ANALISIS KERUSAKAN JALAN DENGAN METODE PCIKAJIAN EKONOMIS DAN STRATEGI PENANGANANNYA Analisis Kerusakan Jalan Dengan Metode PCI Kajian Ekonomis Dan Strategi Penanganannya (Studi Kasus Ruas Jalan Ponorogo – Pacitan KM 231+000 Sampai Dengan KM 246+000, KM 0

ANALISIS KERUSAKAN JALAN DENGAN METODE PCI
KAJIAN EKONOMIS DAN STRATEGI PENANGANANNYA
(STUDI KASUS RUAS JALAN PONOROGO – PACITAN KM 231+000 SAMPAI
DENGAN KM 246+000, KM 0+000 DI SURABAYA)

TESIS

Untuk Memenui Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Teknik Sipil

OLEH
Diajukan Oleh:

GIYATNO
NIM : S100140003

Kepada
MAGISTER TEKNIK SIPIL SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Syukur alhamdullilah Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan limpahan rahmad dan hidyahNya, sehingga Penulis dapat
menyelesaiakan Tesis ini dengan judul “Analisis kerusakan jalan dengan metode
PCI kajian ekonomis dan strategi penanganannya (Studi kasus pada ruas jalan
Ponorogo – Pacitan KM 231+000 sampai dengan KM 246+000, KM 0+000 di
Surabaya )”.

Tesis ini berisi tentang kajian tingkat kondisi fungsional permukaan
jalan, yang mengacu pada tingkat kerusakan jalan berdasarkan analisa Pavement

Condition Index/PCI, mencari strategi penanganan yang sesuai, menghitung
anggaran biaya yang diperlukan untuk perbaikan, menghitung kerugian biaya
operasional kendaraan /BOK akibat kerusakan jalan tersebut serta menganalisa
korelasi antara nilai PCI dengan anggaran biaya.
Penulis Menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang
sebesar besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof.Dr. Khudzaifah Dimyati, SH.MH, selaku Direktur Sekolah Pasca
Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.

Ibu Nurul Hidayati, ST, MT, PhD, selaku Ketua Program Magister Teknik
Sipil Sekolah Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Ir.Sri Sunarjono, MT, PhD, selaku Dosen Pembimbing Utama yang
telah meluangkan waktunya untuk membimbing Penulis sehingga Penulis
dapat menyelesaikan Tesis ini.
4. Bapak Ir.Agus Riyanto SR, MT, selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang
telah bersedia membimbing Penulis dalam penyusunan Tesis ini.
5. Bapak Kepala SMKN 1 Pacitan, Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Pacitan
dan Bapak Bupati Pacitan, Terima kasih atas Ijin Belajar yang telah diberikan.

6. Bapak Ir.Sumargono,MM, Selaku Direktur PT. RATNA , Teman-teman Staf
PT.RATNA, terimakasih atas kerjasamanya.
vi

7. Istriku Dwi Ana Mursyidah dan Anakku Faiq dan Fatih yang senantiasa
memberikan dorongan baik lahir maupun batin kepada Penulis sehingga
Penulis dapat menyelesaikan Tesis ini.
8. Teman-teman Magister Teknik Sipil Angkatan 2014 dan semua pihak yang
tidak dapat Penulis sebutkan satupersatu.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena
itu Penulis mengharapkan masukan dan saran demi kesempurnaan tesis ini.
Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua dan semua pihak yang
membutuhkan.

Surakarta, Juli 2016
Penulis

GIYATNO.

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................

i

NOTA PEMBIMBING.................................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................

iv

HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................

v

KATA PENGANTAR ..................................................................................

vi

DAFTAR ISI ................................................................................................

viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................

xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................

xiv

DAFTAR NOTASI DAN SINGKATAN ...................................................

xv

ABSTRAK ....................................................................................................

xvii

ABSTRACT...................................................................................................

xviii

PENDAHULUAN .....................................................................

1

A.

Latar Belakang ............................................................................

1

B.

Rumusan Masalah .......................................................................

2

C.

Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................

2

D.

Batasan Masalah .........................................................................

3

E.

Keaslian Penelitian ......................................................................

4

F.

Persamaan dan Perbedaan Dengan Penelitian Sebelumnya ........

4

TINJAUAN PUSTAKA ............................................................

5

A.

Perkerasan Jalan........ ..................................................................

5

B.

Kerusakan Jalan ..........................................................................

5

C.

Penyebab Kerusakan Jalan ..........................................................

11

D.

Hasil Penelitian Yang Sejenis .....................................................

11

BAB I

BAB II

viii

BAB III

LANDASAN TEORI ................................................................

14

A.

Metode PCI .................................................................................

14

B.

Penanganan Kerusakan ...............................................................

18

C.

Kajian Ekonomis Kerusakan Jalan .............................................

21

D.

Perhitungan Anggaran Biaya .....................................................

22

E.

Biaya Operasional Kendaraan/BOK ...........................................

30

BAB IV

METODE PENELITIAN .........................................................

37

A.

Tempat dan Waktu Penelitian .....................................................

37

B.

Alat Penelitian .............................................................................

37

C.

Data Penelitian ............................................................................

38

D.

Tahapan Survey ..........................................................................

40

E.

Analisis Data ...............................................................................

40

F.

Tahapan Penelitian ......................................................................

42

ANALISA DAN PEMBAHASAN ...........................................

43

A.

Kondisi Kerusakan Jalan .............................................................

43

B.

Perhitungan Pavement Condition Index/PCI ..............................

46

C.

Strategi Penanganan Kerusakan ..................................................

65

D.

Perhitungan Volume Kerusakan .................................................

67

E.

Rencana Anggaran Biaya ............................................................

73

F.

Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan ................................

90

G.

Analisa Korelasi Nilai PCI dengan Anggaran Biaya...................

108

BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN .................................................

112

A.

Kesimpulan .................................................................................

112

B.

Saran ...........................................................................................

113

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

114

BAB V

LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 2.1

Kelas-kelas Kerusakan jalan ........................................................

6

Tabel 3.1

Hubungan antara Nilai PCI dan Kondisi Jalan ............................

14

Tabel 3.2

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Galian Perkerasan Tanpa Cold
Miling Machine ............................................................................

Tabel 3.3

23

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Lapis Pondasi Aggregat Kelas
A ..................................................................................................

24

Tabel 3.4

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Lapis Resap Ikat ......................

25

Tabel 3.5

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Lapis Perekat ...........................

26

Tabel 3.6

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Aspalt Treated Base Leveling (
ATBL) .........................................................................................

27

Tabel 3.7

Analisa Harga Satuan Pekerjaan ATB ( Laston Atas ).................

28

Tabel 3.8

Analisa Harga Satuan Pekerjaan Latasir......................................

29

Tabel 3.9

Faktor Korelasi Akibat Kelandaian..............................................

31

Tabel 3.10

Faktor Korelasi Akibat Kekasaran...............................................

31

Tabel 3.11

Konsumsi dasar Minyak Pelumas................................................

32

Tabel 3.12

Faktor Koreksi Konsumsi Minyak Pelumas ................................

33

Tabel 4.1

Form Survey Kerusakan Perkerasan Jalan ...................................

39

Tabel 5.1

Jenis kerusakan permukaan perkerasan pada ruas jalan
Ponorogo- Pacitan .......................................................................

Tabel 5.2

Perhitungan Densitas dan Deduct Value kerusakan jalan dengan
metode PCI KM. 231 + 000 sampai dengan 232+000 ................

Tabel 5.3

Tabel 5.5

47

Perhitungan Corrected Deduct Value dan nilai PCI KM 231
+000 – 232+000 .........................................................................

Tabel 5.4

43

48

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 232 +000 – 233+000 ...................................

51

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value

52

x

dan Nilai PCI KM 233 +000 – 234+000 ....................................
Tabel 5.6

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 234 +000 – 235+000 ....................................

Tabel 5.7

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 235 +000 – 236+000 ....................................

Tabel 5.8

62

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 244 +000 – 245+000 ...................................

Tabel 5.17

61

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 243 +000 – 244+000....................................

Tabel 5.16

60

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 242+000 – 243+000 ....................................

Tabel 5.15

59

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 241 +000 – 242+000 ....................................

Tabel 5.14

58

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 240 +000 – 241+000 ...................................

Tabel 5.13

57

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 239 +000 – 240+000 ..................................

Tabel 5.12

56

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 238 +000 – 239+000 ....................................

Tabel 5.11

55

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 237 +000 – 238+000 ....................................

Tabel 5.10

54

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 236 +000 – 237+000 ....................................

Tabel 5.9

53

63

Perhitungan Densitas, Deduct Value, Corrected Deduct Value
dan Nilai PCI KM 245 +000 – 246+000.....................................

64

Tabel 5.18

Rekapitulasi Perhitungan Nilai PCI KM 231 +000 – 246+000 ..

65

Tabel 5.19

Strategi Penanganan Kerusakan ..................................................

66

Tabel 5.20

Pekerjaan Galian Perkerasan beraspal tanpa Cold Miling
Machine KM 231+000 – 232+000 .............................................

Tabel 5.21

67

Pekerjaan Lapis Pondasi Aggregat Kelas A KM 231+000 –
232+000 .......................................................................................
xi

68

Tabel 5.22

Pekerjaan Aspalt Treated Base Leveling ( ATBL ) KM
231+000 – 232+000 ....................................................................

Tabel 5.23

69

Pekerjaan Aspalt Treated Base ( ATB ) KM 231+000 –
232+000 .......................................................................................

70

Tabel 5.24

Pekerjaan Lapis Resap pengikat KM 231+000 – 232+000.......

71

Tabel 5.25

Pekerjaan Lapis Perekat KM 231+000 – 232+000 ....................

72

Tabel 5.26

Pekerjaan Latasir KM 231+000 – 232+000 ..............................

73

Tabel 5.27

Rencana Anggaran Biaya KM 231+000 – KM 232+000 ...........

74

Tabel 5.28

Rencana Anggaran Biaya KM 232+000 – KM 233+000 ............

75

Tabel 5.29

Rencana Anggaran Biaya KM 233+000 – KM 234+000 ............

76

Tabel 5.30

Rencana Anggaran Biaya KM 234+000 – KM 235+000 ............

77

Tabel 5.31

Rencana Anggaran Biaya KM 235+000 – KM 236+000 ............

78

Tabel 5.32

Rencana Anggaran Biaya KM 236+000 – KM 237+000 ............

79

Tabel 5.33

Rencana Anggaran Biaya KM 237+000 – KM 238+000 ............

80

Tabel 5.34

Rencana Anggaran Biaya KM 238+000 – KM 239+000 ............

81

Tabel 5.35

Rencana Anggaran Biaya KM 239+000 – KM 240+000 ...........

82

Tabel 5.36

Rencana Anggaran Biaya KM 240+000 – KM 241+000 ...........

83

Tabel 5.37

Rencana Anggaran Biaya KM 241+000 – KM 242+000 ...........

84

Tabel 5.38

Rencana Anggaran Biaya KM 242+000 – KM 243+000 ............

85

Tabel 5.39

Rencana Anggaran Biaya KM 243+000 – KM 244+000 ...........

86

Tabel 5.40

Rencana Anggaran Biaya KM 244+000 – KM 245+000 ............

87

Tabel 5.41

Rencana Anggaran Biaya KM 245+000 – KM 246+000 ...........

88

Tabel 5.42

Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya KM 231+000 – KM
246+000 ......................................................................................

89

Tabel 5.43

Rekapitulasi Perhitungan BOK Kendaraan..................................

107

Tabel 5.44

Rekapitulasi, nilai PCI dan anggaran biaya..................................

108

xii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1

Grafik Penentuan Deduct Value Untuk Retak Buaya ...................

15

Gambar 3.2

Penentuan Nilai pengurang terkoreksi atau CDV .........................

16

Gambar 4.1

Lokasi Penelitian ............................................................................

37

Gambar 4.2

Proses Penentuan Rating PCI Untuk Berbagai Tipe Kerusakan ...

41

Gambar 4.3

Bagan Alir Penelitian ....................................................................

42

Gambar 5.1

Nilai kondisi perkerasan dan kondisi kerusakan ...........................

49

Gambar 5.2

Grafik Regresi Linier Nilai PCI dengan Anggaran Biaya..............

110

xiii

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran I

Peta lokasi penelitian

116

Lampiran II

Penentuan Deduct Value untuk berbagai jenis

117-132

kerusakan jalan
Lampiran III

Data survey kerusakan jalan

133-162

Lampiran IV

Rincian strategi penanganan kerusakan jalan

163-190

Lampiran V

Perhitungan volume kerusakan jalan

191-226

Lampiran VI

Daftar harga satuan barang dan upah, Analisa harga

227-251

satuan pekerjaan
Lampiran VII

Data survey volume LHR, dan waktu tempuh

252-272

kendaraan
Lampiran VIII

Foto dokumentasi survey dan penelitian

xiv

273-293

DAFTAR NOTASI DAN SINGKATAN

PCI

: Pavement Condition Index

BOK

: Biaya operasional kendaraan

KM

: Kilometer

AHSP

: Analisa harga satuan pekerjaan

PDRB

: Product domestic regional bruto

L

: Low

M

: Medium

H

: High

Ad

: Luas total satu jenis perkerasan untuk setiap jenis keparahan
kerusakan

Ld

: Panjang Total jenis kerusakan setiap jenis keparahan
kerusakan

As

: Luas total unit sampel

TDV

: Total deduct value

CDV

: Corrected deduct balue

PCIs

: Pavement Condision Index untuk tiap unit sampel

PCLr

: Nilai PCI rata-rata

N

: Jumlah sampel

P1

: Penebaran pasir

P2

: Laburan aspal setempat

P3

: Melapisi retakan

P4

: Mengisi retakan

P5

: Penambalan Lubang

P6

: Perataan

HSD

: Harga satuan dasar

ATB

: Aspalt treated base

ATBL

: Aspalt treated base leveling
xv

KBB

: Konsumsi bahan bakar

Kk

: Koreksi akibat kelandaian

Kl

: Koreksi akibat kondisi lalulintas

Kr

: Koreksi akibat kekasaran jalan

V

: Kecepatan

P

: Panjang

Lbr

: Lebar

Dl

: Dalam

BJ

: Berat jenis

Koef

: Koefisien

BBWI

: Bagian Barat Waktu Indonesia

PTS-BUIP

: Public Transport Study Bali Urban Infrastructur Project

xvi

ABSTRAK

Jalan merupakan prasarana transportasi yang sangat berperan penting
dalam mengalirkan arus lalu lintas. Saat ada ruas jalan yang terjadi kerusakan,
maka akan berdampak yang cukup besar pada arus lalu lintas. Kerusakan jalan
dapat dianalisis untuk mengetahui penyebab terjadinya dan alternatif
penyelesainya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jenis-jenis kerusakan
jalan dan nilai kondisi perkerasan jalan sehingga dapat menentukan cara
perbaikannya, menghitung anggaran biaya yang diperlukan dan kerugian akibat
meningkatnya biaya operasional kendaraan serta menganalisa korelasi antara
nilai PCI dengan anggaran biaya . metode yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode Pavement Condition Index (PCI). Dalam metode PCI, tingkat
keparahan kerusakan perkerasan merupakan fungsi dari 3 faktor utama yaitu:
tipe kerusakan, tingkat keparahan kerusakan, dan jumlah atau kerapatan
kerusakan. PCI ini merupakan indeks numerik yang nilainya berkisar diantara 0
sampai 100. Nilai 0 menunjukkan perkerasan dalam kondisi sangat rusak dan
nilai 100 menunjukkan perkerasan dalam kondisi sangat sempurna.
Hasil
kerusakan pada ruas jalan Ponorogo – Pacitan KM 231+000 sampai
dengan KM 246+000, KM 0+000 di Surabaya adalah retak kulit
buaya, retak memanjang, retak kotak, keriting, pelepasan butiran,
tambalan dan amblas. Nilai PCI pada ruas tersebut yaitu 45 dengan kondisi
sedang berdasarkan rating. Jenis pemeliharaan yang dapat dilakukan
untuk memperbaiki tingkat layanan jalan sesuai bina marga pada
ruas jalan tersebut adalah laburan aspal setempat, mengisi retakan,
penambalan lubang, dan perataan, sedangkan untuk jenis pekerjaan
meliputi latasir/sandsheet, galian perkerasan aspal, lapis resap
pengikat, lapis perekat, aggregat kelas A, dan campuran aspal
panas. Jumlah anggaran biaya yang diperlukan untuk menangani kerusakan
tersebut adalah Rp. 1.068.117.000,00 , nilai kerugian yang ditimbulkan pada
ruas jalan tersebut berdasarkan nilai biaya operasional kendaraan adalah Rp.
18.852.565,17 perhari, serta hasil analisa regresi linier antara nilai PCI dan
anggaran biaya pada ruas jalan tersebut didapat koefisien determinasi sebesar
0,64 dan koefisien korelasi sebesar -0,80, berarti kedua variabel tersebut
memiliki hubungan sedang dan bentuk hubungannya adalah Linier Negatif.

Kata kunci: kerusakan jalan, PCI, anggaran biaya, BOK

xvii

ABSTRACT

Road is an infrastructure that has a very important role in the traffic
flow. If a part of a road is damaged, there will be a big impact on the traffic flow.
The damage of a road can be analyzed to know the cause of the damage and the
solution.This study aims at knowing the types of the road damage and the value of
road hardness condition so that it can be determined how to fix it, the cost
needed, and it also can be counted the loss because of the increase of the vehicle
operational cost. and also correlation analysis between value of PCI with budget.
The method employed in this study is Pavement Condition Index (PCI) method. In
the PCI method, the level of the hardness damage criticalness is a function of the
three main factors, they are: the damage type, the level of the damage
criticalness, the damage number or density. PCI is a numeric index that ranges
from 0 to 100. 0 value means that the hardness is in badly damaged condition and
100 value means that the hardness is in perfect condition. The results of the
survey indicated that the damage on the Ponorogo-Pacitan road segment KM
231+000 to KM 246+000, KM 0+000 in Surabaya were Alligator Cracking ,
Block cracking, Corrugation, Depression, Paching, and Long and trans.
Cracking. The value of PCI on those segment were 45 with fair condition based
on the hardness condition rating on Pavement Condition Index (PCI).The
maintenance that can be done to fix the road service level based on Bina Marga
on those road segments is giving local asphalt, filling the cracks, patching the
holes, and flattenning. The work services include latasir/sandsheet, asphalt
hardness digging, lace absorption layer, absorption layer, A class aggregat, and
hot asphalt mixing.The cost needed to fix those damages is Rp. 1.068.117.000,00
whereas the loss caused by those road segments based on the value of vehicle
operational cost is Rp. 18.852.565,17 per day, and also result of analysis of
regresi linear between value of PCI and budget at the joint streets have coefficient
of determinasi equal to 0,64 and correlation coefficient equal to - 0,80, meaning
both the variable have medium relation and the relation form of is Linear
Negativity.

Key words: road damage, PCI, cost, VOC.

xviii