KONFLIK KEPEMILIKAN SUMBER MATA AIR UMBULAN DI DESA UMBULAN KECAMATAN WINONGAN KABUPATEN PASURUAN

i

KONFLIK KEPEMILIKAN SUMBER MATA AIR UMBULAN DI DESA

UMBULAN KECAMATAN WINONGAN KABUPATEN PASURUAN

SKRIPSI

Disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh:

WILLY ABRAHAM SALEH

201210050311109

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

iii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat merampungkan skripsi dengan judul: Konflik Kepemilikan Sumber Mata Air di Desa Umbulan Kecamatan Winongan Kabupaten Pasuruan. Ini untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Strata Satu pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penghargaan dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada kedua Orang Tua yang telah mencurahkan segenap cinta dan kasih sayang serta perhatian moril maupun materil. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan Rahmat, Kesehatan, Karunia dan keberkahan di dunia dan di akhirat atas budi baik yang telah diberikan kepada penulis.

Penghargaan dan terima kasih penulis berikan kepada Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Pembimbing I dan Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Pembimbing II yang telah membantu penulisan skripsi ini. Serta ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Bapak Dr. Asep Nurjaman M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

iv

3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang

4. Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan serta masukan.

5. Bapak Solikhan selaku Kepala Desa Umbulan

6. Bapak Mohammad Imron selaku Ka.Bag. Teknik PDAM Kota Pasuruan

7. Teman-teman kuliah seperjuangan yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan pengerjaan skripsi

Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Karena itu, penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Amin

Wassalamu’alaikum,Wr. Wb

Malang, 18 Oktober 2016

Penulis

v DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

LEMBAR PENGESAHAN ... ii

LEMBAR PERSETUJUAN ... iii

LEMBAR BERITA ACARA ... iv

SURAT PERNYATAAN ... v

KATA PENGANTAR ... vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ... viii

MOTTO ... xi

DAFTAR ISI... xii

DAFTAR TABEL ... xv

DAFTAR GAMBAR ... xvi

ABSTRAK ... xviii

ABSTRAC... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 11

C. Tujuan ... 11

D. Manfaat Penelitian ... 12

E. Definisi Konsep dan Oprasional ... 13

F. Metode Penelitian ... 15

1. Jenis Penelitian... 15

2. Sumber Data... 16

3. Teknik Pengumpulan Data ... 16

4. Subyek Penelitian... 17

5. Lokasi Penelitian ... 18

vi BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Air Sebagai Komoditas ... 21

B. Pengelola Mata Air ... 25

C. Politik Air dan Sumber Mata Air ... 32

1. Pengelolaan Konflik... 34

a. Bentuk – Bentuk Konflik ... 38

b. Sumber Penyebab Konflik ... 39

2. Konflik Kepemilikan ... 46

BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Tinjauan Umum Daerah Kabupaten Pasuruan ... 50

B. Kondisi Geografis ... 51

C. Hidrografi ... 52

D. Kondisi Topografi ... 54

E. Keadaan Iklim dan Curah Hujan ... 55

F. Kondisi Demografis ... 55

G. Kondisi Perekonomian ... 56

H. Keadaan Sosial ... 58

I. Sumber Mata Air Umbulan ... 59

J. Visi-Misi Kabupaten Pasuruan ... 60

K. PDAM Kota Pasuruan... 61

L. Struktur Organisasi PDAM Kota Pasuruan ... 62

M. Tugas Pokok dan Fungsi PDAM Kota Pasuruan ... 63

N. Program Kerja PDAM Kota Pasuruan ... 67

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Pemanfaatan Sumber Mata Air Umbulan ... 70

B. Konflik Sumber Mata Air Umbulan ... 73

C. Analisis Konflik Kepemilikan Sumber Mata Air ... 88

1. Adanya Dominasi Pemanfaatan ... 88

2. Adanya Saling Klaim ... 90

3. Konflik Horizontal ... 91

vii

E. Manajemen Konflik Sumber Mata Air Umbulan ... 96 F. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur ... 102

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ... 104 B. Saran ... 107

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

viii DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Pasuruan ... 55

ix DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Buku Sejarah Sumber Mata Air Umbulan ... 6

Gambar 1.2 Komponen Analisis Data ... 18

Gambar 3.1 Wilayah Kabupaten Pasuruan ... 51

Gambar 3.2 Sumber Mata Air Umbulan ... 53

Gambar 3.3 Proporsi Mata Pencaharian ... 57

Gambar 3.4 Peta Lokasi Sumber Mata Air ... 60

Gambar 4.1 Rumah Pompa Umbulan... 72

Gambar 4.2 Demo di Depan Pendopo Pasuruan ... 74

Gambar 4.3 Bukti Kepemilikan Sumber Mata Air Umbulan ... 77

Gambar 4.4 SK Gubenur Tentang Lokasi Pembangunan ... 81

Gambar 4.5 Warga Desa Umbulan yang Sedang Mencuci ... 82

Gambar 4.6 Warga Desa Umbulan Menggunakan Pick Up ... 83

Gambar 4.7 Warga Desa Umbulan Mengambil Air ... 84

Gambar 4.8 Jalan Desa Umbulan ... 85

Gambar 4.9 Skema Konflik Sumber Mata Air Umbulan ... 87

Gambar 4.10 Pipa untuk Mengairi Kota Pasuruan ... 88

Gambar 4.11 Skema Manajemen Konflik ... 100

x

xi

DAFTAR PUSTAKA

Agustino, Leo. 2006. Dasar – Dasar Kebijakan Publik, Bandung :CV. Alfabeta

Basoeki, Kodoatie. R. 2005. Kajian undang-undang sumber daya air. Yogyakarta : Andi

Offset.

George, Robert. T. 2009. Prinsip-prinsip manajemen . Jakarta: Bhumi Aksara.

Harskamp, Anton. v. 2005. komflik-konflik dalam ilmu sosial. Yogyakarta: kanisius.

Moeloeng, L. J. 1994. Metedologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.

Mulano, I. R. 1982. Pembahasan Hukum . Jakarta: Ghalia Indonesia.

Silalahi, M. Daud Silalahi. (1996). Pengaturan Hukum Sumber Daya Air Dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup Di Indonesia, Bandung : Alumni

Subagyo, Joko. 1999. Hukum Lingkungan .Jakarta :Rineka Cipta.

Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV Alfabeta.

Sukarna. 1992. Dasar-dasar Manajemen . Bandung: Mandar Maju.

Sunaryo Thomas. “Manajemen Konflik dan Kekerasan”. Makalah pada Sarasehan tentang

Antisipasi Kerawanan Sosial di DKI Tanggal 15-17 September 2002.tgl . 29 agustus 2016 di Bogor

Suriawiria, Unus. 2005. Air Dalam Kehidupan dan Lingkungan Yang Sehat, Bandung :

alumni.

Trie M Sunaryo, T. W. 2005. Pengelolaan Sumber Daya Air. Malang: Bayumedia

xii

Winardi. 2007. Manajemen Perilaku Organisasi. Jakarta: Kencana.

Wirawan. 2010. Konflik dan Manajemen Konflik. Jakarta: Salemba Humanika.

Jurnal

Atika Nurcahaya, Purboyo Heru. “Privatisasi Lokal Dalam Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Di Wilayah Peri Urban”, Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota A V2N2,

halaman 1,

Internet

“Pengertian Konflik”. http://www.temukanpengertian.com/2013/09/pengertian-konflik.html?m=0 diakses tanggal 10 juni 2016

Ahmad Siddiq, Manajemen Konflik, http://materipmii.blogspot.co.id/2014/04/manajemen-konflik.html, pada tanggal 20 mei 2016

Bappeda Kabupaten Pasuruan, Tata Ruang,

http://www.bappedakabpas-tataruang.com/tataruang/?nm=1 diakses pada tanggal 27 juni 2016 pkl 12.00 WIB

Berita trans 9, “Mata air Umbulan diklaim milik Pemkot Pasuruan”.

http://www.beritatrans9.com/?p=2690 Diakses pada tanggal 24 Januari2016

Damanik, Erikson, “Pengertian Umum Tentang Air Menurut Para Ahli”, http://pengertian-pengertian-info.blogspot.co.id/2016/04/pengertian-umum-tentang-air-menurut.html diakses pada tanggal 30 Juli 2016

Indonetdeu, Pengertian Konflik Sosial Menurut Para Ahli.

http://indonetedu.blogspot.com/2014/09/pengertian-konflik-sosial-menurut-para-ahli.html Diakses Pada tanggal 23 Juni 2016

Jatim times, Bentuk Pansus Umbulan ini target dewan Kota Pasuruan,

http://www.jatimtimes.com/baca/142832/20160518/191439/bentuk-pansus-umbulan-ini-target-dewan-kota-pasuruan/ diakses 23 juni 2016

Jatim Times. “Tak dilibatkan, dewan bentuk pansus Umbulan”.

http://www.jatimtimes.com/baca/142834/20160518/190241/tak-dilibatkan-dewan-bentuk-pansus-umbulan/ diakses 23 juni 2016

Kompasiana, Sisi Lain Kota Pasuruan, http://www.kompasiana.com/si/sisi-lain-kota-pesona-pasuruan_566fedf25597730109381177 diakses 26 juni 2016

xiii

Koran Opini, Segitiga Konflik Galtung, http://www.koranopini.com/tokoh/profil/johan-galtung-begawan-studi-konflik diakses pada tanggal 11 juni 2016

PDAM Kota Pasuruan, Sejarah Mata Air Umbulan, 22 Januari 2016

http://pdamPasuruan.com/profil/sejarah/ diakses pada tanggal 22 Januari 2016 Peta Kabupaten Pasuruan.(http://www.pasuruankab.go.id/pages-3-peta-pasuruan.html)

diakses pada tanggal 6 oktober 2016

Pramudya Andri, Konflik Sosial https://sosialsosiologi.blogspot.co.id/2013/01/konflik-sosial.html diakses pada tanggal 12 Maret 2016

Sindonews, Pasuruan Pas Untuk Investasi,

http://daerah.sindonews.com/read/1001286/151/pasuruan-pas-untuk-investasi-1431652088 diakses 27 juni 2016

Syairwan, Irwan. “Surya malang : astaga kekeringan di pasuruan kian parah usaha tambak

terancam”. http://suryamalang.tribunnews.com/2015/10/07/astaga-kekeringan-di-pasuruan-kian-parah-usaha-tambak-terancam diakses pada tanggal 23 Januari 2016 WartaBromo, Irsyad Yusuf Jawab Kritik Proyek Umbulan

http://www.wartabromo.com/2013/09/19/irsyad-yusuf-jawab-kritik-proyek-Umbulan/ diakses pd tgl 28 agustus 2016

WartaBromo, Khawatir sejumlah warga minta MOU dan Proyek Kerjasama Umbulan Dibatalkan http://www.wartabromo.com/2013/12/30/khawatir-sejumlah-warga-minta-mou-dan-pks-proyek-Umbulan-dibatalkan/ diakses pd tgl 27 agustus 2016 WartaBromo, Menyingkap sejarah mata air Umbulan,

http://www.wartabromo.com/2015/03/26/menyingkap-sejarah-mata-air-Umbulan/ pada tanggal 23 agustus 2016

WartaBromo, Pemkot Pasuruan Klaim Mata Air Umbulan Miliknya, Ini Tanggapan

Gubernur, http://www.wartabromo.com/2013/10/23/pemkot-Pasuruan-klaim-mata-air-Umbulan-miliknya-ini-tanggapan-gubernur/ diakses pd tgl 28 agustus 2016 WartaBromo, Soal MOU Proyek Umbulan, Misbakhun : Pemkab Pasuruan Gegabah

http://www.wartabromo.com/2013/09/15/soal-mou-proyek-Umbulan-misbakhun-pemkab-Pasuruan-gegabah/ diakses pada tanggal 26 agustus 2016

WartaBromo, Warga Minta air Umbulan gratis Gus Ipul Menolak,

http://www.wartabromo.com/2012/01/17/warga-minta-air-Umbulan-gratis-gus-ipul-menolak/ diakses pd tgl 27 agustus 2016

Yanuar, Taufan, “Pasuruan : Mata air Umbulan”.

http://tentangpasuruan.blogspot.co.id/2015/01/mata-air-umbulan.html diakses pada tanggal 23 Januari 2016

xiv

Yunianto, Arie. “Setiap detik, 5000 liter air Umbulan terbuang ke laut”.

http://daerah.sindonews.com/read/792689/23/setiap-detik-5-000-liter-air-umbulan-terbuang-ke-laut-1381316015 diakses pada tanggal 25 Januari 2016

Zaka, Pengertian Konflik Sosial Menurut Para Ahli,

http://www.pengertianahli.com/2013/08/pengertian-konflik-sosial-menurut-para.html Diakses pada tanggal 23 Juni 2016

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Sumber mata air merupakan sumber daya yang sangat penting bagi kehidupan manusia, karena ketersediaan air bersih sangat berpengaruh terhadap kebutuhan manusia sehari-hari. Banyak kegiatan yang dilakukan manusia dan sangat bergantung dengan ketersediaan air bersih. Air adalah unsur yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia, yakni demi peradaban manusia. Bahkan dapat dipastikan, tanpa pengembangan sumber daya air secara konsisten peradaban manusia tidak akan mencapai tingkat yang dinikmati saat ini. Oleh karena itu, pengembangan dan pengelolaan sumber daya air merupakan dasar peradaban manusia1.

Pemanfaatan sumber mata air untuk kebutuhan masyarakat luas harus di dahulukan karena menyangkut kepentingan orang banyak. Seperti yang tertuang dalam pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yang berbunyi Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Oleh sebab itu maka pemanfaatan sumber mata air untuk masyarakat umum bersifat mutlak. Sumber mata air yang terletak di desa Umbulan, Kecamatan Winongan, KabupatenPasuruan ini dimiliki oleh Pemerintah KotaPasuruan, meskipun letak sumber mata air tersebut berada di KabupatenPasuruan, ini dikarenakan sejarah dari sumber mata air tersebut.

1

2 Sumber mata air Umbulan telah ditemukan sejak zaman Belanda. Sumber

mata air “Umbulan” ditemukan pada tahun 1915 oleh Belanda, Jarak antara daerah mata air Umbulan dengan KotaPasuruan kurang lebih 22 km. semula tanah dan Sumber mata air Umbulan dikuasai desa yang menurut hukum pada waktu itu adalah tanah Negara. Daerah sumber mata air terletak di desa Umbulan di Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Dengan luas areal 48.961 m². Sedang debit air sumber berkapasitas lebih dari 5.000 liter / detik.

Pada tahun 1916Pemerintah KotaPasuruan mengusahakan pengelolaan air tawar dari Umbulan tersebut bagi warganya yang banyak terdiri orang-orang Belanda. Berkat usahanya yang maksimal akhirnya mendapatkan prioritas dari Pemerintah pada waktu itu untuk menguasai dan mengelola air Umbulan dan mendapatkan hak guna tanah Umbulan. Dan pada akhirnya tahun 1917 didirikan rumah pompa air dengan perlengkapan selanjutnya yang berfungsi memompa air sampai ke KotaPasuruan dan sekitarnya.

Daerah sumber air Umbulan diserahkan dan dikuasai oleh Stang /

Gameenli Van Off Pasoeroean (Pemerintah KotaPasuruan), sebab sebagai Kota

Bandar yang statusnya pelabuhan pada tahun 1926 dengan stbl (undang-undang) No. 521 tahun 1936 adalah Kota penting untuk perdagangan perindustrian apalagi KotaPasuruan adalah Kota Karisidenan pada waktu itu meliputi daerah-daerah KabupatenPasuruan, Kabupaten Malang, Probolinggo, sedangkan KotaPasuruan pejabatnya cukup banyak dari golongan orang-orang Belanda yang berdomisili di KotaPasuruan. Oleh karena itu walaupun lokasi sumber air tersebut terletak di desa Umbulan, Kecamatan Winongan, KabupatenPasuruan, maka akhirnya diserahkanlah pengelolaan atas pemanfaatan tanah dan sarana air itu

3 kepada Gemeente Van Pasoeroean(Pemerintah KotaPasuruan) yang

direalisasikan pada tahun 1940.

Tetapi karena pada waktu itu Pemerintah Kota Pasuruan memerlukan pemasukan, dan debit air serta penggunaannya masih memungkinkan untuk mendapatkan pemasukan, maka selanjutnya Pemerintah Kota pada waktu itu mendirikan Perusaaan Saluran Air Minum (SAM). Dengan demikian pada hakikatnya sumber mata air di desa Umbulan dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat KotaPasuruan dan sekitarnya.

Tujuan memanfaatkan air dari Umbulan untuk masyarakat, pertama-tama ditujukan pada daerah pinggiran utara atau daerah pantai diPasuruan. Karena di daerah itu sukar didapatkan air tawar, air bersih yang sehat. Pemerintah Belanda berpendapat, bahwa dengan dimanfaatkannya sumber mata air Umbulan maka akan menjaga kesehatan orang-orang pribumi, dan dengan sehatnya pribumi akan berarti suatu tindakan preventif untuk kesehatan dan kesejahteraan “Europeanen” atau orang-orang Belanda yang berdomisili di KotaPasuruan, yang bekerja di pabrik-pabrik Industri gula disekitar KotaPasuruan, di kantor-kantor dan terutama

dengan adanya Balai Penyelidikan Gula yang dulu disebut “Proef Station” Cort

Java yang terkenal di dunia dan terletak pula di KotaPasuruan.

Kemudian pada jaman Pemerintahan Jepang dimana waktu itu adalah masa perang darurat, administrasi diabaikan, maka pada akhirnya arsip dan data-data autentik penguasaan tanah Umbulan serta sumber airnya menjadi “gelap”/ kabur. karenasoal administrasi bagi Pemerintah Jepangkurang penting, yang penting bagi Jepang adalah usaha menang untuk perang asia timur raya. Administrasi soal yang sekunder.

4 Setelah Pemerintahan Jepang jatuh pada tahun 1945, penguasaan Umbulan dan mata air-nya beralih kepada Pemerintah Daerah Darurat berdasarkan UU Nomor 22/48, kemudian pada tahun 1952 diambil alih Pemerintah KotaPasuruan di bawah supervisi KabupatenPasuruan. Dengan adanya penetapan KotaPasuruan sebagai Kota yang berdiri sendiri dan waktu itu Pemerintah KotaPasuruan dipegang oleh Wali Kota yang dibantu oleh suatu pelaksana yang disebut Dewan Pemerintah Daerah Sementara / DPDS, yang bertanggung jawab secara kolektif, maka pada tahun 1955 dengan lembaran Kota nomor43/1955 tertanggal 15 Oktober 1955 DPDS mengajukan masalah usul kepadaDewan Perwakilan Rakyat Daerah Sementara Kota Pasuruan agar DPDSdiberikan kuasa untuk mengurus Hak atas tanah di komplek Perusahaan Saluran Air Minum (SAM) di desa Umbulan, Kecamatan Winongan, KabupatenPasuruan, agar jelas statusnya dan kedudukan hukumnya, karena sejak Pemerintah Jepang masalah itu tidak jelas lagi, malah sudah hilang.

Kemudian setelah itu Dewan Perwakilan Rakyat Sementara KotaPasuruan dalam sidang plenonya telah mengambil keputusan memberikan kuasa kepada Dewan Pemerintah Daerah Sementara KotaPasuruan (mengajukan permohonan) untuk hak kuasa yang berwajib atas sebidang tanah negara (kompleks tanah Perusahaan Saluran Air Minum KotaPasuruan) luas 48.961 m², terletak di desa Umbulan, Kecamatan Winongan, KabupatenPasuruan.

Sekian lama Pemerintah KotaPasuruan mengusahakan dan mendesak kepada pihak yang berwenang untuk kejelasan status tanah komplek Perusahaan Saluran Air Minum tersebut ternyata sampai tahun 1968, tanah tersebut berubah dan dikuasai kembali oleh Pemerintah Pusat, terbukti dengan diterbitkannya Surat

5 Keputusan Gubernur Kepala Daerah Provinsi Jawa Timur tertanggal 31 Desember 1968 No. Pem/64 yang menetapkan pembayaran retribusi pemakaian air dari Umbulan kepada Dinas Pengairan Provinsi Jawa Timur.

Dalam hal mengusahakan kejelasan masalah status tanah Umbulan dan sumber airnya ini, terutama karena terkandung hajat untuk kepentingan masyarakat, yang lebih dari 40% berdomisili di pesisir utara (pinggiran Kota sebelah utara) yang sangat memerlukan air bersih air tawar yang sehat, karena air dari sumber daerah itu asin, maka Pemerintah Kotamadya Pasuruan pada tahun 1972 dengan surat Wali Kota Kepala Daerah Kotamadya Pasuruan tanggal 11 Maret 1972 No. A.780/16/AA mendesak kepada Gubernur Kepala Daerah Provinsi Jawa Timur untuk mendapatkan hak pakai atas tanah SAM di desa umbulan tersebut.

Dan dengan surat keputusan tertanggal 28 september 1972 no. DA/02/SK/M1/Peng/72 usaha Pemerintah daerah dikabulkan oleh Gubernur Provinsi Jawa Timur. Sehingga sejak tanggal 28 September 1972 tanah dengan sumber air yang berlokasi di desa Umbulan hak pakainya berada pada Pemerintah Daerah Tingkat II Kotamadya Pasuruan.2

2_{PdamPasuruan, sejarah perusahaan, diakses dari http://pdamPasuruan.com/profil/sejarah/}

6 Gambar 1.1 Buku Sejarah Sumber Mata Air Umbulan

Sumber : Dokumentasi Pribadi

Dengan adanya bukti kepemilikan berupa surat keputusan tertanggal 28 september 1972 Pemerintah KotaPasuruan menjadi pemilik sah sumber mata air umbulan meskipun keberadaan sumber mata air tersebut terletak di wilayah KabupatenPasuruan.

Akan tetapi masyarakat KabupatenPasuruan yang letak nya dekat dengan sumber mata air tersebut mengalami kesulitan dalam mendapatkan air bersih karena kepemilikan sumber mata air tersebut dimiliki oleh Pemerintah KotaPasuruan. Hingga saat ini keberlangsungan sumber mata air yang mampu menghasilkan 5000 liter/detiknya ini hanya di manfaatkan sebesar 175 liter /detik untuk wilayah KotaPasuruan dan Kota Surabaya dan sisanya dibuang ke laut melalui sungai rejoso.

7 Sedangkan sebagian daerah di KabupatenPasuruan terdapat wilayah yang paling rawan mengalami bencana kekeringan seperti yang dilansir oleh surya malang wilayah kekeringan di Kabupaten Pasuruan semakin bertambah. Pada bulan Agustus tahun 2015 lalu, wilayah kekeringan mencakup tujuh kecamatan, meliputi kecamatan Lumbang, Pasrepan, Lekok, Grati, Kejayan, Winongan dan Puspo.3 kecamatan Lekok, Winongan dan Grati merupakan kecamatan yang lokasinya dekat dengan sumber mata air umbulansungguh ironis karena susahnya mendapatkan air bersih di dekat sumber mata air akibat status kepemilikan sumber mata air juga turut berandil dalam bencana kekeringan di KabupatenPasuruan.

Seperti yang tertuang dalam pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yang berbunyi Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Oleh sebab itu maka pemanfaatan sumber mata air untuk masyarakat umum bersifat mutlak. Pada tahun 2010 sumber mata air Umbulan masuk dalam salah satu dari lima Proyek Percontohan Nasional (PPN) Kelima proyek itu yakni, proyek Kereta Api Bandara Soekarno Hatta–Manggarai, jalan tol Medan–Kuala Namu, Sumatera Utara, Cruise Terminal Tanah Ampo, Bali, proyek pembangkit listrik Jawa Tengah serta Proyek Kerjasama Pemerintah Swasta - Sistem Penyediaan Air Minum (KPS-SPAM) Umbulan Jawa Timur.4

3

Surya malang : astaga kekeringan di Pasuruan kian parah usaha tambak terancam,

http://suryamalang.tribunnews.com/2015/10/07/astaga-kekeringan-di-Pasuruan-kian-parah-usaha-tambak-terancam, diakses pada tanggal 23 Januari 2016, pkl 15.25

4

Setiap detik, 5000 liter air Umbulan terbuang ke laut, diakses dari

http://daerah.sindonews.com/read/792689/23/setiap-detik-5-000-liter-air-umbulan-terbuang-ke-laut-1381316015 pada tanggal 25 januari 2016 pukul 13.15 WIB

8 Akan tetapi terjadi permasalahan sehingga membuat sumber mata air ini mangkrak. Pada tahun 2013 Pemerintah Provinsi Jawa Timur berinisiatif akan mengelola Sumber mata air Umbulan. Seperti yang dilansir oleh beritatrans9.com Sekarang sudah terjalin Kerjasama pembangunan proyek sumber mata air ini yang melibatkan Pemerintah KabupatenPasuruan dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Dengan adanya penandatanganan MOU untuk pembangunan proyek sumber mata air umbulan yang rencananya untuk dibuat jaringan sebagai pemasok air minum ke lima daerah yakni, KabupatenPasuruan, KotaPasuruan, Kabupaten Sidoarjo, Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik.5

Tetapi dalam pengerjaannya masih terjadi proses tarik ulur soal kepemilikan karena Pemerintah KotaPasuruan sebagai pemilik sumber mata air yang sah memiliki kewenangan dalam mengelola sumber mata air tersebut tidak dilibatkan dalam penandatanganan MOU antara Pemerintah KabupatenPasuruan dan Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Dan Pemerintah KotaPasuruan bersikeras bahwa sumber mata air Umbulan adalah miliknya.

Sikap Pemerintah KotaPasuruan dibarengi dengan sikap DPRD KotaPasuruan yang pada saat itu membentuk Pansus Proyek Umbulan DPRD KotaPasuruan yang tugasnya akan meminta kejelasan kepemilikian mata air Umbulan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Setelah itu baru akan memberi rekomendasi pada Pemkot langkah yang akan diambil.6 Sikap Pemerintah Kota Pasuruan dan DPRD Kota Pasuruan tidak selaras dengankajian undang-undang sumber mata air Pengaturan kewenangan dan tanggungjawab pengelolaan sumber

5

Pasuruan : Mata air umbulan, diakses dari

http://tentangPasuruan.blogspot.co.id/2015/01/mata-air-umbulan.html, pada tanggal 23 januari 2016 pukul 20.47 WIB

6_{Mata air umbulan diklaim milik Pemkot Pasuruan, diakses dari}

9 daya air oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota didasarkan pada keberadaan wilayah sungai yang bersangkutan7.

Sedangkan Penyebab konflik dari sumber mata air umbulan ini ada dua, yang pertama dominasi pemanfaatan sumber mata air Pemanfaatan yang tidak merata seringkali menimbulkan konflik.8 Dan penyebab konflik yang kedua adalah adanya saling klaim pemanfaatan sumber mata air. Seperti yang kita ketahui bahwa setiap orang memliki kebutuhan yang berbeda satu sama lain atau mempunyai kebutuhan yang sama mengenai sesuatu yang terbatas jumlahnya. Kebutuhan merupakan pendorong terjadinya perilaku manusia. Jika kebutuhan orang diabaikan atau terhambat, maka bisa memicu terjadinya konflik.9

Pengelolaan konflik dalam penelitian ini adalah konflik yang terjadi di Sumber Mata Air di desa Umbulan kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Dimana pengelolaan tersebut mencakup beberapa hal berikut, pertama mengidentifikasi kronologi yang terjadi, kedua mengidentifikasi siapa saja yang terlibat konflik, ketiga mengidentifikasi penyebab terjadinya konflik dan terakhir menganalisis bagaimana manajemen konflik antara Pemerintah KotaPasuruan dan Pemerintah KabupatenPasuruan.

Manajemen merupakan proses kegiatan yang dilakukan secara bersama untuk mencapai tujuan dan manajemen merupakan suatu lembaga dimana dilakukan kegiatan.10 Satu tanda yang penting bagi seorang manajer ialah bahwa ia merupakan orang yang mengambil keputusan. Untuk mencapai suatu sasaran,

7

Robert J. Kodoatie dan basoeki, kajian undang-undang sumber daya air, andi offset, yogyakarta, 2005 hlm 20

8

Wirawan, konflik dan manajemen konflik, salemba humanika, jakarta, 2010 hlm 12

9_{Ibid hlm 13} 10

10 manajer harus memutuskan jenis-jenis tindakan yang perlu diambil, cara-cara baru yang perlu digunakan dan hal-hal yang perlu dilaksanakan.

Mengambil keputusan ialah memilih alternatif dari dua atau beberapa alternatif yang ada untuk menentukan arah tujuan yang ingin dicapai11. Sedangkan Konflik dianggap sebagai perjuangan atas nilai-nilai dan klaim-klaim atas status, kekuasaan, dan sumber daya, dapat memenuhi fungsi-fungsi positif. Misalnya, konflik dapat mendamaikan kelompok-kelompok yang saling bersaing, mengarahkan pihak-pihak yang sedang berjuang untuk mengekspresikan identitas mereka sendiri. Secara singkat konflik dapat meningkatkan bukannya mengurangi12.

Manajemen konflik dapat dilakukan beberapa tahap untuk mengendalikan konflik yaitu negosiasi, konsiliasi, mediasi, dan arbitration. Kemudian gaya manajemen ada lima yaitu memaksa, konfrontasi, kompromi, menarik diri, dan mengakomodasi. Dari fenomena diatas dikatakan bahwa status kepemilikan sumber mata air oleh suatu daerah dapat menimbulkan konflik yang bersifat horizontal, yakni; konflik yang terjadi antara Pemerintah KotaPasuruan dengan Pemerintah KabupatenPasuruan dalam memanfaatkan sumber mata air.

Manajemen konflik juga dapat dilakukan oleh pihak ketiga-mediator arbiter, atau ombudsman-yang mendapat tugas dari pihak-pihak yang terlibat konflik untuk menyelesaikan konflik. Pihak ketiga bisa berupa suatu organisasi atau perusahaan, dimana pihak-pihak yang terlibat konflik menjadi anggota pegawainya13.

11

George, prinsip-prinsip manajemen, Bhumi Aksara, Jakarta, 2009, hlm. 34

12_{Anton van harskamp, konflik-konflik dalam ilmu sosial, kanisius, yogyakarta, 2005, hlm 5} 13

11 Dalam hal ini, maka peneliti tertarik melakukan penelitian mengenai masalah yang dihadapi masyarakat disekitar kawasan sumber mata air, pihak-pihak yang terlibat dalam konflik dan bagaimana manajemen konflik yang dilakukan pihak ketiga, kendala apa saja yang dialami dalam melakukan manajemen konflik tersebut. Sehingga dalam penelitian ini, peneliti mengambil judul “ Konflik Kepemilikan sumber Mata Air Umbulan di Desa Umbulan

Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan”. B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas maka dapat dirumuskan beberapa masalah yaitu sebagai berikut :

1. Bagaimana konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan di desa Umbulan, kecamatan Umbulan, KabupatenPasuruan ?

2. Apa saja kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam mengelola konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan antara Pemerintah KotaPasuruan dan Pemerintah KabupatenPasuruan ?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan penelitian diatas, maka tujuan dari penelitian ini ialah sebagai berikut:

1. Mendeskripsikan konflik dalam kepemilikan sumber mata air Umbulan di Desa Umbulan Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan 2. Mengetahui kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam

mengelola konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan di Desa Umbulan Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan

12 D. Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada berbagai pihak. Manfaat kepada berbagai pihak. Manfaat penelitian dibagi menjadi dua, yaitu sebagai berikut ;

1. Manfaat Akademis

Sebagai pengembangan disiplin ilmu Pemerintahan berkaitan dengan pengelolaan konflik khususnya terkait mata kuliah Manajemen Konflik dan Konsensus.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi Pemerintah KabupatenPasuruan

Diharapkan hasil penelitian ini, dapat dijadikan sebagai sumbangan pemikiran kepada Pemerintah daerah dalam mengelola konflik kepemilikan sumber mata air yang terjadi di Desa Umbulan Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan.

b. Bagi Pemerintah KotaPasuruan

Diharapkan hasil penelitian ini, dapat dijadikan sebagai sumbangan pemikiran kepada Pemerintah daerah dalam mengelola konflik kepemilikan sumber mata air yang terjadi di Desa Umbulan Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan.

c. Bagi Masyarakat

Diharapkan penelitian ini mampu memberikan pengetahuan, pemahaman serta pemikiran kritis dalam mengatasi fenomena konflik kepemilikan sumber mata air.

13 E. Definisi Konsep dan Definisi Operasional

1. Definisi Konsep

Konflik merupakan proses pertentangan yang diekspresikan diantara diantara dua pihak atau lebih yang saling tergantung mengenai objek konflik, mengggunakan pola perilaku dan interaksi konflik yang menghasilkan keluaran konflik atau solusi konflik.14 Konflik dalam penelitian ini adalah konflik karena adanya dampak negatif bagi masyarakat desa umbulan yang susah mendapatkan air bersih dan sering mengalami bencana kekeringan karena terganjal oleh status kepemilikan sumber mata air oleh Pemerintah KotaPasuruan.

a. Konflik Kepemilikan

Konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan ini merupakan konflik konstruktif yang prosesnya mengarah kepada mencari solusi mengenai substansi konflik. Konflik jenis ini membangun sesuatu yang baru atau mempererat hubungan pihak-pihak yang terlibat konflik. Pihak-pihak-pihak yang terlibat konflik secara fleksibel menggunakan berbagai teknik manajemen konflik, seperti negosiasi, give and take, humor, bahkan voting untuk

mencari solusi yang dapat diterima kedua belah pihak. b. kepemilikan sumber mata air

Konflik kepemilikan sumber mata air ini terjadi antara Pemerintah KotaPasuruan dan Pemerintah KabupatenPasuruan dikarenakan akan dibangun pembangunan megaproyek sumber

14_{Wirawan, 2010,}

konflik dan manajemen konflik;teori aplikasi dan penelitian, Salemba Humanika, Jakarta

14 mata air umbulan yang rencananya untuk dibangun sebagai jaringan pemasok air minum ke lima daerah yakni, KabupatenPasuruan, KotaPasuruan, Kabupaten Sidoarjo, Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik.

c. Sumber Mata air umbulan

Sumber mata air di desa umbulan, kecamatan Winongan, Kabupaten Pasuruan. Jarak antara Daerah mata air Umbulan dengan Kota Pasuruan kurang lebih 22 km. Pada tahun 1916-an Pemerintah an di Pasuruan mengusahakan pengelolaan air tawar dari Umbulan tersebut bagi warganya yang banyak terdiri orang-orang Belanda.

2. Definisi Operasional

Dengan demikian definisi operasional merupakan penetapan dari indikator-indikator yang akan dipelajari dan dianalisis, sehingga nantinya dapat diperoleh gambaran yang jelas diantaranya:

a. Pemanfaatan Sumber Mata Air Umbulan b. Konflik sumber mata air Umbulan

c. Analisis Konflik Kepemilikan Sumber Mata Air Umbulan 1). Adanya dominasi pemanfaatan sumber mata air

2).Adanya saling klaim siapa yang paling berhak mendapatkan sumber mata air Umbulan

3). Konflik horizontal

d. Dinamika Pengelolaan Sumber Mata Air Umbulan e. Manajemen Konflik Sumber Mata Air Umbulan

15 f. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam mengelola konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan antara Pemerintah Kota Pasuruan dan Pemerintah Kabupaten Pasuruan.

F. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Penelitian kualitatif adalah penelitian yang menggunakan latar ilmiah, dengan maksud menafsirkan fenomena yang terjadi dan dilakukan dengan melibatkan beberapa metode seperti wawancara, pengamatan dan pemanfaatan dokumen.15

1. Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif. Menurut Bogdan Taylor dalam Lexy Moloeng, metode kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Penelitian kualitatif merupakan sebuah proses inquiri yang menyelidiki masalah sosial dan kemanusiaan dengan tradisi metodologi yang berbeda. Peneliti membangun sebuah gambaran yang kompleks dan holistic, menganalisa kata-kata, melaporkan pandangan atau opini para informan, dan keseluruhan studi berlangsung dalam latar situasi alamiah wajar.

Penelitian ini menjelaskan tentang bagaimana pengelolaan konflik yang terjadi di Sumber mata air umbulan di Desa Umbulan Kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Peneliti menganalisis semua temuan data

15

16 mengenai pengelolaan konflik dan kendala yang dihadapi dalam pengelolaan konflik tersebut, kemudian memaparkan hasil analisis tersebut dalam pembahasan, hingga akhirnya peneliti dapat menyimpulkan bagaimana pengelolaan konflik sumber mata air dan apa saja kendala yang dihadapi.

2. Sumber Data

Sumber data dalam penelitian ini terbagi menjadi dua yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Sumber data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari sumber kedua. Dalam penelitian pengelolaan konflik Sumber mata air di Desa Umbulan, data primer yang dibutuhkan peneliti ialah dokumen dari pihak konflik dan wawancara langsung kepada subyek yang terlibat langsung dalam pengelolaan konflik tersebut seperti Pemerintah KotaPasuruan, Masyarakat desa Umbulan dan lain-lain. Sedangkan data sekunder dalam penelitian ini ialah surat kabar, internet, pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yang berbunyi Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya.

3. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan teknik : a. Wawancara yaitu pengumpulan data dengan cara memberikan

pertanyaan secara langsung atau lisan kepada nara sumber yang bersangkutan. Dimana dalam penelitian ini peneliti akan melakukan wawancara kepada pihak-pihak yang terkait konflik, Masyarakat desa serta Pemerintah desa Umbulan, dan DPRD KotaPasuruan, PDAM KotaPasuruan sehingga peneliti

17 mendapatkan data langsung melalui jawaban para subyek mengenai konflik, pengelolaan konflik, dan kendala pengelolaan konflik tersebut.

b. Observasi yaitu dilakukannya pengamatan atau menggunakan indera langsung terhadap suatu benda, kondisi, situasi, proses, atau perilaku. Observasi dilakukan agar peneliti mengetahui fakta dilapangan, seperti mengetahui kondisi wilayah dan aktivitas masyarakat desa umbulan dalam mendapatkan air bersih.

c. Dokumentasi yaitu suatu cara pengumpulan data berupa foto, arsip, buku-buku, dan lain-lain yang berhubungan degan masalah penelitian yang diambil. Dalam penelitian ini, peneliti akan mengambil data dan dokumen seperti sejarah mata air umbulan di PDAM KotaPasuruan, peta Kota dan sebagainya untuk dicantumkan dalam hasil penelitian

4. Subjek Penelitian

Subjek penelitian berkaitan dengan sumber informasi yaitu narasumber atau orang yang bisa memberikan informasi secara lengkap terkait dengan masalah penelitian. Peneliti menetapkan subjek untuk mendapatkan informasi tentang konflik yang terjadi, yaitu sebagai berikut;

1. PDAM KotaPasuruan ( tiga orang ) 2. BLH KabupatenPasuruan ( tiga orang ) 3. DPRD KotaPasuruan ( lima orang ) 4. Kepala Desa Umbulan ( dua orang )

18 5. Masyarakat Desa Umbulan ( lima orang )

5. Lokasi penelitian

Lokasi penelitian merupakan tempat dimana penelitian akan diteliti untuk mendapatkan informasi yang tepat dan data yang diperlukan untuk menunjang penelitian ini. Dalam penelitian ini, lokasi konflik ada di Sumber mata air desa Umbulan kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Alasan pemilihan lokasi tersebut karena masyarakat disekitar sumber mata air umbulan susah mendapatkan air bersih.

6. Analisa data

Dalam penelitian ini digunakan analisis data kualitatif yaitu analisis model interaktif. Pertama yang dilakukan oleh peneliti adalah reduksi data (reduction data), penyajian data(display data), dan terakhir

menarik kesimpulan atau verifikasi (drawing conclusing).16

Gambar 1.2Komponen dalam analisis data dalam metode interaktive

Sumber : Sugiyono, memahami penelitian kualitatif (2014:92)

16

Sugiyono. 2014, memahami penelitian kualitatif, cv alfabeta, Bandung, hlm 92

Data Display Data

Collection

Data Reduction

Coclusions

19 Reduksi data, berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya. Dengan demikian data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas dan mempermudah peneliti dalam melakukan pengumpulan data selanjutnya. Penyajian Data,setelah data direduksi, data dapat disajikan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan sejenisnya. Dalam penelitian kualitatif penyajian data sering dilakukan dengan teks naratif. Kesimpulan atau verifikasi,kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat dan yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Tetapi apabila konsisten saat peneliti kembali kelapangan maka kesimpulan awal dapat didukung dengan tahap pengumpulan data berikutnya. Tetapi apabila kesimpulan awal dapat didukung dengan data dan bukti yang valid dan konsisten saat peneliti kembali kelapangan maka kesimpulan dianggap kredibel. Dengan demikian kesimpulan dalam penelitian kualitatif akan menjawab semua rumusan masalah.

Dalam penelitian ini, peneliti akan mengumpulkan data dari subyek penelitian yaitu Masyarakat desa, Pemerintah Desa serta Pemerintah KabupatenPasuruan Umbulan dan Pemerintah KotaPasuruan yang mengetahui dan memahami konflik kepemilikan sumber mata air di desa Umbulan kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Setelah memperoleh data tentang konflik, pengelolaan konflik serta kendala pengelolaan konflik tersebut, peneliti akan melakukan reduksi data yaitu peneliti akan memilih data data

20 mana yang penting untuk disajikan dalam pembahasan. Setelah data reduksi data tersebut peneliti paparkan dengan analisis dalam pembahasan, kemudian terakhir peneliti akan menarik kesimpulan dan verifikasi data-data tersebut.

15

f. Kendala Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam

mengelola konflik kepemilikan sumber mata air Umbulan

antara Pemerintah Kota Pasuruan dan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan.

F. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Penelitian kualitatif

adalah penelitian yang menggunakan latar ilmiah, dengan maksud menafsirkan

fenomena yang terjadi dan dilakukan dengan melibatkan beberapa metode seperti

wawancara, pengamatan dan pemanfaatan dokumen.15

1. Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif.

Menurut Bogdan Taylor dalam Lexy Moloeng, metode kualitatif

merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa

kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat

diamati. Penelitian kualitatif merupakan sebuah proses inquiri yang

menyelidiki masalah sosial dan kemanusiaan dengan tradisi metodologi

yang berbeda. Peneliti membangun sebuah gambaran yang kompleks dan

holistic, menganalisa kata-kata, melaporkan pandangan atau opini para

informan, dan keseluruhan studi berlangsung dalam latar situasi alamiah

wajar.

Penelitian ini menjelaskan tentang bagaimana pengelolaan konflik

yang terjadi di Sumber mata air umbulan di Desa Umbulan Kecamatan

Winongan KabupatenPasuruan. Peneliti menganalisis semua temuan data

15

16 mengenai pengelolaan konflik dan kendala yang dihadapi dalam

pengelolaan konflik tersebut, kemudian memaparkan hasil analisis tersebut

dalam pembahasan, hingga akhirnya peneliti dapat menyimpulkan

bagaimana pengelolaan konflik sumber mata air dan apa saja kendala yang

dihadapi.

2. Sumber Data

Sumber data dalam penelitian ini terbagi menjadi dua yaitu sumber

data primer dan sumber data sekunder. Sumber data primer merupakan

data yang diperoleh langsung dari sumber kedua. Dalam penelitian

pengelolaan konflik Sumber mata air di Desa Umbulan, data primer yang

dibutuhkan peneliti ialah dokumen dari pihak konflik dan wawancara

langsung kepada subyek yang terlibat langsung dalam pengelolaan konflik

tersebut seperti Pemerintah KotaPasuruan, Masyarakat desa Umbulan dan

lain-lain. Sedangkan data sekunder dalam penelitian ini ialah surat kabar,

internet, pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yang berbunyi Bumi, air dan kekayaan

alam yang terkandung didalamnya.

3. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan teknik :

a. Wawancara yaitu pengumpulan data dengan cara memberikan

pertanyaan secara langsung atau lisan kepada nara sumber yang

bersangkutan. Dimana dalam penelitian ini peneliti akan

melakukan wawancara kepada pihak-pihak yang terkait

konflik, Masyarakat desa serta Pemerintah desa Umbulan, dan

17 mendapatkan data langsung melalui jawaban para subyek

mengenai konflik, pengelolaan konflik, dan kendala

pengelolaan konflik tersebut.

b. Observasi yaitu dilakukannya pengamatan atau menggunakan

indera langsung terhadap suatu benda, kondisi, situasi, proses,

atau perilaku. Observasi dilakukan agar peneliti mengetahui

fakta dilapangan, seperti mengetahui kondisi wilayah dan

aktivitas masyarakat desa umbulan dalam mendapatkan air

bersih.

c. Dokumentasi yaitu suatu cara pengumpulan data berupa foto,

arsip, buku-buku, dan lain-lain yang berhubungan degan

masalah penelitian yang diambil. Dalam penelitian ini, peneliti

akan mengambil data dan dokumen seperti sejarah mata air

umbulan di PDAM KotaPasuruan, peta Kota dan sebagainya

untuk dicantumkan dalam hasil penelitian

4. Subjek Penelitian

Subjek penelitian berkaitan dengan sumber informasi yaitu

narasumber atau orang yang bisa memberikan informasi secara lengkap

terkait dengan masalah penelitian. Peneliti menetapkan subjek untuk

mendapatkan informasi tentang konflik yang terjadi, yaitu sebagai berikut;

1. PDAM KotaPasuruan ( tiga orang )

2. BLH KabupatenPasuruan ( tiga orang )

3. DPRD KotaPasuruan ( lima orang )

18

5. Masyarakat Desa Umbulan ( lima orang )

5. Lokasi penelitian

Lokasi penelitian merupakan tempat dimana penelitian akan diteliti

untuk mendapatkan informasi yang tepat dan data yang diperlukan untuk

menunjang penelitian ini. Dalam penelitian ini, lokasi konflik ada di

Sumber mata air desa Umbulan kecamatan Winongan KabupatenPasuruan.

Alasan pemilihan lokasi tersebut karena masyarakat disekitar sumber mata

air umbulan susah mendapatkan air bersih.

6. Analisa data

Dalam penelitian ini digunakan analisis data kualitatif yaitu

analisis model interaktif. Pertama yang dilakukan oleh peneliti adalah

reduksi data (reduction data), penyajian data(display data), dan terakhir

menarik kesimpulan atau verifikasi (drawing conclusing).16

Gambar 1.2Komponen dalam analisis data dalam metode interaktive Sumber : Sugiyono, memahami penelitian kualitatif (2014:92)

16

Sugiyono. 2014, memahami penelitian kualitatif, cv alfabeta, Bandung, hlm 92 Data Display Data

Collection

Data Reduction

Coclusions Drawing/Verifyng

19 Reduksi data, berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok,

memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya. Dengan

demikian data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih

jelas dan mempermudah peneliti dalam melakukan pengumpulan data

selanjutnya. Penyajian Data,setelah data direduksi, data dapat disajikan dalam

bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan

sejenisnya. Dalam penelitian kualitatif penyajian data sering dilakukan dengan

teks naratif. Kesimpulan atau verifikasi,kesimpulan awal yang dikemukakan

masih bersifat sementara, dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti

yang kuat dan yang mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya.

Tetapi apabila konsisten saat peneliti kembali kelapangan maka kesimpulan

awal dapat didukung dengan tahap pengumpulan data berikutnya. Tetapi

apabila kesimpulan awal dapat didukung dengan data dan bukti yang valid dan

konsisten saat peneliti kembali kelapangan maka kesimpulan dianggap

kredibel. Dengan demikian kesimpulan dalam penelitian kualitatif akan

menjawab semua rumusan masalah.

Dalam penelitian ini, peneliti akan mengumpulkan data dari subyek

penelitian yaitu Masyarakat desa, Pemerintah Desa serta Pemerintah

KabupatenPasuruan Umbulan dan Pemerintah KotaPasuruan yang mengetahui

dan memahami konflik kepemilikan sumber mata air di desa Umbulan

kecamatan Winongan KabupatenPasuruan. Setelah memperoleh data tentang

konflik, pengelolaan konflik serta kendala pengelolaan konflik tersebut,

20 mana yang penting untuk disajikan dalam pembahasan. Setelah data reduksi

data tersebut peneliti paparkan dengan analisis dalam pembahasan, kemudian