Pengadaan Buku Pengayaan, Buku Referensi, dan Buku Panduan Pendidik Sebagai Sarana Penunjang Peningkatan M utu Pendidikan Jenjang SD Dinas Pendidikan Kota Semarang Tahun 2011
Hal : 14
f. dokumen penaw aran t eknis;
g. Dokumen Isian Kualifikasi; dan
h. Dokumen lain yang dipersyarat kan.
27.14 Panit ia t idak boleh menggugurkan penaw aran pada w akt u pembukaan penaw aran
kecuali unt uk yang t erlambat memasukkan penaw aran. 27.15
Salah sat u anggot a Panit ia bersama 1 sat u orang saksi memaraf Dokumen Penaw aran asli yang bukan miliknya.
27.16 Panit ia membuat Berit a Acara Pembukaan Penaw aran yang paling sedikit memuat :
a. jumlah Dokumen Penaw aran yang masuk;
b. jumlah Dokumen Penaw aran yang lengkap dan t idak lengkap;
c. harga penaw aran masing-masing pesert a;
d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen Penaw aran apabila ada;
e. ket erangan lain yang dianggap perlu;
f. t anggal pembuat an Berit a Acara; dan
g. t andat angan anggot a Panit ia dan w akil pesert a yang hadir at au saksi yang
dit unjuk oleh Panit ia bila t idak ada saksi dari pesert a. 27.17
Dalam hal t erjadi penundaan w akt u pembukaan penaw aran, maka penyebab penundaan t ersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berit a Acara.
27.18 Set elah dibacakan dengan jelas, Berit a Acara dit andat angani oleh anggot a Panit ia
yang hadir dan 2 dua orang saksi. 27.19
Berit a Acara dilampiri Dokumen Penaw aran. 27.20
Salinan Berit a Acara dibagikan kepada pesert a yang hadir t anpa dilampiri Dokumen Penaw aran, dan Panit ia dapat mengunggah salinan t ersebut melalui w ebsit e
sebagaimana yang t ercant um dalam LDP yang dapat diunduh oleh pesert a.
28. Evaluasi Penaw aran
28.1 Evaluasi penaw aran dilakukan dengan met ode evaluasi sist em gugur.
28.2 [Sebelum evaluasi penaw aran, untuk kont rak harga sat uan at au kont rak gabungan
harga sat uan dan lump sum dilakukan koreksi arit mat ik dengan ketent uan: a.
volume pekerjaan yang t ercant um dalam daft ar kuant it as dan harga disesuaikan dengan yang t ercant um dalam Dokumen Pengadaan;
b. apabila t erjadi kesalahan hasil perkalian ant ara volume dengan harga sat uan
pekerjaan maka dilakukan pembet ulan, dengan ket entuan harga satuan pekerjaan yang dit aw arkan t idak boleh diubah; dan
c. jenis pekerjaan yang t idak diberi harga sat uan dianggap sudah t ermasuk dalam
harga sat uan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuant it as dan harga t etap dibiarkan kosong.]
28.3 [Hasil koreksi arit mat ik dapat mengubah nilai penaw aran sehingga urut an peringkat
dapat menjadi lebih t inggi at au lebih rendah dari urut an peringkat semula.] [Koreksi arit mat ik unt uk penawaran kont rak lump sump yang melampirkan daftar
kuant it as dan harga hanya dilakukan unt uk menyesuaikan volume pekerjaan yang t ercantum dalam daft ar kuant it as dan harga dengan yang t ercant um dalam
Dokumen Pengadaan t anpa mengubah nilai penaw aran.]
28.4 [Penaw aran set elah koreksi arit mat ik yang melebihi nilai t ot al HPS dinyat akan
gugur.] 28.5
[Berdasarkan hasil koreksi arit mat ik, Panit ia menyusun urut an dari penaw aran t erendah.]
28.6 [Hasil koreksi arit mat ik diumumkan melalui w ebsit e sebagaimana yang tercantum
Pengadaan Buku Pengayaan, Buku Referensi, dan Buku Panduan Pendidik Sebagai Sarana Penunjang Peningkatan M utu Pendidikan Jenjang SD Dinas Pendidikan Kota Semarang Tahun 2011
Hal : 15
dalam LDP.] 28.7
Pelaksanaan evaluasi dengan sist em gugur dilakukan oleh Panit ia unt uk mendapat kan 3 t iga penaw aran yang memenuhi syarat yang dimulai dengan
penaw aran t erendah set elah koreksi arit mat ik.
28.8 Apabila set elah koreksi arit mat ik t erdapat kurang dari 3 t iga penaw ar yang
menaw ar harga kurang dari HPS maka proses lelang t et ap dilanjut kan dengan melakukan evaluasi penaw aran harga.
28.9 Panit ia melakukan evaluasi penaw aran yang meliput i:
a. evaluasi administ rasi;
b. evaluasi t eknis; dan
c. evaluasi harga;
28.10 Ket ent uan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut :
a. Panit ia dilarang menambah, mengurangi, menggant i, dan at au mengubah isi
Dokumen Pengadaan ini b.
Panit ia dan at au pesert a dilarang menambah, m engurangi, menggant i, dan at au mengubah isi Dokumen Penaw aran;
c. penaw aran yang memenuhi syarat adalah penaw aran yang sesuai dengan
ket ent uan, syarat -syarat , dan spesifikasi t eknis yang dit et apkan dalam Dokumen Pengadaan ini, t anpa ada penyim pangan yang bersifat pent ing pokok at au
penaw aran bersyarat ;
d. penyimpangan yang bersifat pent ing pokok at au penaw aran bersyarat adalah:
1 penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang mempengaruhi lingkup,
kualit as dan hasil kinerja pekerjaan; dan at au 2
penaw aran dari pesert a dengan persyarat an t ambahan yang akan menimbulkan persaingan usaha t idak sehat dan at au t idak adil diant ara
pesert a yang memenuhi syarat .
e. para pihak dilarang mempengaruhi at au melakukan int ervensi kepada Panit ia
selama proses evaluasi; f.
Panit ia dilarang menggugurkan penaw aran dengan alasan: 1
ket idakhadiran dalam
pemberian penjelasan
dan at au pembukaan
penaw aran; dan at au 2
kesalahan yang t idak substansial, misalnya w arna sampul dan at au surat penaw aran t idak berkop perusahaan;
g. apabila dalam evaluasi dit emukan bukt i adanya persaingan usaha yang t idak
sehat dan at au t erjadi pengat uran bersama kolusi persekongkolan ant ara pesert a, Panit ia dan at au PPK, dengan t ujuan unt uk memenangkan salah sat u
pesert a, maka: 1
pesert a yang dit unjuk sebagai calon pemenang dan pesert a lain yang t erlibat dimasukkan ke dalam Daft ar Hit am;
2 proses evaluasi t et ap dilanjut kan dengan menet apkan pesert a lainnya yang
t idak t erlibat apabila ada; dan 3
apabila t idak ada pesert a lain sebagaimana dim aksud pada angka 2, maka pelelangan dinyat akan gagal.
28.11 Evaluasi Adm inist rasi:
a. evaluasi t erhadap dat a administ rasi hanya dilakukan t erhadap hal-hal yang t idak
dinilai pada saat penilaian kualifikasi; b.
penaw aran dinyat akan memenuhi persyarat an administ rasi, apabila: 1
syarat -syarat subst ansial yang dimint a berdasarkan Dokumen Pengadaan ini dipenuhi dilengkapi;
2 surat penaw aran memenuhi ket ent uan sebagai berikut :
Pengadaan Buku Pengayaan, Buku Referensi, dan Buku Panduan Pendidik Sebagai Sarana Penunjang Peningkatan M utu Pendidikan Jenjang SD Dinas Pendidikan Kota Semarang Tahun 2011
Hal : 16
a dit andat angani oleh:
1
direkt ur ut ama pim pinan perusahaan;
2
penerima kuasa dari direkt ur ut ama pimpinan perusahaan yang nama penerima
kuasanya t ercant um
dalam akt e
pendirian at au
perubahannya;
3
kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kant or pusat yang dibukt ikan dengan dokumen ot ent ik;
4
pejabat yang menurut perjanjian kerja sam a berhak mew akili perusahaan yang bekerja sama; at au
5
pesert a perorangan. b
jangka w akt u berlakunya surat penaw aran t idak kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP;
c jangka w akt u pelaksanaan pekerjaan yang dit aw arkan t idak melebihi
jangka w akt u yang dit et apkan dalam LDP; dan d
bert anggal. 3
Jaminan Penaw aran memenuhi ket ent uan sebagai berikut : a
dit erbit kan oleh Bank Umum , perusahaan penjaminan at au perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian suret yship
sebagaimana dit et apkan oleh M ent eri Keuangan;
b Jaminan Penaw aran dim ulai sejak t anggal t erakhir pemasukan penaw aran
dan masa berlakunya t idak kurang dari w akt u yang dit et apkan dalam LDP; c
nama pesert a sama dengan nama yang t ercant um dalam surat Jaminan Penaw aran;
d besaran nilai Jaminan Penaw aran t idak kurang dari nilai jaminan yang
dit et apkan dalam LDP; e
besaran nilai Jaminan Penaw aran dicant umkan dalam angka dan huruf; f
nama Panit ia yang menerima Jaminan Penaw aran sama dengan nama Panit ia yang mengadakan pelelangan; dan
g paket pekerjaan yang dijam in sama dengan paket pekerjaan yang
dilelangkan. h
Jaminan Penaw aran harus dapat dicairkan t anpa syarat uncondit ional sebesar nilai Jaminan dalam w akt u paling lambat 14 empat belas hari
kerja, set elah surat pernyat aan w anprest asi dari Panit ia dit erima oleh Penerbit Jaminan;
i Jaminan Penaw aran at as nama perusahaan kemitraan Kerja Sama Operasi
KSO harus dit ulis at as nama perusahaan kemit raan. j
subst ansi dan keabsahan keaslian Jam inan Penaw aran kepada penerbit jaminan t elah dikonfirmasi dan diklarifikasi secara t ert ulis oleh Panit ia
kepada penerbit jaminan.
c. Panit ia dapat melakukan klarifikasi t erhadap hal-hal yang kurang jelas dan
meragukan; d.
pesert a yang memenuhi persyarat an administ rasi dilanjut kan dengan evaluasi t eknis;
e. apabila hanya ada 1 sat u at au 2 dua pesert a yang memenuhi persyarat an
administ rasi, maka evaluasi t et ap dilanjut kan dengan evaluasi t eknis; dan f.
apabila t idak ada pesert a yang memenuhi persyarat an administ rasi, maka pelelangan dinyat akan gagal.
28.12 Evaluasi Teknis:
a. unsur-unsur yang dievaluasi t eknis sesuai dengan yang dit et apkan;
b. evaluasi t eknis dilakukan dengan sist em gugur, dengan ket ent uan:
Pengadaan Buku Pengayaan, Buku Referensi, dan Buku Panduan Pendidik Sebagai Sarana Penunjang Peningkatan M utu Pendidikan Jenjang SD Dinas Pendidikan Kota Semarang Tahun 2011
Hal : 17
1 Panit ia menilai persyarat an t eknis dengan m embandingkan pemenuhan
persyarat an t eknis sebagaimana yang dit et apkan dalam LDP. 2
Penilaian syarat t eknis minimal dilakukan t erhadap: a
spesifikasi t eknis barang yang dit aw arkan sebagaimana dit et apkan dalam Dokumen Pengadaan ini;
b Kelengkapan dan kesesuaian cont oh barang buku yang dit aw arkan
sebagaimana dit et apkan dalam Dokumen Pengadaan ini; c
jangka w akt u pelaksanaan pekerjaan sebagaim ana dit et apkan dalam LDP;
3 Panit ia dapat memint a uji mut u t eknis fungsi unt uk bahan alat t ert ent u
sesuai dengan ket ent uan dalam LDP; c.
apabila dalam evaluasi t eknis t erdapat hal-hal yang kurang jelas at au meragukan, Panit ia melakukan klarifikasi dengan pesert a. Dalam klarifikasi, pesert a t idak
diperkenankan mengubah subst ansi penaw aran. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penaw aran;
d. pesert a yang dinyat akan lulus evaluasi t eknis dilanjut kan dengan evaluasi harga ;
e. apabila hanya ada 1 sat u at au 2 dua pesert a yang lulus evaluasi t eknis, maka
evaluasi t et ap dilanjut kan dengan evaluasi harga; f.
apabila t idak ada pesert a yang lulus evaluasi t eknis maka pelelangan dinyat akan gagal.
28.13 Evaluasi Harga
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok at au pent ing,
dengan ket ent uan: 1
t ot al harga penaw aran dibandingkan t erhadap nilai t ot al HPS: a
apabila t ot al harga penaw aran at au penaw aran t erkoreksi melebihi nilai t ot al HPS, dinyat akan gugur; dan
b apabila semua harga penaw aran at au harga penaw aran t erkoreksi di at as
nilai t ot al HPS, pelelangan dinyat akan gagal. 2
harga sat uan yang nilainya lebih besar dari 110 serat us sepuluh perserat us dari harga sat uan yang t ercant um dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Harga
sat uan penaw aran t ersebut dinyat akan t impang dan hanya berlaku unt uk volume sesuai dengan Daft ar Kuant it as dan Harga;
3 mat a pembayaran yang harga sat uannya nol at au t idak dit ulis dilakukan
klarifikasi dan kegiat an t ersebut harus t et ap dilaksanakan. Harganya dianggap t ermasuk dalam harga sat uan pekerjaan lainnya;
4 unt uk kont rak lump sum:
a apabila ada perbedaan ant ara penulisan nilai harga penaw aran ant ara
angka dan huruf maka nilai yang diakui adalah nilai dalam t ulisan huruf; b
apabila penaw aran dalam angka t ert ulis dengan jelas sedangkan dalam huruf t idak jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalam t ulisan angka;
at au
c apabila penaw aran dalam angka dan huruf t idak jelas, maka penaw aran
dinyat akan gugur b.
Dilakukan klarifikasi kew ajaran harga dengan ket ent uan sebagai berikut : 1
klarifikasi dalam hal penaw aran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan dengan Daft ar Invent arisasi Barang Jasa Produksi Dalam
Negeri;
2 klarifikasi kew ajaran harga apabila harga penaw aran dibaw ah 80 delapan
puluh perserat us HPS dengan ket ent uan: a
apabila pesert a t ersebut dit unjuk sebagai pemenang lelang, harus
Pengadaan Buku Pengayaan, Buku Referensi, dan Buku Panduan Pendidik Sebagai Sarana Penunjang Peningkatan M utu Pendidikan Jenjang SD Dinas Pendidikan Kota Semarang Tahun 2011
Hal : 18
bersedia unt uk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5 lima perserat us dari nilai t ot al HPS; dan
b apabila pesert a yang bersangkut an t idak bersedia menaikkan nilai Jaminan
Pelaksanaan, maka penaw arannya digugurkan dan Jaminan Penaw aran disit a unt uk negara sert a dimasukkan dalam Daft ar Hit am.
c. M emperhit ungkan preferensi harga at as penggunaan produksi dalam negeri
dengan ket ent uan sebagai berikut : 1
rumus penghit ungan sebagai berikut :
HP KP
HEA
1 1
HEA = Harga Evaluasi Akhir. KP = Koefisien Preferensi Tingkat Komponen Dalam Negeri TKDN dikali
Preferensi t ert inggi Barang Jasa. HP = Harga Penaw aran Harga Penaw aran yang memenuhi persyarat an
lelang dan t elah dievaluasi. 2
Dalam hal t erdapat 2 dua at au lebih penaw aran dengan HEA yang sama, penaw ar dengan TKDN t erbesar adalah sebagai pemenang.
3 Pemberian Preferensi Harga t idak mengubah Harga Penaw aran dan hanya
digunakan oleh Panit ia unt uk keperluan perhit ungan HEA guna menet apkan peringkat pemenang Pelelangan.
d. Apabila dalam evaluasi penaw aran dit emukan adanya persaingan usaha yang
t idak sehat dan at au t erjadi pengat uran bersama kolusi persekongkolan, maka pelelangan dinyat akan gagal dan pesert a yang t erlibat dimasukkan dalam Daft ar
Hit am.
e. Dalam hal t erdapat 2 dua calon pemenang memiliki harga penaw aran yang
sama, maka Panit ia memilih pesert a yang mempunyai kemampuan t eknis lebih besar dan hal ini dicat at dalam Berit a Acara.
f. Panit ia menyusun urut an 3 t iga penaw aran sebagai calon pemenang dan calon
pemenang cadangan 1 dan 2 apabila ada 28.14
Apabila dalam evaluasi dit emukan bukt i adanya persaingan usaha yang t idak sehat dan at au t erjadi pengat uran bersama kolusi persekongkolan ant ara pesert a,
Panit ia dan at au PPK, dengan t ujuan unt uk memenangkan salah sat u pesert a, maka:
a.
pesert a yang dit unjuk sebagai calon pemenang dan pesert a lain yang t erlibat dimasukkan ke dalam Daft ar Hit am;
b. anggot a Panit ia dan at au PPK yang t erlibat persekongkolan digant i, dikenakan
sanksi administ rasi dan at au pidana; c.
proses evaluasi t et ap dilanjut kan dengan menet apkan pesert a lainnya yang t idak t erlibat apabila ada; dan
d. apabila t idak ada pesert a lain sebagaimana dimaksud pada angka 3, maka
pelelangan dinyat akan gagal.
29. Evaluasi Kualifikasi
