Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

(1)

SKRIPSI

Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah

(Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1

Jurusan Hubungan Internasional

Oleh:

Arlifo Agessa Pramana 09260025

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

(2)

LEMBAR PENGESAHAN

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama Mahasiswa : ARLIFO AGESSA PRAMANA NIM : 09260025

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Tugas Akhir : Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Selasa Tanggal : 22 Oktober 2014 Tempat : Ruang Dosen FISIP

Mengesahkan Dekan FISIP – UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Dewan Penguji: Tanda Tangan

1. Hafid Adim P, MA ( )

2. Havidz Ageng P, MA ( )

3. M. Syaprin Zahadi, MA ( )

(3)

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama Mahasiswa : ARLIFO AGESSA PRAMANA NIM : 09260025

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Disetujui, Dosen Pembimbing

Pembimbing I

M. Syaprin Zahidi, MA

Pembimbing II

Dyah Estu K, M. Si

Mengetahui,

Dekan FISIP UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Ketua Jurusan HI

(4)

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama Mahasiswa : ARLIFO AGESSA PRAMANA NIM : 09260025

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Tanggal Permasalahan Pembimbing 1 Pembimbing 2

28-10-2013 Konsultasi Proposal BAB I 1. 2.

14-01-2014 ACC Proposal BAB I 1. 2.

21-02-2014 Seminar Proposal 1. 2.

19-04-2014 Konsultasi BAB II,III, dan IV 1. 2.

25-04-2014 ACC BAB II 1. 2.

15-09-2014 ACC BAB III 1. 2.

27-09-2014 ACC BAB IV 1. 2

30-09-2014 ACC BAB I-IV 1. 2.

1-10-2014 ACC Seluruh BAB 1. 2.

1-10-2014 ACC Ujian Skripsi 1. 2.

Malang, 2 Oktober 2014

Pembimbing I Pembimbing II

(5)

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Arlifo Agessa Pramana

Tempat, tanggal lahir : Ampenan, 21 Agustus 1991

NIM : 09260025

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Adalah bukan karya tulis ilmiah atau skripsi orang lain, baik sebagian atau seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benanya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 5 November 2014 Yang Menyatakan,

(6)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Peran Bantuan Luar Negeri

terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)” disusun untuk memenuhi serta melengkapi syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik, program studi Hubungan Internasional pada Universitas Muhammadiyah Malang.

Selama penyusunan skripsi, penulis banyak menemukan kendala namun berkat semangat

juang dan usaha penulis serta motivasi dan do’a dari beberapa pihak pada akhirnya skripsi dapat terselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya kepada Bapak M. Syaprin Z, MA (Pembimbing I) dan Ibu Dyah Estu K, M,Si (Pembimbing II) atas bimbingan dan motivasinya, terimakasih untuk Ayahanda tercinta (Drs, H. Abdul Haris), Ibunda tercinta (Hj. Lilis Prihartini, BA), Adik-adik tercinta tercinta (Dwiky, Zeldy dan Fito) yang selalu

memberikan dukungan moral, materi serta do’a nya, seluruh Keluarga Besar Unit Kegiatan

Mahasiswa IKABAMA (Ikatan Aktivitas Band Mahasiswa) dan KINE KLUB (Kelompok Sinematografi) yang menjadi energi dan penyemangat penulis, terimakasih sudah membuat hari-hari penulis menjadi luar biasa, untuk Mika Purnamasari yang berperan sangat penting dalam penulisan skripsi ini terimakasih untuk semua support yang diberikan, serta tidak henti hentinya mengingatkan penulis dalam pengerjaan skripsi ini, teman-teman seperjuangan B1 no.4 (Owy, Imam, Danang, dan Wendy) terimakasih semeton, semangat untuk kita yang terus bermimpi dan tertawa.

(7)

Disadari bahwa banyak kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki penulis, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 02 Oktober 2014

Penulis

(8)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK……….. iv

KATA PENGANTAR………. vi

DAFTAR ISI……… viii

DAFTAR TABLE………. xi

1. BAB I PENDAHULUAN 1.1.LATAR BELAKANG ………. 1

1.2.RUMUSAN MASALAH……….. 6

1.3.TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN………. 6

1.3.1.TUJUAN PENELITIAN……….. 6

1.3.2.MANFAAT PENELITIAN………. 6

1.3.3.MANFAAT TEORITIK……….. 6

1.3.4.MANFAAT PRAKTIS……….…….. 7

1.4.PENELITIAN TERDAHULU……… 7

1.5.TEORI DAN KONSEP………..……. 16

1.5.1.PRESPEKTIF LIBERAL……….……….. 16

1.5.2.KONSEP BNTUAN LUAR NEGRI……….…. 19

1.5.3.KONSEP PENANAMAN MODAL ASING……….…... 23

1.6.METODELOGI……….………. 24

1.6.1.BATASAN WAKTU……….……… 24

1.6.2.BATSAN MATERI……….. 25

1.6.3.TIPE PENELITIAN……….. 25

(9)

1.6.5.TEKNIK ANALISA DATA……….. 26

1.6.6.DEFINISI OPRASIONAL……… 26

1.7.ARGUMEN DASAR……… 27

1.8.SISTEMATIKA PENULISAN……… 27

2. BAB II MASUKNYA BANTUAN EIRTP II DI KABUPATEN LOMBOK TENGAH……… 29

2.1.GAMBARAN SINGKAT KABUPATEN LOMBOK TENGAH…. 29 2.2.PROSES MASUKNYA EIRTP II……….……. 33

2.3.GAMBARAN LOMBOK TENGAH SEBELUM DAN SETELAH RAMPUNGNYA PROYEK EIRTP II DARI HASIL PENELITIAN LAPANGAN………. 38

3. BAB III IMPLIKASI BANTUANEIRTP II TERHADAP PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH………….…….. 44

3.1.IMPLIKASI BANTUAN EIRTP II ………..……….…….. 45

3.1.1. PENDAPATAN DAERAH MELALUI PAJAK HOTEL ………... 48

3.1.2. PENDAPATAN DAERAH MELALUI PAJAK RESTORAN ……… 52

3.1.3. PENDAPATAN DAERAH MELALUI PAJAK HIBURAN ………. 55

3.1.4. PENDAPATAN DAERAH MELALUI PAJAK REKLAME ………..… 58

(10)

3.1.5. PENDAPATAN DAERAH MELALUI PAJAK PENERANGAN

JALAN……….. 61

3.2.ANALISA HASIL PENELITIAN LAPANGAN……….. 64

4. BAB IV KESIMPULAN……….. 67

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

(11)

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Pendapatan daerah melalui pajak hotel tahun 2003-2012…….. 49

Tabel 3.2 Pendapatan daerah melalui pajak restoran tahun 2003-2012….. 53

Tabel 3.3 Pendapatan daerah melalui pajak hiburan tahun 2003-2012….. 56

Tabel 3.4 Pendapatan daerah melalui pajak reklame tahun 2003-2012…… 58

Tabel 3.5 Pendapatan daerah melalui pajak penerangan jalan

(12)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Lokasi Bantuan EIRTP II

Gambar 2.1 Proses Masuknya Bantuan EIRTP II

Gambar 2.2 Penghasilan Penduduk Setelah Rampungnya Proyek EIRTP II Gambar 2.3 Penghasilan Penduduk Sebelum Rampungnya Proyek EIRTP II

Gambar 3.1 Jumlah Rata Rata Pertahun Kunjungan Wisatawan Di Kabupaten Lombok Tengah Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung

Gambar 3.2 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Sektor Pariwisata Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung

Gambar 3.3 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Pajak Hotel Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung Tahun 2003-2012

Gambar 3.4 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Pajak Hotel Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung Tahun 2003-2012

Gambar 3.5 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Pajak Hotel Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung Tahun 2003-2012

Gambar 3.6 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Pajak Hotel Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung Tahun 2003-2012

Gambar 3.7 Jumlah Rata Rata Pertahun Pendapatan Daerah Melalui Pajak Hotel Sebelum Dan Setelah Proyek Eirtp Ii Rampung Tahun 2003-2012

Gambar 3.8 Penghasilan Penduduk Setelah Rampungnya Proyek EIRTP II Gambar 3.9 Penghasilan Penduduk Sebelum Rampungnya Proyek EIRTP II

(13)

Daftar Pustaka

Buku

Tambunan, Tulus Tahi Hamonangan, Pembangunan Ekonomi dan Utang Luar Negri, Jakarta, PT Raja Grafindo:2008.

Ikabar ,Yanuar. Ekonom iPolitik Internasional 2 :Implementasi Konsep dan Teori, Bandung, Rafika Aditama: 2007.

Masoed , Moechtar.Ekonomi Politik Internasional dan Pembangunan cetakan pertama,

Yogyakarta,Pustaka Pelajar:1994.

Masoed , Moehtar. Ilmu Hubungan Internasional : Disiplin dan Metode cetakan kedua (edisi revisi).Jakarta, PT Pustaka LP3ES:1994

Budiono. Ekonomi Internasional, Yogyakarta, Badan Penerbit Universitas Gajah Mada Fakultas Ekonomi, 2001.

Krugman, Paul R & Maurice Obstfeld. Ekonomi Internasional ,Jakarta, Rajawali Pers : 1991

Salvatore, Dominick. Ekonomi Internasional, terj. Haris Munandar, Jakarta, Erlangga: 1997

Dokument

Data PAD Lombok tengah

Lombok Tengah Dalam Angka Statistik Kepariwisataan

(14)

Internet

http://www.asuransibank.com/2012/10/bank-dunia.html di akses tanggal 25 sep 2013 jam 1:40 http://www.worldbank.org/in/country/indonesia/overview di akses 25 sep 2013 jam 2:39 http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=6804&Itemid=29 di

akses 25 september 2013 jam 2:44

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONE SIAINBAHASAEXTN/0,,contentMDK:21394813~pagePK:1497618~piPK:217854~theSi tePK:447244,00.html di akses 25 september 2013 pukul 20:48

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONE SIAINBAHASAEXTN/0,,menuPK:447269~pagePK:141132~piPK:148689~theSitePK:44 7244,00.htmldi akses tanggal 23 januari 2014

http://elearning.gunadarma.ac.id/index.php?option=com_wrapper&Itemid=36 di akses tanggal 25

Wawancara

Rec. wawancara dengan Kabid Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kab. Lombok Tengah

(15)

1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang

Pembangunan merupakan tujuan utama suatu negara yang bertujuan memajukan dan mensejahterakan masyarakatnya,. Namun suatu negara tidak dapat menanggung pembangunan negaranya hanya dengan biaya dari negara itu sendiri, melainkan perlunya bantuan luar negeri, seperti yang dikatakan Ahamad Jamli1 dalam seri diktat kuliah Kebijakan Fiskal dan Moneter Universitaas Gunadarma yang kurang lebih mengatakan dewasa ini hampir tidak ada negara yang mengandalkan sumber dana dari dalam negerinya sendiri untuk membiayai pemmbangunannya, adakalanya sebuah negara tidak memiliki modal untuk melaksanakan pembangunan tersebut, sehingga negara tersebut memerlukan dana dari bantuan luar negeri.

Sebagai sumber pembiayaan pembangunan, maanfaat dari bantuan luar negeri yang diberikan negara maju dan beberapa lembaga-lembaga Internasional tentu tidak dapat di pisahkan dari pembangunan ekonomi dan sosial yang di peruntukkan untuk membantu negara miskin dan berkembang. World Bank adalah salah satu lembaga Internasional pemberi bantuan, pengertian World Bank sendiri adalah sebuah lembaga internasional yang bergerak dalam ranah keuangan yang memberikan pinjaman kepada negara berkembang sebagai program pemberian

Ahmad Jamli, Seri Diktat Kuliah, Universitas Gunadarma, diakses daalam

http://elearning.gunadarma.ac.id/index.php?option=com_wrapper&Itemid=36 (30/7/2013, 23:21 WIB) hal.31

(16)

2 modal dalam rangka mewujudkan tujuan World Bank yaitu menuntaskan kemiskinan2.

Perlu kita ketahui World Bank berbeda dengan World Bank Grup karena World Bank sendiri memiliki 2 lembaga yakni IBRD (International Bank for Reconstruction and Development) dan IDA (International Development Association) , sementara World Bank Grup memiliki 5 lembaga yakni 2 lembaga diatas di tambah 3 lembaga lainnya yakni IFC (Internasional Finance Corporation), MIGA (multilateral Investment Guarantee Association), dan ICSID (International Center for the settlement or Investment Dispuites)3.

Namun lembaga yang bergerak dalam pengembangan pembangunan negara miskin dan berkembang ialah IBRD dan IDA, secara tujuan kedua lembaga ini sama yakni pemberantasan kemiskinan namun yang membedakan ialah sasaran dari bantuan yang di berikan,IBRD lebih kepada negara berkembang dengan pendapatan menengah sementara IDA sasarannya adalah negara miskin dengan pendapatan minim tanpa bunga pinjaman4.

Indonesia adalah salah satu penerima bantuan World Bank yang berupa utang luar negeri yang dimulai sejak REPELITA I (Rencana Pembangunan Lima

Sejarah, Pengertian, dan Fungsi Bank Dunia diakses dalam

http://www.asuransibank.com/2012/10/bank-dunia.html diakses dalam (25/9/ 2013, 1:40 WIB)

3_Ibid 4

Pertanyaan pertanyaan umum, World Bank, diakses dalam

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONES IAINBAHASAEXTN/0,,menuPK:447269~pagePK:141132~piPK:148689~theSitePK:447244,00.ht ml (23/1/2014, 07:03 WIB)

(17)

Tahun Pertama) tahun 1969 pada era presiden Soeharto5. Pada saat itu pendapatan perkapita sangatlah rendah, dimana hanya sekitar $50 sementara tingkat kemiskinan juga sangat tinggi sekitar 65 % dari seluruh populasi saat itu, banyak sekali orang yang buta huruf, dan kondisi keuangan pemerintah sangat parah, akibat pemborosan masa orde lama.

Tercatat tahun 2013 ini jumlah pendapatan perkapita sudah 3.563 dolar naik dari semulanya 2.000 dolar pada tahun 20006, dan persentase kemiskinan 11,66 % pada September 20127. Dapata kita lihat dari data diatas, menunjukkan kenaikan yang sangat signifikan dari tahu 1969 hingga sekarang ini, selain jumlah pendapatan perkapita yang meningkat dan jumlah kemiskinan yang menurun,dari segi pembangunan dapat kita lihat di Indonesia sudah sangat pesat, sudah banyak tercipta sarana transportasi, komunikasi, pembangunan insprastruktur, sarana pendidikan dan sebagainya, sudah dapat kita temui bahkan di setiap daerah.

Hal di atas karena upaya World Bank hingga saat ini masih tetap berupaya memberikan bantuan untuk mengembangkan pembangunan di Indonesia. Jadi, dapat kita ambil kesimpulan jika saja presiden soeharto tidak mengambil keputusan tepat untuk melakukan peminjam pada World Bank maka tentu saja perekonomian Indonesia tidak akan seperti sekarang ini, bisa jadi prekonomian Indonesia saat ini akan sama dengan negara-negara miskin di bagian Afrika sub

Tulus Tahi Hamonangan Tambunan, 2008, Pembangunan Ekonomi dan Utang Luar Negri,

Jakarta: PT Raja Grafindo, hal.2

Ikhtisar, World Bank, diakses dalam http://www.worldbank.org/in/country/indonesia/overview

(259/9/2013, 2:39WIB)

Penguatan peran pemerintah daerah dalam pencepatan pengentasan kemiskinan, Kementrian secretariat negara republik Indonesia diakses dalam

http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=6804&Itemid=29 (25/ 9/2013, 2:44 WIB)

(18)

4 sahara, sehingga berkat bantuan luar negeri pemerintah Indonesia dapat melaksanakan pembangunan ekonomi dan sosial dalam negeri, seperti bendungan, saluran irigasi, tenaga pembangkit listrik, fasilitas telekomunikasi, jembatan, jalan raya, sarana transportasi darat, laut dan udara, fasilitas pendidikan, serta program penuntasan kemiskinan8.

Bentuk program bantuan World bank tentu banyak sekali ,hampir disetiap sektor pembangunan salah satunya adalah bantuan insprastruktur jalan dalam bentuk pinjaman yang di beri nama EIRTP (Eastern Indonesia Region Transport Project) . EIRTP adalah salah satu bentuk bantuan World Bank melalui IBRD yang berupa proyek insprastruktur jalan strategis di bagian timur wilayah Indonesia, proyek yang diselesaikan pada bulan desember 2006 berhasil mengimplementasikan rehabilitas sekitar 2.000 km jalan.

Karena melihat implementasi dari proyek sebelumnya, selanjutnya berlanjut ke edisi kedua proyek EIRTP yakni EIRTP II (Second Eastern Indonesia Region Transport Project) adalah kelanjutan dari proyek EIRTP dimana bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan sosial di 16 Provinsi dan sekitar 190 Kabupaten dan Kota di wilayah Indonesia timur9, salah satunya adalah fokus bahasan penulis yakni kabupaten Lombok Tengah.

Tulus Tahi Hamonangan Tambunan, op cit.

Sekilas mengenai proyek transportasi, world bank, diakses dalam

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONES IAINBAHASAEXTN/0,,contentMDK:21394813~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:4472 44,00.html (25/9/2013, 20:48 WIB)

(19)

5 Lombok Tengah adalah salah satu Kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan potensi pengembangan sumber daya alam pariwisata yang sangat menjanjikan untuk prekonomian daerah, namun buruknya aspek insprastrutur jalan menuju objek wisata menjadikan kurang adanya investor dan wisatawan yang datang, sehingga bantuan luar negeri berupa perbaikan jalan memberikan peran yang sangat positif bagi kemajuan pembangunan pariwisata kab. Lombok Tengah. Dimana dengan adanya jalan yang baik mendorong investor asing menanamkan modalnya di Kabupaten Lombok Tengah dan jumlah wisatawan lokal maupun asing bertambah banyak, selain itu mengingat baru saja diresmikannnya Bandara Internasional yang membuat pemerintah membenahi pembangunan terutama pembangunan di bidang pariwisata.

Dalam penelitian ini penulis memfokuskan bagaimana peran bantuan World Bank yang berupa proyek pembangunan insprastruktur jalan dapat mempengaruhi perkembangan prekonomian daerah kabupaten Lombok tengah.

1.2.Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan masalah yang di angkat penulis adalah sebagai berikut (Bagaimana peranan bantuan isprastruktur jalan world bank dalam proyek EIRTP II terhadap perekonomian di daerah Kabupaten Lombok Tengah, Provinsi Nusa Tenggara Barat.)

(20)

6 1.3.Tujuan dan Manfaat Penelitian

1.3.1. Tujuan penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan bantuan luar negeri yang di berikan World Bank terhadap prekonomian daerah di kabupaten Lombok Tengah setelah rampungnya proyek insprastruktur EIRTP II ini.

1.3.2. Manfaaat penelitian

Ada dua manfaat dari penelitian ini, yaitu manfaat teoritis dan manfaat praktis, berikut ini adalah penjelasan dari manfaat tersebut :

1.3.2.1.Manfaat Teoritis

Dengan penelitian ini maka akan memperluas kajian dalam ilmu hubungan internasional dan menjadi ilmu baru yang berfokus pada peran bantuan luar negri dalam pengembangan pembangunan dan pendapatan daerah, serta dapat dimanfaatkan untuk menjadi dasar oleh peneliti lain yang berminat melakukan penelitian yang sejenis dengan penelitian penulis.

1.3.2.2.Manfaat Praktis

Dengan adanya penelitian ini diharapkan sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah Kabupaten Lombok Tengah dalam mengambil kebijakan penerimaan bantuan luar negeri setelah melihat proses bantuan ini.

(21)

7 1.4.Penelitian Terdahulu

Penelitian tentang bantuan luar negeri sebagai pembantu pemngembangan pembangunan suatu negara tentu saja sudah banyak diteliti sebelumnnya, studi tentang bantuan luar negeri yang dimana berkaitan dengan negara penerima atau pemberi bantuan baik dari bantuan negara maju ataupun lembaga keuangan dunia, isi dari penelitian itu sendiri tentu ada yang membahas masalah kebijakan pemerintah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan melakukan pembangunan.

Penelitian mengenai bantuan luar negeri adalah salah satu isu internasional dalam bidang ekonomi politik internasional yang banyak di teliti, salah satunya

adalah dari peneliti pertama yakni M. Syaprin Zahidi yang berjudul “kepentingan

Amerika Serikat dalam program bantuan USAID di Indonesia (studi pada perubahan UU migas no.8 tahun 1971 dan UU no. 22 tahun 2001),dalam penelitian tersebut peneliti menjelaskan bagaimana pengaruh dan apa kepentingan amerika serikat dalam bantuan USAID terhadap proses prubahan UU migas no.8 tahun 1971 dan UU no. 22 tahun 2001,seselain itu peneliti menjelaskan tentang program USAID yang ada di Indonesia serta MNC MNC minyak AS dan menunjukan bagaimana hubungan antara USAID,MNC MNC minyak AS dan Pemerintah AS dalam kebijakan ekonominya di Indonesia yakni kepentingan kebutuhan energy AS yang mempengaruhi perubahan UU migas no.8 tahun 1971 menjadi UU no.22 tahun 2001,hasil dari penelitian M. Syaprin Zahidi diatas adalah USAID yang merupakan lembaga Independen dan dikatakn dalam pembentukannya ditujukan untuk kegiatan social ternyata digunakan juga untuk

(22)

8 pemerintah AS sebagai alat mencapai kepentingan dalam hal ini pemerintah AS menggunakan dengan menggunakan MNC MNC minyaknya menggunakan sumber sumber minyak Indonesia untuk kebutuhan industry,kebutuhan masyarakat, dan pencapaian profit yang banyak bagi MNC MNC minyaknya.

Sementara penelitian ke dua tentang bantuan luar negeri adalah penelitian Tuti Al-Hikmah, tidak beda jauh dengan peneliti pertama di atas, Tuti Al-Hikmah

dalam judul skripsinya yakni “kepentingan ekonomi Amerika Serikat dalam bantuan ekonomi World Bank Sektor pertanian di Indonesia” membahas tentang

kepentingan ekonomi Amerika Serikat melalui bantuan World Bank namun lebih kepada sektor pertanian yang ada di Indonesia, dalam penelitian ini peneliti kedua menjelaskan hubungan AS dengan World Bank, dimana AS dengan kebijakan luar negrinya dan peran hegemoninya melalui World Bank dapat meberikan jalan mulus untuk menguasai Indonesia namun di balik itu memiliki kepentingan nasional yakni perdagangan bebas dan liberalisasi impor karena .hasil dari penelitian ini adalah bantuan yang diberikan AS melalui World Bank dalam sektor pertanian ternyata memiliki kepentingan melalui perdagangan bebas ,seperti liberalisasi impor yangsangat menguntungkan amerika karena Indonesia merupakan pasar potensial bagi AS karena Indonesia memiliki keunggulan jumlah penduduk ,geografis, dan sumber daya alamnya.

Penelitian selanjutnya yakni peneliti ketiga adalah penelitian dari Andi

Bunga Septiani, yang diamana membahas tentang “peran penanaman modal asing

di Indonesia terhadap prekonomian daerah (studi pada budidaya mutiara

(23)

9 dan kedua yang membahas tentang bantuan Luar negri namun kali ini lebih kepada peran bantuan tersebut terhadap prekonomian daerah, disini Andi mencoba menggambarkan kebjakan politik daerah sebagaimana yang di atur dalam peraturan otonomi daerah yang mengatur keberadaan investor asing yang memberi kontribusi pada daerah,bagaimana keberadaaan Investor asing yakni PT Budaya Mutiara di kabupaten Lombok Barat dengan potensi perairan sesuai dan cocok untuk pengembangan mutiara dan kemudian mampu memberikan peran pada prekonmian daerah, hasil dari penelitian ketiga ini adalah investor asing yakni PT Budaya Mutiara dapat memberikan peran dalam prekonomian daerah yang terlihat dalam peningkatan Produk Domestik Regional Bruto serta di ikuti dengan peningkatan ekspor mutiara bulat Nusa Tenggara Barat yang mampu mengekspor 80kg biji mutiara pertahun untuk mutiara kelas 1 dan 2 yang seluruhya di ekspor ke jepang kemudian dipasarkan ke beberapa negara eropa, Australia, dan amerika.selain menyumbangkan devisa ekspor juga memberikan sumbangan pajak daerah yang dimana budidaya mutiara dikenakan pajak tertinggi dalam bidang perikanan,selain itu juga memberi kontribusi pada pengelolaan kekayaan laut yang berdampak pada lingkungan dan kemudian menjadi potensi wisata pantai di pulau Lombok.

Penelitian ke empat yakni jurnal dari eldo herbadella tobing yang berjudul

“USAID : Analisa Ekonomi Politik Luar negri Amerika serikat Di Indonesia”

dalam tulisannya eldo menganalisa bantuan ekonomi amerika serikat di Indonesia melalui USAID untuk mencapai kepentingannya, bantuan luar negri menjadi sebuah alat diplomasi yang sangat penting untuk mencapai kepentingan AS ,hasil

(24)

10 dari penelitian ini adalah bantuan luar negri AS melalu USAID memberi bantuan perkembangan dan pertumbuhan Indonesia namun dibalik itu keuntungan yang didapt oleh AS lebih besar dibandingkan yang di dapatkan oleh Indonesia,kepentingan nasional AS seperti minyak bumi dan gas.

Peneliti ke lima yakni Dian pratiwi ,dian membahas tentang bantuan USAID di Indonesia pasca jatuhnya razim orde baru, dalam penelitiannya yang

berjudul “Bantua USAID pada pungutan Demokratisasi dan proses pemilu 1999 di Indonesia pasca jatuhnya razim orde baru” benatuan Pungutan

demokratis,dalam penelitian ini dian menjabarkan tentang proses transisi dari rezim otorites soeharto pada masa orde baru menuju demokratisasi pasca pemilu 1999.AS melalui USAID membantu mengawali penguatan proses demokratisasi

di Indonesia melalui program SSDIEPI yakni “Support and strengthen Democratic Initiatives and Electoral Processes in Indonesia” ,dalam penelitian ini dian menyatakan bahwa program bantuan penguatan demokratisasi dan proses pemilu dari USAID berhasil mengawali proses demokratisasi di Indonesia dengan baik, menurut dian hasil dari penelitian ini adalah selama ini bantuan luar negri selalu di pandang sebuah kerjasama internasional yang berbasis kepentingan nasional negara donor,namun jika negara penerima juga mendapat manfaat dari bantuan tersebut tentu dapat di pandang sebagai kerjasama yang saling menguntungkan,bukti nyata keberhasilan kerjasama ini adalah terlaksananya pemilu 1999 dengan lancar dan tertib serta minim konflik bahkan masyarakat berbondong bonding datang ke TPS dengan sangat antusias, sebelum masuknya program bantuan SSDIEPI USAID proses demokrasi terlihat seperti demokrasi

(25)

11 semu dimana di permukaan telah terlihat berjalan namun kenyataan yang terjadi adalah demokrasi rekayasa dengan otoriterian rezim Soeharto.

Dalam penelitian ini ,sama seperti peneliti pertama dan kedua yang membahas tentang bantuan luar negri membantu perkembangan pembangunan di Indonesia namun penelitian ini tidak membahas tentang kepentingan dari suatu negara untuk memberi bantuan namun lebih kepada peranan bantuan luar negri tersebut berkontribusi terhadap perekonomian daerah dimana memberikan dampak yang sangat besar bagi kemajuan daerah Kabupaten Lombok Tengah ,pada dasarnya sama dengan peneliti ketiga yang membahas juga tentang peranan perkembangan ekonomi daerah.

Sementara peneliti keempat dan kelima meleti tentang bantuan USAID di Indonesia namu pada peneliti keempat lebih membahas tentang kepentingan AS dalam bantuan bantuan USAID semntara peneliti lebih kepada dampak positif yang di berikan oleh USAID yang dimana memberikan kerjasama yang saling menguntungkan bagi kedua negara,sementara peneliti disini sama sama membahas tantang bantuan luar negri namu lebih kepada bantuan World Bank dan sama seperti peneliti ke lima membahas peran bantuan tersebut yang menjadikan kedua negara yakni pendonor dan penerima saling menguntungkan satu sama lain.

No Nama Judul Penelitian Metode Hasil Penelitian

1 M. Syaprin Zahidi

Kepentingan Amerika Serikat dalam Program

Deskriftif, Pendekatan

Merkantilis,

USAID yang merupakan lembaga Independen dan ditujukan untuk kegiatan

(26)

12 Bantuan USAID di

Indonesia (Studi pada Perubahan UU Migas No.8 Tahun 1971 dan UU No. 22 Tahun 2001) Organisasi Internsional , dan Bantuan Luar Negri

sosial ternyata digunakan pemerintah AS sebagai alat mencapai

kepentingan kebutuhan energy AS yang

mempengaruhi perubahan UU migas no.8 tahun 1971 menjadi UU no.22 tahun 2001 2 Tuti

Al-Hikmah

Kepentingan Ekonomi Amerika Serikat dalam Bantuan Ekonomi World Bank Sektor Pertanian di Indonesia Deskriftif, Pendekatan Merkantilis, Bantuan Luar Negri, Kepentinga n Ekonomi

Bantuan yang diberikan AS melalui World Bank dalam sektor pertanian memiliki kepentingan melalui perdagangan bebas ,seperti liberalisasi impor yang sangat

menguntungkan bagi AS, karena Indonesia

merupakan pasar

potensial bagi AS dimana Indonesia memiliki keunggulan jumlah penduduk, geografis, dan

(27)

13 sumber daya alamnya.

3 Andi Bunga Septiani

Peran Penanaman Modal Asing di Indonesia Terhadap Prekonomian Daerah (Studi pada Budidaya Mutiara (Kyoko) Jepang di Kabupaten Lombok Barat Deskriftif, Pendekatan Liberalis, Interdepend ensi, Foregn Direct Investment, Otonomi daerah

Investor asing yakni PT Budaya Mutiara dapat memberikan peran dalam prekonomian daerah yang terlihat dalam

peningkatan Produk Domestik Regional Bruto serta di ikuti dengan peningkatan ekspor mutiara bulat Nusa Tenggara Barat yang mampu menyumbangkan devisa ekspor,selain itu memberikan sumbangan pajak bagi daerah.

4 Eldo

Herbadella Tobing

USAID : Analisa Ekonomi Politik Luar Negri Amerika Serikat di Indonesia

Pendekatan

Merkantilis

Bantuan luar negri AS melalu USAID memberi perkembangan dan pertumbuhan Indonesia namun dibalik itu

(28)

14 oleh AS lebih besar dibandingkan yang di dapatkan oleh Indonesia, kepentingan nasional AS dalam bantuan ini adalah minyak bumi dan gas. 5 Dian Pratiwi Bantua USAID pada

Pungutan

Demokratisasi dan Proses Pemilu 1999 di Indonesia Pasca Jatuhnya Razim Orde Baru

Pendekatan

Liberalis

Terlaksananya pemilu 1999 dengan lancar dan tertib serta minim konflik merupakan hasil

masuknya program bantuan SSDIEPI USAID merupakan hasil

kerjasama yang saling menguntungkan bagi Indonesia dan AS 6 Arlifo

Agessa P.

Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah

(Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II

Second Eastern Diskriftif pendekatan, Liberal, Bantuan luar negri, Penanaman Modal

Bantuan luar negeri World Bank EIRTP II

Second Eastern Indonesia Region Transport Project

memberikan pengaruh terhadap pendapatan

(29)

Indonesia Region Transport Project

terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Asing

Liberal

daerah, selain itu angka pengangguran di Kabupaten Lombok Tengah berkurang dan terjadi peningkatan pendapatan bagi

masyarakat lokal karena bertambahnya wisatawan yang mengunjungi wisata di Lombok Tengah

1.5.Teori dan Konsep 1.5.1. Perspektif Liberal

Dengan berakhirnya perang dingin dimana dunia tidak lagi bergulat dengan kaum kapitalis dan komunis namun memberikan peluang kerjasama sosial, ekonomi, budaya, politik,dll bagi setiap Negara untuk mencapai kepentingan nasionalnya, baik dalam ranah nasional dan internasional.

Dipelopori oleh Adam Smith dan David Ricardo yang menentang pengendalian ekonomi domestik dan internasional yang berlebihan, perspetif liberal mengajukan argument bahwa cara paling efektif untuk meningkatkan kekayaan nasional adalah dengan mebiarkan pertukaran antar individu dalam

(30)

16 ekonomi domestik maupun internasional secara bebas dan tidak usah dibatasi, dengan kata lain mereka menganjurkan pasar bebas10.

Pandangan kaum liberal meyakini bahwa dunia akan menjadi jauh lebih damai dan tidak ada alasan untuk timbul suatu konflik, dimana suatu Negara dengan Negara lain dapat melakukan kerjasama untuk memenuhi kebutuhannya negaranya masing masing, hubungan saling melengkapi atau timbal balik ini di percaya akan menghindarkan dari peperangan yang mengakibatkan kerugian disalah satu Negara, namun malah memberikan dampak positif bagi setiap Negara untuk saling melengkapi dan mendapatkan keuntungan masing masing. Dengan demikian, jika perdagangan internasional dibebaskan dari pembatasan dan peraturan peraturan pemerintah, setiap aktor yang terlibat akan bisa memperoleh keuntungan sesuai dengan barang dan jasa yang tersedia maka kesejahteraan mereka akan bisa meningkat11

Ada lima manfaat dibukanya liberalisasi perdagangan yaitu12:

1. Akses pasar menjadi lebih luas sehingga memungkinkan diperoleh suatu efisiensi karena liberalisasi perdagangan cenderung menciptakan pusat-pusat produksi baru yang menjadi lokasi berbagai kegiatan industri yang saling terkait dan saling menunjang sehingga biaya produksi dapat diturunkan.

2. Iklim usaha menjadi lebih kompetitif sehingga mengurangi kegiatan yang bersifat rent seeking dan mendorong pengusaha untuk meningkatkan

10_{Moehtar Mas’oe}

d, 1994, Ekonom-Politik Internasional dan pembangunan, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, hal. 22.

Ibid.hal.21-22

Budiono,2001, Ekonomi Internasional, Yogyakarta, Badan Penerbit Universitas Gajah Mada Fakultas Ekonomi (dikutif dari jurnal Donny Adityawarman, The Asean Framework Agreement On Mutual Recognition Arrangements (Mras) Sebagai Langkah Menghadapi Liberalisasi Perdagangan, diakses dalam

http://ditjenkpi.kemendag.go.id/website_kpi/Umum/Setditjen/Buletin%202009/Full%2053.pdf (3/11/2014) hal. 1)

(31)

17 produk-tivitas dan efisiensi, bukan mengharap-kan mendapat fasilitas dari pemerintah.

3. Arus perdagangan dan investasi bebas mempermudah proses pengambilalihan teknologi untuk meningkatkan produktifitas dan efisiensi. 4. Perdagangan bebas memberikan signal harga yang benar sehingga

meningkat-kan efisiensi investasi.

5. Dalam perdagangan bebas, kesejahteraan konsumen meningkat. Namun untuk dapat berjalan dengan lancar, suatu pasar yang kompetitif perlu mendapat dukungan perundang-undangan yang mengatur persaingan sehat dan melarang praktek monopoli.

Peningkatan kekayaan nasional untuk mensejahterakan warga negaranya tentu tidak terlepas dari peran pemerintah. Selanjutnya, masih dalam konteks perspektif liberal, penulis akan menjabarakan konsep tentang peran pemerintah pusat terhadap pembangunan di daerah.

Pasca-Konsensus Washington (post-Washington Konsensus) telah banyak dibahas sejak awal tahun 1990-an oleh orang yang tertarik dan terkait pada pembangunan yang berorientasi pasar, post-Washington Consensus menjadi landasaran peraktik pembangunanan yang dikembangkan dan disebarluaskan oleh World Bank dengan mengutamakan sistem tata pemerintahan yang baik yang transparan dan akuntabel dengan bekerja dibawah hokum yang jelas dan konsisten13.

Pada intinya post-Washington Consensus berusaha untuk membangun kembali kewargaan dari bawah keatas yang tetap kompatibel bagi pasar liberal, dengan menggunakan dana berbasis utang untuk infrastruktur ekonomi dan sosial produktif sebagai insentif. Pada dasarnya setiap proyek proyek Bank dunia saat ini banyak menggabungkan tugas penanggulangan kemiskinan dengan proses teknis

Toby carroll, 2012, Pembangunan Sosial sebagai “Kuda Troya” Neoliberal Bank Dunia dan Program Pengembangan Kecamatan di Indonesia,jakarta: INFID, hal. 63

(32)

18 yang dirancang untuk menciptakan pasar kompetitif baru dan pengembangan industri serta pemberdayaan masyarakat14.

Peran negara sangat penting dalam post-Washington Consensus namun daerah lebih berperan aktif sebagai pelaku pengembangan pembangunan, pemerintah pusat hanya sebagai perantara yang nantinya menyalurkan dana bantuan yang diberikan World Bank melalui bendahara negara sebagai hibah kepada daerah yang mendapatkan proyek tersebut.

Seperti yang dikatakan di atas, Bantuan World Bank EIRTP II yang disalurkan oleh pemerintah pusat sebagai hibah untuk daerah timur Indonesia yang dimana salah satunya adalah Kabupaten Lombok Tengah. Dengan adanya bantuan EIRTP II dapat dirasakan, terjadi peningkatan pendapatan daerah Kabupaten Lombok Tengah melalui pajak dari sektor pariwisata, semakin banyaknya pembangunan fasilitas umum, investor dan wisatawan mulai berdatangan dan terciptanya lapangan pekerjaan baru bagi masyarakat, sebaliknya dengan ini World Bank telah mencapai tujuannya untuk menuntaskan kemiskinan. Selain itu maanfaat dibukanya liberalisasi ekonomi telah terlihat efisiensi waktu yag dimana sebelum dibangunnya infrastruktur jalan masyarakat ataupun wisatawan asing yang ingin menuju tempat wisata selong belanak harus mutar melalui kuta namun sekarang lebih karena jarak yang lebih dekat dan akses jalan yang sangat baik selain itu semakin meningkatnya pasar.

14_Ibid,

(33)

19 Selain dampak positif bagi pemerintah Kabupaten Lombok Tengah dan World Bank memberi dampak positif bagi lainnya, seperti Investor dari berbagai Negara karena mengingat sumber daya alam pariwisata Lombok Tengah sangat menjanjikan untuk pengembangan usaha mereka, tidak hanya investor asing bahkan memberi dampak positif berimbas bagi masyarakat lokal dengan terciptanya banyak lapangan pekerjaan baru yang menjadikan tingkat pengangguran lebih rendah.

Dari contoh diatas dapat kita lihat manfaat dari bantuan yang di berikan World Bank dalam sektor infrastuktur jalan dapan memberikan dampak yang sangat positif bagi pendapatan masyarakat dan pemerintah daerah. Ini adalah efek dari liberalisasi dimana jarak Negara tidak lagi relevan, kerjasama antar Negara semakin meningkat yang memberikan keuntungan bagi masing masing negara. 1.5.2. Konsep Bantuan Luar Negeri

Gagasan pemberi bantuan modal untuk pembangunan ekonomi sudah lama ada, setidaknya dapat di telusuri sekitar abad XVII dan XVIII saat dimana Belanda meminjamkan Inggris modal ataupun bantuang Amerika yang di kenal sebagai Marshall Plan kepada negara-negara Eropa Barat setelah perang dunia II, serta bantuan Jepang ke berbagai negara di Asia, serta negara maju kepada negara dunia ketiga15. Istilah bantuan luar negeri sendiri, dapat kita artikan sebagai tindakan negara, masyarakat, lembaga lembaga masyarakat atau lembaga lembaga lainnya yang berada pada suatu negara tertentu di luar negeri yang

(34)

20 memberikan bantuannya berupa pinjaman, memberi hibah ,atau penanaman modal pada pihak tertentu di negara lainnya16.

Pada umumnya, mengenai bantuan luar negeri berdalih menuntaskan kemiskinan, untuk mengantisipasi beban nasional, atau memecahkan kebuntuan internasional dalam kesenjangan pembangunan yang di hadapi negara negara berkembang, sehubung dengan berbagai masalah yang di hadapi masyarakat dunia17.

Dalam peraktiknya bantuan luar negeri merupakan jalinan konsep yang behubungan dengan mengalirnya modal, nilai kebendaan atau jasa jasa kepada pihak lain di luar negri, dimana bertujuan untuk membantu atau berkerjasama satu sama lain untuk tujuan tertentu.

Secara umum konsep konsep itu meliputi18:

1. Keinginan pihak pemberi dapat dilandasi dengan berbagai kepentingan biasanya ekonomis dan plitis,pihak penerima juga menggunakan pemikiran yang sama yaitu ekonomis dan politis.

2. Faktor faktor yang berifat politis sama pentingnya dengan factor factor yang bersifat ekonoomis dalam hubungan dengan kontribusi yang di peroleh oleh pihak pemberi dan penerima bantuan, namun lebih banyak tergantung atas pemerintah pemberi dan pemerintah yang di beri bantuan. 3. Jarang sekali dijumapai bantuan luar negeri bersifat murni ekonomis dan

politis ,kebanyakan membicarakan proses bantuan itu secara timbal balik. Lebih lanjut Todaro memaparkan definisi di atas kadang kadang kurang tepat untuk ditujukan kepada bantuan militer yang dimana tidak bersifat dan konsesional, untuk itu konsep bantuan luar negeri saat ini meliputi semua jenis peminjaman konsensional dan bantuan pemerintah dalam bentuk uang atau barang

Ibid, hal. 188.

17_Ibid,

hal. 188.

18_Ibid,

(35)

21 yang diberikan oleh negara kaya ke nagara dunia ketiga dengan tujuan untuk pembangunan atau pemerataan. Maka bantuan luar negri dapat di bagi menjadi19

1. Bantuan berupa hibah (grant) adalah 2. Bantuan pinjaman {utang luar negeri) 3. Investasi (penanaman modal asing)

Jadi dari pembagian bantuan luar negeri di atas, bantuan EIRTP II ini berupa bantuang pinjaman Worl Bank yang di hibahkan oleh Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah, melalui lembaga keuangan IBRD. Di kabupaten Lombok tengah sendiri World Bank memberikan bantuan pinjaman melalu proyek insprastruktur jalan untuk membantu proses pembangunan serta akses menuju tempat dengan sumber daya alam pariwisata yang dahulanya sulit dilewati sekarang menjadi mudah dengan adanya EIRTP II.

Menurut penulis dari hasil pengamatan bantuan ini sangat berpengaruh terhadap peningkatan pendapatan daerah. Karena meberikan peranan positif bagi daerah dengan berdatanganya investor asing yang menanamkan modalnya, dimana investor asing memberikan pajak bagi kabupaten Lombok tengah, selain itu membantu pengembangan pembangunan pariwisata kabupaten Lombok tengah karena dengan pembangunan yang di lakukan oleh investor asing menjadikan pariwisata kabupaten Lombok tengah dilirik oleh wisatawan asing maupun lokal karena semakin nyamannya untuk menikmati keindahan pariwisata kabupaten Lombok tengah.

(36)

22 Disamping itu, bagi masyarakat lokal peningkatan pendapatan bagi mereka, terciptanya lapangan pekerjaan baru, mengingat karena dulunya area Kabupaten Lombok Tengah yang di lewati proyek Jalan ini sangat sepi akibat kondisi jalan yang tidak layak sehingga wisatawan enggan untuk melintasi area ini, namun kini mulai banyak terlihat pembangunan pertokoan, sarana kesehatan, pendidikan serta pemukiman warga yang semakin banyak menjadikan banyak wisatawan yang melalui area jalur ini. selain itu, penyaluran dan pemasaran barang barang industri semakin mudah sehingga bagi masyarakat kebutuhannya dengan mudah terpenuhi.

1.5.3. Konsep Foreign Direct Investment

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia nomor 25 Tahun 2007 Penanaman Modal Asing adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing, baik yang menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan penanam modal dalam negeri20, sementara menurut Salvatore, FDI Foreign Direct Investment adalah perpindahan modal yang baik berupa asset asset nyata seperti pembangunan pabrik-pabrik, pengadaan berbagai macam barang modal, pembelian tanah untuk keperluan produksi, pembelanjaan berbagai peralatan inventaris, dan sebagainya21.

Sependapat dengan Salvatore, Krugman menyatakan bahwa yang dimaksud FDI Foreign Direct Investment adalah arus modal internasional dimana

DPR RI, Undang undang tahun 2007 diakses dalam

http://www.dpr.go.id/id/uu-dan-ruu/undang-undang/2007 (5/11/14, 13.05)

Dominick Salvatore, 1997, Ekonomi Internasional, terj. HarisMunandar, Jakarta: Erlangga, hal. 70

(37)

23 perusahaan dari suatu negara mendirikan atau memperluas perusahaannya di negara lain. Ciri yang menonjol dari penanaman modal asing langsung adalah melibatkan bukan hanya pemindahan sumber daya namun kesamaan menejerial dengan induk perusahaan22

Maka dengan adanya bantuan EIRTP II di Kabupaten Lombok Tengah mendorong investor asing untuk menginvestasikan modalnya untuk memajukan sumber daya alam pariwisata,karena akses infrastruktur yang sudah baik sehingga para investor berlomba lomba menanamkan modalnya demi mengembangkan usaha mereka, cenderung di kabupaten Lombok Tengah investor asing menanamkan modalnya dalam sektor pembangunan penginapan seperti hotel, villa, home stay, bertujuan untuk mendukung kenyamanan wisatawan yang datang.

Karena perlu kita ketahui dalam tahun 1988 di catat bahwa 25 % dari hasil kegiatan perdagangan jasa dunia berasal dari pariwisata, itu berarti pariwisata adalah jajaran ekspor ke tiga dalam perolehan devisa negara23. Untuk negara dunia ketiga seperti Indonesia angka tersebut cukup menarik, menurut PBB ,tahun 1988 negra negara ini memperoleh devisa sekitar $55 milyar , jumlah ini tidak sedikit, bahkan sektor pariwisata menduduki nomer dua setelah minyak bagi devisa negara24

Paul R. Krugman dan Maurice Obstfeld, 1991, Ekonomi Internasional Teori dan Kebijakan (jilid 1), terj. Faisal H. Basri, jakarta: CV Rajawali, hal. 204

23_{Moechtar Mas’oed, op cit., hal. 111} 24_Ibid,

(38)

24 Maka dengan adanyanya akses menuju sumber daya alam pariwisata, Kabupaten Lombok Tengah dapat menarik investor asing untuk menanamkan modalnya sehingga memberikan keuntungan bagi pemerintah daerah, tidak hanya dari pajak investor yang menanamkan modalnya namun juga dari wisatawan lokal maupun asing yang semakin banyak berdatangan untuk menikmati keindahan pariwisata Kabupaten Lombok tengah

1.6.Metodelogi 1.6.1. Batasan Waktu

Dalam penelitian ini, penulis membatasi rentang waktu penelitian ini pada tahun 2003-2012, karena peneliti ingin meneliti pendapatan daerah sebelum adanya bantuan pembangunan jalan EIRTP II guna mengetahui perubahan pendapatan daerah dari sebelum hingga setelah proyek ini rampung.

1.6.2. Batasan Materi

Materi yang di bahas penulis dalam penelitian ini memfokuskan pada peran bantuan World Bank dalam sektor insprastruktur jalan dalam EIRTP II dalam pendapatan daerah Kabupaten Lombok Tengah lebih tepatnya infrastruktur dari mangkung ke selong belanak

(39)

25 GAMBAR I.1.

LOKASI BANTUAN EIRTP II

1.6.3. Tipe Penelitian

Penelitian ini termasuk kedalam penelitian deskriftif dimana penulis akan menjelaskan bagaimana peran bantuan EIRTP II terhadap prekonomian daerah kabupaten Lombok tengahdrngan bertambahnya investor asing setelah proyek ini rampung, penulis berusaha menjelaskan menggunakan Perspektif Liberal, Konsep Bantuan Luar Negri serta Konsep Foreign Direct Investment,Perspektif dan Konsep ini membantu penulis untuk menggambarkan serta menjelaskan peran bantuan World Bank dalam proyek insprestruktur jalan.

1.6.4. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah jenis kualitatif dengan mengolah data skunder yang dimana di peroleh dari

(40)

26 responden,melakukan interview,angket dan diskusi langsung yang berpedoman pada daftar pertanyaan dan data skunder yang di peroleh dari dinas atau instasnsi yang berhubungan dengan penelitian yang dilakukan baik berupa informasi maupun data tertulis.

1.6.5. Teknik Analisa Data

Penelitian ini menggunakan teknik deduksi dimana menjabarkan teori terlebih dahulu kemudian melakukan penelitian25. Dengan menggunakan analisis deksriftif kualitatif dengan analisis deskriftif dengan mengumpulakan data kualitatif yang di peroleh dari survei untuk menggambarkan keadaan di lapangan dan data skunder yang di peroleh dari instansi instansi terkait.

1.6.6. Definisi Oprasional

Untuk memudahkan dan menghindari kesalahan dalam mengartikan maka peneliti akan memberikan beberapa definisi obyek yang diteliti, sehingga obyek yang diteliti mudah dipahami oleh pembaca, maka obyek ini adalah seebagai berikut:

1. Manfaat langsung adalah manfaat yang di terjadi karena adanya bantuan dan berdampak langsung kepada pendapatan masyarakat dan pendapatan daerah serta terlihat jelas seperti peningkatan jumlah wisatawan dan investor

25_{Moehtar Mas’oed,1994,}_{Ilmu Hubungan Internasional : Disiplin dan Metode cetakan kedua}

(41)

27 2. Manfaaat tidak langsung adalah manfaat akibat dari adanya manfaat langsung sehingga memberikan dampak kepada masayarakat dan pemerintah, pajak hotel dan pajak lainnya

2.1.Argument Dasar

Berdasarkan perannya sebagai bantuan luar negeri dari World Bank EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project memberikan pengaruh yang sangat besar dalam pendapatan daerah, dimana dengan adanya proyek infrastruktur ini, banyak investor yang menanamkan modalnya di wilayah Kabupaten Lombok Tengah karena meningkatnya jumlah wisatawan yang berkunjung di Kabupaen Lombok Tengah, selain itu juga terjadi peningkatan pendapatan bagi masyarakat dan daerah.

2.2.Sistematika Penulisan

Dalam penelitian ini penulis akan menjabarkan dalam V BAB yang dimana BAB I berisi tentang Latar Belakang, Rumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Penelitian Terdahulu, Teori dan Konsep, Metode Penelitian dimana di dalamnya berisi Batasan Waktu, Batasan Materi, Tipe Penelitian, Teknik Pengumpulan Data ,dan Teknik Analisa Data, kemudian dilanjutkan dengan argument dasar, serta sistematika penulisan. Pada BAB II berisi tentang penjelasan tentang masuknya bantuan eirtp ii di kabupaten lombok tengah, gambaran singkat kabupaten lombok tengah, proses masuknya EIRTP II, penjelasan singkat tentang proyek EIRTP II, tujuan EIRTP II, .jumlah, persyaratan dan ketentuan ketentuan perjanjian hibah, serta kewajiban penerima

(42)

28 hibah, masa berlaku perjanjian, selanjutnya penjabaran gambaran lombok tengah sebelum dan setelah rampungnya proyek EIRTP II. pada BAB III, penulis akan menjabarkan tentang implikasi bantuan EIRTP II terhadap pendapatan daerah kabupaten lombok tengah melalui sektor pariwisata yang terdiri dari pendapatan daerah melalui pajak Hotel, Restoran, hiburan, reklame, dan penerangan jalan, serta analisa hasil penelitian, BAB IV kesimpulan

(1)

perusahaan dari suatu negara mendirikan atau memperluas perusahaannya di negara lain. Ciri yang menonjol dari penanaman modal asing langsung adalah melibatkan bukan hanya pemindahan sumber daya namun kesamaan menejerial dengan induk perusahaan22

Paul R. Krugman dan Maurice Obstfeld, 1991, Ekonomi Internasional Teori dan Kebijakan (jilid 1), terj. Faisal H. Basri, jakarta: CV Rajawali, hal. 204

23_{Moechtar Mas’oed, op cit., hal. 111} 24_Ibid,

(2)

Maka dengan adanyanya akses menuju sumber daya alam pariwisata, Kabupaten Lombok Tengah dapat menarik investor asing untuk menanamkan modalnya sehingga memberikan keuntungan bagi pemerintah daerah, tidak hanya dari pajak investor yang menanamkan modalnya namun juga dari wisatawan lokal maupun asing yang semakin banyak berdatangan untuk menikmati keindahan pariwisata Kabupaten Lombok tengah

1.6.Metodelogi 1.6.1. Batasan Waktu

1.6.2. Batasan Materi

(3)

GAMBAR I.1.

LOKASI BANTUAN EIRTP II

1.6.3. Tipe Penelitian

1.6.4. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah jenis kualitatif dengan mengolah data skunder yang dimana di peroleh dari

(4)

responden,melakukan interview,angket dan diskusi langsung yang berpedoman pada daftar pertanyaan dan data skunder yang di peroleh dari dinas atau instasnsi yang berhubungan dengan penelitian yang dilakukan baik berupa informasi maupun data tertulis.

1.6.5. Teknik Analisa Data

1.6.6. Definisi Oprasional

(5)

2. Manfaaat tidak langsung adalah manfaat akibat dari adanya manfaat langsung sehingga memberikan dampak kepada masayarakat dan pemerintah, pajak hotel dan pajak lainnya

2.1.Argument Dasar

2.2.Sistematika Penulisan

(6)

hibah, masa berlaku perjanjian, selanjutnya penjabaran gambaran lombok tengah sebelum dan setelah rampungnya proyek EIRTP II. pada BAB III, penulis akan menjabarkan tentang implikasi bantuan EIRTP II terhadap pendapatan daerah kabupaten lombok tengah melalui sektor pariwisata yang terdiri dari pendapatan daerah melalui pajak Hotel, Restoran, hiburan, reklame, dan penerangan jalan, serta analisa hasil penelitian, BAB IV kesimpulan

Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Dokumen yang terkait

analisis bantuan luar negeri bank dunia (world bank) dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia periode 2007-2009 (studi kasus PNPM Mandiri)

Analisis bantuan luar negeri bank dunia (World Bank) dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia periode 2007-2009 (studi kasus PNPM Mandiri)

Dampak utang luar negeri pemerintah terhadap kinerja perekonomian Indonesia

Dampak utang luar negeri pemerintah terhadap kinerja perekonomian Indonesia

Motif Bantuan Luar Negeri Cina Terhadap Sudan: Bantuan Pembangunan Infrastruktur.

Peran Bantuan Luar Negeri Jepang Dalam M

Peran Bank Sentral Dalam Perekonomian.do

BANTUAN LUAR NEGERI TURKEY TERHADAP SOMA

Peran pajak dalam perekonomian Indonesia

II.1 Peran kecamatan - Peran Kecamatan Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah ( Studi Tentang Peran Kecamatan Dalam Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Di Kecamatan Barus Kabupaten Tapanuli Tengah)

Dukungan

Links

Peran Bantuan Luar Negeri terhadap Perekonomian Daerah (Studi Bantuan World Bank dalam EIRTP II Second Eastern Indonesia Region Transport Project terhadap Perekonomian Kabupaten Lombok Tengah)

Dokumen yang terkait

analisis bantuan luar negeri bank dunia (world bank) dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia periode 2007-2009 (studi kasus PNPM Mandiri)

Analisis bantuan luar negeri bank dunia (World Bank) dalam pengentasan kemiskinan di Indonesia periode 2007-2009 (studi kasus PNPM Mandiri)

Dampak utang luar negeri pemerintah terhadap kinerja perekonomian Indonesia

Dampak utang luar negeri pemerintah terhadap kinerja perekonomian Indonesia

Motif Bantuan Luar Negeri Cina Terhadap Sudan: Bantuan Pembangunan Infrastruktur.

Peran Bantuan Luar Negeri Jepang Dalam M

Peran Bank Sentral Dalam Perekonomian.do

BANTUAN LUAR NEGERI TURKEY TERHADAP SOMA

Peran pajak dalam perekonomian Indonesia

II.1 Peran kecamatan - Peran Kecamatan Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah ( Studi Tentang Peran Kecamatan Dalam Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Di Kecamatan Barus Kabupaten Tapanuli Tengah)

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan