22
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Perencanaan
Proses dasar yang harus dilakukan oleh perusahaan dalam mengelola usahanya agar semua kegiatan lebih terarah adalah dengan
membuat suatu perencanaan. Gitosudarmo dan Mulyono 1996:71 mendefinisikan “Perencanaan merupakan spesifikasi dari tujuan
perusahaan yang ingin dicapai serta cara-cara yang akan ditempuh untuk mencapai tujuan tersebut”.
Perencanaan planning adalah pemilihan atau penetapan tujuan- tujuan organisasi dan penentuan strategi, kebijaksanaan, proyek,
program, prosedur, metode, sistem, anggaran dan standar yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan Handoko, 2000:21.
Ada empat tahapan yang harus dilakukan dalam membuat perencanaan suatu kegiatan yaitu: Handoko, 2000:79
Tahap 1 : Menetapkan tujuan atau serangkaian tujuan. Tahap 2 : Merumuskan keadaan saat ini.
Tahap 3 : Mengidentifikasikan segala kemudahan dan hambatan. Tahap 4
: Mengembangkan rencana atau serangkaian kegiatan untuk pencapaian tujuan.
Suatu perencanaan harus mengandung unsur-unsur yang dapat menjawab enam pertanyaan yaitu: Gitosudarmo dan Mulyono, 1996:72
1. Tindakan apakah yang harus dikerjakan what? 2. Apakah yang menyebabkan tindakan itu harus dikerjakan why?
23 3. Dimana tindakan itu harus dikerjakan where?
4. Kapan rencana tindakan itu harus dikerjakan when? 5. Siapa yang mengerjakan tindakan itu who?
6. Bagaimanakah melaksanakan tindakan itu how? Menurut Handoko 2000:80, ada dua alasan yang mendasari
perlunya perencanaan dalam suatu perusahaan. Perencanaan dilakukan untuk mencapai protective benefits yang dihasilkan dari pengurangan
kemungkinan terjadinya kesalahan dalam pembuatan keputusan dan positive benefits dalam bentuk meningkatkan kesuksesan dalam
pencapaian tujuan perusahaan. Dengan adanya perencanaan, beberapa manfaat yang dapat
diperoleh adalah membantu manajemen untuk menyesuaikan diri dengan perubahan-perubahan lingkungan; membantu dalam kristalisasi
persesuaian pada masalah-masalah utama; memungkinkan manajer memahami keseluruhan gambaran operasi dengan lebih jelas; membantu
penempatan tanggung jawab lebih tepat; memberikan cara pemberian perintah untuk beroperasi; memudahkan dalam melakukan koordinasi
diantara berbagai bagian organisasi; membuat tujuan lebih khusus, terperinci dan lebih mudah dipahami; meminimumkan pekerjaan yang
tidak pasti; serta menghemat waktu, usaha dan dana. Handoko, 2000:81
Perencanaan dan rencana dapat diklasifikasikan dalam beberapa cara yang berbeda. Cara pengklasifikasian perencanaan akan
menentukan isi rencana dan bagaimana perencanaan itu dilakukan. Ada
24 paling sedikit lima dasar pengklasifikasian rencana-rencana sebagai
berikut: Handoko, 2000:84 1.
Bidang fungsional, mencakup rencana produksi, pemasaran, keuangan dan personalia. Setiap faktor memerlukan tipe perencanaan
yang berbeda. Misal, rencana produksi akan meliputi perencanaan kebutuhan bahan, scheduling produksi, jadwal pemeliharaan mesin
dan sebagainya. Sedang rencana pemasaran berisi target penjualan, program promosi dan sebagainya.
2. Tingkat organisasional, termasuk keseluruhan organisasi atau satuan- satuan kerja organisasi. Teknik-teknik dan isi perencanaaan berbeda
untuk tingkatan yang berbeda pula. Perencanaan organisasi keseluruhan akan lebih kompleks daripada perencanaan suatu satuan
kerja organisasi. 3.
Karakteristik-karakteristik sifat rencana, meliputi faktor-faktor kompleksitas, fleksibilitas, keformalan, kerahasiaan, biaya,
rasionalitas, kuantitatif dan kualitatif. Misal rencana pengembangan produk biasanya bersifat rahasia: rencana produksi lebih bersifat
kuantitatif dibanding rencana personalia. 4. Waktu, menyangkut rencana jangka pendek, menengah dan jangka
panjang. Semakin lama rentangan waktu antara prediksi dan kejadian nyata, kemungkinan terjadinya kesalahan semakin besar. Sebagai
contoh, tingkat kepastian rencana pembangunan pabrik baru sepuluh tahun yang akan datang, lebih rendah dibanding rencana untuk
pindah kantor dua minggu lagi.
25 5. Unsur-unsur rencana, dalam waktu anggaran, program, prosedur,
kebijakan dan sebagainya. Perencanaan meliputi berbagai tingkatan dan setiap tingkatan merupakan bagian dari tingkatan yang lebih
tinggi. Perencanaan ini berhubungan dengan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan, seperti program pengiklanan, prosedur seleksi
personalia, anggaran penelitian dan pengembangan, dan seterusnya. Atas dasar luas cakupan masalah serta jangkauan waktu yang
terkandung dalam suatu rencana maka rencana dapat dibedakan dalam tiga macam bentuk yaitu: Gitosudarmo dan Mulyono, 1996:91
1. Rencana Global Global Plan, Corporate Plan Rencana global ini merupakan penentuan tujuan yang
menyeluruh atau keseluruhan dan yang menyangkut jangka panjang dari organisasi tersebut sebagai keseluruhan atau totalitas. Analisis
penyusunan Corporate Plan itu sering dinamakan analisis SWOT yaitu Strength kekuatan, Weaknesses kelemahan, Opportunity
kesempatan dan Treath tekanan. Berdasarkan analisis SWOT, kelemahan perusahaan adalah
bahwa masih menggantungkan pelaksanaan proyek kepada pihak lain yaitu pemborong. Sedangkan pembangunan perumahan dengan
model minimalis merupakan suatu kesempatanpeluang perusahaan untuk menarik konsumen.
2. Rencana Strategis Strategic Plan Rencana disusun guna menentukan tujuan-tujuan kegiatan
atau tugas-tugas yang mempunyai arti strategis dan mempunyai
26 dimensi jangka yang cukup panjang. Arti strategis dalam penyusunan
rencana ini adalah berarti usaha untuk menyusun dan memilih urutan kegiatan yang akan dicapai terlebih dahulu dan kegiatan yang akan
dilakukan kemudian. Ada tiga prinsip dasar di dalam penyusunan rencana strategis.
Pertama, stabilitas yaitu bahwa untuk melaksanakan suatu kegiatan pembangunan apapun maka haruslah terlebih dahulu diciptakan
keadaan atau suasana yang stabil. Kedua, pembangunan pertumbuhan, dalam usaha pembangunan ini perlu diingat urutan
pembangunannya. Ketiga, pemerataan yaitu penyebaran pembagian hasil-hasil pembangunan tersebut kepada segenap anggota atau
warga organisasi secara adil. Dan dengan adanya pembagian yang adil tersebut maka akan terjaminlah adanya kontinuitas pembangunan
serta kontinuitas dari kelangsungan adanya organisasi tersebut. 3. Rencana Operasional Operasional Plan
Rencana operasional meliputi perencanaan terhadap kegiatan- kegiatan operasional yang berjangka pendek guna menopang
pencapaian tujuan jangka panjang baik dalam perencanaan global maupun perencanaan strategis.
4. Menggunakan Pendekatan Multi Instansional Dengan menggunakan pendekatan multi instansional ini maka
integrasi tugas akan selalu terjadi, sehingga koordinasi antarbagian atau departemen akan selalu terjadi.
27
B. Pengertian Penjadwalan
Kategori