250
1. LATAR BELAKANG
Ide dasar pembent ukan Uni Er opa dalam tr akt at
Eur opean Economic Communit y
EEC adalah pencipt aan suat u pasar ber sama di ant ar a negar a- negar a anggot anya melalui pencipt aan
cust om unions
kesat uan kepabeanan yang melibat kan penghapusan
cust oms dut ies
bea masuk bagi anggot a Uni Er opa, kuot a impor , dan ber bagai hambat an per dagangan lain diant ar a negar a
anggot a, ser t a di sisi lain member lakukan suat u Tar if Kepabeanan Ber sama
Common Cust oms Tar iff CCT
t er hadap negar a ket iga non-anggot a. Ide aw al ini lebih ke ar ah penguat an ker jasama per dagangan di ant ar a negar a anggot a.
Kemudian hal ini dikembangkan lagi dalam
Tr eat y of Maast r icht Tr eat y of Eur opean Union
yang menyepakat i t er hadap pembent ukan t iga pilar ker jasama Uni Er opa, yait u
Eur opean Communities, Common For eign and Secur it y Policy,
dan
Just ice and Home Affair s
. Kesepakat an ini member ikan w ew enang yang lebih besar kepada Par lemen Er opa untuk ikut memut uskan
ket ent uan hukum Uni Er opa melalui mekanisme pr osedur keput usan ber sama yang menempat kan Par lemen dan Dew an Uni Er opa ber sama-sama
memut uskan suat u pr oduk hukum.
3
Keut ungan penyat uan Er opa yang t er int egr asi adalah kemudahan yang mer eka dapat kan dalam beker jasama dan saling ber int er aksi dalam ber bagai
sekt or seper t i polit ik, ekonomi, per t ahanan-keamanan, sosial-budaya, dan sebagainya. Penyat uan er opa ini juga dit andai dengan dibent uknya eur o
sebagai mat a uang ber sama ant ar a negar a anggot a, w alaupun t idak semua negar a anggot a memakai mat a uang ini. Munculnya mat a uang Eur o sebagai
mat a uang ber sama di ant ar a negar a anggot a membaw a pengar uh yang signifikan baik bagi Er opa sendir i maupun ekonomi global. Adapun beber apa
hal posit if yang t er jadi kar ena pembent ukan Eur o ini ant ar a lain :
3
“ M enapak Tonggak Sejarah Pem bent ukan Uni Eropa” dalam htt p: w w w .ant aranew s.com diakses pada t anggal 29 M aret 2012.
251
1. Penyat uan monet er ini t elah mengint egr asikan kekuat an ekonomi Er opa dan memper baiki daya saing ekonomi int er nasional Er opa.
2. Eur o t elah mencipt akan st abilit as nilai t ukar di negar a-negar a anggot anya. 3. Posisi keuangan int er nasional Er opa meningkat . Pada t ahun 1997-2000,
pr opor si Eur o dalam sekur it as int er nasional meningkat dar i 24 menjadi 47.
4. Peluncur an Eur o menyebabkan t er jadinya r eor ganisasi massal dan penyesuaian kembali
r eadjust ment
sist em per bankan, bisnis keuangan, dan per usahaan-per usahaan yang menghasilkan skala oper asi yang lebih
besar dan peningkat an kapabilit as emer gensi dan r esist ensi r esiko at au kr isis di Er opa.
Akan t et api t er nyat a kr isis global t ahun 2008 yang mengar ah pada Yunani menunjukkan sebuah fakt a bar u. Yunani sebagai salah sat u negar a
anggot a Uni Er opa mengalami dampak kr isis global yang cukup par ah. Selama ini pemer int ah Yunani hidup dar i hut ang dan pinjaman luar neger i. Hal ini
mengakibat kan defisit anggar an Yunani yang t elah mencapai 10,6 dar i t ot al pr oduk domestik br ut o t ahun 2010. Ini menunjukkan pemer int ah yang
ber kuasa pada saat it u t idak cukup cakap unt uk mengelola negar anya. Kr isis Yunani ini juga ber dampak pada mat a uang Eur o yang dipakai. Sejak kr isis
Yunani ini, t er jadi penur unan keper cayaan mata uang Eur o dar i invest or- invest or asing.
Di dalam sejar ah er opa dan pembent ukan ker jasama uni er opa, t er cat at ada t iga negar a besar yang akt ivit as polit ik mereka sangat mempengar uhi
kaw asan er opa. Jer man, Per ancis dan Inggr is mew akili t iga negar a besar baik it u di dalam r egional er opa maupun di dalam or ganisasi Uni Er opa it u sendiri.
Pr ancis mer upakan salah sat u negar a pent ing di dunia inter nasional. Sejar ah aw al menyebut kan bahw a Pr ancis mer upakan salah sat u negar a yang
selalu t er libat dalam Per ang Dunia I hingga Per ang Dunia II. Per an pent ing
252
mer eka ini t idak hanya di dunia int er nasional, tapi juga dalam per cat ur an polit ik er opa. Pr ancis mer upakan salah sat u negar a pendir i Uni Er opa. Hal
positif lainnya yang dapat dicat at bahw a Pr ancis adalah salah sat u negar a pendiri NATO dan Per ser ikat an Bangsa-Bangsa yang memiliki keanggot aan
t et ap di Dew an Keamanan. Pr ancis pun dikenal sebagai salah sat u negar a yang memiliki kekuat an nuklir . Dengan posisi t aw ar nya yang cukup t inggi di dunia
int er nasional dan juga sebagai salah sat u negar a pendiri Uni Er opa, Pr ancis memiliki posisi yang paling disegani dalam r egional ini. Hal inilah yang
menyebabkan Pr ancis paling didengar dalam set iap per t emuan ant ar negar a Er opa.
Sebagai negar a yang mempunyai luas t er besar ke-6 di dunia, Jer man juga mer upakan negar a dengan out put indust ri ket iga di dunia.
4
Dalam hal indust r i ini, Jer man hanya kalah dar i Amer ika Ser ikat dan Jepang. Di dalam r egional
er opa, Jer man mer upakan negar a dengan kekuat an ekonomi t er besar . Dengan r at a-r at a pendapat an per -kapit a sebesar US 27.600 2004.
5
Dengan posisi sebagai negar a yang t er golong
super ior
di r egional er opa, Jer man t er golong sebagai salah sat u pemimpin di kaw asan it u. Hal ini dibuktikan negar a Jer man
sebagai negar a penyumbang t er besar bagi anggar an Uni Er opa. Dengan konsep dasar secar a ekonomi, Jer man memandang Uni Er opa ini mer upakan salah sat u
hal yang pent ing bagi negar a mer eka. Hal ini dikar enakan t ingginya t ingkat indust r i mer eka yang memer lukan salur an ker jasama dengan negar a-negar a
ant ar kaw asan. Dilihat dar i geogr afisnya yang ber ada di luar kaw asan Er opa, Inggris
menyikapi penyat uan Er opa t idak dalam kepent ingan mer eka. Inggr is mer asa bahw a mer eka lebi h menekankan posisi mer eka dalam hubungan di kaw asan
4
Ibid . Hal 119.
55
Ibid , hal 130. Background Note : Germany; Situs Depart em en Luar Negeri Am erika
Serikat , ht t p: w w w.st at e.gov r pa ei bgn 3997.htm , diakses pada t anggal 8 Januari pukul 21.26.
253
Laut At lantik. Dengan demikian, t er lihat bahw a Inggris lebih t er ikat pada sekut u mer eka yait u Amer ika Ser ikat dar i pada Er opa. Namun kenyat aannya
Inggris t idak dapat menyangkal bahw a Er opa mer upakan t et angga t er dekat mer eka. Ambiguit as sikap Inggr is ini sedikit banyak member i pengar uh pada
int egr asi mer eka ke dalam Er opa. Hilangnya pengar uh Inggr is t er hadap negar a koloni mer eka t er ut ama sejak t ahun 1960 mengakibat kan Uni Er opa
mer upakan jalan alt er nat if bagi per kembangan per ekonomian Inggr is.
6
Di sini kit a melihat bahw a Inggris memiliki sebuah mot if, yakni kebut uhan ekonomi.
Walaupun t elah dit olak dua kali 1962 dan 1968 ket ika mengajukan dir i sebagai anggot a Uni Er opa, akhir nya pada bulan Mei 1972 Inggr is masuk
sebagai anggot a masyar akat Er opa. Posisi mer eka yang selalu st abil sebagai negar a
super power
di kaw asan Er opa t idak dapat disangkal. Hal ini t er lihat bahw a pasca Per ang Dunia II, per ekonomian Inggr is adalah yang paling sedikit
mengalami ker usakan infr ast r ukt ur . Inggr is masih membaw a semangat masa lalu mer eka sebagai salah sat u negar a paling kuat di kaw asan ini.
Kr isis Yunani menunjukkan sebuah sikap yang ber beda di ant ar a negar a- negar a anggot a Uni Er opa. Beber apa negar a anggot a mempunyai semangat
ber beda dalam menyelamat kan Yunani. Hal ini dikar enakan aw al kehadir an mer eka membent uk dan ikut ser t a dalam keanggot aan Uni Er opa t ent u
dikar enakan kepent ingan yang ber beda-beda yang sesuai dengan kepent ingan nasional mer eka. Kur angnya kont r ol t er hadap pengat ur an kebijakan fiskal
t er hadap negar a anggot a yang memakai mat a uang Eur o juga menjadi sor ot an. Melalui kr isis ini t er lihat bahw a Bank Sent r al Er opa seper t i kehilangan kont r ol
t er hadap kebijakan fiskal negar a-negar a anggot a Uni Er opa. Tent unya kr isis ini mengakibat kan efek domino t er hadap negar a-negar a anggot a Uni Er opa
lainnya t er ut ama yang t er golong lemah dan memakai eur o sebagai mat a uang negar anya.
6
Ibid, Volume III No. 3 – 2007. Hal 101.
254
2. KERANGKA KONSEPTUAL 2.1
Kategori