n so sia l ke p e nd ud uka n d a n b ud a ya . Be rb a g a i ka jia n so sia l m e ne m uka n b a hwa p o la hub ung a n so sia l b e rka ita n sa ng a t e ra t d e ng a n p o la iklim . De ng a n ka ta la in, p o la so sia l d a n b ud a ya d ip e ng a ruhi se c a ra la ng sung o le h ko nd isi iklim se te m p a t. Ura ia n d i a ta s m e nunjukka n b a hwa up a ya ya ng siste m a tis d a n te rinte g ra si untuk m e m p e rla m b a t la ju p e m a na sa n g lo b a l b e rsa m a d e ng a n m a sya ra ka t d unia d ise rta i d e ng a n up a ya m e ning ka tka n ke ta ha na n te rha d a p p e rub a ha n iklim sud a h m e rup a ka n sua tu ke ha rusa n. O le h ka re na itu p e rlu d ila kuka n p e rub a ha n ya ng m e nd a sa r d a la m siste m p e re nc a na a n p e m b a ng una n. Ma sa la h p e rub a ha n iklim sa a t ini d a n m e nd a ta ng ha rus d ija d ika n se b a g a i sa la h sa tu fa kto r p e nting d a la m m e ne ntuka n d a sa r-d a sa r p e re nc a na a n p e m b a ng una n na sio na l; b a ik untuk ja ng ka p e nd e k, m e ne ng a h m a up un p a nja ng . Pe na ng a na n m a sa la h p e rub a ha n iklim d a la m ko nte ks p e m b a ng una n m e m b utuhka n m a na je m e n risiko iklim sa a t ini se c a ra e fe ktif, d a n p a d a sa a t b e rsa m a a n jug a m a m p u m e ng e m b a ng ka n siste m p e m b a ng una n ya ng ta ha n te rha d a p d a m p a k p e rub a ha n iklim ja ng ka -p a nja ng . Up a ya te rse b ut m e m b utuhka n p e nd e ka ta n linta s-se kto r b a ik p a d a ting ka t na sio na l, re g io na l, m a up un lo ka l. Up a ya a d a p ta si ha rus d ise rta i up a ya m itig a si ka re na up a ya a d a p ta si tid a k a ka n d a p a t e fe ktif a p a b ila la ju p e rub a ha n iklim m e le b ihi ke m a m p ua n b e ra d a p ta si. Mitig a si m e rup a ka n up a ya m e ng ura ng i la ju e m isi g a s rum a h ka c a d a ri b e rb a g a i sum b e r so urc e s d a n m e ning ka tka n la ju p e nye ra p a nnya o le h b e rb a g a i ro so t sink. De ng a n d e m ikia n, g e ne ra si ya ng a ka n d a ta ng tid a k te rb e b a ni o le h d a m p a k p e rub a ha n iklim se c a ra le b ih b e ra t.

1.1 Ma ksud d a n Tujua n

Re nc a na Aksi Na sio na l d a la m Me ng ha d a p i Pe rub a ha n Iklim ini d isusun d e ng a n tujua n a g a r d ija d ika n se b a g a i p e d o m a n o le h b e rb a g a i insta nsi d a la m m e la ksa na ka n up a ya -up a ya te rko o rd ina si d a n te rinte g ra si untuk m itig a si d a n a d a p ta si te rha d a p p e rub a ha n iklim . Pe na ng a na n te rha d a p d a m p a k p e rub a ha n iklim tid a k d a p a t d ila kuka n o le h se g e lintir se kto r sa ja . 3 O le h ka re na itu, ko o rd ina si a nta r insta nsi m utla k d ip e rluka n d e m i m e nja m in ke b e rha sila n Ind o ne sia d a la m m e la kuka n up a ya m itig a si d a n a d a p ta si te rha d a p p e rub a ha n iklim . Pe rub a ha n iklim d a n d a m p a knya m e rup a ka n m a sa la h ya ng ko m p le ks d a n d ina m is. O le h ka re na itu, d o kum e n Re nc a na Aksi Na sio na l ini jug a p e rlu te rus-m e ne rus d ie va lua si d a n d ise m p urna ka n se c a ra p e rio d ik o le h b e rb a g a i p e m a ng ku ke p e nting a n sta ke ho ld e rs.

1.2 Ke kha sa n Ind o ne sia d a la m Ko nte ks Pe rub a ha n Iklim

Ind o ne sia m e rup a ka n ne g a ra ke p ula ua n te rb e sa r d i d unia ya ng te rd iri d a ri 5 p ula u uta m a d a n 30 ke lo m p o k ke p ula ua n ya ng le b ih ke c il; m e nc a kup 17.500 p ula u, ya ng te rle ta k a nta ra 06°08’ Linta ng Uta ra - 11°15’ Linta ng Se la ta n, d a n 94°45’ - 141°05’ Bujur Tim ur. Lua s Ind o ne sia te rd iri a ta s 3,1 juta km 2 wila ya h p e ra ira n 62 d a ri to ta l lua s d a n se kita r 2 juta km 2 wila ya h d a ra ta n 38 d a ri to ta l lua s, d e ng a n p a nja ng g a ris p a nta i 81.000 km . Jika Zo na Eko no m i Eksklusif se lua s 2,7 juta km 2 d im a sukka n, a re a yurisd iksi to ta l Ind o ne sia m e nja d i 7,8 juta km 2 . Se b a g ia n b e sa r ke p ula ua n Ind o ne sia re nta n te rha d a p g e m p a b um i d a n g e lo m b a ng ting g i. Ha l ini d ise b a b ka n ka re na p o sisi Ind o ne sia te rle ta k d i a ta s d ua p a p a ra n ya itu Pa p a ra n Sund a , ya ng m e rup a ka n ke la njuta n d a ra ta n Asia , d a n Pa p a ra n Ara fura -Sa hul, ya ng m e rup a ka n b a g ia n d a ri g a b ung a n Austra lia d a n Ne w G uine a . Ke d ua p a p a ra n ini m e m b e la h ke p ula ua n m e nja d i tig a ke lo m p o k p ula u-p ula u. Pula u Ja wa , Sum a te ra d a n Ka lim a nta n b e ra d a d i a ta s Pa p a ra n Sund a , ya ng d im ula i d a ri p a nta i Ma la ysia d a n Ind o C hina . Ke d a la m a n la ut d i p a p a ra n ini tid a k le b ih d a ri 233 m e te r. Iria n Ja ya d a n Ke p ula ua n Aru b e ra d a d i a ta s Pa p a ra n Sa hul, ya ng jug a m e m iliki ke d a la m a n la ut se kita r 233 m e te r. Ke lo m p o k ke p ula ua n Nusa Te ng g a ra , Ma luku d a n Sula we si b e ra d a d i a nta ra Pa p a ra n Sund a d a n Sa hul, d e ng a n ke d a la m a n la ut le b ih d a ri 5.000 m e te r. Ind o ne sia m e m iliki ka ra kte ristik g e o g ra fis d a n g e o lo g is ya ng sa ng a t re nta n te rha d a p p e rub a ha n iklim , ya kni se b a g a i ne g a ra ke p ula ua n m e m iliki 17.500 p ula u ke c il, m e m iliki g a ris p a nta i ya ng p a nja ng 81.000 km , d a e ra h p a nta i ya ng lua s d a n b e sa rnya p o p ula si p e nd ud uk ya ng ting g a l d i d a e ra h p e sisir se b a g a i c o nto h: 65 p e nd ud uk Pula u Ja wa ting g a l d i d a e ra h p e sisir, m e m iliki huta n ya ng lua s na m un se ka lig us m e ng ha d a p i a nc a m a n ke rusa ka n huta n, re nta n te rha d a p b e nc a na a la m g e m p a vulka nik d a n te kto nik, tsuna m i, d ll d a n ke ja d ia n c ua c a e kstrim ke m a ra u p a nja ng , b a njir, m e m iliki ting ka t p o lusi ya ng ting g i d i d a e ra h urb a n, m e m iliki e ko siste m ya ng ra p uh fra g ile se p e rti a re a p e g unung a n d a n la ha n g a m b ut, se rta ke g ia ta n e ko no m i ya ng m a sih sa ng a t te rg a ntung p a d a b a ha n b a ka r fo sil d a n p ro d uk huta n, se rta m e m iliki ke sulita n untuk a lih b a ha n b a ka r ke b a ha n b a ka r a lte rna tif. 4 Se c a ra um um m o d e l g lo b a l p e rub a ha n iklim m e m p e rkira ka n se luruh wila ya h Ind o ne sia a ka n m e ng a la m i ke na ika n te m p e ra tur d e ng a n la ju ya ng le b ih re nd a h d ib a nd ing ka n w ila ya h sub -tro p is. Se b a g a i c o nto h, Ja ka rta m e ng a la m i la ju p e rub a ha n te m p e ra tur se b e sa r 1,42 o C se tia p se ra tus ta hun untuk Bula n Juli, se d a ng ka n Bula n Ja nua ri 1,04 o C . Se la njutnya wila ya h Ind o ne sia d i b a g ia n se la ta n g a ris e q ua to r se p e rti Ja wa d a n Ba li a wa l m usim huja n ra ta -ra ta d ip e rkira ka n a ka n m und ur d a n inte nsita s huja n m usim huja n c e nd e rung m e ning ka t se m e nta ra c ura h huja n m usim ke m a ra u c e nd e rung m e nurun se hing g a re siko ke b a njira n d a n ke ke ring a n a ka n se m a kin m e ning ka t. Untuk wila ya h Ind o ne sia b a g ia n uta ra Eq ua to r, p o la p e rub a ha n huja n c e nd e rung se b a liknya . De m ikia n jug a d e ng a n ke na ika n m uka a ir la ut. Da ri p e ne litia n ya ng d ila kuka n d i b e b e ra p a lo ka si, ke na ika n m uka a ir la ut d i Ind o ne sia sud a h m e nc a p a i 8 m m p e r-ta hun Ba ko surta na l, 2002. Bila up a ya p e ng ura ng a n e m isi g a s rum a h ka c a tid a k d ila kuka n d ip e rkira ka n ke na ika n m uka a ir la ut b isa m e nc a p a i 60 c m p a d a ta hun 2070 ADB, 1994. Da la m e m p a t d e ka d e la lu, b e nc a na te rka it d e ng a n iklim se p e rti b a njir, ke ke ring a n, b a d a i, lo ng so r d a n ke b a ka ra n huta n te la h m e nye b a b ka n b a nya k ke hila ng a n nya wa m a nusia d a n p e ng hid up a n, ha nc urnya e ko no m i d a n infra struktur so sia l, jug a ke rusa ka n ling kung a n. Di b a nya k te m p a t d i d unia , fre kue nsi d a n inte nsita s b e nc a na ini c e nd e rung m e ning ka t Siva kum a r, 2005. Ba njir d a n b a d a i m e ng a kib a tka n 70 d a ri to ta l b e nc a na d a n sisa nya 30 d ia kib a tka n o le h ke ke ring a n, lo ng so r, ke b a ka ra n huta n, g e lo m b a ng p a na s, d a n la in-la in. Be rd a sa rka n ha sil p e m a nta ua n ke ke ring a n p a d a ta na m a n p a d i se la m a 10 ta hun te ra khir 1993-2002 ya ng d ila kuka n De p a rte m e n Pe rta nia n, d ip e ro le h a ng ka ra ta -ra ta la ha n p e rta nia n ya ng te rke na ke ke ring a n m e nc a p a i 220.380 ha d e ng a n la ha n p uso m e nc a p a i 43.434 ha a ta u se ta ra d e ng a n ke hila ng a n 190.000 to n g a b a h ke ring g iling G KG . Se d a ng ka n ya ng te rla nd a b a njir se lua s 158.787 ha d e ng a n p uso 39.912 ha se ta ra d e ng a n 174.000 to n G KG Bo e r, 2003. Me nurut De p a rte m e n Pe rta nia n, d a la m p e rio d e Ja nua ri-Juli 2007, te rc a ta t b a hwa lua s la ha n p e rta nia n ya ng m e ng a la m i ke ke ring a n a d a la h 268.518 ha , 17.187 ha d ia nta ra nya m e ng a la m i p uso g a g a l p a ne n. Ha l te rse b ut b e rim p lika si p a d a p e nuruna n p ro d uksi p a d i hing g a 91.091 to n G KG . Di Ind o ne sia , d a la m p e rio d a 2003-2005 sa ja , te rja d i 1.429 ke ja d ia n b e nc a na . Se kita r 53,3 a d a la h b e nc a na te rka it d e ng a n hid ro -m e te o ro lo g i Ba p p e na s d a n Ba ko rna s PB, 2006. Ba njir a d a la h b e nc a na ya ng p a ling se ring te rja d i 34, d iikuti o le h lo ng so r 16. Ke m ung kina n p e m a na sa n g lo b a l a ka n m e nim b ulka n ke ke ring a n d a n c ura h huja n e kstrim , ya ng p a d a g ilira nnya a ka n m e nim b ulka n re siko b e nc a na iklim ya ng le b ih b e sa r 5 Tre nb e rth d a n Ho ug hto n, 1996; IPC C , 2007; Ind o ne sia C o untry Re p o rt 2007. La p o ra n Unite d Na tio ns O ffic e fo r the C o o rd ia ntio n o f Huma nita ria n Affa irs m e ng ind ika sika n b a hwa Ind o ne sia m e rup a ka n sa la h sa tu ne g a ra ya ng re nta n te rha d a p b e nc a na te rka it d e ng a n iklim . Pe nuruna n c ura h huja n a kib a t va ria b ilita s iklim m a up un p e rub a ha n m usim a n d ise rta i d e ng a n p e ning ka ta n te m p e ra tur te la h m e nim b ulka n d a m p a k sig nifika n p a d a c a d a ng a n a ir. Pa d a ta hun-ta hun ke ja d ia n El Niño So uthe rn O sc illa tio n ENSO , vo lum e a ir d i te m p a t p e na m p ung a n a ir m e nurun c ukup b e ra rti ja uh d ib a wa h no rm a l, khususnya se la m a m usim ke ring Juni-Se p te m b e r. Ba nya k p e m b a ng kit listrik m e m p ro d uksi listrik ja uh d ib a wa h p ro d uksi no rm a l p a d a ta hun-ta hun te rse b ut. Da ta d a ri 8 wa d uk 4 wa d uk ke c il d a n 4 wa d uk b e sa r d i Pula u Ja wa m e nunjukka n b a hwa se la m a ta hun-ta hun ke ja d ia n ENSO p a d a ta hun 1994, 1997, 2002, 2003, 2004, d a n 2006 ke b a nya ka n p e m b a ng kit listrik ya ng d io p e ra sika n d i 8 wa d uk te rse b ut m e m p ro d uksi listrik d ib a wa h ka p a sita s no rm a l Ind o ne sia C o untry Re p o rt, 2007. Pe ning ka ta n te m p e ra tur a ir la ut khususnya sa a t El Niño 1997 te la h m e nye b a b ka n m a sa la h se rius p a d a e ko siste m te rum b u ka ra ng . We tla nd s Inte rna tio na l Burke e t a l., 2002 m e la p o rka n b a hwa El Niño p a d a ta hun te rse b ut te la h m e ng ha nc urka n se kita r 18 e ko siste m te rum b u ka ra ng d i Asia Te ng g a ra . Pe m utiha n te rum b u ka ra ng c o ra l b le a c hing te la h te rja d i d i b a nya k te m p a t se p e rti b a g ia n Tim ur Pula u Sum a te ra , Ja wa , Ba li d a n Lo m b o k. Di Ke p ula ua n Se rib u se kita r 90-95 te rum b u ka ra ng ya ng b e ra d a d i ke d a la m a n 25 m se b a g ia n te la h m e ng a la m i p e m utiha n. Va ria si c ua c a se p e rti ENSO , te la h m e m b e rika n ko ntrib usi te rha d a p p e nye b a ra n p e nya kit se p e rti m a la ria , d e m a m b e rd a ra h, d ia re , ko le ra , d a n p e nya kit a kib a t ve kto r la innya . Wo rld He a lth O rg a niza tio n WHO jug a m e nya ta ka n b a hwa p e nye b a ra n p e nya kit m a la ria d ip ic u o le h te rja d inya c ura h huja n d i a ta s no rm a l d a n d ip e ng a ruhi jug a o le h p e rg a ntia n c ua c a ya ng kura ng sta b il, se p e rti se te la h huja n le b a t c ua c a b e rg a nti m e nja d i p a na s te rik m a ta ha ri ya ng m e nye ng a t. Ha l te rse b ut m e nd o ro ng p e rke m b a ng b ia ka n nya m uk d e ng a n c e p a t. Di Ind o ne sia , p e ning ka ta n c ura h huja n d i a ta s no rm a l te rja d i khususnya p a d a ta hun-ta hun La Niña . Ka sus d e m a m b e rd a ra h d e ng ue DBD jug a d ite m uka n m e ning ka t sig nifika n p a d a ta hun-ta hun ini. Be rd a sa rka n d a ta ke ja d ia n DBD d i b e rb a g a i ko ta b e sa r d i Ind o ne sia , la ju ke ja d ia n DBD d i Pula u Ja wa d a ri ta hun 1992 sa m p a i 2005 m e ning ka t se c a ra ko nsiste n Ind o ne sia C o untry Re p o rt, 2007. Me nurut De p a rte m e n Ke la uta n d a n Pe rika na n, d a la m d ua ta hun sa ja 2005 – 2007 Ind o ne sia te la h ke hila ng a n 24 p ula u ke c il d i Nusa nta ra . 6 Se b a nya k 24 p ula u ya ng te ng g e la m itu a nta ra la in tig a p ula u d i Na ng g ro e Ac e h Da russa la m NAD, tig a p ula u d i Sum a te ra Uta ra , tig a d i Pa p ua , lim a d i Ke p ula ua n Ria u, d ua d i Sum a te ra Ba ra t, sa tu d i Sula we si Se la ta n, d a n tujuh d i ka wa sa n Ke p ula ua n Se rib u, Ja ka rta . Ma yo rita s p ula u ke c il ya ng te ng g e la m te rse b ut d ia kib a tka n o le h e ro si a ir la ut ya ng d ip e rb uruk o le h ke g ia ta n p e na m b a ng a n untuk ke p e nting a n ko m e rsia l. Se la in itu, b e nc a na tsuna m i Ac e h 2004 jug a b e rd a m p a k p a d a te ng g e la m nya tig a p ula u ke c il se te m p a t. Ke hila ng a n p ula u-p ula u ke c il ini te ruta m a ya ng b e ra d a d i d a e ra h p e rb a ta sa n d e ng a n ne g a ra la in a ka n b e rd a m p a k hukum ya ng m e rug ika n Ind o ne sia . Ka re na d e ng a n ke hila ng a n p ula u-p ula u te rse b ut ya ng se m ula ja d i p e ne ntu ta p a l b a ta s Ind o ne sia d e ng a n ne g a ra te ta ng g a wila ya h p e ra ira n Ind o ne sia a ka n b e rkura ng . Ha l ini p e rlu d ia ntisip a si m e ng ing a t ke m ung kina n d i wila ya h te rse b ut te rd a p a t sum b e r m ine ra l. Ke ra g a m a n e ko siste m d i Ind o ne sia m e mb e rika n wa rna te rte ntu p ula p a d a c iri-c iri so sia l b ud a ya m a sya ra ka tnya . Pe nd ud uk d a ta ra n ting g i d a n p e nd ud uk d a ta ra n re nd a h m e m iliki c iri-c iri ya ng sa ling b e rb e d a . C iri kha s te rse b ut sa ng a t te rka it e ra t d e ng a n ke kha sa n g e o g ra fis d a n e ko lo g is. Pe rub a ha n m e nd a sa r p a d a p o la iklim m ikro d a n ke te rse d ia a n a ir a ka n m e m p e ng a ruhi siste m so sia l d a n p o la inte ra ksi m a sya ra ka t se te m p a t. Antisip a si p e rub a ha n iklim d i b e rb a g a i ka wa sa n kha s Ind o ne sia ha rus m e nja d i p e rtim b a ng a n p o ko k d a la m se tia p ke b ija ka n a d a p ta si d a n m itig a si p e rub a ha n iklim .

1.3 Sta tus Krisis So sia l Eko lo g is Ind o ne sia