Masalah Sosial Ekonomi Petani Peserta dan Pelaksanaan Konservasi Sumberdaya Lahan dalam Sistem Organisasi Produksi Perusahaan Inti Rakyat Perkebunan V (PIR-BUN V) Cimerak (Studi Kasus di PIR-Bun V-PT Perkebunan XIII Cimerak, Kabupaten Ciamis, Jawa Barat
MASALAN SOSIAL EMONOM$ PETANl PESERTA
DAN PELAKSANAAN KONSERVASI SUMBEWDAYA LAHAH
DALAM SISTEM ORGANISASl PRODUKSI
PERUSAWAAN lNTl RAKVAT PERKEBUNAN V (PBR - BUN \o GIIMEWAR
(Studi Kasus di PIR-Bun V - PT Perkebunan XlB
Gimerak, Kabetpaten cTamis, Jawa Barat)
oleh
CYRlLLlJS I. KERONG
A. 1 7 1 1 2 5
.BURUSAN I L M U
- lLMU S O S l A l
FAKULTAS
EKONOMI PERTAMBAN
PERTANIAM
RINGICASAN
Masalah S o s i a l
CYRILLUS I. KERONG.
Ekonomi P e t a n i
P e s e r t a d e n P e l a k s a n a a n R o n s e r v a s i Sumberdaya
lam S i s t e n
Organisasi
Produksi
Lahan Da-
Perusahaan I n t i Rakyat
P e r k e b u n a n V (PIX-BUN V) Cimerak ( S t u d i k a s u s d i PIR-BUN
V
-
PT
P e r k e b u n a n X I 1 1 Cimerak, R a b u p a t e n C i a n i s , Jawa
Barat).
( D i bawah b i m b i n g a n AFFENDI A N U A R ) .
P r a k t e k Lapang b e r t u j u a n m e m p e l a j a r i :
( 1 ) pelaksana-
a n k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n yang m e l i p u t i :
metoda, b i -
m a n f a a t ; d a n ( 2 ) m a s a l a h S o s i a l Ekonomi p e t a n i
aya, dan
p e s e r t a yang mempengaruhi p e l a k s a n a a n k o n s e r v a s i sumberd a y a l a h a n d a l a m sistem o r y a n i s a s i p r o d u k s i PIX-BUN V C i merak yang m e l i p u t i :
t i n g k a t k e p a d a t a n penduduk, t i n g k a t
pengetahuan p e t a n i , t i n g k a t pendapatan p e t a n i , dan kelemb a g a a n yang m e n g a t u r hubungan a n t a r a p e t a n i d a n l a h a n g a rapannya
.
Pelaksanaan
XIII,
PIR-BUN
V
Cimerak o l e h PT P e r k e b u n a n
d i d a s a r k a n a t a s S u r a t K e p u t u s a n G u b e r n u r K e p a l a Da-
erah Tingkat I
Jawa B a r a t , d e n g a n
Nomor:
1203/prn.
120-
C k o / ~ K / 8 0 , t e n t a n g P e n e t a p a n L o k a s i dan Peruntukan Tanah
untuk
pola
k e p e r l u a n p r o y e k pengembangan p e r k e b u n a n
NES V Jawa B a r a t .
Luas t o t a l n y a
yany t e r d i r i d a r i 3 000 h a kebun p l a s m a ,
melalui
a d a l a h 4 800 h a ,
700 ha kebun i n -
t i , 1 000 h a l a h a n p a n g a n d a n perumahan, s e r t a 1 0 0 h a s a r a n a s o s i a l ; y a n g m u l a i d i b a n g u n s e j a k t a h u n 1981.
Dalam sistem o r g a n i s a s i p r o d u k s i PIR-BUN V C i m e r a k ,
k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n merupakan m a s a l a h y a n g mendap a t p e r h a t i a n cukup b e s a r u n t u k d i l a k s a n a k a n .
i
samping
gah
Karena d i -
menekan pertumbuhan gulma j u g a b e r t u j u a n mence-
kerusakan
lahan a k i b a t e r o s i dan tindakan
yang m e l e b i h i b a t a s kemampuan l a h a n ,
dan
manusia
pada a k h i r n y a
d i h a r a p k a n d a p a t m e n i n g k a t k a n d a n mempertahankan p r o d u k t i f i t a s sumberdaya l a h a n .
k a n pembangunan
Surat
Hal i n i s e s u a i d e n g a n k e b i j a -
s u b - s e k t o r p e r k e b u n a n yang d i a t u r d a l a m
R e p u t u s a n D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n No.
31/
S K / D J . B U N / ~ / ~t ~a n, g g a l 1 2 D e b r u a r i 1983.
Metoda k o n s e r v a s i sumberdaya
meliputi:
(1)
metoda
lahan
yang d i g u n a k a n
v e g e t a t i f d a n ( 2 ) ~ e t o d amekanik.
laetoda
v e g e t a t i f b e r u p a penanaman tanaman p e n u t u p t a n a h
(LCC).
Sedangkan metoda mekanik b e r u p a pembuatan
teras
i n d i v i d u d a n t e r a s bangku, s e r t a s a l u r a n pembuangan a i r .
K o n s e r v a s i y a n g d i l a k s a n a k a n membutuhkan b i a y a
t e n a g a yang cukup b e s a r .
ha
dan
Biaya k o n s e r v a s i r a t a - r a t a p e r
s e t i a p t a h u n s e b e s a r Rp 4 8 569.60 u n t u k k e b u n
inti,
s e b e s a r Rp 61 526 d a n 62.17 HK ( I H K = 5 jam k e r j a ) u n t u k
kebun p l a s m a , d a n s e b e s a r Rp 77 400 u n t u k l a h a n pangan.
X o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n , k h u s u s n y a d e n q a n mengg u n a k a n LCC t e r n y a t a d a p a t menghemat b i a y a p e m b e l i a n pupuk.
Hal
i n i k a r e n a LCC mampu m e n g h a s i l k a n u n s u r h a r a
b a g i tanaman.
Besarnya pupuk yang dapat dihasilkan adalah
4.3 ton pupuk Amonium Sulfat.
ya pembelian
pupuk
3.5
-
Sedanqkan penghematan bia-
sebanyak Rp 1 6 8 700 ha/tahun selama
lebih kurang delapan tahun.
Akibat rendahnya pengetahuan dan penguasaan teknologi di satu pihak, dan mendesaknya kebutuhan pokok petani
dilain pihak, sementara kesempatan untuk memperoleh pendapatan di luar sektor pertanian sangat kecil, maka terjadilah eksploatasi yang berlebihan pada lahan yany peka
terhadap
erosi.
Eksploatasi
lahan yang berlebihan ini
akhirnya rnengakibatkan pendapatan yang diperoloh
akan senakin berkurang setiap tahun.
dahnya
tingkat
petani
Disamping itu ren-
pendapatan petani, adalah akibat senpit
dan timpangnya struktur pemilikan lahan.
Akibat
rendahnya pendapatan ini, maka setiap bulan
petani hanya mampu membiayai konservasi lahan kelapa hibrida sekitar
persen
22.86
persen
(Desa Kertaharja),
(Desa Mekarsari) dan 18.43
dan
lahan
18.17 persen (Desa Mekarsari) dan 14.65
taharja) per ha
pendapatan
seluruhnya.
pangan
sekitar
persen (Desa Ker-
tanpa PIR-BUN V Cimerak, itupun apabila
bersih
(pendapatan sisa) perbulan digunakan
Ini berarti petani membutuhkan pendapatan 4-
5 bulan untuk membiayai konservasi dalam sebulan pada lahan kelapa dan 5.5-6.8
tar.
bulan untuk lahan pangan per helc-
Disamping sistem pemilikan lahan secara bersama-sama (tanah komunal/tanah desa),
juya
ketidakpastian pemilikan
mengakibatkan terjadinya kerusakan lahan.
petani nerasa
si lahan.
Karena
tidak bertanygung jawab terhadap konserva-
i.IASALAH S O S I A L EICOI
DAN PELAKSANAAN KONSERVASI SUMBEWDAYA LAHAH
DALAM SISTEM ORGANISASl PRODUKSI
PERUSAWAAN lNTl RAKVAT PERKEBUNAN V (PBR - BUN \o GIIMEWAR
(Studi Kasus di PIR-Bun V - PT Perkebunan XlB
Gimerak, Kabetpaten cTamis, Jawa Barat)
oleh
CYRlLLlJS I. KERONG
A. 1 7 1 1 2 5
.BURUSAN I L M U
- lLMU S O S l A l
FAKULTAS
EKONOMI PERTAMBAN
PERTANIAM
RINGICASAN
Masalah S o s i a l
CYRILLUS I. KERONG.
Ekonomi P e t a n i
P e s e r t a d e n P e l a k s a n a a n R o n s e r v a s i Sumberdaya
lam S i s t e n
Organisasi
Produksi
Lahan Da-
Perusahaan I n t i Rakyat
P e r k e b u n a n V (PIX-BUN V) Cimerak ( S t u d i k a s u s d i PIR-BUN
V
-
PT
P e r k e b u n a n X I 1 1 Cimerak, R a b u p a t e n C i a n i s , Jawa
Barat).
( D i bawah b i m b i n g a n AFFENDI A N U A R ) .
P r a k t e k Lapang b e r t u j u a n m e m p e l a j a r i :
( 1 ) pelaksana-
a n k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n yang m e l i p u t i :
metoda, b i -
m a n f a a t ; d a n ( 2 ) m a s a l a h S o s i a l Ekonomi p e t a n i
aya, dan
p e s e r t a yang mempengaruhi p e l a k s a n a a n k o n s e r v a s i sumberd a y a l a h a n d a l a m sistem o r y a n i s a s i p r o d u k s i PIX-BUN V C i merak yang m e l i p u t i :
t i n g k a t k e p a d a t a n penduduk, t i n g k a t
pengetahuan p e t a n i , t i n g k a t pendapatan p e t a n i , dan kelemb a g a a n yang m e n g a t u r hubungan a n t a r a p e t a n i d a n l a h a n g a rapannya
.
Pelaksanaan
XIII,
PIR-BUN
V
Cimerak o l e h PT P e r k e b u n a n
d i d a s a r k a n a t a s S u r a t K e p u t u s a n G u b e r n u r K e p a l a Da-
erah Tingkat I
Jawa B a r a t , d e n g a n
Nomor:
1203/prn.
120-
C k o / ~ K / 8 0 , t e n t a n g P e n e t a p a n L o k a s i dan Peruntukan Tanah
untuk
pola
k e p e r l u a n p r o y e k pengembangan p e r k e b u n a n
NES V Jawa B a r a t .
Luas t o t a l n y a
yany t e r d i r i d a r i 3 000 h a kebun p l a s m a ,
melalui
a d a l a h 4 800 h a ,
700 ha kebun i n -
t i , 1 000 h a l a h a n p a n g a n d a n perumahan, s e r t a 1 0 0 h a s a r a n a s o s i a l ; y a n g m u l a i d i b a n g u n s e j a k t a h u n 1981.
Dalam sistem o r g a n i s a s i p r o d u k s i PIR-BUN V C i m e r a k ,
k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n merupakan m a s a l a h y a n g mendap a t p e r h a t i a n cukup b e s a r u n t u k d i l a k s a n a k a n .
i
samping
gah
Karena d i -
menekan pertumbuhan gulma j u g a b e r t u j u a n mence-
kerusakan
lahan a k i b a t e r o s i dan tindakan
yang m e l e b i h i b a t a s kemampuan l a h a n ,
dan
manusia
pada a k h i r n y a
d i h a r a p k a n d a p a t m e n i n g k a t k a n d a n mempertahankan p r o d u k t i f i t a s sumberdaya l a h a n .
k a n pembangunan
Surat
Hal i n i s e s u a i d e n g a n k e b i j a -
s u b - s e k t o r p e r k e b u n a n yang d i a t u r d a l a m
R e p u t u s a n D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n No.
31/
S K / D J . B U N / ~ / ~t ~a n, g g a l 1 2 D e b r u a r i 1983.
Metoda k o n s e r v a s i sumberdaya
meliputi:
(1)
metoda
lahan
yang d i g u n a k a n
v e g e t a t i f d a n ( 2 ) ~ e t o d amekanik.
laetoda
v e g e t a t i f b e r u p a penanaman tanaman p e n u t u p t a n a h
(LCC).
Sedangkan metoda mekanik b e r u p a pembuatan
teras
i n d i v i d u d a n t e r a s bangku, s e r t a s a l u r a n pembuangan a i r .
K o n s e r v a s i y a n g d i l a k s a n a k a n membutuhkan b i a y a
t e n a g a yang cukup b e s a r .
ha
dan
Biaya k o n s e r v a s i r a t a - r a t a p e r
s e t i a p t a h u n s e b e s a r Rp 4 8 569.60 u n t u k k e b u n
inti,
s e b e s a r Rp 61 526 d a n 62.17 HK ( I H K = 5 jam k e r j a ) u n t u k
kebun p l a s m a , d a n s e b e s a r Rp 77 400 u n t u k l a h a n pangan.
X o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n , k h u s u s n y a d e n q a n mengg u n a k a n LCC t e r n y a t a d a p a t menghemat b i a y a p e m b e l i a n pupuk.
Hal
i n i k a r e n a LCC mampu m e n g h a s i l k a n u n s u r h a r a
b a g i tanaman.
Besarnya pupuk yang dapat dihasilkan adalah
4.3 ton pupuk Amonium Sulfat.
ya pembelian
pupuk
3.5
-
Sedanqkan penghematan bia-
sebanyak Rp 1 6 8 700 ha/tahun selama
lebih kurang delapan tahun.
Akibat rendahnya pengetahuan dan penguasaan teknologi di satu pihak, dan mendesaknya kebutuhan pokok petani
dilain pihak, sementara kesempatan untuk memperoleh pendapatan di luar sektor pertanian sangat kecil, maka terjadilah eksploatasi yang berlebihan pada lahan yany peka
terhadap
erosi.
Eksploatasi
lahan yang berlebihan ini
akhirnya rnengakibatkan pendapatan yang diperoloh
akan senakin berkurang setiap tahun.
dahnya
tingkat
petani
Disamping itu ren-
pendapatan petani, adalah akibat senpit
dan timpangnya struktur pemilikan lahan.
Akibat
rendahnya pendapatan ini, maka setiap bulan
petani hanya mampu membiayai konservasi lahan kelapa hibrida sekitar
persen
22.86
persen
(Desa Kertaharja),
(Desa Mekarsari) dan 18.43
dan
lahan
18.17 persen (Desa Mekarsari) dan 14.65
taharja) per ha
pendapatan
seluruhnya.
pangan
sekitar
persen (Desa Ker-
tanpa PIR-BUN V Cimerak, itupun apabila
bersih
(pendapatan sisa) perbulan digunakan
Ini berarti petani membutuhkan pendapatan 4-
5 bulan untuk membiayai konservasi dalam sebulan pada lahan kelapa dan 5.5-6.8
tar.
bulan untuk lahan pangan per helc-
Disamping sistem pemilikan lahan secara bersama-sama (tanah komunal/tanah desa),
juya
ketidakpastian pemilikan
mengakibatkan terjadinya kerusakan lahan.
petani nerasa
si lahan.
Karena
tidak bertanygung jawab terhadap konserva-
i.IASALAH S O S I A L EICOI