PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENANGANAN POLRI TERHADAP KASUS KEKERASAN SEKSUAL DALAM RUMAH TANGGA.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENANGANAN POLRI TERHADAP KASUS
KEKERASAN SEKSUAL DALAM RUMAH
TANGGA

Disusun oleh :
ROSA LIANA PRATIWI
NPM

: 05 05 09020

Program studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan

: Peradilan dan Penyelesaian sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM

2009

HALAMAN PERSETUJUAN
PENANGANAN POLRI TERHADAP KASUS KEKERASAN
SEKSUAL DALAM RUMAH TANGGA

Diajukan oleh :

ROSA LIANA PRATIWI
NIM
Program studi
Program Kekhususan

: 05 05 09020
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Alternatif

Telah disetujui
oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 09 September 2009


Dosen Pembimbing

Anny Retnowati, SH. M. Hum

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.

Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari

: Jumat

Tanggal

: 13 November 2009


Tempat

: Ruang Dosen Lantai 2
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jln. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta.

Susunan Tim Penguji :

Tanda Tangan

Ketua

: DR. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum

……………….

Sekretaris

: G. Aryadi, SH. MH.


………………..

Anggota

: Anny Retnowati, SH. M.Hum

………………..

Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. J. Gunarto Suhardi, SH

MOTTO

Setiap bangun pagi berterima kasih kepada Tuhan, karena anda memiliki
sesuatu yang harus dikerjakan, entah pekerjaan itu anda sukai maupun tidak.
Terpaksa bekerja dan bekerja dengan sebaik-baiknya akan memelihara
kesederhanaan anda, kemampuan mengendalikan diri, kewajiban, kegigihan,

kepuasaan, dan seratus kebijakan yang tidak dikenal oleh orang-orang yang
berlelah-lelah.
( Charles Kingsley )
Tawa ceria adalah laksana cahaya matahari didalam rumah.
( Makepeace Thackoray )

Karya ini penulis persembahkan kepada
 Kedua orang tua, papa dan mama tercinta
yang selalu mendukung dan mendoakan
penulis
 Kakak

Fitriana

Octaviani

yang

selalu


memberi bimbingan dalam penulisan hukum
ini.

PERSEMBAHAN

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa kupanjatkan, atas berkat dan
rahmatNyalah penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik, tak lupa juga
kupersembahkan limpah terima kasih kepada :
1. Papa Ambrosius An dan Mama Katharina Fitriwati tercinta yang selalu
memberi dorongan, motivasi, dana dukungan dan tak lupa doa yang
dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga saya dapat
menyelesaikan studi saya.
2. Kakak, abang dan adek tercinta ( kak Ani, bang Cecep, Tata, Elyas
Kostianto Nugha )
3. Serta tak lupa teman dan pacar tercinta Hel Diyanto yang selalu memberi
dorongan, motivasi, serta support kepada penulis untuk selalu semangat
( Ezy, kak Rika, kak Tika, Kartika Maryaningtyas, Ditha, Angga ).

KATA PENGANTAR


Puji syukur penulis persembahkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan kasihNya, kekuatan dan ketabahan serta penghiburan yang senantiasa
dilimpahkan

kepada

penulis

sehingga

dapat

menyelesaikan

penulisan

hukum/skripsi untuk melengkapi syarat menyelesaikan pendidikan tinggi tingkat
strata satu pada Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta Program studi Ilmu
Hukum dengan mengangkat judul “ PENANGANAN POLRI TERHADAP
KASUS KEKERASAN SEKSUAL DALAM RUMAH TANGGA “.

Mengingat masih sangat terbatasnya ilmu pengetahuan dan kemampuan
penulis, maka penulis menyadari penulisan hokum ini sangat jauh dari sempurna.
Oleh karena itu, penulis sangat berterima kasih apabila ada kritik maupun saran
dari manapun juga yang ditujukan pada penulis sehubungan dengan skripsi ini,
yang nantinya akan dijadikan sebagai bekal bagi penulis untuk melangkah ke
jalan yang lebih baik dan sempurna.
Pada kesempatan ini, Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik.
Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Kedua orang tuaku tercinta, Papa Ambrosius An dan Mama Katharina
Fitriwati yang membiayai dan selalu berdoa untuk keberhasilan penulis
dan atas kasih sayangnya.
2. Bapak Ir. A. Koesmargono, MConst.Mgt.,Ph.D. selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.

3. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Ibu Anny Retnowati, SH.M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing, memberi masukan, serta
mendengarkan keluhan selama penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Mujiyana, SH selaku Direktur Reserse Kriminal Kepolisian Daerah
D.I Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
melakukan penelitian di Kepolisian Daerah Yogyakarta.
6. Ibu AKP. Verena Sri Wahyu Ningsih, SH. M.Hum kepala bagian
Pelayanan Korban Kepolisian Daerah Yogyakarta yang memberi
kesempatan kepada penulis untuk wawancara sehingga membantu penulis
dalam pengumpulan data.
7. Ibu AKP. Dini Staf bagian Perempuan dan Anak Kepolisian Daerah
Yogyakarta yang banyak membantu penulis selama penelitian ini
berlangsung.
8. Seluruh Dosen, karyawan Tata Usaha dan seluruh karyawan perpustakaan
terima kasih atas bantuannya selama ini.
9. Terima kasih kepada kakak Fitriana Octaviani yang telah banyak memberi
dukungan baik moral maupun moril, skripsi ini penulis persembahkan
untuk hadiah Perkawinan.
10. Terima Kasih kepada Al-Farizi yang rela meluangkan waktu dan
mendampingi selalu dalam penulisan skripsi ini.

11. Terima kasih kepada kak Rika, kak Tika, Tika, Ellen, Krisna, Angga,
Ditha Yelik, dan Hel Diyanto yang selalu menghibur dalam proses

penulisan skripsi ini.
12. Teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu persatu,
terima kasih atas dukungannya sehingga penulis bisa menyelesaikan
skripsi ini.

Akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi
semua pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan hukum ini. Untuk itu penulis membuka diri untuk masukan dan saran
yang menyempurnakan demi kemajuan ilmu pengetahuan hukum,
Semoga berkat Tuhan melimpahi kita semua.

Yogyakarta, 09 September 2009

Penulis

KEASLIAN PENELITIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil dari karya penulis bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Sepengetahuan penulis, hanya penulisan hukum berjudul

“PENANGANAN POLRI TERHADAP KASUS KEKERASAN SEKSUAL
DALAM RUMAH TANGGA“, merupakan satu-satunya penelitian hukm yang
dituangkan dalam bentuk penulisan hukum. Bila tanpa sepengetahuan penulis ada
penulis lain yang menggunakan judul yang sama, penulis yakin bahwa penelitian
hukumnya berbeda dengan penulisan hukum ini ataupun bila sebelumnya telah
ada penulisan yang sama maka penulisan ini merupakan penulisan yang bersifat
melengkapi dari penulisan sebelumnya.
Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 09 September 2009
Yang menyatakan,

Rosa Liana Pratiwi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………

i

HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………….

ii

HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………….. iii
MOTTO ………………………………………………………….……………

iv

PERSEMBAHAN …………………………………………………………….

v

KATA PENGANTAR ………………………………………………………..

vi

PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………..……… viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….

ix

ABSTARCT …………………………………………………………………..

xii

BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………..……. 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………………. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian …………………………………. 5
D. Batasan Konsep ………………………………………….……… 6
E. Tinjauan Pustaka …………………………….…………….…….. 6
F. Metode Penelitian…………………………………………….…. 14
G. Sistematika Penelitian …………………………………………. 16
BAB II. KEKERASAN SEKSUAL DALAM RUMAH TANGGA
A. Tinjauan Umum tentang Kekerasan Seksual
1. Pengertian Kekerasan Seksual .……………………………. 18
a. Pengertian Kekerasan ………………….…..…………….. 18
b. Pengertian Seksual ……..………………………………... 23

c. Pengertian Kekerasan Seksual ……………..……………. 24
d. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga ................... 28
2. Bentuk Kekerasan Dalam Rumah Tangga beserta Sanksi
Pidananya…………………………………………...…….. 29
3. Faktor-faktor terjadinya Kekerasan Dalam Rumah Tangga…35

B. Penanganan POLRI terhadap kasus kekerasan seksual dalam
rumah tangga
1. Pegertian Polisi …………….………………………………… 38
2. Keberadaan Kepolisian sebagai Penegak Hukum dan Penjaga
Keamanan Ketertiban Masyarakat …………………………… 39
3. Tugas dan Wewenang POLRI sebagai Penegak Hukum dan
Penjaga Keamanan dan Ketertiban Masyarakat …………….. 41
4. Perlindungan Hukum bagi Korban dari Tindak Pidana Kekerasan
Seksual Dalam Rumah tangga ………..…….…...…………….49
5. Kendala yang dihadapi POLRI dalam memberi Perlindungan
Hukum terhadap Korban Kekerasan Seksual

Dalam Rumah

Tangga………………..………………..……………………… 59
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan …..…………..……………………………………63
B. Saran …………………..………………..……………………..65
DAFTAR PUSTAKA…………….……………………………………………..67
LAMPIRAN

ABSTRACT

THE POLICE INVESTIGATION ON SEXUAL ABUSE IN THE
FAMILY
By
Rosa Liana Pratiwi
05 05 9020
Sexual abuse is a complicated case which should be handle by the community, but
especially by the police.
In handling a case of sexual abuse, the Police provides protection for the
casualty by placing her in a safe of Special Service Room that the casualty may
feel safe and comfortable to give explanation concerning her case , in such a case
it is usually done before a policewoman.
Nevertheless, in practice, the investigation of a sexual abuse or harassment
is very often blocked by some kinds of obstacles on the provision of evidence.
Besides, the casualty is usually feels shy because the case often related to some
intimate part of the body. To overcome this problem the role of the police and
related institutions, in handling a sexual abuse case in the family should be done
very carefully and fast, and continuously that the doer of the harassment would
never do the sama deed again.

Keywords : The Police, Investigation, sexual abuse