SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI BAGI PENYANDANG DISABILITAS DALAM DUNIA KERJA.
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS
DALAM DUNIA KERJA
Diajukan oleh :
Maria Nurma Septi Arum Kusumastuti
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 120510872
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS
DALAM DUNIA KERJA
Diajukan oleh :
Maria Nurma Septi Arum Kusumastuti
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 120510872
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
“Ngono Yo Ngono Ning Ojo Ngono”
(Pepatah Jawa)
“Jangan Berkata Menyerah Sebelum Mencoba”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus,
kedua orang tua saya, ketiga kakak saya,
sahabat dan teman-teman saya.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul, “PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS DALAM DUNIA KERJA.”
Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi syarat
menyelesaikan program studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis
menyadari masih banyak kekurangan baik mengenai materi maupun
metode
penelitian,
namun
berkat
dukungan,
bimbingan
dan
pengarahan serta semangat dari berbagai pihak penulis dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini dengan
rendah hati, penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu memberikan rahmat, kesehatan,
perlindungan dan kemudahan selama menyelesaikan skripsi
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., L.LM selaku Dekan Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta
3. Bapak
Ohim
Sindudisastra,
SH.,
M.Hum
selaku
Dosen
Pembimbing yang selalu memberikan pengarahan, bimbingan,
viii
masukan dan pengetahuan sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan
4. Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta
yang memberikan ilmu pengetahuan dan bantuan kepada saya
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan
5. Kepada para pihak khususnya Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah
membantu penulis dalam memberikan data sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan
6. Bapak FX. Sukidjo Istiyo, Ibu Theresia Sri Kusmiyatun, Stefanus
Guntur Yoga Prasetyo Aji, Timotius Angga Dwi Nur Seko dan
Materna Ayu Novita Sekar Arum yang selalu memberikan
semangat,
dukungan
dan
doa
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi.
7. Sahabat-sahabat saya “mboh” (Ade Rosantria, Fhamila Ambika,
Paramita Dian) yang selalu memberikan semangat dan selalu
menemani dalam mengerjakan skripsi
8. Teman-teman dari SMP Pangudi Luhur Moyudan (Agnes Anita,
Gracia Christi, Sinta Dewi, Silvia, Diatri), dari SMA Pangudi
Luhur Sedayu (Veronica Rini, Novita Ika, Indrawati) dan dari
Fakultas Hukum (Justisia, Theodora, Dutabella, Haryo Bismo,
Andreas Limpar, Ida Bagus, Andre Umbu, Awan, Berto, Rahayu,
viii
There, Alvin, Wahyu, Astrid) yang selalu memberikan semangat
untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman-teman Laboratorium Hukum (Giovanni, Christa Adhi,
Dumatubun, Chrity Madya, Rosalia Devi, Dimas Lutvi, Paulina
Kasih, Beni Cooper, Bismo Prakosa, Adri Liberty, Fransiska Debi)
yang memberikan dukungan dan selalu memberikan canda tawa.
10. Teman-teman KKN 68 UAJY (Shanne Yunita, Maximilianus
Krisna, Jemme Almaida, Ivonne Setyowati, Asoweni Samantha,
Catherina Rambu, Borromeus Gilang, Aditya Suprihadi) yang
selalu memberikan dukungan dan semangat
11. Teman-teman Mudika Santa Emiliana dan teman-teman Komsos
Paroki Klepu yang memberikan semangat dan selalu menemani
dalam mengerjakan skripsi.
12. Nicholaus Forneda Pratama yang selalu memberikan semangat dan
dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Tim Penguji skrispi Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta
14. Serta para pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang
telah memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih
banyak kekurangan, maka penulis sangat menerima kritik dan saran
yang membangun dari pembaca serta penulis berharap semoga
viii
penulisan
hukum/skripsi
ini
menambah
wawasan
serta
ilmu
pengetahuan khususnya di bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Penulis,
Maria Nurma Septi Arum K
viii
ABSTRAK
This law research entitled “Law Protection from Discrimination for Disable
People in Working Life.” This research purpose is to know How law protection from
discrimination for disable people who are discriminated in working field. This law
research uses normative method with legal normative approach, meaning this
research focuses on positive legal norms. The numbers of employees who are
registered on Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta based on Pemantauan Perusahaan Pengguna Penyandang Cacat the
year of 2013-2015 approximately 3.894 male employees and female employees, and
160 disable employees. In fact, until now disabled people still get discrimination In
obtain the right to work so that need to be investigated whether the regulations of law
in who passed already provide protection in accordance with the rules that applies or
not. This research result that law protection from discrimination provide to disable
people already well protected.
Keywords : labor, people with disabilities, discrimination, law protection
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………….……..…………...…….. iii
MOTTO ………………………………………………………………….…..iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………...... v
KATA PENGANTAR…………………………………………………….….vi
ABSTRACT ………….…………………………………………………….. x
DAFTAR ISI …………………………………………..…………………… xi
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………..………… xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………... 10
C. Tujuan Penelitian………………………………...…………………. 11
D. Manfaat Penelitian………………………………………………….. 11
E. Keaslian Penelitian…………………………………………………. 12
F. Batasan Konsep ……………………………………………………. 19
G. Metode Penelitian ………………………………………………….. 20
H. Sistematika Penulisan Hukum……………………………………… 24
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum dari Diskriminasi
1. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum……………….. 25
xii
a. Pengertian Perlindungan Hukum…………………………….25
b. Sarana Perlindungan Hukum…..…………………….……... 26
c. Faktor-faktor yang mempengaruhi Perlindungan Hukum…...28
2. Tinjauan Umum tentang Diskriminasi…………………………. 30
a. Pengertian Diskriminasi……………………………………. 30
b. Faktor-faktor Penyebab Diskriminasi………………………. 32
c. Bentuk-bentuk Diskriminasi……………………………….. 32
B. Tinjauan Umum tentang Penyandang Disabilitas dalam Dunia Kerja
1. Tinjauan Umum tentang Penyandang Disabilitas………………. 33
a. Pengertian Penyandang Disabilitas…………………………. 33
b. Derajat Kecacatan……………………..………..……………35
c. Jenis-jenis Disabilitas…………………….………………… 36
2. Tinjauan Umum tentang Kerja……………………………...….. 41
a. Pengertian Kerja……………………...…………………….. 41
b. Pengertian Pekerja……………...……………………........... 42
c. Macam-macam Tenaga Kerja……………………………… 44
d. Hak-Hak Tenaga Kerja………………………...…….………45
C. Perlindungan Hukum dari Diskriminasi bagi Penyandang Disabilitas
dalam Dunia Kerja….……………………………………………….46
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………...…………….63
B. Saran……………………………………...……………………….. 63
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………...64
LAMPIRAN
xii
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakah hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Yang menyatakan,
Maria Nurma Septi Arum K
xiii
PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS
DALAM DUNIA KERJA
Diajukan oleh :
Maria Nurma Septi Arum Kusumastuti
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 120510872
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS
DALAM DUNIA KERJA
Diajukan oleh :
Maria Nurma Septi Arum Kusumastuti
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 120510872
: Ilmu Hukum
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
“Ngono Yo Ngono Ning Ojo Ngono”
(Pepatah Jawa)
“Jangan Berkata Menyerah Sebelum Mencoba”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus,
kedua orang tua saya, ketiga kakak saya,
sahabat dan teman-teman saya.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul, “PERLINDUNGAN HUKUM DARI DISKRIMINASI
BAGI PENYANDANG DISABILITAS DALAM DUNIA KERJA.”
Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi syarat
menyelesaikan program studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis
menyadari masih banyak kekurangan baik mengenai materi maupun
metode
penelitian,
namun
berkat
dukungan,
bimbingan
dan
pengarahan serta semangat dari berbagai pihak penulis dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini dengan
rendah hati, penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu memberikan rahmat, kesehatan,
perlindungan dan kemudahan selama menyelesaikan skripsi
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., L.LM selaku Dekan Fakultas
Hukum Atma Jaya Yogyakarta
3. Bapak
Ohim
Sindudisastra,
SH.,
M.Hum
selaku
Dosen
Pembimbing yang selalu memberikan pengarahan, bimbingan,
viii
masukan dan pengetahuan sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan
4. Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta
yang memberikan ilmu pengetahuan dan bantuan kepada saya
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan
5. Kepada para pihak khususnya Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah
membantu penulis dalam memberikan data sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan
6. Bapak FX. Sukidjo Istiyo, Ibu Theresia Sri Kusmiyatun, Stefanus
Guntur Yoga Prasetyo Aji, Timotius Angga Dwi Nur Seko dan
Materna Ayu Novita Sekar Arum yang selalu memberikan
semangat,
dukungan
dan
doa
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi.
7. Sahabat-sahabat saya “mboh” (Ade Rosantria, Fhamila Ambika,
Paramita Dian) yang selalu memberikan semangat dan selalu
menemani dalam mengerjakan skripsi
8. Teman-teman dari SMP Pangudi Luhur Moyudan (Agnes Anita,
Gracia Christi, Sinta Dewi, Silvia, Diatri), dari SMA Pangudi
Luhur Sedayu (Veronica Rini, Novita Ika, Indrawati) dan dari
Fakultas Hukum (Justisia, Theodora, Dutabella, Haryo Bismo,
Andreas Limpar, Ida Bagus, Andre Umbu, Awan, Berto, Rahayu,
viii
There, Alvin, Wahyu, Astrid) yang selalu memberikan semangat
untuk menyelesaikan skripsi ini.
9. Teman-teman Laboratorium Hukum (Giovanni, Christa Adhi,
Dumatubun, Chrity Madya, Rosalia Devi, Dimas Lutvi, Paulina
Kasih, Beni Cooper, Bismo Prakosa, Adri Liberty, Fransiska Debi)
yang memberikan dukungan dan selalu memberikan canda tawa.
10. Teman-teman KKN 68 UAJY (Shanne Yunita, Maximilianus
Krisna, Jemme Almaida, Ivonne Setyowati, Asoweni Samantha,
Catherina Rambu, Borromeus Gilang, Aditya Suprihadi) yang
selalu memberikan dukungan dan semangat
11. Teman-teman Mudika Santa Emiliana dan teman-teman Komsos
Paroki Klepu yang memberikan semangat dan selalu menemani
dalam mengerjakan skripsi.
12. Nicholaus Forneda Pratama yang selalu memberikan semangat dan
dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
13. Tim Penguji skrispi Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta
14. Serta para pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang
telah memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih
banyak kekurangan, maka penulis sangat menerima kritik dan saran
yang membangun dari pembaca serta penulis berharap semoga
viii
penulisan
hukum/skripsi
ini
menambah
wawasan
serta
ilmu
pengetahuan khususnya di bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Penulis,
Maria Nurma Septi Arum K
viii
ABSTRAK
This law research entitled “Law Protection from Discrimination for Disable
People in Working Life.” This research purpose is to know How law protection from
discrimination for disable people who are discriminated in working field. This law
research uses normative method with legal normative approach, meaning this
research focuses on positive legal norms. The numbers of employees who are
registered on Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta based on Pemantauan Perusahaan Pengguna Penyandang Cacat the
year of 2013-2015 approximately 3.894 male employees and female employees, and
160 disable employees. In fact, until now disabled people still get discrimination In
obtain the right to work so that need to be investigated whether the regulations of law
in who passed already provide protection in accordance with the rules that applies or
not. This research result that law protection from discrimination provide to disable
people already well protected.
Keywords : labor, people with disabilities, discrimination, law protection
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………….……..…………...…….. iii
MOTTO ………………………………………………………………….…..iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………...... v
KATA PENGANTAR…………………………………………………….….vi
ABSTRACT ………….…………………………………………………….. x
DAFTAR ISI …………………………………………..…………………… xi
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………..………… xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………... 10
C. Tujuan Penelitian………………………………...…………………. 11
D. Manfaat Penelitian………………………………………………….. 11
E. Keaslian Penelitian…………………………………………………. 12
F. Batasan Konsep ……………………………………………………. 19
G. Metode Penelitian ………………………………………………….. 20
H. Sistematika Penulisan Hukum……………………………………… 24
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum dari Diskriminasi
1. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum……………….. 25
xii
a. Pengertian Perlindungan Hukum…………………………….25
b. Sarana Perlindungan Hukum…..…………………….……... 26
c. Faktor-faktor yang mempengaruhi Perlindungan Hukum…...28
2. Tinjauan Umum tentang Diskriminasi…………………………. 30
a. Pengertian Diskriminasi……………………………………. 30
b. Faktor-faktor Penyebab Diskriminasi………………………. 32
c. Bentuk-bentuk Diskriminasi……………………………….. 32
B. Tinjauan Umum tentang Penyandang Disabilitas dalam Dunia Kerja
1. Tinjauan Umum tentang Penyandang Disabilitas………………. 33
a. Pengertian Penyandang Disabilitas…………………………. 33
b. Derajat Kecacatan……………………..………..……………35
c. Jenis-jenis Disabilitas…………………….………………… 36
2. Tinjauan Umum tentang Kerja……………………………...….. 41
a. Pengertian Kerja……………………...…………………….. 41
b. Pengertian Pekerja……………...……………………........... 42
c. Macam-macam Tenaga Kerja……………………………… 44
d. Hak-Hak Tenaga Kerja………………………...…….………45
C. Perlindungan Hukum dari Diskriminasi bagi Penyandang Disabilitas
dalam Dunia Kerja….……………………………………………….46
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………...…………….63
B. Saran……………………………………...……………………….. 63
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………...64
LAMPIRAN
xii
xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakah hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Agustus 2016
Yang menyatakan,
Maria Nurma Septi Arum K
xiii