KERANGKA ACUAN KERJA KAK

Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK

URAIAN PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Pelaksanaan Otonomi Daer ah mengakibatkan per il aku Pemer intah Daerah lebih efisien dan pr ofesional dalam melaksanakan tugas, tanggung jawab, dan kew enangananya. Untuk meningkatkan efisiensi dan pr ofesionalisme, Pemeri ntah Daerah per lu melakukan refor masi bir okr asi yang selama ini dijalankan. Kar ena pada saat ini dan di masa mendatang pemer intah pusat dan daer ah akan menghadapi gelombang perubahan baik yang ber asal dar i tekanan eksternal maupun dar i inter nal sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Di Indonesia, perkembangan manajemen dan administr asi publik memang dinilai masi h kurang. Tetapi dengan adanya otonomi daer ah menyebabkan muncul er a bar u dal am sistem admini strasi pemer intahan dan manajemen publik. Di sahkan UU No. 32 Tahun 2004 sebagai pengganti UU No. 22 Tahun 1999 dan UU No. 33 Tahun 2004 sebagai pengganti UU No. 25 tahun 1999 member ikan har apan bar u bagi pengembangan otonomi. Pengembangan otonomi daer ah saat ini diselenggarakan dengan memperhatikan pr insip- prinsip demokr asi, per an ser ta masyar akat, pemer ataan dan keadi lan serta memperhatikan potensi dan keanekar agaman daer ah. M omentum otonomi daer ah saat i ni hendaknya dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh Pemer intah Daer ah untuk mengoptimalkan pembangunan daerahnya. Untuk itu, hal yang pertama kali perlu dil akukan oleh Pemer intah Daer ah adalah melakukan penataan lembaga, perbaikan sistem manajemen keuangan publik, dan r efor masi manajemen publik. Oleh karena itu untuk dapat membangun landasan perubahan yang kuat, pemer intah per lu melakukan r einventing gover nment untuk menciptakan pemeri ntahan bar u yang lebih baik. Pener apan Standar Sistem M anajemen M utu SM M ISO 9001:2008, Penyusunan Standar Pelayanan Publik SPP dan dilakukannya Sur vey Indeks Kepuasan M asyar akat IKM mer upakan w ujud pener apan Standar Pelayanan Pr ima yang dihar apkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik, meni ngkatkan kiner ja sistem dan meningkatkan citr a instansi di mata masyar akat dengan diper olehnya pengakuan secar a inter nasional. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi Untuk maksud ter sebut dan dalam r angka membangun keper cayaan masyar akat atas penyelenggar aan pelayanan publik yang ber mutu, Dinas Kesehatan melakukan peni ngkatan kualitas layanan melal ui kegiatan ISO 9001:2008 pada Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utar a.

2. M aksud dan

Tujuan a. M eningkatkan kuali tas pelayaanan Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utar a dlam bidang M anajemen pelayanan publik. b. M enetapkan standar pelayanan publik pada Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utar a. c. M engetahui tingkat kepuasan masyar akat terhadap pelayanan yang diber ikan oleh Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utar a. d. M emperoleh pengakuan badan ser tifikasi inter nasional terhadap pener apan sistem M anajemen mutu SM M ISO 9001:2008 pada Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utar a.

3. 4.

5. 6. Sasaran Lokasi Kegiatan Sumber Pendanaan Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat a Ter susunnya dokumentasi si stem manajemen mutu sesuai per syaratan standar ISO 9001-2008. b Ter susunnya Indeks Kepuasan masyar akat. c Ter penuhinya unsur – unsur citr a pelayanan pr ima yang ter integr asi dengan sistem manajemen mutu. d Ter laksananya Ser tifikasi ISO 9001-2008 oleh lembaga ser tifikasi internasional. Puskesmas Sungai M alang Kabupaten Hulu Sungai Utar a Sumber biaya kegiatan Penyusunan Ser tifikasi ISO ber asal dar i DPA APBD Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utar a Tahun Anggaran 2011 dengan kode kegiatan 1.02.1.02.01.23.07 Nama Pejabat Pembuat Komitmen : dr . Ivan Har iyadi Pr oyek Satuan Ker ja : Penyusunan Ser tifikasi ISO 9001 : 2008 pada Puskesmas Sungai M alang Kecamatan Amuntai Tengah Di nas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utar a. Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi D ATA PENUNJANG

7. 8.

D ata Dasar Referensi Hukum Jenis pelayanan kesehatan Puskesmas Sungai M alang adalah r aw at jal an, kesehatan ibu dan anak, kesehatan gigi , labor ator ium. Jumlah SDM di Puskesmas Sungai M alang sebanyak 40 or ang ter diri dar i dokter umum 2 dua orang, dokter gigi 1 satu or ang, per aw at 12 Sebel as or ang , bidan 10 Sepuluh or ang, sar jana kesehatan 1 satu orang , peraw at gigi 2 dua or ang ,tenaga gizi 2 dua orang, apoteker 1 satu orang, 1 satu or ang asisten apoteker , analis kesehatan 2 dua orang, kesehatan lingkungan 4 empat orang, 2 dua or ang pekar ya kesehatan. a. Keputusan M enteri Negar a Pendayagunaan Apar atur Negar a Nomor 63 KEP M .PAN 7 2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggar aan Pelayanan Publik; b. Keputusan M enteri Negar a Pendayagunaan Apar atur Negar a Nomor KEP 25 M .PAN 2 2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan M asyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemer intah c. Keputusan M enteri Negar a Pendayagunaan Apar atur Negar a Nomor KEP 26 M .PAN 2 2004 tentang Petunjuk Teknis Tr ansparansi dan Akuntabi litas dalam Penyelenggar aan Pelayanan Publik; d. Per atur an M enter i Negara Pendayagunaan Apar atur Negara Nomor PER 20 M .PAN 04 2006 tentang Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Publik; RUANG LINGKUP 11. Lingkup Kegiatan I. Pr oses Konsultasi dan Pelatihan meliputi : 1. Kajian Aw al Sistem yai tu melihat system yang telah berjalan selama ini dengan melakukan kajian terhadap pr oses ker ja serta dokumen – dokumen pendukung ker ja. Sistem yang telah berjalan ter sebut akan dibandingkan dengan per syar atan standar t ISO 9001:2008. Gap analisis yang diper oleh akan diperbaiki oleh Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi konsultan dan tim ISO 9001:2008 2. Pelatihan pengenalan dan per ancangan SM M ISO 9001:2008 . Pelatihan ini ber tujuan untuk memperkenalkan standar t 9001:2008, manfaat, pener apan, hambatan pener apan, car a per ancangan dan pener apan system 3. Perancangan SM M ISO 9001:2008 dan penyusunan indeks kepuasan masyar kat IKM .Kegiatan ini dimulai dari pembuatan standar operating pr ocedur e yang terkait dengan pr oses di organisasi, pembuatan sasar an mutu, pembuatan job diesr iption dan job spesifi cation, pemenuhan per syar aatan stantdar ISO 9001:2008. Pr oses survey kepuasan masyar kat dan inventarisasi data untuk penyusunan SPP. Tahapan ini di tutup dengan kegiatan melakukan r evi ew ulang ter hadap sistem yang dirancang guna memastikan bahw a per syar atan yang diinginkan dapat dipenuhi . 4. Impl ementasi Pener apan Sistem M anajemen M utu dan sur vey ser ta pengolahandata hasil survey IKM , Pihak – pihak terkait dihar apkan dapat menjal ankan fungsinya dengan baik. Selama dalam per jalanan, pihak konsultan akan ter us melakukan pendampingan guna melakukan tindakan – tindakan kor ektif dan melakukan fungsi advisor y 5. Tahap Audit M utu Internal Dalam tahap ini dihar apkan penyedi a jasa konsultasi manajemen dan sumber daya manusia dapat melakukan pelatihan bagi calon audit internal dan pel aksana audit dan tindak l anjut hasil audit sesuai Si stem M anajemen M utu ISO 9001:2008. 6. Rapat Tinjauan M anajemen, dalam tahap ini dihar apkan penyedi a jasa konsul tasi manajemen dan sumber daya manusia dapat member ikan bimbingan teknis bagi per siapan, pel aksanaan tinjauan dan tindak l anjut hasi l tinjauan. 7. Pr oses Ser tifikasi meliputi : a. untuk melihat kesesuaian dokumen; b. Tinjauan ter hadap Hasil Pre Audit, yaitu melakukan odentifikasi terhadap hasil awal yang telah dilaksanakan ol eh Badan Ser tifikasi; c. Final Audit, yai tu audit secar a menyeluruh yang di laksanakan ol eh Badan Sertifikasi baik secar a dokumentasi maupun terhadap pener apannya; d. Tinjauan terhadap Hasil Final Audit, yaitu Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi

12. 13.

14. 15. 16. 17. Keluaran Peralatan, M aterial, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen Peralatan dan M aterial dari Penyedia Jasa Konsultasi Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa Jangka W aktu Penyelesaian Kegiatan Personil melakukan identi fikasi ter hadap hasil audit secar a keseluruhan yang telah dilaksanakan ol eh Badan Ser tifikasi. Serti fikasi ISO 9001 ; 2008 Pada Puskesmas Sungai M alang Kabupaten Hulu Sungai Utara Per alatan, M ateri al, Per soni l dan Fasili tas akan disediakan sesuai kebutuhan dan koor dinasi sesuai dengan kesepakatan bersama. Penyedia Jasa menyiapkan per alatan dan mater ial sesuai dengan kebutuhan teknis oper asional pekerjaan Pener apan Sistem M anajemen M utu ISO 9001:2008 1. M emberikan teaching, guidance dan consulting pener apan Sistem M anajemen M utu ISO 9001:2008 2. M elaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembi mbingan pener apan SM M ISO 9001 :2008 3. M elaporkan hasil kegiatan sebagaimana pada butir 1 dan 2 kepada Puskesmas Sungai M alang Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu Sungai Utar a 4. M engkonsul tasikan berbagai per masalahan teknis yang timbul berkaitan dengan pel aksanaan kegiatan sebagai mana pada point 1, di atas. 4 empat bulan kalender Pel aksana pekerjaan har us berupa satu Tim yang terdiri dar i sejumlah tenaga dengan kualitas dan keahlian sebagai berikut : 1. 1 satu or ang Ahli Utama Sistem M anajemen M utu sebagai Project M anager , ber pendidikan sekur ang – kur angnya Sar jana S1, dengan pengalaman pada penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kur ang 10 sepuluh tahun, bersertifikat pelatihan Lead Assesor Assesor . Juml ah or ang bulan adalah 4 OB 2. 1 satu orang Ahli Pengembangan dan Pener apan Sistem M anajemen M utu , ber pendidikan sekur ang kur angnya Sar jana S1 ber pengalaman dalam penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kur ang 8 del apan tahun dan mempunyai Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi 18. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan serti fikat pel ati han Lead Assesor Assesor. Jumlah or ang bul an adal ah 4 OB 3. 2 dua or ang ahl i manajemen mutu sebagai assi stans Consul tant, berpendidikan sekur ang kur angnya Sar jana S1 ber pengalaman dalam penyiapan dan pengujian manajemen mutu paling kur ang 5 lima tahun dan mempunyai sertifikat pelatihan Lead Assessor Assessor. Juml ah or ang bulan adalah 4 OB 1. Kajian Awal Sistem selama 1 minggu 2. Pelatihan pengenalan dan per ancangan SM M ISO 9001:2008 selama 3- 4 hari 3. Per ancangan SM M ISO 9001:2008 ter masuk penyusunan Standar t Indeks Kepuasan IKP selama 1satu bulan 4. Implementasi Pener apan Si stem M anajemen M utu selama 1 satu bulan 5. Tahap Audi t M utu Internal sel mam 1 minggu 6. Tahap Audi t M utu Internal sel ama 1 minggu 7. Pr oses Ser tifikasi selama 1 minggu LAPORAN 19. 20. 21. 22. Laporan Pendahuluan Laporan Bulanan Laporan Antara Laporan Akhir M emuat tentang kegiatan kajian awal Sistem dan Pel atihan Pengenalan dan Pencanangan ISO 9001:2008 Lapor an Pendahuluan akan dibuat pada akhir bulan per tama sejak SPM K diter bitkan sebanyak 6 enam buku lapor an M emuat kegiatan setiap bulannya, kemajuan dan hambatan – hambatan serta r encana ti ndak l anjut masalah yang dihadapi Lapor an bulanan akan di buat seti ap akhir bulan sebanyak 6 enam buku laporan M emuat hasi l kegiatan pada seti ap akhir pr oses tahapan selesai Lapor an antar a akan dibuat setiap akhi r pr oses tahapan selesai sebanyak 6 enam buku lapor an M emuat kegiatan pelatihan dan pener apan audit internal, hasil audit sertiikasi ber upa r ekomendasi kelulusan Lapor an akhir akan disajikan setelah selur uh tahap kegiatan selesai yaitu setelah tahap ser tifi kasi sebanyak 6 enam buku lapor an dan cakr am padat compact disc Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi HAL – HAL LAIN

23. 24.

25. 26. Produksi Dalam Negeri Persyaratan Kerjasama Pedoman Pengumpulan D ata Lapangan Alih Pengetahuan Dalam proses ser tifikasi sumber daya manusia dan per alatan akan mengutamakan pemakaian produksi dalam neger i. Ker jasama akan mer ujuk pada per syar atan teknis dan har ga yang diajukan serta jadwal peker jaan yang disepakati sebelumnya. Pengumpulan data akan dil akukan mel alui ker jasama dengan Dinas Kesehatan melalui kesepakatan yang telah disetujui ber sama Penyedia Jasa Konsultasi berkew ajiban untuk menyelenggar akan per temuan, pembahasan, dan pel atihan dalam r angka alih pengetahuan kepada per sonil satuan ker ja Pejabat Pembuat Komitmen . Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha dengan Prakualifikasi

BAB V. BENTUK DOKUM EN PENAW ARAN