Kebijakan Dan Kelembagaan yang Berkaitan dengan Kualitas Air Marjinal

Kebijakan Dan Kelembagaan yang Berkaitan dengan Kualitas Air Marjinal

Kebijakan untuk meningkatkan pengelolaan kualitas air marjinal di bidang pertanian dapat dilaksanakan sebelum kualitas air marjinal yang dihasilkan, ketika sedang digunakan, dan setelah tanaman telah irigasi dan produk siap untuk dijual dan dikonsumsi. Mengurangi volume air marjinal berkualitas dapat mengurangi biaya pengolahan dan pembuangan, tetapi di mana air limbah tidak dikelola, mengurangi volume dapat meningkatkan konsentrasi, dengan dampak negatif.

Dua opsi kebijakan yang menyulitkan berkaitan dengan penggunaan air limbah di bidang pertanian: sebagian besar air limbah yang dihasilkan di luar sektor pertanian, dan banyak individu dan organisasi memiliki kepentingan dalam kebijakan yang berkaitan dengan penggunaan air limbah. Selain itu, perhatian publik bervariasi dengan jenis air yang terlibat, tingkat perawatan, dan jumlah informasi yang tersedia (Toze 2006). Bila memungkinkan, akan sangat membantu untuk membedakan antara air limbah industri dan domestik. Menghilangkan patogen dari air limbah rumah tangga bisa lebih murah daripada menghilangkan bahan kimia dari limbah industri.

Terutama di negara-negara industri, rumah tangga, masyarakat, dan industri menghasilkan volume berlebihan air limbah karena ada sedikit insentif untuk meminimalkan volume atau menggunakan kembali air limbah. Meningkatkan kebijakan dan lembaga yang mempengaruhi penggunaan air tawar dapat mengurangi biaya perawatan dan mengelola air limbah. Seringkali kerangka kelembagaan yang memadai, tapi lembaga-lembaga publik memiliki aturan yang tumpang tindih yang mencegah optimalnya pelaksanaan kebijakan yang diinginkan. Standar limbah, pajak, dan izin yang dapat diperdagangkan dapat digunakan untuk memotivasi perbaikan dalam pengelolaan air oleh rumah tangga dan perusahaan pemakaian air limbah dari sumber titik.

Pembuangan air drainase salin ke dalam air permukaan dan air tanah merupakan sumber utama masalah pencemaran. Tantangan kebijakan adalah untuk memotivasi banyak petani menyebar untuk mengurangi aliran permukaan dan perkolasi dengan memperbaiki pengelolaan air. Kebijakan standar yang bermanfaat termasuk pajak dan melibatkan input seperti air irigasi, pupuk, dan bahan kimia lainnya. Insentif keuangan termasuk pinjaman berbunga rendah dan pembagian biaya juga dapat mendorong metode produksi yang diinginkan.

Volume air garam dan drainase sodik dapat dikurangi melalui kebijakan yang mempengaruhi pengambilan dan pembuangan air. Kebijakan yang bersangkutan termasuk alokasi air yang efektif dan harga, penyerahan hak air, pembatasan pemompaan air tanah, biaya penuh harga energi, dan insentif untuk investasi pertanian modern dalam metode irigasi hemat air.

a. Penetapan Hak Milik Untuk Air Limbah

Di daerah pedesaan dimana petani dan dan yang lainnya bersaing untuk untuk mendapatkan persediaan air limbah yang terbatas, menetapkan hak milik dapat Di daerah pedesaan dimana petani dan dan yang lainnya bersaing untuk untuk mendapatkan persediaan air limbah yang terbatas, menetapkan hak milik dapat

b. Air Limbah : Sumber Daya yang Membutuhkan Pengelolaan yang Baik

Dalam kerangka terpadu pengelolaan air limbah, sumber daya air dapat dilihat baik sebagai limbah dan sumber daya. Dimana air limbah digunakan untuk irigasi, masyarakat memperoleh nilai dari hasil panen dan perbaikan mata pencaharian dalam pertanian perkotaan dan pinggiran kota menggunakan air limbah. Irigasi juga menyediakan metode yang menggunakan air limbah yang mungkin memerlukan perawatan lebih lanjut atau pelepasan.

Tantangan bagi badan publik adalah untuk menentukan campuran terbaik kebijakan untuk mengurangi generasi air limbah dan memastikan penggunaan yang aman dan efisien air limbah (Huibers dan Van Lier 2005). Ada biaya untuk mengurangi volume air limbah. Strategi pengolahan yang optimal akan bervariasi dengan sumber air limbah dengan tanaman yang diairi.

c. Menerapkan Insentif Ekonomi

Insentif untuk menggunakan kembali air limbah sangat membantu di daerah di mana pengguna air dapat memilih di antara sumber air dengan kualitas yang berbeda. Harga air yang lebih rendah dan subsidi untuk pembelian peralatan baru dapat mempercepat petani dan perusahaan mulai menggunakan air berkualitas marginal. Insentif dapat dikombinasikan dengan pemantauan untuk memastikan kepatuhan dengan program insentif dan penggunaan yang aman dari air limbah.

Petani menghadapi harga rendah atau pasokan berlimpah dari air irigasi tidak akan berusaha untuk mengurangi volume salin atau air sodik untuk meninggalkan pertanian mereka. Harga air dan alokasi yang mencerminkan kelangkaan air dan akan mendorong petani untuk mempertimbangkan dampak dari pertanian dan kegiatan irigasi serta drainase mereka.

Di beberapa daerah subsidi untuk investasi pertanian tingkat dalam peralatan irigasi akan lebih efektif daripada harga air yang lebih tinggi dalam mengurangi limbah. Misalnya, petani dapat didorong untuk menggunakan sistem infus bukan penyiram ketika mengairi dengan air yang asin atau mengandung bahan yang lainnya tidak diinginkan (Capra dan Scicolone 2004).

d. Meningkatkan Manajemen Keuangan

Lembaga-lembaga publik di banyak negara berkembang memiliki kemampuan terbatas untuk berinvestasi di pabrik dan program pengolahan air limbah untuk mengoptimalkan penggunaan kembali air limbah. Kebijakan dan lembaga dapat membantu dalam meningkatkan dana yang dibutuhkan untuk kegiatan tersebut. Biaya tambahan untuk air limbah akan mendorong penggunaan kembali dan mencegah debit ke saluran air alami atau fasilitas yang dioperasikan oleh lembaga pengelola air limbah. Ada pembenaran konseptual untuk program yang menghasilkan pendapatan dengan pengisian pengguna air biaya per unit limbah yang mereka hasilkan (prinsip pencemar membayar), terutama ketika pendapatan digunakan untuk membangun fasilitas untuk mengumpulkan, merawat, dan menggunakan kembali air limbah.

e. Melindungi dan Memberikan Kompensasi Orang Miskin

Kebijakan untuk melindungi orang miskin akan dibutuhkan dalam hubungannya dengan penurunan volume air limbah dan perbaikan dalam pengelolaan air limbah. Para pejabat publik harus mempertimbangkan dampak potensial pada masyarakat miskin ketika merancang kebijakan dan program. Tantangan terbesar mungkin memastikan bahwa penduduk berpenghasilan rendah daerah pinggiran kota dan pedesaan yang mengandalkan air limbah untuk produksi tanaman agar tidak kehilangan sumber penghidupan mereka. Banyak petani miskin telah menggunakan air limbah selama bertahun-tahun tanpa hak air formal. Meningkatkan praktek pengelolaan air di bagian atas dari DAS atau daerah perkotaan, untuk mengurangi volume air limbah, juga akan mengurangi sebagian dari pasokan irigasi untuk para petani. Perbaikan dalam pengolahan air juga dapat mengurangi pasokan air jika air yang diolah ditransfer dari titik awal penggunaan. Kebijakan dapat diterapkan untuk mengkompensasi petani miskin dengan menyediakan alternatif sumber air irigasi atau memberi mereka pembayaran atau pelatihan yang akan memungkinkan mereka untuk mengejar kegiatan mata pencaharian alternatif. Kebijakan yang memungkinkan masyarakat miskin untuk mengurangi penggunaan air limbah secara bertahap, sementara mencari kegiatan mata pencaharian lainnya, mungkin lebih bijaksana daripada kebijakan yang menyebabkan gangguan yang lebih besar dalam pasokan air limbah.

f. Berkonsultasi Secara Luas Dengan Individu Dan Organisasi

Lembaga-lembaga publik harus berkonsultasi secara luas dengan individu, perusahaan, dan organisasi yang mungkin akan terpengaruh oleh kebijakan penggunaan air limbah. Keterlibatan stakeholder dapat meningkatkan penyebaran informasi dan meningkatkan keberhasilan proyek penggunaan kembali air limbah (Janosova dkk 2006). Sebagian besar air limbah yang digunakan dalam produksi tanaman di daerah pinggiran kota di negara berkembang dikelola oleh para petani skala kecil.

Pengetahuan dan pengalaman mereka mungkin bisa membantu dalam merancang kebijakan yang efektif. Perbaikan dalam komunikasi antar lembaga pemerintah dan organisasi lingkungan dengan keahlian dalam masalah air limbah juga dapat meningkatkan kebijakan publik untuk pengelolaan air limbah.

g. Melakukan Program Kesadaran Masyarakat

Banyak petani dan konsumen di negara berkembang tidak menyadari dampak kesehatan potensial dari air limbah. Banyak juga kurang informasi tentang praktik kebersihan makanan yang tepat. Program publik yang menginformasikan petani dan konsumen tentang dampak kesehatan potensial dan tindakan mitigasi dapat mengurangi masalah kesehatan dan biaya sosial. Informasi tentang praktek penanganan pascapanen juga akan meningkatkan keselamatan konsumen. Pedoman konteks-sensitif perlu untuk menggambarkan jenis dan jumlah limbah yang dapat digunakan secara efektif untuk irigasi (IWMI 2006), sementara di banyak daerah inspeksi dan sertifikasi program yang diperlukan untuk menjamin keselamatan konsumen mengenai sayuran dan produk lain yang dijual di pasar perkotaan.

Perhatian khusus harus diberikan pada jenis kelamin ketika merancang program pendidikan ini pada petani dan keselamatan konsumen. Upaya pendidikan yang berkaitan dengan air limbah akan paling berhasil jika mereka dirancang agar sesuai dengan peran dan ketersediaan dari laki-laki dan perempuan dalam masyarakat pertanian. Dalam banyak rumah tangga tani perempuan terlibat langsung dalam pertanian selain bertanggung jawab untuk persiapan makanan. Perempuan juga mungkin memiliki waktu yang terbatas untuk menghadiri kelas khusus atau sesi pelatihan.

h. Penelitian, Pengembangan, dan Pemantauan

Banyak petani mungkin menggunakan kandungan hara dari air limbah dan lebih efektif jika mereka memiliki informasi yang lebih baik tentang kandungan dalam pasokan air yang mereka gunakan dan tingkat unsur dalam tanah.

Data yang bersifat akurat tentang tingkat penggunaan air limbah untuk irigasi dapat meningkatkan upaya lembaga-lembaga publik dan peneliti dalam melakukan penelitian dan penyebaran informasi terkait air limbah. Informasi menggambarkan volume dan kualitas air limbah yang digunakan dan distribusi geografis dari penggunaan air limbah dalam wilayah pinggiran kota dapat membantu ketika merancang kebijakan untuk meningkatkan pengelolaan air dan melindungi kesehatan masyarakat. Insentif dapat ditawarkan kepada petani skala kecil untuk melaporkan penggunaan kembali air limbah, hasil, dan dampak diamati pada manusia, tanaman, dan tanah. Lembaga-lembaga publik juga bisa bekerja sama dengan petani untuk mendirikan program monitoring air limbah.

i. Memperkuat Kemauan Politik

Upaya yang tidak memadai untuk meningkatkan pengelolaan air limbah, pengolahan, dan penggunaan kembali tidak dapat dikaitkan hanya kurangnya informasi atau pengetahuan teknis memadai dari dampak kebijakan. Di banyak daerah yang tidak memadai keterlibatan publik mencerminkan kurangnya kemauan politik, investasi yang tidak memadai, atau kapasitas kelembagaan yang tidak memadai atau koordinasi.

Tidak ada rumus sederhana untuk memperkuat kemauan politik. Para pejabat publik harus menghargai nilai kelangkaan air dan dampak dari kualitas air yang buruk dan efisiensi penggunaan pada kesehatan masyarakat, pertumbuhan ekonomi, lingkungan, dan rumah tangga pedesaan dan perkotaan. Pemimpin harus menghargai potensi untuk meningkatkan mata pencaharian dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan praktek pengelolaan lahan dan air. Badan-badan internasional, donor, dan lembaga swadaya masyarakat dapat memberikan pemimpin politik dengan informasi, mendorong pilihan kebijakan yang inovatif, dan memotivasi keterlibatan publik yang lebih besar dalam upaya pengelolaan air.

j. Meminimalkan Risiko dan Ketidakpastian

Petani, konsumen, dan peneliti akan mendapatkan pengetahuan tentang potensi dampak air limbah dan kesehatan dan lingkungan sebagai pengalaman. Mengingat ketidakpastian yang melekat dan biaya sosial yang potensial, lembaga-lembaga publik harus mengadopsi prinsip kehati-hatian ketika merancang kebijakan untuk penggunaan air limbah. Kebijakan harus meminimalkan dampak yang berpotensi membahayakan jangka panjang, bahkan dengan biaya dari keuntungan finansial jangka pendek yang lebih rendah untuk petani dan konsumen. Kampanye kesadaran masyarakat mungkin bisa membantu dalam mendapatkan dukungan untuk kebijakan yang mencerminkan prinsip kehati-hatian. Upaya khusus akan dibutuhkan di daerah di mana banyak warga tidak mengenal huruf, dan dimana petani bergantung pada air limbah untuk mendukung mata pencaharian mereka.

k. Meningkatkan Pengelolaan Air Salin dan Sodik

Kebutuhan akan kebijakan seperti mengajak petani untuk menggunakan kembali atau membuang air drainase salin dalam operasi pertanian mereka dapat memotivasi petani untuk meningkatkan manajemen air salin dan sodik mereka. Kualitas air dapat membatasi debit air drainase ke permukaan sungai atau menegakkan standar lingkungan dan kualitas air yang berkaitan dengan drainase air. Di banyak daerah penegakan standar kualitas air akan mendorong petani dan asosiasi pengguna air untuk meningkatkan praktek pengelolaan air.

Pembuangan air salin oleh petani di saluran irigasi banyak menurunkan kualitas air yang tersedia untuk petani dibagian akhir dari irigasi. Akumulasi garam dalam tanah petani di hilir menyebabkan menurunnya hasil dan mengurangi pilihan Pembuangan air salin oleh petani di saluran irigasi banyak menurunkan kualitas air yang tersedia untuk petani dibagian akhir dari irigasi. Akumulasi garam dalam tanah petani di hilir menyebabkan menurunnya hasil dan mengurangi pilihan

Penelitian dan pengembangan metode baru untuk menggunakan air salin dan sodik juga akan membantu. Penelitian lebih lanjut diperlukan pada pengelolaan yang optimal dari tanaman toleran garam, terutama ketika tinggi air irigasi dan kandungan garam rendah dikombinasikan. Perbaikan pelayanan penyuluhan juga diperlukan untuk menginformasikan petani tentang metode baru menggunakan air salin dan sodik.

l. Memperkuat Kebijakan dan Institusi Regional

Institusi regional seperti federasi asosiasi pengguna air akan sangat membantu dalam memotivasi petani untuk meminimalkan dampak berbahaya pada pengguna hilir (Beltran 1999). Asosiasi regional dapat dibentuk untuk mendorong petani untuk mengurangi aliran permukaan dan drainase bawah permukaan. Di beberapa daerah asosiasi pengguna air yang ada dapat memperluas kegiatan mereka untuk memasukkan pengelolaan air drainase. Asosiasi regional dapat mengelola pembuatan, pengumpulan, dan penggunaan kembali air drainase.

Otoritas DAS dapat melaksanakan program pengumpulan data dan mengkoordinasikan analisis untuk meningkatkan upaya kebijakan. Di daerah kurang dukungan kelembagaan untuk otoritas DAS, mungkin perlu untuk meningkatkan koordinasi antar kementerian dan lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola lahan dan sumber daya air.

m. Investasi Di Bidang Infrastruktur dan Kapasitas Kelembagaan

Pengelolaan yang optimal dari air limbah, air salin dan sodik membutuhkan infrastruktur pendukung. Investasi publik diperlukan di banyak daerah untuk meningkatkan kemampuan pengguna air untuk meningkatkan praktek pengelolaan. Perbaikan infrastruktur fisik yang dibutuhkan di beberapa daerah untuk meningkatkan efisiensi sistem penyaluran air dan manajemen dan pembuangan air limbah. Di daerah lain kapasitas kelembagaan harus ditingkatkan untuk memungkinkan efisiensi penggunaan infrastruktur yang ada dan sumber daya alam.