I I I PI N JAM AN D AERAH

luar biasa yang t idak dapat dit anggulangi oleh Daer ah dengan m enggunakan sum ber APBD. nasional dan at au perist iw a luar biasa lainnya Pem erint ah m engalokasikan Dana Dar ur at yang ber sum ber dari APBN. 2 Keadaan y ang dapat digolongk an sebagai bencana nasional dan at au per ist iw a luar biasa dit et apk an oleh Pr esiden. Ayat 2 Yang dim aksud dengan bencana nasional dan at au perist iw a luar biasa lainnya adalah bencana yang m enim bulkan dam pak yang luas sehingga m engganggu kegiat an perekonom ian dan sosial. Pa sa l 4 7 Pasal 47 1 Pem er int ah dapat m engalok asikan Dana Dar ur at pada Daer ah yang dinyat akan m engalam i k r isis solv abilit as. Ayat 1 Kr isis solvabilit as adalah kr isis keuangan berkepanj angan yang dialam i Daer ah selam a 2 dua t ahun anggar an dan t idak dapat diat asi m elalui APBD. 2 Daer ah diny at akan m engalam i k r isis solvabilit as sebagaim ana dim aksud pada ayat 1 ber dasar kan evaluasi Pem er int ah sesuai dengan per at ur an per undang- undangan. Ayat 2 Cuk up j elas 3 Kr isis solv abilit as sebagaim ana dim ak sud pada ay at 1 dit et apkan oleh Pem er int ah set elah ber k onsult asi dengan Dew an Per w akilan Rak y at . Ayat 3 Cuk up j elas Pa sa l 4 8 Pasal 48 Ket ent uan lebih lanj ut m engenai Dana Dar ur at diat ur dengan Per at ur an Pem er int ah. Muat an Per at ur an Pem erint ah t ersebut ant ar a lain m engat ur kr it eria penet apan bencana nasional at au perist iw a luar biasa, krit eria dan per syar at an pengaj uan, t at a car a penyalur an, dan per t anggung j aw abannya.

BAB V I I I PI N JAM AN D AERAH

Ba gia n Ke sa t u Ba t a sa n Pin j a m a n Pa sa l 4 9 Pasal 49 1 Pem er int ah m enet apkan bat as m aksim al kum ulat if pinj am an Pem er int ah dan Pem er int ah Daer ah dengan m em per hat ikan keadaan dan pr akir aan per k em bangan per ek onom ian nasional. Cuk up j elas 2 Bat as m ak sim al k um ulat if pinj am an sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 t idak m elebihi 60 enam puluh per sen 314 dar i Pr oduk Dom est ik Br ut o t ahun ber sangk ut an. 3 Ment er i Keuangan m enet apkan bat as m ak sim al k um ulat if pinj am an Pem er int ah Daer ah secar a keselur uhan selam bat - lam bat nya bulan Agust us unt uk t ahun anggar an ber ik ut nya. 4 Pengendalian bat as m ak sim al k um ulat if Pinj am an Daer ah sesuai dengan per at ur an per undang- undangan. Pa sa l 5 0 Pasal 50 1 Daer ah t idak dapat m elakuk an pinj am an langsung k epada pihak luar neger i. Ayat 1 Cuk up j elas 2 Pelanggar an t er hadap k et ent uan sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 , dikenakan sanksi adm inist r at if ber upa penundaan dan at au pem ot ongan at as penyalur an Dana Per im bangan oleh Ment er i Keuangan. Ayat 2 Dana Perim bangan yang dapat dilakukan penundaan penyalur an dan at au pem ot ongan adalah Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Um um . Ba gia n Ke du a Su m b e r Pin j a m a n Pa sa l 5 1 Pasal 51 1 Pinj am an Daer ah ber sum ber dar i: Ayat 1 a. Pem er int ah; Hur uf a Cuk up j elas b. Pem er int ah Daer ah lain; Hur uf b Cuk up j elas c. lem baga keuangan bank ; Hur uf c Cuk up j elas d. lem baga keuangan bukan bank; dan Hur uf d Cuk up j elas e. m asyar akat . Hur uf e Yang dim aksud dengan m asyar akat adalah or ang pribadi dan at au badan yang m elakukan invest asi di pasar m odal. 2 Pinj am an Daer ah y ang ber sum ber dar i Pem er int ah sebagaim ana dim aksud pada ayat 1 hur uf a diber ikan m elalui Ment er i Keuangan. Ayat 2 Pinj am an Daer ah yang ber sum ber dar i Pem erint ah berasal dari APBN at au pinj am an luar negeri Pem erint ah yang dit er uspinj am kan kepada Daer ah. 3 Pinj am an Daer ah y ang ber sum ber dar i m asy ar ak at sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 hur uf e ber upa Obligasi Daer ah dit er bit k an m elalui pasar m odal. Ayat 3 Cuk up j elas 315 Ba gia n Ke t ig a Je n is da n Ja n gk a W a k t u Pin j a m a n Pa sa l 5 2 Pasal 52 1 Jenis Pinj am an t er dir i at as : Ayat 1 a. Pinj am an Jangka Pendek; b. Pinj am an Jangka Menengah; dan c. Pinj am an Jangka Panj ang. Cuk up j elas 2 Pinj am an Jangka Pendek sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 hur uf a m er upakan Pinj am an Daer ah dalam j angka w akt u kur ang at au sam a dengan sat u t ahun anggar an dan kew aj iban pem bay ar an kem bali pinj am an yang m eliput i pokok pinj am an, bunga, dan biaya lain selur uhnya har us dilunasi dalam t ahun anggar an yang ber sangk ut an. Ayat 2 Pinj am an j angka pendek t idak t er m asuk kr edit j angka pendek yang lazim t er j adi dalam per dagangan, m isalnya pelunasan kew aj iban at as pengadaan pem belian bar ang dan at au j asa t idak dilakukan pada saat bar ang dan at au j asa dim aksud dit erim a. Yang t er m asuk biaya lain m isalnya biaya adm inist rasi, kom it m en, provisi, asur ansi, dan denda. 3 Pinj am an Jangka Menengah sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 hur uf b m er upakan Pinj am an Daer ah dalam j angk a w ak t u lebih dar i sat u t ahun anggar an dan kew aj iban pem bayar an k em bali pinj am an y ang m eliput i pok ok pinj am an, bunga, dan biaya lain har us dilunasi dalam kur un w akt u yang t idak m elebihi sisa m asa j abat an Kepala Daer ah yang ber sangk ut an. Ayat 3 Cuk up j elas 4 Pinj am an Jangka Panj ang sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 hur uf c m er upakan Pinj am an Daer ah dalam j angk a w ak t u lebih dar i sat u t ahun anggar an dan kew aj iban pem bayar an k em bali pinj am an y ang m eliput i pok ok pinj am an, bunga, dan biaya lain har us dilunasi pada t ahun- t ahun anggar an ber ikut nya sesuai dengan per syar at an per j anj ian pinj am an yang ber sangkut an. Ayat 4 Cuk up j elas Ba gia n Ke e m pa t Pe n g gu n a a n Pin j a m a n Pa sa l 5 3 Pasal 53 1 Pinj am an Jangka Pendek diper gunakan hanya unt uk m enut up kekur angan ar us kas. Ayat 1 Cuk up j elas 2 Pinj am an Jangka Menengah diper gunakan unt uk m em biayai penyediaan layanan um um y ang t idak m enghasilk an pener im aan. Ayat 2 Yang dim aksud dengan layanan um um adalah layanan yang m enj adi t anggung j aw ab Daer ah. 316 3 Pinj am an Jangka Panj ang diper gunakan unt uk m em biay ai pr oy ek inv est asi y ang m enghasilkan pener im aan. Ayat 3 Yang dim aksud dengan m enghasilkan penerim aan adalah hasil penerim aan yang ber kait an dengan pem bangunan pr asar ana dan sar ana yang dibiayai dar i pinj am an yang ber sangkut an. 4 Pinj am an Jangka Menengah dan Jangk a Panj ang w aj ib m endapat kan per set uj uan DPRD. Ayat 4 Perset uj uan DPRD dim aksud t erm asuk dalam hal pinj am an t er sebut dit er uspinj am kan kepada BUMD. Ba gia n Ke lim a Pe r sy a r a t a n Pin j a m a n Pasal 54 Pa sa l 5 4 Dalam m elak uk an pinj am an, Daer ah w aj ib m em enuhi per syar at an: a. j um lah sisa Pinj am an Daer ah dit am bah j um lah pinj am an yang akan dit ar ik t idak m elebihi 75 t uj uh puluh lim a per sen dar i j um lah pener im aan um um APBD t ahun sebelum nya; Hur uf a Yang dim aksud dengan penerim aan um um APBD t ahun sebelum nya adalah selur uh penerim aan APBD t idak t er m asuk Dana Alokasi Khusus, Dana Dar ur at , dana pinj am an lam a, dan penerim aan lain yang kegunaannya dibat asi unt uk m em biayai pengeluar an t er t ent u. b. r asio kem am puan keuangan Daer ah unt uk m engem balikan pinj am an dit et apk an oleh Pem er int ah; Hur uf b Rasio kem am puan Keuangan Daer ah dihit ung ber dasar kan per bandingan ant ar a j um lah Pendapat an Asli Daer ah, Dana Bagi Hasil, dan Dana Alokasi Um um set elah dikur angi belanj a w aj ib dibagi dengan penj um lahan angsur an pokok, bunga, dan biaya lain yang j at uh t em po. Yang dim aksud dengan belanj a w aj ib adalah belanj a pegaw ai dan belanj a anggot a DPRD. { PAD + DAU + DBH – DBHDR } – Belanj a Waj ib DSCR = Pok ok pinj am an + Bunga + Biay a Lain X DSCR = Debt Ser vice Cover age Rat io at au Rasio Kem am puan Mem bayar Kem bali Pinj am an; PAD = Pendapat an Asli Daer ah; DAU = Dana Alokasi Um um ; DBH = Dana Bagi Hasil; dan DBHDR = Dana Bagi Hasil Dana Reboisasi. c. tidak m em punyai t unggakan at as pengem balian pinj am an yang ber asal dar i Pem er int ah. Hur uf c Cuk up j elas Pa sa l 5 5 Pasal 55 1 Daer ah t idak dapat m em ber ikan j am inan at as pinj am an pihak lain. Cuk up j elas 317 2 Pendapat an Daer ah dan at au bar ang m ilik Daer ah t idak boleh dij adikan j am inan Pinj am an Daer ah. 3 Pr oy ek y ang dibiay ai dar i Obligasi Daer ah beser t a bar ang m ilik Daer ah yang m elekat dalam pr oyek t er sebut dapat dij adikan j am inan Obligasi Daer ah. Ba gia n Ke e n a m Pr ose du r Pin j a m a n D a e r a h Pa sa l 5 6 Pasal 56 1 Pem er int ah dapat m em ber ik an pinj am an kepada Pem er int ah Daer ah y ang dananya ber asal dar i luar neger i. Cuk up j elas 2 Pinj am an kepada Pem er int ah Daer ah sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 dilak uk an m elalui per j anj ian pener usan pinj am an kepada Pem er int ah Daer ah. 3 Per j anj ian pener usan pinj am an sebagaim ana dim ak sud pada ayat 2 dilak ukan ant ar a Ment er i Keuangan dan Kepala Daer ah. 4 Per j anj ian pener usan pinj am an sebagaim ana dim ak sud pada ayat 3 dapat dinyat akan dalam m at a uang Rupiah at au m at a uang asing. Ba gia n Ke t u j u h Obliga si D a e r a h Pa sa l 5 7 Pasal 57 1 Daer ah dapat m ener bit k an Obligasi Daer ah dalam m at a uang Rupiah di pasar m odal dom est ik. Cuk up j elas 2 Nilai Obligasi Daer ah pada saat j at uh t em po sam a dengan nilai nom inal Obligasi Daer ah pada saat dit er bit k an. 3 Pener bit an Obligasi Daer ah w aj ib m em enuhi ket ent uan dalam Pasal 54 dan Pasal 55 ser t a m engik ut i per at ur an per undang- undangan di bidang pasar m odal. 4 Hasil penj ualan Obligasi Daer ah digunak an unt uk m em biay ai inv est asi sek t or publik y ang m enghasilk an pener im aan dan m em ber ik an m anfaat bagi m asyar ak at . 5 Pener im aan dar i inv est asi sek t or publik sebagaim ana dim ak sud pada ayat 4 digunak an unt uk m em biay ai k ew aj iban 318 bunga dan pok ok Obligasi Daer ah t er k ait dan sisanya diset or kan ke kas Daer ah. Pa sa l 5 8 Pasal 58 1 Dalam hal Pem er int ah Daer ah m ener bit k an Obligasi Daer ah, Kepala Daer ah t er lebih dahulu m endapat k an per set uj uan DPRD dan Pem er int ah. Ayat 1 Cuk up j elas 2 Pener bit an Obligasi Daer ah dit et apk an dengan Per at ur an Daer ah. Ayat 2 Cuk up j elas 3 Per set uj uan sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 diber ikan at as nilai ber sih m ak sim al Obligasi Daer ah y ang ak an dit er bit kan pada saat penet apan APBD. Ayat 3 Yang dim aksud dengan nilai ber sih adalah t am bahan at as nilai nom inal Obligasi Daerah yang ber edar. Tam bahan nilai nom inal ini m erupakan selisih ant ar a nilai nom inal Obligasi Daer ah yang dit er bit kan dengan nilai nom inal obligasi yang dit arik kem bali dan dilunasi sebelum j at uh t em po dan obligasi yang dilunasi pada saat j at uh t em po selam a sat u t ahun anggar an. Pasal 59 Pa sa l 5 9 Pem er int ah t idak m enj am in Obligasi Daer ah. Ket ent uan ini m enegaskan bahw a segala risiko yang t im bul sebagai akibat dar i pener bit an Obligasi Daer ah t idak dij am in dan at au dit anggung oleh Pem erint ah. Pa sa l 6 0 Pasal 60 Set iap Obligasi Daer ah sekur ang- k ur angnya m encant um kan: Cuk up j elas a. nilai nom inal; b. t anggal j at uh t em po; c. t anggal pem bay ar an bunga; d. t ingk at bunga k upon ; e. fr ekuensi pem bayar an bunga; f. car a per hit ungan pem bay ar an bunga; g. ket ent uan t ent ang hak unt uk m em beli k em bali Obligasi Daer ah sebelum j at uh t em po; dan h. ket ent uan t ent ang pengalihan k epem ilik an. Pa sa l 6 1 Pasal 61 1 Per set uj uan DPRD m engenai pener bit an Obligasi Daer ah sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 58 ayat 1 m eliput i pem bayar an sem ua kew aj iban bunga dan pok ok y ang t im bul sebagai ak ibat pener bit an Obligasi Daer ah dim ak sud. Ayat 1 Perset uj uan DPRD at as sem ua Obligasi Daer ah yang dit er bit kan secar a ot om at is m er upakan perset uj uan at as pem bayar an dan pelunasan segala kew aj iban keuangan di m asa m endat ang yang t im bul dari pener bit an Obligasi Daer ah. 319 Ayat 2 2 Pem er int ah Daer ah w aj ib m em bayar bunga dan pokok set iap Obligasi Daer ah pada saat j at uh t em po. Cuk up j elas 3 Dana unt uk m em bayar bunga dan pokok sebagaim ana dim ak sud pada ayat 2 disediakan dalam APBD set iap t ahun sam pai dengan ber ak hir ny a k ew aj iban t er sebut . Ayat 3 Sem ua kew aj iban bunga dan pokok yang t im bul akibat pener bit an Obligasi dialokasikan dalam APBD set iap t ahun sam pai dengan ber akhir nya kewaj iban t er sebut . Per kiraan dana yang perlu dialokasikan unt uk pem bayar an kew aj iban unt uk sat u t ahun anggar an disam paikan kepada DPRD unt uk diperhit ungkan dalam APBD t ahun yang bersangkut an. 4 Dalam hal pem bayar an bunga dim ak sud m elebihi per k ir aan dana sebagaim ana dim ak sud pada ayat 3 , Kepala Daer ah m elak uk an pem bay ar an dan m eny am paik an r ealisasi pem bay ar an t er sebut k epada DPRD dalam pem bahasan Per ubahan APBD. Ayat 4 Realisasi pem bayar an bunga dapat m elebihi pr oyeksi pem bayar an bunga dalam sat u t ahun anggar an, apabila t ingkat bunga yang berlaku dari Obligasi Daer ah dengan t ingkat bunga m engam bang lebih besar dar ipada asum si t ingkat bunga yang dit et apkan dalam APBD. Pa sa l 6 2 Pasal 62 1 Pengelolaan Obligasi Daer ah diselenggar akan oleh Kepala Daer ah. Ayat 1 Pengelolaan dan per t anggungj aw aban Obligasi Daer ah dilakukan oleh unit yang dit unj uk oleh Kepala Daer ah. 2 Pengelolaan Obligasi Daer ah sebagaim ana dim ak sud pada ayat 1 sekur ang- kur angnya m eliput i: a. penet apan st r at egi dan kebij akan pengelolaan Obligasi Daer ah t er m a- suk k ebij ak an pengendalian r isik o; b. per encanaan dan penet apan st r uk t ur por t ofolio Pinj am an Daer ah; c. pener bit an Obligasi Daer ah; d. penj ualan Obligasi Daer ah m elalui lelang; e. pem belian k em bali Obligasi Daer ah sebelum j at uh t em po; f. pelunasan pada saat j at uh t em po; dan g. per t anggungj aw aban. Ayat 2 Dalam r angka m encapai biaya obligasi yang paling r endah pada t ingkat r isiko yang dapat dit erim a dan dikendalikan, Pem erint ah Daer ah w aj ib m elaksanakan dan m elapor kan kegiat an yang sekur ang- kur angnya seper t i disebut kan pada ayat ini. Ba gia n Ke de la pa n Pe la p or a n Pin j a m a n Pa sa l 6 3 Pasal 63 1 Pem er int ah Daer ah w aj ib m elapor kan posisi kum ulat if pinj am an dan kew aj iban pinj am an kepada Pem er int ah set iap sem est er dalam t ahun anggar an ber j alan. Ayat 1 Tem busan lapor an posisi kum ulat if dim aksud disam paikan kepada DPRD sebagai pem berit ahuan. 320 2 Dalam hal Daer ah t idak m eny am paik an lapor an, Pem er int ah dapat m enunda penyalur an Dana Per im bangan. Ayat 2 Cuk up j elas Pa sa l 6 4 Pasal 64 1 Selur uh kew aj iban Pinj am an Daer ah yang j at uh t em po w aj ib dianggar kan dalam APBD t ahun anggar an yang ber sangk ut an. Ayat 1 Cuk up j elas 2 Dalam hal Daerah t idak m em enuhi kew aj iban m em bayar pinj am annya kepada Pem er int ah, kew aj iban m em bayar pinj am an t er sebut diper hit ungkan dengan DAU dan at au Dana Bagi Hasil dar i Pener im aan Negar a yang m enj adi hak Daerah t er sebut . Ayat 2 Tat a car a pelaksanaan pem ot ongan dan penundaan Dana Alokasi Um um dan at au Bagian Daer ah dari Penerim aan Negar a diat ur lebih lanj ut dengan Keput usan Ment eri Keuangan. Pa sa l 6 5 Pasal 65 Ket ent uan lebih lanj ut m engenai Pinj am an Daer ah t er m asuk Obligasi Daer ah diat ur dengan Per at ur an Pem er int ah. Muat an Per at ur an Pem erint ah t ersebut ant ar a lain m engat ur t at a car a, pr osedur, dan per syar at an Obligasi.

BAB I X PEN GELOLAAN KEUAN GAN D ALAM