PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN REHABILITASI NARAPIDANA PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN REHABILITASI NARAPIDANA NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN REHABILITASI NARAPIDANA
NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
BOY BINSAR
NPM
: 07 05 09714
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
MOTTO
“TUHAN SUMBER HARAPAN DAN KEKUATANKU”
Hari sial, hari bahagia, hari sedih hanyalah merupakan sebuah hari karena
itu jangan pernah menyerah dan berpikir bahwa semua telah usai sebab
masih ada hari esok yang disediakan Tuhan bagi kita oleh karena itu
berjuanglah serta bersyukurlah bagiNYA
Aku hanyalah orang kecil dimata semua orang namun aku percaya didalam
DIA yang memberi kehidupan Tuhan yesus Kristus mempunyai rencana
yang besar dalam diriku supaya didalam diriku yang kecil namaNYA
menjadi besar dan ditinggikan
Dan apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan,
kamu akan menerimanya
Amin
(Matius 21 : 22)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHAKAN PADA :
ALLAHKU, RAJAKU, BAPAKU, SAHABATKU TUHAN YESUS
KRISTUS sumber pengharapanku yang selalu setia dan tidak pernah
menyerah untuk menopang hidupku meskipun aku sering tidak setia
terima kasih Tuhan,Engkau segalanya bagiku dan aku percaya
Engkau ALLAHku yang hidup.
Untuk kedua orang tua ku yang amat kucintai, papa yang berada
disurga terima kasih Tuhan engkau memberikan kesempatan agar
aku mengenal papaku aku sayang papa dan untuk mama yang telah
melahirkan dan tidak pernah berhenti berjuang walaupun sendirian
untuk kami anak-anaknya terima kasih Tuhan sudah memberikan
mama yang tangguh ma aku sayang mama.
Kakaku Lasma Ida Meilani Lumban Raja, abangku Roy Parulian
Lumban Raja, adikku Tomi Samuel Lumban Raja terima kasih atas
semangat dan dukungannya aku sayang kalian.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Yesus Kristus, Tuhan ALLAHku
yang hidup yang telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan
skripsi ini, sehingga skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN
REHABILITASI
NARAPIDANA
NARKOTIKA
DI
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN NARKOTIKA YOGYAKARTA” dapat diselesaikan
dengan baik dan lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui
bagaimana pelaksanaan pembinaan dan rehabilitasi narapidana narkotika di Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P.Prasetyo Sidi
Purnomo, SH., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Drs. Marasidin Siregar, Bc.IP.,MH selaku KALAPAS Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta yang telah memberikan ijin untuk
meneliti kepada penulis.
6. Bapak Undang Yusiana, Amd, IP, S.H selaku KASUBSI Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta yang telah membantu penulis
dalam memperoleh data-data penelitian.
7. Bapak Joko Supriyanto selaku petugas Lembaga Pemasyarakatan
Narkotika Yogyakarta yang membantu penulis untuk memperoleh datadata penelitia.
8. Papa (Alm. Busmin Lumban Raja.) dan Mama (Ratna Uli Hutapea) yang
dengan sangat luar biasa serta pantang menyerah berjuang untuk
memenuhi kebutuhan penulis dan selalu mendoakan penulis sehingga
penulisan ini dapat selesai tepat waktu.
9. Kakaku Lasma Ida Meilani Lumban Raja, abangku Roy Parulian Lumban
Raja, adikku Tomi Samuel Lumban Raja yang selalu memberi semangat
dan doa bagi penulis.
10. David Manuel Pangaribuan, Jefry Parnanda Simbolon, Harryanto
Sibarani, Markus Tampubolon, Teguh Sanjaya, Deny Christian yang
selalu mendukung penulis sehingga skripsi ini dapat selesai.
vii
11. Anak-anak kos Demangan Baru belakang pegadaian : akang, apuy,
Hendra, Tigor serta Bary, Riski, Eva, Jun yang selalu memberikan
semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
12. Orang yang berkesan buat penulis namun tidak dapat disebutkan namanya
yang selalu memberi semangat dan doa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Penyusun
Boy Binsar
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul……………………………………………………………………... i
Halaman persetujuan……………………………………………………………... ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………….. iii
Halaman Motto…………………………………………………………………… iv
Halaman Persembahan…………………………………………………………… v
Kata Pengantar…………………………………………………………………… vi
Daftar isi…………………………………………………………………………... ix
Abstract…………………………………………………………………………...
BAB I
xi
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………... 8
F. Batasan Konsep……………………………………………… 9
G. Metodologi Penelitian……………………………………….. 10
1. Jenis Penelitian Hukum…………………………………… 10
2. Sumber Data……………………………………………...... 11
3. Metode Pengumpulan Data……………………………… 11
ix
BAB II :
4. Metode Analisis………………………………………….
12
5. Sistematika Penulisan......................................................
12
Pembinaan dan Rehabilitasi Narapidana Narkotika............
14
A. Tinjauan Umum Pembinaan Narapidana...……………….. 14
1. Pembinaan Narapidana Dengan sistem pemasyarakatan. 14
2. Konsep Rehabilitasi Narapidana Narkotika Dengan
Sistem Pemasyarakatan...................................................... 30
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Narkotika........................... 37
1. Pengertian Tindak Pidana................................................. 37
2. Tindak Pidana Narkotika.................................................. 46
C. Pembinaan dan Rehabilitasi Narapidana Narkotika di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.............. 57
1. Kegiatan Pembinaan Yang Dilakukan di Lembaga
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta........ 57
2. Kegiatan Rehabilitasi Yang Dilakukan di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.......... 62
3. Kendala-kendala Dalam Pembinaan dan Rehabilitasi
Narapidana Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan
Narkotika Yogyakarta......................................................... 68
BAB III
: Penutup………………………………………………….. 73
A. Kesimpulan…………………………………………... 73
B. Saran…………………………………………………. 73
x
Abstract
Socialization institution is a place wherein a prisoner constructed and guided to be a
better person. The prisoner of narcotic case is one of the examples of prisoners
should be constructed. The prisoner of narcotic use is different to the general
prisoner by reason the prisoner of narcotic has addiction towards the narcotic. To
relieve this addiction, thus the prisoner of narcotic needs the construction and
rehabilitation in order he can be relieve from the sense of addicted and could be a
good member of society. Thus it needs the existence of research to know about the
construction and rehabilitation conducted in socialization institution in particularly
in socialization institution of narcotic of Yogyakarta. This research was conducted in
narcotic socialization of Yogyakarta by using method of research comprised of
normative research type, primary legal source data source, method of data collection
comprised of the interview and study of literature. The implementation of
construction and rehabilitation conducted in socialization institution of narcotic of
Yogyakarta is still conducted based on the Act of Socialization in generally. The
prisoner of narcotic in socialization institution of narcotic in Yogyakarta gains no
rehabilitation as stipulated in the act of narcotic. The implementation of construction
and rehabilitation mostly still use system of construction in generally. The
implementation of construction and rehabilitation conducted in socialization
institution of narcotic of Yogyakarta can not be conducted maximally by reason the
lack of medium and prerequisite as well as the expert in field. To overwhelm the
barriers faced it needs the existence of regulation on the method of construction and
particular rehabilitation towards the prisoners of narcotic. In short term it needs the
existence of mixed cooperation between the institution of socialization as a place for
the prisoner to be constructed by the institution or organization which comprehends
on the procedure of construction and rehabilitation.
Keywords:
Socialization Institution, construction, rehabilitation
xi
PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN REHABILITASI NARAPIDANA
NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
BOY BINSAR
NPM
: 07 05 09714
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
MOTTO
“TUHAN SUMBER HARAPAN DAN KEKUATANKU”
Hari sial, hari bahagia, hari sedih hanyalah merupakan sebuah hari karena
itu jangan pernah menyerah dan berpikir bahwa semua telah usai sebab
masih ada hari esok yang disediakan Tuhan bagi kita oleh karena itu
berjuanglah serta bersyukurlah bagiNYA
Aku hanyalah orang kecil dimata semua orang namun aku percaya didalam
DIA yang memberi kehidupan Tuhan yesus Kristus mempunyai rencana
yang besar dalam diriku supaya didalam diriku yang kecil namaNYA
menjadi besar dan ditinggikan
Dan apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan,
kamu akan menerimanya
Amin
(Matius 21 : 22)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KUPERSEMBAHAKAN PADA :
ALLAHKU, RAJAKU, BAPAKU, SAHABATKU TUHAN YESUS
KRISTUS sumber pengharapanku yang selalu setia dan tidak pernah
menyerah untuk menopang hidupku meskipun aku sering tidak setia
terima kasih Tuhan,Engkau segalanya bagiku dan aku percaya
Engkau ALLAHku yang hidup.
Untuk kedua orang tua ku yang amat kucintai, papa yang berada
disurga terima kasih Tuhan engkau memberikan kesempatan agar
aku mengenal papaku aku sayang papa dan untuk mama yang telah
melahirkan dan tidak pernah berhenti berjuang walaupun sendirian
untuk kami anak-anaknya terima kasih Tuhan sudah memberikan
mama yang tangguh ma aku sayang mama.
Kakaku Lasma Ida Meilani Lumban Raja, abangku Roy Parulian
Lumban Raja, adikku Tomi Samuel Lumban Raja terima kasih atas
semangat dan dukungannya aku sayang kalian.
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Yesus Kristus, Tuhan ALLAHku
yang hidup yang telah mencurahkan hikmat dan kebijaksanaan dalam penulisan
skripsi ini, sehingga skripsi dengan judul “PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN
REHABILITASI
NARAPIDANA
NARKOTIKA
DI
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN NARKOTIKA YOGYAKARTA” dapat diselesaikan
dengan baik dan lancar.
Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui
bagaimana pelaksanaan pembinaan dan rehabilitasi narapidana narkotika di Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terima kasih yang mendalam kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti W., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis P.Prasetyo Sidi
Purnomo, SH., M.S. yang telah membimbing dan memberikan arahan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Drs. Marasidin Siregar, Bc.IP.,MH selaku KALAPAS Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta yang telah memberikan ijin untuk
meneliti kepada penulis.
6. Bapak Undang Yusiana, Amd, IP, S.H selaku KASUBSI Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta yang telah membantu penulis
dalam memperoleh data-data penelitian.
7. Bapak Joko Supriyanto selaku petugas Lembaga Pemasyarakatan
Narkotika Yogyakarta yang membantu penulis untuk memperoleh datadata penelitia.
8. Papa (Alm. Busmin Lumban Raja.) dan Mama (Ratna Uli Hutapea) yang
dengan sangat luar biasa serta pantang menyerah berjuang untuk
memenuhi kebutuhan penulis dan selalu mendoakan penulis sehingga
penulisan ini dapat selesai tepat waktu.
9. Kakaku Lasma Ida Meilani Lumban Raja, abangku Roy Parulian Lumban
Raja, adikku Tomi Samuel Lumban Raja yang selalu memberi semangat
dan doa bagi penulis.
10. David Manuel Pangaribuan, Jefry Parnanda Simbolon, Harryanto
Sibarani, Markus Tampubolon, Teguh Sanjaya, Deny Christian yang
selalu mendukung penulis sehingga skripsi ini dapat selesai.
vii
11. Anak-anak kos Demangan Baru belakang pegadaian : akang, apuy,
Hendra, Tigor serta Bary, Riski, Eva, Jun yang selalu memberikan
semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
12. Orang yang berkesan buat penulis namun tidak dapat disebutkan namanya
yang selalu memberi semangat dan doa sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Penyusun
Boy Binsar
viii
DAFTAR ISI
Halaman judul……………………………………………………………………... i
Halaman persetujuan……………………………………………………………... ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………….. iii
Halaman Motto…………………………………………………………………… iv
Halaman Persembahan…………………………………………………………… v
Kata Pengantar…………………………………………………………………… vi
Daftar isi…………………………………………………………………………... ix
Abstract…………………………………………………………………………...
BAB I
xi
: PENDAHULUAN………………………………………………... 1
A. Latar belakang masalah…………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………... 7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………. 7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………... 7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………... 8
F. Batasan Konsep……………………………………………… 9
G. Metodologi Penelitian……………………………………….. 10
1. Jenis Penelitian Hukum…………………………………… 10
2. Sumber Data……………………………………………...... 11
3. Metode Pengumpulan Data……………………………… 11
ix
BAB II :
4. Metode Analisis………………………………………….
12
5. Sistematika Penulisan......................................................
12
Pembinaan dan Rehabilitasi Narapidana Narkotika............
14
A. Tinjauan Umum Pembinaan Narapidana...……………….. 14
1. Pembinaan Narapidana Dengan sistem pemasyarakatan. 14
2. Konsep Rehabilitasi Narapidana Narkotika Dengan
Sistem Pemasyarakatan...................................................... 30
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Narkotika........................... 37
1. Pengertian Tindak Pidana................................................. 37
2. Tindak Pidana Narkotika.................................................. 46
C. Pembinaan dan Rehabilitasi Narapidana Narkotika di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.............. 57
1. Kegiatan Pembinaan Yang Dilakukan di Lembaga
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta........ 57
2. Kegiatan Rehabilitasi Yang Dilakukan di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Yogyakarta.......... 62
3. Kendala-kendala Dalam Pembinaan dan Rehabilitasi
Narapidana Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan
Narkotika Yogyakarta......................................................... 68
BAB III
: Penutup………………………………………………….. 73
A. Kesimpulan…………………………………………... 73
B. Saran…………………………………………………. 73
x
Abstract
Socialization institution is a place wherein a prisoner constructed and guided to be a
better person. The prisoner of narcotic case is one of the examples of prisoners
should be constructed. The prisoner of narcotic use is different to the general
prisoner by reason the prisoner of narcotic has addiction towards the narcotic. To
relieve this addiction, thus the prisoner of narcotic needs the construction and
rehabilitation in order he can be relieve from the sense of addicted and could be a
good member of society. Thus it needs the existence of research to know about the
construction and rehabilitation conducted in socialization institution in particularly
in socialization institution of narcotic of Yogyakarta. This research was conducted in
narcotic socialization of Yogyakarta by using method of research comprised of
normative research type, primary legal source data source, method of data collection
comprised of the interview and study of literature. The implementation of
construction and rehabilitation conducted in socialization institution of narcotic of
Yogyakarta is still conducted based on the Act of Socialization in generally. The
prisoner of narcotic in socialization institution of narcotic in Yogyakarta gains no
rehabilitation as stipulated in the act of narcotic. The implementation of construction
and rehabilitation mostly still use system of construction in generally. The
implementation of construction and rehabilitation conducted in socialization
institution of narcotic of Yogyakarta can not be conducted maximally by reason the
lack of medium and prerequisite as well as the expert in field. To overwhelm the
barriers faced it needs the existence of regulation on the method of construction and
particular rehabilitation towards the prisoners of narcotic. In short term it needs the
existence of mixed cooperation between the institution of socialization as a place for
the prisoner to be constructed by the institution or organization which comprehends
on the procedure of construction and rehabilitation.
Keywords:
Socialization Institution, construction, rehabilitation
xi