SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM DALAM PENYELESAIAN KONFLIK DI SAMPANG MADURA DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM PIDANA.
SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM DALAM PENYELESAIAN KONFLIK DI
SAMPANG MADURA DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM PIDANA
Diajukan oleh :
MARIA RETNA NING TYAS
NPM
: 09 05 10106
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
III
HALAMAN MOTTO
“Bangunlah dirimu sendiri di atas dasar imanmu
yang paling suci dan berdoalah dalam Roh Kudus.”
Yudas 20
Untuk mencapai impian Anda, Anda harus
merangkul kesusahan dan menjadi kan kegagalan
sebagai bagian dari hidup Anda. Jika Anda tidak
gagal, mungkin Anda tidak sungguh-sungguh
maju.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi Hukum ini saya persembahkan untuk :
Allah Bapa, Tuhan Yesus Kristus, Roh Kudus, Bunda Maria, Santo-Santa
Pelindung .
Para Leluhur yang sudah tenang di surga dan Namboru Boru Saroding.
Teman-teman berbeda dunia yang menemaniku.
Mamak yang selalu mendorongku dengan omelannya yang membuatku
termotivasi dan memberi sokongan dana yang tak pernah berhenti.
Bapak yang selalu membiayai biaya kuliah, hidupku meskipun dengan
cemberut dan kadang marah.
Buat Adekku Tody yang nakal tapi ngangenin..buat adek kecilku Advena
yang sudah bersenang-senang di surga.
Buat Abingku Toga Nadeak...yang nemenin dalam suka dan duka,
menjaga, membantu,,sasada ho hasudungan..
Buat saudara-saudaraku yang di Jogja, Banjaroya, Purworejo, Jakarta,
Bogor, Berau, Pontianak, dan semua daerah yang tidak bisa aku sebutkan
satu per satu.
Buat sahabat-sahabat setiaku :Dian Petros, Mayang Tarigan, Vq
Unmehopa, Rizal Aditya, Arce Astari, Dhika Sammy, Yudis, Sally Ribka.
Buat teman-teman studentstaff Laboratorium Hukum :Mbak Dewi, Mas
Heri, Widi, Vinni Manurung, Wiwik, Kak Ayu, Cicil Lintong, Mas Ari,
Beni, Simorangkir, dan semuanya yang gak bisa aku tulis satu-satu.
Buat KKN Famz 121 : mami Wanda, Pewe, bos Theo,Edha, opa Evan,
Anak Maryke, Cempreng kemudian untuk bu dukuh pak dukuh Dusun
Sawah Desa Krambil Sawit Kecamatan Saptosari,GK.
Buat teman-teman seangkatan Marbun, Mega Lolodatu, Ervan, Onin
Purba, Gloria Sidauruk, Julius, Tamrin, Dendi, Adit, Inggrid Momongan,
Luh Ayu, Ocha, Lala Lintang dan semuanya yang mengenal aku.
v
Abang dan Adek Tingkat yang pernah bekerja, berorganisasi, berkegiatan
dan mengenal aku terimakasih.
vi
KATA PENGANTAR
1. Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa karna atas seizinNya penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini dengan baik. Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini
tidak dapat terwujud tanpa bantuan, bimbingan, tuntunan,
dukungan dari berbagai pihak yang baik secara langsung maupun
tidak langsung telah memberikan bantuan secara materiil maupun
non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat terwujud.
2.
Terimakasih penulis haturkan kepada Bapak ST. Harum Pudjiarto,
SH.,M.Hum yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran untuk membimbing dan menuntun sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Terimakasih
untuk kesabaran, ketelitian dan nasihat-nasihat yang membuat
penulis berusaha untuk tidak melakukan kesalahan yang sama
dalam proses penulisan hukum.
3. Terimakasih penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Y. Sari Murti
Widiyastuti,
S.H.M.Hum.,
selaku
Dekan
Fakultas
Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada BapakBapak dan Ibu-Ibu dosen tersayang atas bimbingan, pengajaran,
pendidikan, nasehat, pengabdian dan kasih sayangnya yang selama
empat tahun ini sudah memberikan banyak pelajaran yang penulis
harap dapat dipergunakan untuk kehidupan kelak.
5.
Terimakasih juga penulis ucapkan kepada KAPOLDA Jawa
Timur, Lembaga Swadaya Masyarakat Anak Dan Perempuan
Surabaya serta para korban warga Syiah yang telah membantu
penulis
untuk
mendapatkan
data
sehingga
penulis
dapat
melengkapi penulisan hukum mengenai Konflik Di Sampang
Madura ini.
vii
6.
Terimakasih penulis haturkan untuk Mamak dan Bapak yang
sudah memberikan semua kebutuhan penulis, semoga penulisan
hukum ini bisa memberikan kebanggan di hati Mamak dan Bapak.
Untuk Adekku Tody yang menjadikan motivasi penulis untuk
cepat lulus kuliah dan bekerja agar bisa membantu membiayai
sekolahnya. Buat Adekku Advena yang sudah di surga tempat
cerita saat sedang penat melakukan penulisan hukum ini.
Terimakasih untuk Abingku Toga Nadeak yang membuatku
terhibur dengan ke’nasenget’annya...mauliate abing nunga sabar tu
au..
Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini masih banyak kekurangan
maka penulis harapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari
para pembaca. Penulis berharap besar semoga skripsi ini memberikan
manfaat dan pengetahuan untuk para pembaca. Akhir kata ucapan
terimakasih yang diiringi doa dan harapan penulis sampaikan untuk
para pembaca sekalian.
Yogyakarta, 26 Juni 2013
Maria Retna Ning Tyas
viii
ABSTRACT
State of Indonesia consists of many islands, it causes a variety of
culture, race, ethnicity, religion, and tradition. Diversity is also no doubt
trigger a conflict because the difference of living in society. Conflict in
Sampang Madura is one form of national disintegration that threaten the
stability of the State. In the completion of social conflict can not only use
the litigation, but the litigation should be applied to non-recoverable state.
Criminal law is applied in dealing with conflict in Sampang Madura little
attention to the victims of the conflict. State Criminal law is only exposes
offenders to the State instead of the victims of crime, so that the position
of the victim is considered less important. The government should give
more attention to the victims of social conflict because it is the
responsibility of the State government as a political tool. Many conflicts in
Indonesia that did not get attention from the government, the government
as the highest organization in a state that should provide protection to its
citizens is itself involved a foul. Whereas if only based on the National
Criminal Justice issues of social conflict will not be completed because the
criminal law only provides a deterrent for the criminals instead of
providing rehabilitation and recovery in order to create better
circumstances. In Criminal Law victims of crime only serves as a witness
the person who menbantu the proceedings in the decision by the judges but
the victim does not get compensated for the losses suffered.
Keywords : criminal, conflict, justice, law, victims.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .........................................
iii
HALAMAN MOTTO ..................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vi
ABSTRACT ................................................................................................
ix
DAFTAR ISI............................................................................................... x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.... .................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian........................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian...................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian..................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................ 10
G. Metode Penelitian.......................................................... ………11
H. Sistematika Penulisan..................................................... ……....13
x
BAB II PENANGANAN DAN UPAYA PERLINDUNGAN KORBAN
KONFLIK DI SAMPANG MADURA MENURUT PERSPEKTIF
HUKUM PIDANA
A. Tinjauan Mengenai Konflik Di Sampang Madura........................15
1. Pengertian Umum Konflik........................................................15
2. Konflik Di Sampang Madura....................................................21
B. Tinjauan Konflik Di Sampang Madura Menurut
Hukum Pidana..........................................................................25
1. Pengertian Hukum Pidana.........................................................25
2. Tinjauan Konflik Di Sampang Madura Menurut
Hukum Pidana..........................................................................33
C. Penanganan Konflik dan Perlindungan Korban di Sampang Madura
Dalam Hukum Pidana
1. Tinjauan Umum Mengenai Korban......................................43
2.
Penanganan Konflik Di Sampang Madura..........................52
3.
Upaya Perlindungan Korban Konflik Di Sampang Madura
Dalam Hukum Pidana.............................................................64
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................. …77
B. Saran..................................................................................................78
DAFTAR PUSTA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 26 Juni 2013
Yang menyatakan,
Maria Retna Ning Tyas
xii
PENEGAKAN HUKUM DALAM PENYELESAIAN KONFLIK DI
SAMPANG MADURA DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM PIDANA
Diajukan oleh :
MARIA RETNA NING TYAS
NPM
: 09 05 10106
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
III
HALAMAN MOTTO
“Bangunlah dirimu sendiri di atas dasar imanmu
yang paling suci dan berdoalah dalam Roh Kudus.”
Yudas 20
Untuk mencapai impian Anda, Anda harus
merangkul kesusahan dan menjadi kan kegagalan
sebagai bagian dari hidup Anda. Jika Anda tidak
gagal, mungkin Anda tidak sungguh-sungguh
maju.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi Hukum ini saya persembahkan untuk :
Allah Bapa, Tuhan Yesus Kristus, Roh Kudus, Bunda Maria, Santo-Santa
Pelindung .
Para Leluhur yang sudah tenang di surga dan Namboru Boru Saroding.
Teman-teman berbeda dunia yang menemaniku.
Mamak yang selalu mendorongku dengan omelannya yang membuatku
termotivasi dan memberi sokongan dana yang tak pernah berhenti.
Bapak yang selalu membiayai biaya kuliah, hidupku meskipun dengan
cemberut dan kadang marah.
Buat Adekku Tody yang nakal tapi ngangenin..buat adek kecilku Advena
yang sudah bersenang-senang di surga.
Buat Abingku Toga Nadeak...yang nemenin dalam suka dan duka,
menjaga, membantu,,sasada ho hasudungan..
Buat saudara-saudaraku yang di Jogja, Banjaroya, Purworejo, Jakarta,
Bogor, Berau, Pontianak, dan semua daerah yang tidak bisa aku sebutkan
satu per satu.
Buat sahabat-sahabat setiaku :Dian Petros, Mayang Tarigan, Vq
Unmehopa, Rizal Aditya, Arce Astari, Dhika Sammy, Yudis, Sally Ribka.
Buat teman-teman studentstaff Laboratorium Hukum :Mbak Dewi, Mas
Heri, Widi, Vinni Manurung, Wiwik, Kak Ayu, Cicil Lintong, Mas Ari,
Beni, Simorangkir, dan semuanya yang gak bisa aku tulis satu-satu.
Buat KKN Famz 121 : mami Wanda, Pewe, bos Theo,Edha, opa Evan,
Anak Maryke, Cempreng kemudian untuk bu dukuh pak dukuh Dusun
Sawah Desa Krambil Sawit Kecamatan Saptosari,GK.
Buat teman-teman seangkatan Marbun, Mega Lolodatu, Ervan, Onin
Purba, Gloria Sidauruk, Julius, Tamrin, Dendi, Adit, Inggrid Momongan,
Luh Ayu, Ocha, Lala Lintang dan semuanya yang mengenal aku.
v
Abang dan Adek Tingkat yang pernah bekerja, berorganisasi, berkegiatan
dan mengenal aku terimakasih.
vi
KATA PENGANTAR
1. Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa karna atas seizinNya penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini dengan baik. Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini
tidak dapat terwujud tanpa bantuan, bimbingan, tuntunan,
dukungan dari berbagai pihak yang baik secara langsung maupun
tidak langsung telah memberikan bantuan secara materiil maupun
non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat terwujud.
2.
Terimakasih penulis haturkan kepada Bapak ST. Harum Pudjiarto,
SH.,M.Hum yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran untuk membimbing dan menuntun sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Terimakasih
untuk kesabaran, ketelitian dan nasihat-nasihat yang membuat
penulis berusaha untuk tidak melakukan kesalahan yang sama
dalam proses penulisan hukum.
3. Terimakasih penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Y. Sari Murti
Widiyastuti,
S.H.M.Hum.,
selaku
Dekan
Fakultas
Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada BapakBapak dan Ibu-Ibu dosen tersayang atas bimbingan, pengajaran,
pendidikan, nasehat, pengabdian dan kasih sayangnya yang selama
empat tahun ini sudah memberikan banyak pelajaran yang penulis
harap dapat dipergunakan untuk kehidupan kelak.
5.
Terimakasih juga penulis ucapkan kepada KAPOLDA Jawa
Timur, Lembaga Swadaya Masyarakat Anak Dan Perempuan
Surabaya serta para korban warga Syiah yang telah membantu
penulis
untuk
mendapatkan
data
sehingga
penulis
dapat
melengkapi penulisan hukum mengenai Konflik Di Sampang
Madura ini.
vii
6.
Terimakasih penulis haturkan untuk Mamak dan Bapak yang
sudah memberikan semua kebutuhan penulis, semoga penulisan
hukum ini bisa memberikan kebanggan di hati Mamak dan Bapak.
Untuk Adekku Tody yang menjadikan motivasi penulis untuk
cepat lulus kuliah dan bekerja agar bisa membantu membiayai
sekolahnya. Buat Adekku Advena yang sudah di surga tempat
cerita saat sedang penat melakukan penulisan hukum ini.
Terimakasih untuk Abingku Toga Nadeak yang membuatku
terhibur dengan ke’nasenget’annya...mauliate abing nunga sabar tu
au..
Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini masih banyak kekurangan
maka penulis harapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari
para pembaca. Penulis berharap besar semoga skripsi ini memberikan
manfaat dan pengetahuan untuk para pembaca. Akhir kata ucapan
terimakasih yang diiringi doa dan harapan penulis sampaikan untuk
para pembaca sekalian.
Yogyakarta, 26 Juni 2013
Maria Retna Ning Tyas
viii
ABSTRACT
State of Indonesia consists of many islands, it causes a variety of
culture, race, ethnicity, religion, and tradition. Diversity is also no doubt
trigger a conflict because the difference of living in society. Conflict in
Sampang Madura is one form of national disintegration that threaten the
stability of the State. In the completion of social conflict can not only use
the litigation, but the litigation should be applied to non-recoverable state.
Criminal law is applied in dealing with conflict in Sampang Madura little
attention to the victims of the conflict. State Criminal law is only exposes
offenders to the State instead of the victims of crime, so that the position
of the victim is considered less important. The government should give
more attention to the victims of social conflict because it is the
responsibility of the State government as a political tool. Many conflicts in
Indonesia that did not get attention from the government, the government
as the highest organization in a state that should provide protection to its
citizens is itself involved a foul. Whereas if only based on the National
Criminal Justice issues of social conflict will not be completed because the
criminal law only provides a deterrent for the criminals instead of
providing rehabilitation and recovery in order to create better
circumstances. In Criminal Law victims of crime only serves as a witness
the person who menbantu the proceedings in the decision by the judges but
the victim does not get compensated for the losses suffered.
Keywords : criminal, conflict, justice, law, victims.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .........................................
iii
HALAMAN MOTTO ..................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
v
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vi
ABSTRACT ................................................................................................
ix
DAFTAR ISI............................................................................................... x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.... .................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian........................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian...................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian..................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................ 10
G. Metode Penelitian.......................................................... ………11
H. Sistematika Penulisan..................................................... ……....13
x
BAB II PENANGANAN DAN UPAYA PERLINDUNGAN KORBAN
KONFLIK DI SAMPANG MADURA MENURUT PERSPEKTIF
HUKUM PIDANA
A. Tinjauan Mengenai Konflik Di Sampang Madura........................15
1. Pengertian Umum Konflik........................................................15
2. Konflik Di Sampang Madura....................................................21
B. Tinjauan Konflik Di Sampang Madura Menurut
Hukum Pidana..........................................................................25
1. Pengertian Hukum Pidana.........................................................25
2. Tinjauan Konflik Di Sampang Madura Menurut
Hukum Pidana..........................................................................33
C. Penanganan Konflik dan Perlindungan Korban di Sampang Madura
Dalam Hukum Pidana
1. Tinjauan Umum Mengenai Korban......................................43
2.
Penanganan Konflik Di Sampang Madura..........................52
3.
Upaya Perlindungan Korban Konflik Di Sampang Madura
Dalam Hukum Pidana.............................................................64
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................. …77
B. Saran..................................................................................................78
DAFTAR PUSTA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 26 Juni 2013
Yang menyatakan,
Maria Retna Ning Tyas
xii