Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemilik Gill Net terhadap Peraturan Perizinan Penangkapan Ikan di Pusat Pendaratan Ikan Muara Angke Kelurahan Pluit, Jakarta Utara
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMlllK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERlZlNAN PENANGKAPAN lKAN
D l PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT , JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
'1992
W h e n s o m e t h i n g s e e m s too h a r d t o h a n d l e
Too b i g to conquer
T o o far away t o t o u c h
When a l l y o u r d r e a m s b e g i n t o s h a t t e r
and d e e p i n s i d e you
Y o u ' r e h u r t i n oh, s o m u c h
I ' m c l i m b i n g m y m o u n t a i n s t e p by s t e p
I ' m c l i m b i n g my m o u n t a i n d a y b y d a y
I'm c l i m b i n g my m o u n t a i n a l l the way
I ' m g o m a make it
O n e s t e p a t a time w i t h C h r i s t by m y s i d e
D o n ' t be d i s c o u r a g e d
In o u r w e a k n e s s , G o d i s s t r o n g
Remember t h i s , H e ' l l never l e a v e y o u
H e won't f o r s a k e you
B e ' s y o u r s t r e n g t h and H e ' s y o u r song
For my f a t h e r , m y m o t h e r ,
my sisters ( E r n a and H a r t h a )
and m y b r o t h e r ( R o n a l d )
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN
DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan
Institut Pertanian Bogor
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
Mengetahui :
misi Pembimbing
Etty Eidman S.H
------------
Anggota
12 Oktober 1992
--------------Tanggal Lulus
YULIEN BASA ( C 25.0991).
GILL
DI
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK
NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN
PUSAT
PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE,
IKAN
KELURAHAN
PLUIT,
JAKARTA UTARA (Di bawah bimbingan Etty Eidman SH sebagai ketua dan
Omay Santika sebagai anggota)
Berdasarkan
Undang
Republik
Perikanan,
memiliki
untuk
ketentuan
yang tercantum
Indonesia
Nomor
setiap
izin
kegiatan
usaha perikanan.
Undang-
1985
Tentang
Tahun
9
usaha
dalam
perikanan
Perizinan
diwajibkan
ini
berfungsi
menjaga kelestarisn sumberdaya ikan, membina
usaha
perikanan dan memberikan kepastian usaha perikanan.
Khusus
Gubernur
di
DKI
Jakarta
telah
ditetapkan
No. 109 Tahun 1977 Tentang Ketentuan
perikanan
Di
diberikan
wewenang
menerbitkan
Wilayah
oleh
perizinan
pelaksanaannya
DKI
di
Jakarta.
Gubernur
bidang
Izin
Dinas
DKI
Keputusan
Usaha
Perikanan
Jakarta
perikanan
untuk
yang
dibantu oleh Suku Dinas Perikanan
dalam
Wilayah
Jakarta Utara.
Khusus
dilengkapi
Kapal
di Muara Angke, beberapa perizinan yang
adalah Surat Izin Usaha Perikanan,
Perikanan, Pas Biru, Surat
Keterangan
Izin
Anak Buah Kapal.
Surat
Berlayar,
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan
harus
dan
Izin
Surat
Daftar
Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui
kedisiplinan nelayan pemilik gill net
terhadap
perizinan
mengetahui
faktor
penangkapan ikan, (2) untuk
yang
pemilik
mempengaruhi
tingkat
tingkat
peraturan
faktor-
kedisiplinan
gill net terhadap peraturan perizinan
nelayan
penangkapan
ikan.
Metode
studi
di
yang
penelitian
ini
adalah
kasus, dengan kasus adalah nelayan pemilik gill
Pusat
Jakarta
Pendaratan Ikan Muara
Utara.
Sampel diambil
sampling" dengan
gill
digunakan dalam
Angke,
secara
Kelurahan
Pluit,
"purposive random
jumlah sampel 22 orang
nelayan
pribumi dari 60 orang nelayan pemilik
net
net
pemilik
gill
net
(36,67%) yang ada di wilayah Muara Angke.
Pemilikan
perizinan
penangkapan
ikan
oleh
nelayan
pemilik gill net di wilayah Muara Angke telah memasyarakat,
karena dari keduapuluhdua responden yang ada semuanya telah
dilengkapi
dengan perizinan penangkapan ikan
yaitu
Surat
Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru,
Surat
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan
Berlayar
Surat
Izin
.
Data dianalisis secara deskriptif dan diuji dengan uji
statistik Chi Kuadrat pada taraf nyata 5%.
Hasil
penelitian
kedisiplinan nelayan
tinggi.
tingkat
Terdapat
17
menunjukkan
pemilik gill
net
responden ( 7 7 , 2 7 % )
bahwa
tingkat
rata-rata
yang
adalah
mempunyai
kedisiplinan tinggi dan 5 responden (22,73%) yang
mempunyai tingkat kedisiplinan sedang.
Hasil
beberapa
analisa Chi Kuadrat memperlihatkan
faktor
pendapatan,
pemeriksaan
di
laut
yang
diduga
pengalaman
yaitu
melaut,
faktor
usia,
positif
dari
pendidikan,
motivasi
di laut hanya faktor motivasi dan
yang mempunyai korelasi
bahwa
dan
pemeriksaan
dengan
tingkat
kedisiplinan nelayan pemilik gill net.
Jika diuji secara statistik dengan menggunakan analisa
Chi Kuadrat, pada taraf nyata 5%, diperoleh hasil bahwa ada
hubungan
antara
motivasi
dengan
tingkat
kedisiplinan
nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C =
0,59
atau keeratannya sedang-sedang saja.
~engujiansecara statistik dengan menggunakan
Chi
analisa
Kuadrat pada taraf nyata 5% diperoleh hasil bahwa
hubungan
antara
kedisiplinan
hubungan C
=
pemeriksaan
nelayan
pemilik
di
gill
0,51% atau kurang erat.
laut
net
ada
dengan
tingkat
dengan
keeratan
KATA PENGANTAR
Puji
Yang
dan
Maha
syukur penulis panjatkan ke
Pengasih
yang
telah
hadirat
melimpahkan
Tuhan
berkat
dan
anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Masalah Khusus ini.
Masalah
untuk
Khusus ini disusun sebagai salah satu
memperoleh
Sosial
Ekonomi
gelar
~arjana Perikanan
Perikanan, Fakultas
pada
Perikanan,
syarat
Jurusan
Institut
Pertanian Bogor.
Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
-
Ibu
Etty
dosen
Eidman SH dan Bapak Drs. Omay
pembimbing
bimbingannya
Santika
yang telah memberikan
kepada
penulis
hingga
selaku
pengarahan
tersusunnya
dan
Karya
Ilmiah ini
-
Bapak
Dinarwan,
Fachrudin
Ibu
Lusi,
Bapak
Sobari
yang telah memberikan masukan
dan
kepada
Bapak
penulis
pada waktu sidang ujian akhir berlangsung
-
Dinas
Perikanan
DKI Jakarta atas
segala
bantuan
yang
diberikan kepada penulis
-
Direktorat
Jenderal
Perikanan DKI Jakarta
atas
segala
bantuan yang diberikan kepada penulis
-
Sudin
Perikanan
Jakarta
Utara
yang
telah
memberikan
-
Bapak,
Mama,
Erna,
Ronald
dan
Martha
atas
segala
semangat, doa dan dorongan yang diberikan kepada penulis
-
Bapak
Kembodja
dan keluarga atas
segala
bantuan
yang
nelayan di Pusat Pendaratan Ikan, Muara Angke
yang
diberikan kepada penulis
-
Para
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis
- Rekan-rekan
di
Kalima , Arigama, Komkes
dan
SEI
atas
per
satu
masih
jauh
segala perhatian yang diberikan kepada penulis
-
Semua
pihak
yang tidak dapat disebutkan satu
oleh penulis
Penulis
menyadari bahwa Karya Ilmiah ini
dari sempurna.
oleh karena itu penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca.
Harapan
penulis
semoga Karya Ilmiah
ini
memberikan
manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkannya.
Boyor, Oktober 1992
Penulis
DAFTAR I S 1
Nomor
Halaman
Teks
.......................................
KATA PENGANTAR ..................................
DAFTAR TABEL ....................................
DAFTAR GAMBAR ...................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................
I.
PENDAHULUAN ...............................
1.1 Latar Belakang .......................
1.2
Perumusan Masalah ....................
1.3
Hipotesa .............................
1.4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian.......
1.5 Metodologi ...........................
1.5.1
Metode Penelitian.............
1.5.2
Jenis dan Sumber Data .........
1.5.3
Analisis Data .................
1.5.4
Konsepsi dan Pengukuran.......
1.6
Tempat dan Waktu ......................
I1 .
TINJAUAN PUSTAKA ..........................
RINGKASAN
I11
.
KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ............
3.1
Keadaan Alam
3.2
Iklim
3.3
Kependudukan.........................
3.3.1
Komposisi Penduduk Menurut
Umur dan Jenis Kelamin
3.3.2
Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian
3.3.3
Komposisi Penduduk Menurut
Agama
3.3.4
Sarna Pendidikan
3.3.5
Mobilitas Penduduk
3.4
Sarana Perhubungan
3.5
Sarana Kesehatan .....................
3.6
Sarana Ekonomi
.........................
................................
........
..............
.........................
..............
............
...................
.......................
IV .
........
..............................
.....................
KEADAAN PERIKANAN TANGKAP GILL NET
4.1 Nelayan
4.2
Armada Perikanan
vi
viii
...............
..........................
..................
...................
............................
...........................
...........................
...........................
........................
..
....................
.........
PEMBAHASAN .................................
Alat Tangkap Gill Net
Dari Kerja
Daerah Penangkapan
Sistem Bagi Hasil
Produksi
Pemasaran
Retribusi
Perizinan
4.10.1 SIUP
4.10.2 Surat Izin Kapal Perikanan
4.10.3 Pas Biru
4.10.4 Surat Izin Berlayar
V.
5.1
5.2
Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemili'k
Gill Net ............................
Karakteristik Nelayan Pemilik
Gill Net
5.2.1 Motivasi
5.2.2 Pemeriksaan Di Laut
5.2.3 Tingkat Pendidikan Formal
5.2.4 Umur
5.2.5 Pengalaman Melaut
5.2.6 Pendapatan
............................
.....................
..........
....
.........................
............
...................
VI . KESIMPULAN .................................
VII . SARAN ......................................
DAFTAR PUSTAKA ..................................
LAMPIRAN ........................................
40
43
43
44
44
46
48
50
52
55
57
58
59
60
61
G1
63
64
66
67
69
71
72
73
75
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMlllK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERlZlNAN PENANGKAPAN lKAN
D l PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT , JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
'1992
W h e n s o m e t h i n g s e e m s too h a r d t o h a n d l e
Too b i g to conquer
T o o far away t o t o u c h
When a l l y o u r d r e a m s b e g i n t o s h a t t e r
and d e e p i n s i d e you
Y o u ' r e h u r t i n oh, s o m u c h
I ' m c l i m b i n g m y m o u n t a i n s t e p by s t e p
I ' m c l i m b i n g my m o u n t a i n d a y b y d a y
I'm c l i m b i n g my m o u n t a i n a l l the way
I ' m g o m a make it
O n e s t e p a t a time w i t h C h r i s t by m y s i d e
D o n ' t be d i s c o u r a g e d
In o u r w e a k n e s s , G o d i s s t r o n g
Remember t h i s , H e ' l l never l e a v e y o u
H e won't f o r s a k e you
B e ' s y o u r s t r e n g t h and H e ' s y o u r song
For my f a t h e r , m y m o t h e r ,
my sisters ( E r n a and H a r t h a )
and m y b r o t h e r ( R o n a l d )
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN
DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan
Institut Pertanian Bogor
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
Mengetahui :
misi Pembimbing
Etty Eidman S.H
------------
Anggota
12 Oktober 1992
--------------Tanggal Lulus
YULIEN BASA ( C 25.0991).
GILL
DI
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK
NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN
PUSAT
PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE,
IKAN
KELURAHAN
PLUIT,
JAKARTA UTARA (Di bawah bimbingan Etty Eidman SH sebagai ketua dan
Omay Santika sebagai anggota)
Berdasarkan
Undang
Republik
Perikanan,
memiliki
untuk
ketentuan
yang tercantum
Indonesia
Nomor
setiap
izin
kegiatan
usaha perikanan.
Undang-
1985
Tentang
Tahun
9
usaha
dalam
perikanan
Perizinan
diwajibkan
ini
berfungsi
menjaga kelestarisn sumberdaya ikan, membina
usaha
perikanan dan memberikan kepastian usaha perikanan.
Khusus
Gubernur
di
DKI
Jakarta
telah
ditetapkan
No. 109 Tahun 1977 Tentang Ketentuan
perikanan
Di
diberikan
wewenang
menerbitkan
Wilayah
oleh
perizinan
pelaksanaannya
DKI
di
Jakarta.
Gubernur
bidang
Izin
Dinas
DKI
Keputusan
Usaha
Perikanan
Jakarta
perikanan
untuk
yang
dibantu oleh Suku Dinas Perikanan
dalam
Wilayah
Jakarta Utara.
Khusus
dilengkapi
Kapal
di Muara Angke, beberapa perizinan yang
adalah Surat Izin Usaha Perikanan,
Perikanan, Pas Biru, Surat
Keterangan
Izin
Anak Buah Kapal.
Surat
Berlayar,
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan
harus
dan
Izin
Surat
Daftar
Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui
kedisiplinan nelayan pemilik gill net
terhadap
perizinan
mengetahui
faktor
penangkapan ikan, (2) untuk
yang
pemilik
mempengaruhi
tingkat
tingkat
peraturan
faktor-
kedisiplinan
gill net terhadap peraturan perizinan
nelayan
penangkapan
ikan.
Metode
studi
di
yang
penelitian
ini
adalah
kasus, dengan kasus adalah nelayan pemilik gill
Pusat
Jakarta
Pendaratan Ikan Muara
Utara.
Sampel diambil
sampling" dengan
gill
digunakan dalam
Angke,
secara
Kelurahan
Pluit,
"purposive random
jumlah sampel 22 orang
nelayan
pribumi dari 60 orang nelayan pemilik
net
net
pemilik
gill
net
(36,67%) yang ada di wilayah Muara Angke.
Pemilikan
perizinan
penangkapan
ikan
oleh
nelayan
pemilik gill net di wilayah Muara Angke telah memasyarakat,
karena dari keduapuluhdua responden yang ada semuanya telah
dilengkapi
dengan perizinan penangkapan ikan
yaitu
Surat
Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru,
Surat
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan
Berlayar
Surat
Izin
.
Data dianalisis secara deskriptif dan diuji dengan uji
statistik Chi Kuadrat pada taraf nyata 5%.
Hasil
penelitian
kedisiplinan nelayan
tinggi.
tingkat
Terdapat
17
menunjukkan
pemilik gill
net
responden ( 7 7 , 2 7 % )
bahwa
tingkat
rata-rata
yang
adalah
mempunyai
kedisiplinan tinggi dan 5 responden (22,73%) yang
mempunyai tingkat kedisiplinan sedang.
Hasil
beberapa
analisa Chi Kuadrat memperlihatkan
faktor
pendapatan,
pemeriksaan
di
laut
yang
diduga
pengalaman
yaitu
melaut,
faktor
usia,
positif
dari
pendidikan,
motivasi
di laut hanya faktor motivasi dan
yang mempunyai korelasi
bahwa
dan
pemeriksaan
dengan
tingkat
kedisiplinan nelayan pemilik gill net.
Jika diuji secara statistik dengan menggunakan analisa
Chi Kuadrat, pada taraf nyata 5%, diperoleh hasil bahwa ada
hubungan
antara
motivasi
dengan
tingkat
kedisiplinan
nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C =
0,59
atau keeratannya sedang-sedang saja.
~engujiansecara statistik dengan menggunakan
Chi
analisa
Kuadrat pada taraf nyata 5% diperoleh hasil bahwa
hubungan
antara
kedisiplinan
hubungan C
=
pemeriksaan
nelayan
pemilik
di
gill
0,51% atau kurang erat.
laut
net
ada
dengan
tingkat
dengan
keeratan
KATA PENGANTAR
Puji
Yang
dan
Maha
syukur penulis panjatkan ke
Pengasih
yang
telah
hadirat
melimpahkan
Tuhan
berkat
dan
anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Masalah Khusus ini.
Masalah
untuk
Khusus ini disusun sebagai salah satu
memperoleh
Sosial
Ekonomi
gelar
~arjana Perikanan
Perikanan, Fakultas
pada
Perikanan,
syarat
Jurusan
Institut
Pertanian Bogor.
Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
-
Ibu
Etty
dosen
Eidman SH dan Bapak Drs. Omay
pembimbing
bimbingannya
Santika
yang telah memberikan
kepada
penulis
hingga
selaku
pengarahan
tersusunnya
dan
Karya
Ilmiah ini
-
Bapak
Dinarwan,
Fachrudin
Ibu
Lusi,
Bapak
Sobari
yang telah memberikan masukan
dan
kepada
Bapak
penulis
pada waktu sidang ujian akhir berlangsung
-
Dinas
Perikanan
DKI Jakarta atas
segala
bantuan
yang
diberikan kepada penulis
-
Direktorat
Jenderal
Perikanan DKI Jakarta
atas
segala
bantuan yang diberikan kepada penulis
-
Sudin
Perikanan
Jakarta
Utara
yang
telah
memberikan
-
Bapak,
Mama,
Erna,
Ronald
dan
Martha
atas
segala
semangat, doa dan dorongan yang diberikan kepada penulis
-
Bapak
Kembodja
dan keluarga atas
segala
bantuan
yang
nelayan di Pusat Pendaratan Ikan, Muara Angke
yang
diberikan kepada penulis
-
Para
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis
- Rekan-rekan
di
Kalima , Arigama, Komkes
dan
SEI
atas
per
satu
masih
jauh
segala perhatian yang diberikan kepada penulis
-
Semua
pihak
yang tidak dapat disebutkan satu
oleh penulis
Penulis
menyadari bahwa Karya Ilmiah ini
dari sempurna.
oleh karena itu penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca.
Harapan
penulis
semoga Karya Ilmiah
ini
memberikan
manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkannya.
Boyor, Oktober 1992
Penulis
DAFTAR I S 1
Nomor
Halaman
Teks
.......................................
KATA PENGANTAR ..................................
DAFTAR TABEL ....................................
DAFTAR GAMBAR ...................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................
I.
PENDAHULUAN ...............................
1.1 Latar Belakang .......................
1.2
Perumusan Masalah ....................
1.3
Hipotesa .............................
1.4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian.......
1.5 Metodologi ...........................
1.5.1
Metode Penelitian.............
1.5.2
Jenis dan Sumber Data .........
1.5.3
Analisis Data .................
1.5.4
Konsepsi dan Pengukuran.......
1.6
Tempat dan Waktu ......................
I1 .
TINJAUAN PUSTAKA ..........................
RINGKASAN
I11
.
KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ............
3.1
Keadaan Alam
3.2
Iklim
3.3
Kependudukan.........................
3.3.1
Komposisi Penduduk Menurut
Umur dan Jenis Kelamin
3.3.2
Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian
3.3.3
Komposisi Penduduk Menurut
Agama
3.3.4
Sarna Pendidikan
3.3.5
Mobilitas Penduduk
3.4
Sarana Perhubungan
3.5
Sarana Kesehatan .....................
3.6
Sarana Ekonomi
.........................
................................
........
..............
.........................
..............
............
...................
.......................
IV .
........
..............................
.....................
KEADAAN PERIKANAN TANGKAP GILL NET
4.1 Nelayan
4.2
Armada Perikanan
vi
viii
...............
..........................
..................
...................
............................
...........................
...........................
...........................
........................
..
....................
.........
PEMBAHASAN .................................
Alat Tangkap Gill Net
Dari Kerja
Daerah Penangkapan
Sistem Bagi Hasil
Produksi
Pemasaran
Retribusi
Perizinan
4.10.1 SIUP
4.10.2 Surat Izin Kapal Perikanan
4.10.3 Pas Biru
4.10.4 Surat Izin Berlayar
V.
5.1
5.2
Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemili'k
Gill Net ............................
Karakteristik Nelayan Pemilik
Gill Net
5.2.1 Motivasi
5.2.2 Pemeriksaan Di Laut
5.2.3 Tingkat Pendidikan Formal
5.2.4 Umur
5.2.5 Pengalaman Melaut
5.2.6 Pendapatan
............................
.....................
..........
....
.........................
............
...................
VI . KESIMPULAN .................................
VII . SARAN ......................................
DAFTAR PUSTAKA ..................................
LAMPIRAN ........................................
40
43
43
44
44
46
48
50
52
55
57
58
59
60
61
G1
63
64
66
67
69
71
72
73
75
TERHADAP PERATURAN PERlZlNAN PENANGKAPAN lKAN
D l PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT , JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
'1992
W h e n s o m e t h i n g s e e m s too h a r d t o h a n d l e
Too b i g to conquer
T o o far away t o t o u c h
When a l l y o u r d r e a m s b e g i n t o s h a t t e r
and d e e p i n s i d e you
Y o u ' r e h u r t i n oh, s o m u c h
I ' m c l i m b i n g m y m o u n t a i n s t e p by s t e p
I ' m c l i m b i n g my m o u n t a i n d a y b y d a y
I'm c l i m b i n g my m o u n t a i n a l l the way
I ' m g o m a make it
O n e s t e p a t a time w i t h C h r i s t by m y s i d e
D o n ' t be d i s c o u r a g e d
In o u r w e a k n e s s , G o d i s s t r o n g
Remember t h i s , H e ' l l never l e a v e y o u
H e won't f o r s a k e you
B e ' s y o u r s t r e n g t h and H e ' s y o u r song
For my f a t h e r , m y m o t h e r ,
my sisters ( E r n a and H a r t h a )
and m y b r o t h e r ( R o n a l d )
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN
DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan
Institut Pertanian Bogor
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
Mengetahui :
misi Pembimbing
Etty Eidman S.H
------------
Anggota
12 Oktober 1992
--------------Tanggal Lulus
YULIEN BASA ( C 25.0991).
GILL
DI
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK
NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN
PUSAT
PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE,
IKAN
KELURAHAN
PLUIT,
JAKARTA UTARA (Di bawah bimbingan Etty Eidman SH sebagai ketua dan
Omay Santika sebagai anggota)
Berdasarkan
Undang
Republik
Perikanan,
memiliki
untuk
ketentuan
yang tercantum
Indonesia
Nomor
setiap
izin
kegiatan
usaha perikanan.
Undang-
1985
Tentang
Tahun
9
usaha
dalam
perikanan
Perizinan
diwajibkan
ini
berfungsi
menjaga kelestarisn sumberdaya ikan, membina
usaha
perikanan dan memberikan kepastian usaha perikanan.
Khusus
Gubernur
di
DKI
Jakarta
telah
ditetapkan
No. 109 Tahun 1977 Tentang Ketentuan
perikanan
Di
diberikan
wewenang
menerbitkan
Wilayah
oleh
perizinan
pelaksanaannya
DKI
di
Jakarta.
Gubernur
bidang
Izin
Dinas
DKI
Keputusan
Usaha
Perikanan
Jakarta
perikanan
untuk
yang
dibantu oleh Suku Dinas Perikanan
dalam
Wilayah
Jakarta Utara.
Khusus
dilengkapi
Kapal
di Muara Angke, beberapa perizinan yang
adalah Surat Izin Usaha Perikanan,
Perikanan, Pas Biru, Surat
Keterangan
Izin
Anak Buah Kapal.
Surat
Berlayar,
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan
harus
dan
Izin
Surat
Daftar
Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui
kedisiplinan nelayan pemilik gill net
terhadap
perizinan
mengetahui
faktor
penangkapan ikan, (2) untuk
yang
pemilik
mempengaruhi
tingkat
tingkat
peraturan
faktor-
kedisiplinan
gill net terhadap peraturan perizinan
nelayan
penangkapan
ikan.
Metode
studi
di
yang
penelitian
ini
adalah
kasus, dengan kasus adalah nelayan pemilik gill
Pusat
Jakarta
Pendaratan Ikan Muara
Utara.
Sampel diambil
sampling" dengan
gill
digunakan dalam
Angke,
secara
Kelurahan
Pluit,
"purposive random
jumlah sampel 22 orang
nelayan
pribumi dari 60 orang nelayan pemilik
net
net
pemilik
gill
net
(36,67%) yang ada di wilayah Muara Angke.
Pemilikan
perizinan
penangkapan
ikan
oleh
nelayan
pemilik gill net di wilayah Muara Angke telah memasyarakat,
karena dari keduapuluhdua responden yang ada semuanya telah
dilengkapi
dengan perizinan penangkapan ikan
yaitu
Surat
Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru,
Surat
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan
Berlayar
Surat
Izin
.
Data dianalisis secara deskriptif dan diuji dengan uji
statistik Chi Kuadrat pada taraf nyata 5%.
Hasil
penelitian
kedisiplinan nelayan
tinggi.
tingkat
Terdapat
17
menunjukkan
pemilik gill
net
responden ( 7 7 , 2 7 % )
bahwa
tingkat
rata-rata
yang
adalah
mempunyai
kedisiplinan tinggi dan 5 responden (22,73%) yang
mempunyai tingkat kedisiplinan sedang.
Hasil
beberapa
analisa Chi Kuadrat memperlihatkan
faktor
pendapatan,
pemeriksaan
di
laut
yang
diduga
pengalaman
yaitu
melaut,
faktor
usia,
positif
dari
pendidikan,
motivasi
di laut hanya faktor motivasi dan
yang mempunyai korelasi
bahwa
dan
pemeriksaan
dengan
tingkat
kedisiplinan nelayan pemilik gill net.
Jika diuji secara statistik dengan menggunakan analisa
Chi Kuadrat, pada taraf nyata 5%, diperoleh hasil bahwa ada
hubungan
antara
motivasi
dengan
tingkat
kedisiplinan
nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C =
0,59
atau keeratannya sedang-sedang saja.
~engujiansecara statistik dengan menggunakan
Chi
analisa
Kuadrat pada taraf nyata 5% diperoleh hasil bahwa
hubungan
antara
kedisiplinan
hubungan C
=
pemeriksaan
nelayan
pemilik
di
gill
0,51% atau kurang erat.
laut
net
ada
dengan
tingkat
dengan
keeratan
KATA PENGANTAR
Puji
Yang
dan
Maha
syukur penulis panjatkan ke
Pengasih
yang
telah
hadirat
melimpahkan
Tuhan
berkat
dan
anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Masalah Khusus ini.
Masalah
untuk
Khusus ini disusun sebagai salah satu
memperoleh
Sosial
Ekonomi
gelar
~arjana Perikanan
Perikanan, Fakultas
pada
Perikanan,
syarat
Jurusan
Institut
Pertanian Bogor.
Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
-
Ibu
Etty
dosen
Eidman SH dan Bapak Drs. Omay
pembimbing
bimbingannya
Santika
yang telah memberikan
kepada
penulis
hingga
selaku
pengarahan
tersusunnya
dan
Karya
Ilmiah ini
-
Bapak
Dinarwan,
Fachrudin
Ibu
Lusi,
Bapak
Sobari
yang telah memberikan masukan
dan
kepada
Bapak
penulis
pada waktu sidang ujian akhir berlangsung
-
Dinas
Perikanan
DKI Jakarta atas
segala
bantuan
yang
diberikan kepada penulis
-
Direktorat
Jenderal
Perikanan DKI Jakarta
atas
segala
bantuan yang diberikan kepada penulis
-
Sudin
Perikanan
Jakarta
Utara
yang
telah
memberikan
-
Bapak,
Mama,
Erna,
Ronald
dan
Martha
atas
segala
semangat, doa dan dorongan yang diberikan kepada penulis
-
Bapak
Kembodja
dan keluarga atas
segala
bantuan
yang
nelayan di Pusat Pendaratan Ikan, Muara Angke
yang
diberikan kepada penulis
-
Para
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis
- Rekan-rekan
di
Kalima , Arigama, Komkes
dan
SEI
atas
per
satu
masih
jauh
segala perhatian yang diberikan kepada penulis
-
Semua
pihak
yang tidak dapat disebutkan satu
oleh penulis
Penulis
menyadari bahwa Karya Ilmiah ini
dari sempurna.
oleh karena itu penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca.
Harapan
penulis
semoga Karya Ilmiah
ini
memberikan
manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkannya.
Boyor, Oktober 1992
Penulis
DAFTAR I S 1
Nomor
Halaman
Teks
.......................................
KATA PENGANTAR ..................................
DAFTAR TABEL ....................................
DAFTAR GAMBAR ...................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................
I.
PENDAHULUAN ...............................
1.1 Latar Belakang .......................
1.2
Perumusan Masalah ....................
1.3
Hipotesa .............................
1.4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian.......
1.5 Metodologi ...........................
1.5.1
Metode Penelitian.............
1.5.2
Jenis dan Sumber Data .........
1.5.3
Analisis Data .................
1.5.4
Konsepsi dan Pengukuran.......
1.6
Tempat dan Waktu ......................
I1 .
TINJAUAN PUSTAKA ..........................
RINGKASAN
I11
.
KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ............
3.1
Keadaan Alam
3.2
Iklim
3.3
Kependudukan.........................
3.3.1
Komposisi Penduduk Menurut
Umur dan Jenis Kelamin
3.3.2
Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian
3.3.3
Komposisi Penduduk Menurut
Agama
3.3.4
Sarna Pendidikan
3.3.5
Mobilitas Penduduk
3.4
Sarana Perhubungan
3.5
Sarana Kesehatan .....................
3.6
Sarana Ekonomi
.........................
................................
........
..............
.........................
..............
............
...................
.......................
IV .
........
..............................
.....................
KEADAAN PERIKANAN TANGKAP GILL NET
4.1 Nelayan
4.2
Armada Perikanan
vi
viii
...............
..........................
..................
...................
............................
...........................
...........................
...........................
........................
..
....................
.........
PEMBAHASAN .................................
Alat Tangkap Gill Net
Dari Kerja
Daerah Penangkapan
Sistem Bagi Hasil
Produksi
Pemasaran
Retribusi
Perizinan
4.10.1 SIUP
4.10.2 Surat Izin Kapal Perikanan
4.10.3 Pas Biru
4.10.4 Surat Izin Berlayar
V.
5.1
5.2
Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemili'k
Gill Net ............................
Karakteristik Nelayan Pemilik
Gill Net
5.2.1 Motivasi
5.2.2 Pemeriksaan Di Laut
5.2.3 Tingkat Pendidikan Formal
5.2.4 Umur
5.2.5 Pengalaman Melaut
5.2.6 Pendapatan
............................
.....................
..........
....
.........................
............
...................
VI . KESIMPULAN .................................
VII . SARAN ......................................
DAFTAR PUSTAKA ..................................
LAMPIRAN ........................................
40
43
43
44
44
46
48
50
52
55
57
58
59
60
61
G1
63
64
66
67
69
71
72
73
75
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMlllK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERlZlNAN PENANGKAPAN lKAN
D l PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT , JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
'1992
W h e n s o m e t h i n g s e e m s too h a r d t o h a n d l e
Too b i g to conquer
T o o far away t o t o u c h
When a l l y o u r d r e a m s b e g i n t o s h a t t e r
and d e e p i n s i d e you
Y o u ' r e h u r t i n oh, s o m u c h
I ' m c l i m b i n g m y m o u n t a i n s t e p by s t e p
I ' m c l i m b i n g my m o u n t a i n d a y b y d a y
I'm c l i m b i n g my m o u n t a i n a l l the way
I ' m g o m a make it
O n e s t e p a t a time w i t h C h r i s t by m y s i d e
D o n ' t be d i s c o u r a g e d
In o u r w e a k n e s s , G o d i s s t r o n g
Remember t h i s , H e ' l l never l e a v e y o u
H e won't f o r s a k e you
B e ' s y o u r s t r e n g t h and H e ' s y o u r song
For my f a t h e r , m y m o t h e r ,
my sisters ( E r n a and H a r t h a )
and m y b r o t h e r ( R o n a l d )
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK GILL NET
TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN IKAN
DI PUSAT PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE
KELURAHAN PLUIT, JAKARTA UTARA
MASALAH KHUSUS
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Perikanan Pada Fakultas Perikanan
Institut Pertanian Bogor
Oleh
YULIEN BASA
C 25.0991
Mengetahui :
misi Pembimbing
Etty Eidman S.H
------------
Anggota
12 Oktober 1992
--------------Tanggal Lulus
YULIEN BASA ( C 25.0991).
GILL
DI
TINGKAT KEDISIPLINAN NELAYAN PEMILIK
NET TERHADAP PERATURAN PERIZINAN PENANGKAPAN
PUSAT
PENDARATAN IKAN MUARA ANGKE,
IKAN
KELURAHAN
PLUIT,
JAKARTA UTARA (Di bawah bimbingan Etty Eidman SH sebagai ketua dan
Omay Santika sebagai anggota)
Berdasarkan
Undang
Republik
Perikanan,
memiliki
untuk
ketentuan
yang tercantum
Indonesia
Nomor
setiap
izin
kegiatan
usaha perikanan.
Undang-
1985
Tentang
Tahun
9
usaha
dalam
perikanan
Perizinan
diwajibkan
ini
berfungsi
menjaga kelestarisn sumberdaya ikan, membina
usaha
perikanan dan memberikan kepastian usaha perikanan.
Khusus
Gubernur
di
DKI
Jakarta
telah
ditetapkan
No. 109 Tahun 1977 Tentang Ketentuan
perikanan
Di
diberikan
wewenang
menerbitkan
Wilayah
oleh
perizinan
pelaksanaannya
DKI
di
Jakarta.
Gubernur
bidang
Izin
Dinas
DKI
Keputusan
Usaha
Perikanan
Jakarta
perikanan
untuk
yang
dibantu oleh Suku Dinas Perikanan
dalam
Wilayah
Jakarta Utara.
Khusus
dilengkapi
Kapal
di Muara Angke, beberapa perizinan yang
adalah Surat Izin Usaha Perikanan,
Perikanan, Pas Biru, Surat
Keterangan
Izin
Anak Buah Kapal.
Surat
Berlayar,
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan
harus
dan
Izin
Surat
Daftar
Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui
kedisiplinan nelayan pemilik gill net
terhadap
perizinan
mengetahui
faktor
penangkapan ikan, (2) untuk
yang
pemilik
mempengaruhi
tingkat
tingkat
peraturan
faktor-
kedisiplinan
gill net terhadap peraturan perizinan
nelayan
penangkapan
ikan.
Metode
studi
di
yang
penelitian
ini
adalah
kasus, dengan kasus adalah nelayan pemilik gill
Pusat
Jakarta
Pendaratan Ikan Muara
Utara.
Sampel diambil
sampling" dengan
gill
digunakan dalam
Angke,
secara
Kelurahan
Pluit,
"purposive random
jumlah sampel 22 orang
nelayan
pribumi dari 60 orang nelayan pemilik
net
net
pemilik
gill
net
(36,67%) yang ada di wilayah Muara Angke.
Pemilikan
perizinan
penangkapan
ikan
oleh
nelayan
pemilik gill net di wilayah Muara Angke telah memasyarakat,
karena dari keduapuluhdua responden yang ada semuanya telah
dilengkapi
dengan perizinan penangkapan ikan
yaitu
Surat
Izin Usaha Perikanan, Surat Izin Kapal Perikanan, Pas Biru,
Surat
Kecakapan, Sertifikat Kesempurnaan dan
Berlayar
Surat
Izin
.
Data dianalisis secara deskriptif dan diuji dengan uji
statistik Chi Kuadrat pada taraf nyata 5%.
Hasil
penelitian
kedisiplinan nelayan
tinggi.
tingkat
Terdapat
17
menunjukkan
pemilik gill
net
responden ( 7 7 , 2 7 % )
bahwa
tingkat
rata-rata
yang
adalah
mempunyai
kedisiplinan tinggi dan 5 responden (22,73%) yang
mempunyai tingkat kedisiplinan sedang.
Hasil
beberapa
analisa Chi Kuadrat memperlihatkan
faktor
pendapatan,
pemeriksaan
di
laut
yang
diduga
pengalaman
yaitu
melaut,
faktor
usia,
positif
dari
pendidikan,
motivasi
di laut hanya faktor motivasi dan
yang mempunyai korelasi
bahwa
dan
pemeriksaan
dengan
tingkat
kedisiplinan nelayan pemilik gill net.
Jika diuji secara statistik dengan menggunakan analisa
Chi Kuadrat, pada taraf nyata 5%, diperoleh hasil bahwa ada
hubungan
antara
motivasi
dengan
tingkat
kedisiplinan
nelayan pemilik gill net dengan keeratan hubungan C =
0,59
atau keeratannya sedang-sedang saja.
~engujiansecara statistik dengan menggunakan
Chi
analisa
Kuadrat pada taraf nyata 5% diperoleh hasil bahwa
hubungan
antara
kedisiplinan
hubungan C
=
pemeriksaan
nelayan
pemilik
di
gill
0,51% atau kurang erat.
laut
net
ada
dengan
tingkat
dengan
keeratan
KATA PENGANTAR
Puji
Yang
dan
Maha
syukur penulis panjatkan ke
Pengasih
yang
telah
hadirat
melimpahkan
Tuhan
berkat
dan
anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Masalah Khusus ini.
Masalah
untuk
Khusus ini disusun sebagai salah satu
memperoleh
Sosial
Ekonomi
gelar
~arjana Perikanan
Perikanan, Fakultas
pada
Perikanan,
syarat
Jurusan
Institut
Pertanian Bogor.
Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
-
Ibu
Etty
dosen
Eidman SH dan Bapak Drs. Omay
pembimbing
bimbingannya
Santika
yang telah memberikan
kepada
penulis
hingga
selaku
pengarahan
tersusunnya
dan
Karya
Ilmiah ini
-
Bapak
Dinarwan,
Fachrudin
Ibu
Lusi,
Bapak
Sobari
yang telah memberikan masukan
dan
kepada
Bapak
penulis
pada waktu sidang ujian akhir berlangsung
-
Dinas
Perikanan
DKI Jakarta atas
segala
bantuan
yang
diberikan kepada penulis
-
Direktorat
Jenderal
Perikanan DKI Jakarta
atas
segala
bantuan yang diberikan kepada penulis
-
Sudin
Perikanan
Jakarta
Utara
yang
telah
memberikan
-
Bapak,
Mama,
Erna,
Ronald
dan
Martha
atas
segala
semangat, doa dan dorongan yang diberikan kepada penulis
-
Bapak
Kembodja
dan keluarga atas
segala
bantuan
yang
nelayan di Pusat Pendaratan Ikan, Muara Angke
yang
diberikan kepada penulis
-
Para
telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis
- Rekan-rekan
di
Kalima , Arigama, Komkes
dan
SEI
atas
per
satu
masih
jauh
segala perhatian yang diberikan kepada penulis
-
Semua
pihak
yang tidak dapat disebutkan satu
oleh penulis
Penulis
menyadari bahwa Karya Ilmiah ini
dari sempurna.
oleh karena itu penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca.
Harapan
penulis
semoga Karya Ilmiah
ini
memberikan
manfaat kepada pihak-pihak yang membutuhkannya.
Boyor, Oktober 1992
Penulis
DAFTAR I S 1
Nomor
Halaman
Teks
.......................................
KATA PENGANTAR ..................................
DAFTAR TABEL ....................................
DAFTAR GAMBAR ...................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................
I.
PENDAHULUAN ...............................
1.1 Latar Belakang .......................
1.2
Perumusan Masalah ....................
1.3
Hipotesa .............................
1.4
Tujuan dan Kegunaan Penelitian.......
1.5 Metodologi ...........................
1.5.1
Metode Penelitian.............
1.5.2
Jenis dan Sumber Data .........
1.5.3
Analisis Data .................
1.5.4
Konsepsi dan Pengukuran.......
1.6
Tempat dan Waktu ......................
I1 .
TINJAUAN PUSTAKA ..........................
RINGKASAN
I11
.
KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN ............
3.1
Keadaan Alam
3.2
Iklim
3.3
Kependudukan.........................
3.3.1
Komposisi Penduduk Menurut
Umur dan Jenis Kelamin
3.3.2
Komposisi Penduduk Menurut
Mata Pencaharian
3.3.3
Komposisi Penduduk Menurut
Agama
3.3.4
Sarna Pendidikan
3.3.5
Mobilitas Penduduk
3.4
Sarana Perhubungan
3.5
Sarana Kesehatan .....................
3.6
Sarana Ekonomi
.........................
................................
........
..............
.........................
..............
............
...................
.......................
IV .
........
..............................
.....................
KEADAAN PERIKANAN TANGKAP GILL NET
4.1 Nelayan
4.2
Armada Perikanan
vi
viii
...............
..........................
..................
...................
............................
...........................
...........................
...........................
........................
..
....................
.........
PEMBAHASAN .................................
Alat Tangkap Gill Net
Dari Kerja
Daerah Penangkapan
Sistem Bagi Hasil
Produksi
Pemasaran
Retribusi
Perizinan
4.10.1 SIUP
4.10.2 Surat Izin Kapal Perikanan
4.10.3 Pas Biru
4.10.4 Surat Izin Berlayar
V.
5.1
5.2
Tingkat Kedisiplinan Nelayan Pemili'k
Gill Net ............................
Karakteristik Nelayan Pemilik
Gill Net
5.2.1 Motivasi
5.2.2 Pemeriksaan Di Laut
5.2.3 Tingkat Pendidikan Formal
5.2.4 Umur
5.2.5 Pengalaman Melaut
5.2.6 Pendapatan
............................
.....................
..........
....
.........................
............
...................
VI . KESIMPULAN .................................
VII . SARAN ......................................
DAFTAR PUSTAKA ..................................
LAMPIRAN ........................................
40
43
43
44
44
46
48
50
52
55
57
58
59
60
61
G1
63
64
66
67
69
71
72
73
75