dilakukan m elalui m ekanism e APBN, sedangkan pengadm inist r asian Dana
Desent r alisasi m engikut i m ekanism e APBD. Hal ini dim aksudkan agar
penyelenggar aan pem bangunan dan Pem erint ahan Daer ah dapat dilakukan
secar a efek t if, efisien, t r anspar an, dan akunt abel.
Dalam r angka m eningkat kan pelaksa- naan Desent ralisasi ber dasar kan
prinsip t r anspar ansi dan akunt abilit as, diperlukan adanya dukungan Sist em
I nfor m asi Keuangan Daer ah. Sist em t er sebut ant ar a lain dim aksudkan
unt uk per um usan kebij akan dan pengendalian fiskal nasional.
Ber dasar kan pem ikir an sebagaim ana diur aikan di at as, m aka pokok- pokok
m uat an Undang- Undang ini adalah sebagai berikut :
a. Penegasan
prinsip- prinsip dasar
perim bangan keuangan Pem erint ah dan Pem erint ahan Daer ah sesuai
asas Desent r alisasi, Dekonsent rasi, dan Tugas Pem bant uan;
b. Penam bahan j enis Dana Bagi Hasil dar i sekt or Per t am bangan Panas
Bum i, Paj ak Penghasilan PPh Pasal 25 29 Waj ib Paj ak Orang Pribadi
Dalam Negeri dan PPh Pasal 21; c.
Pengelom pokan Dana Reboisasi yang sem ula t er m asuk dalam
kom ponen Dana Alokasi Khusus m enj adi Dana Bagi Hasil;
d. Penyem pur naan pr insip
pengalokasian Dana Alokasi Um um ; e. Penyem pur naan
pr insip pengalokasian Dana Alokasi Khusus;
f. Penam bahan pengat ur an Hibah dan Dana Dar ur at ;
g. Penyem pur naan per syar at an
dan m ekanism e Pinj am an Daerah,
t er m asuk Obligasi Daer ah; h.
Pengat ur an pengelolaan dan per t anggungj aw aban keuangan;
i. Penegasan pengat ur an Sist em
I nfor m asi Keuangan Daer ah; dan j .
Prinsip akunt abilit as dan r esponsibilit as dalam Undang-
Undang ini diper t egas dengan pem berian sank si.
BAB I KETEN TUAN UM UM
I I . PASAL D EM I PASAL Pa sa l 1
Pasal 1 Cuk up j elas
Dalam Undang- Undang ini yang dim ak sud dengan:
291
1. Pem er int ah Pusat , yang selanj ut nya disebut Pem er int ah, adalah Pr esiden
Republik I ndonesia yang m em egang kekuasaan pem er int ahan Negar a Republik
I ndonesia sebagaim ana dim ak sud dalam Undang- Undang Dasar Negar a Republik
I ndonesia Tahun 1945.
2. Pem er int ahan Daer ah adalah
peny elenggar aan ur usan pem er int ahan oleh Pem er int ah Daer ah dan DPRD
m enur ut asas ot onom i dan Tugas Pem bant uan dengan pr insip ot onom i
seluas- luasnya dalam sist em dan pr insip Negar a Kesat uan Republik I ndonesia
sebagaim ana dim ak sud dalam Undang- Undang Dasar Negar a Republik I ndonesia
Tahun 1945.
3. Per im bangan keuangan ant ar a
Pem er int ah dan Pem er int ahan Daer ah adalah suat u sist em pem bagian keuangan
y ang adil, pr opor sional, dem ok r at is, t r anspar an, dan efisien dalam r angk a
pendanaan penyelenggar aan Desent r ali- sasi, dengan m em per t im bangkan pot ensi,
kondisi, dan kebut uhan daer ah, ser t a besar an pendanaan peny elenggar aan
Dekonsent r asi dan Tugas Pem bant uan.
4. Pem er int ah Daer ah adalah guber nur , bupat i, at au w alikot a, dan per angkat
Daer ah sebagai unsur penyelenggar a Pem er int ahan Daer ah.
5. Daer ah ot onom , selanj ut ny a disebut Daer ah, adalah kesat uan m asyar akat
hukum yang m em punyai bat as- bat as w ilayah ber w enang m engat ur dan
m engur us ur usan pem er int ahan dan k epent ingan m asy ar ak at set em pat
m enur ut pr akar sa sendir i ber dasar kan aspir asi m asyar akat dalam sist em Negar a
Kesat uan Republik I ndonesia.
6. Kepala Daer ah adalah guber nur bagi daer ah pr ov insi at au bupat i bagi daer ah
kabupat en at au w alikot a bagi daer ah k ot a.
7. Dew an Per w ak ilan Rak y at Daer ah y ang selanj ut nya disebut DPRD adalah
lem baga per w akilan r aky at daer ah sebagai unsur penyelenggar a
Pem er int ahan Daer ah. 8.
Desent r alisasi adalah peny er ahan w ew enang pem er int ahan oleh Pem er int ah
kepada daer ah ot onom unt uk m engat ur dan m engur us ur usan pem er int ahan
292
dalam sist em Negar a Kesat uan Republik I ndonesia.
9. Dek onsent r asi adalah pelim pahan
w ew enang dar i Pem er int ah kepada guber nur sebagai w akil Pem er int ah.
10. Tugas Pem bant uan adalah penugasan dar i Pem er int ah kepada Daer ah dan at au
desa at au sebut an lain dengan kew aj iban m elapor kan dan m em per t anggung
j aw abk an pelak sanaanny a k epada y ang m enugaskan.
11. Pener im aan Daer ah adalah uang y ang m asuk k e k as daer ah.
12. Pengeluar an Daer ah adalah uang yang k eluar dar i k as daer ah.
13. Pendapat an Daer ah adalah hak
Pem er int ah Daer ah yang diakui sebagai penam bah nilai kekayaan ber sih dalam
per iode t ahun ber sangk ut an. 14. Belanj a daer ah adalah sem ua kew aj iban
Daer ah yang diakui sebagai pengur ang nilai k ek ay aan ber sih dalam per iode
t ahun anggar an yang ber sangkut an. 15. Pem biay aan adalah set iap pener im aan
yang per lu dibayar kem bali dan at au pengeluar an y ang akan dit er im a k em bali,
baik pada t ahun anggar an yang ber sangk ut an m aupun t ahun- t ahun
anggar an ber ik ut nya.
16. Anggar an Pendapat an dan Belanj a
Negar a, selanj ut nya disebut APBN adalah r encana keuangan t ahunan pem er int ahan
Negar a yang diset uj ui oleh Dew an Per w akilan Rak y at .
17. Anggar an Pendapat an dan Belanj a
Daer ah, selanj ut nya disebut APBD adalah r encana keuangan t ahunan Pem er int ahan
Daer ah yang dibahas dan diset uj ui ber sam a oleh Pem er int ah Daer ah dan
Dew an Per w ak ilan Rakyat Daer ah, dan dit et apkan dengan Per at ur an Daer ah.
18. Pendapat an Asli Daer ah, selanj ut nya
disebut PAD adalah pendapat an yang diper oleh Daer ah yang dipungut
ber dasar kan Per at ur an Daer ah sesuai dengan per at ur an per undang- undangan.
19. Dana Per im bangan adalah dana yang ber sum ber dar i pendapat an APBN yang
dialokasikan kepada Daer ah unt uk m endanai kebut uhan Daer ah dalam
r angk a pelak sanaan Desent r alisasi. 20.
Dana Bagi Hasil adalah dana yang ber sum ber dar i pendapat an APBN yang
293
dialokasikan k epada Daer ah ber dasar kan angka per sent ase unt uk m endanai
kebut uhan Daer ah dalam r angka pelak sanaan Desent r alisasi.
21. Dana Alokasi Um um , selanj ut nya disebut DAU adalah dana y ang ber sum ber dar i
pendapat an APBN yang dialokasikan dengan t uj uan pem er at aan kem am puan
keuangan ant ar - Daer ah unt uk m endanai kebut uhan Daer ah dalam r angka
pelak sanaan Desent r alisasi.
22. Celah fiskal dihit ung ber dasar kan selisih ant ar a k ebut uhan fiskal Daer ah dan
kapasit as fiskal Daer ah. 23. Dana Alokasi Khusus, selanj ut nya disebut
DAK, adalah dana yang ber sum ber dar i pendapat an APBN yang dialokasikan
kepada Daer ah t er t ent u dengan t uj uan unt uk m em bant u m endanai kegiat an
khusus yang m er upakan ur usan Daer ah dan sesuai dengan pr ior it as nasional.
24. Pinj am an Daer ah adalah sem ua t r ansak si yang m engakibat kan Daer ah m ener im a
sej um lah uang at au m ener im a m anfaat y ang ber nilai uang dar i pihak lain
sehingga Daer ah t er sebut dibebani k ew aj iban unt uk m em bay ar k em bali.
25. Obligasi Daer ah adalah Pinj am an Daer ah y ang dit aw ar kan kepada publik m elalui
penaw ar an um um di pasar m odal. 26. Dana Dekonsent r asi adalah dana yang
ber asal dar i APBN y ang dilak sanak an oleh guber nur sebagai w akil Pem er int ah yang
m encakup sem ua pener im aan dan pengeluar an dalam r angka pelak sanaan
Dek onsent r asi, t idak t er m asuk dana y ang dialok asik an unt uk inst ansi v er t ik al pusat
di daer ah.
27. Dana Tugas Pem bant uan adalah dana yang ber asal dar i APBN yang
dilak sanakan oleh Daer ah yang m encakup sem ua pener im aan dan pengeluar an
dalam r angka pelaksanaan Tugas Pem bant uan.
28. Hibah adalah Pener im aan Daer ah y ang ber asal dar i pem er int ah negar a asing,
badan lem baga asing, badan lem baga int er nasional, Pem er int ah,
badan lem baga dalam neger i at au per seor angan, baik dalam bent uk dev isa,
r upiah m aupun bar ang dan at au j asa, t er m asuk t enaga ahli dan pelat ihan yang
t idak per lu dibay ar k em bali.
294
29. Dana Dar ur at adalah dana y ang ber asal dar i APBN y ang dialokasikan kepada
Daer ah y ang m engalam i bencana nasional, per ist iw a luar biasa, dan at au
k r isis solv abilit as. 30.
Rencana Ker j a Pem er int ah Daer ah, selanj ut nya disebut RKPD, adalah
dok um en per encanaan daer ah pr ov insi, kabupat en, dan kot a unt uk per iode 1
sat u t ahun.
31. Rencana Ker j a Sat uan Ker j a Per angk at Daer ah, selanj ut nya disebut Renj a SKPD,
adalah dokum en per encanaan Sat uan Ker j a Per angk at Daer ah unt uk per iode 1
sat u t ahun. 32. Rencana Ker j a dan Anggar an Sat uan
Ker j a Per angkat Daer ah, selanj ut nya disebut RKA SKPD, adalah dok um en
per encanaan dan penganggar an yang ber isi pr ogr am dan k egiat an Sat uan Ker j a
Per angk at Daer ah y ang m er upak an penj abar an dar i Rencana Ker j a
Pem er int ah Daer ah dan r encana st r at egis Sat uan Ker j a Per angk at Daer ah y ang
ber sangk ut an dalam sat u t ahun anggar an, ser t a anggar an yang
diper lukan unt uk m elaksanak annya.
33. Pengguna Anggar an adalah pej abat
pem egang k ew enangan penggunaan anggar an kem ent er ian negar a lem baga
Sat uan Ker j a Per angkat Daer ah. 34.
Pengguna Bar ang adalah pej abat pem egang k ew enangan penggunaan
bar ang m ilik Negar a Daer ah.
BAB I I PRI N SI P KEBI JAKAN
