ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERSETUBUHAN DENGAN ANAK DI DALAM RUMAH TANGGA

ABSTRAK

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERSETUBUHAN DENGAN ANAK DI DALAM RUMAH TANGGA

Oleh Bernadeta

Kejahatan seksual merupakan suatu bentuk kejahatan yang sangat kejam yang terjadi pada anak, apalagi jika pelaku kejahatan seksual tersebut dilakukan oleh seorang ayah terhadap anak kandungnya sendiri yang pada hakikatnya ayah merupakan salah satu tempat berlindungnya seorang anak dari berbagai ancaman kejahatan apapun yang mengancamnya. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah apa yang menjadi faktor penyebab dan bagaimana upaya penanggulangan

terhadap tindak pidana incest dengan korban anak.

Metode yang digunakan di dalam memecahkan permasalahan penelitian ini yaitu menggunakan pendekatan secara yuridis normatif dan yuridis empiris. Responden dalam penelitian ini ialah orang-orang yang dapat memberikan keterangan serta pendapat sesuai dengan fakta yang ada yaitu, Hakim pada Pengadilan Negeri Kalianda Lampung Selatan, Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Kalianda Lampung Selatan, Kasat Reskrim Polres Lampung Selatan, Psikolog pada Biro Psikologi Harmoni, Akademisi Hukum pada Universitas Lampung, Kepala Desa Sukapura Dusun Mukti Sari Kecamatan Sragi Lampung Selatan,

Pelaku tindak pidana incest, dan korban tindak pidana incest. Analisis terhadap

data yang diperoleh dilakukan dengan cara analisis deskriptif kualitatif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka dapat diambil kesimpulan: (1) Faktor penyebab seseorang melakukan tindak pidana persetubuhan terhadap anak kandungnya ada dua faktor yaitu faktor pembawaan yang berkembang dengan sendirinya diantaranya: (a) Adanya perilaku yang menyimpang, (b) Ketaatan dalam menjalankan perintah agama yang masih kurang baik; dan faktor lingkungan eksternal (sosial) yaitu: (a) Rendahnya tingkat pendidikan dan pengetahuan, (b) Keadaan keluarga yang tidak harmonis. (2) Upaya penanggulangan terhadap tindak pidana incest dengan korban anak yaitu dengan menggunakan: (a) Memaksimalkan peran media massa untuk memberikan berbagai informasi yang sifatnya mencegah terjadinya kriminalitas seksual terhadap anak, (b) Upaya represif yaitu dengan memberikan sanksi hukum berupa pidana yang sesuai dengan ketentuan aturan yang berlaku.

Saran dalam penelitian ini adalah: (1) Kuantitas dan kualitas incest menunjukkan suatu peningkatan yang mengkhawatirkan, maka sebaiknya dibuat suatu program pencegahan yang terarah dan terpadu untuk penanganan kasus-kasus kesusilaan

umumnya dan kasus incest khususnya, (2) Dalam proses persidangan lebih

diutamakan lagi perlindungan hukum bagi korban, karna dalam kenyataannya

masih banyak korban dari tindak pidana kesusilaan khususnya incest lebih

menderita lagi pada saat menjalani proses persidangan karna mendapatkan tekanan dari pertanyaan-pertanyaan yang cenderung memojokkan korban, (3) Diintensifkan lagi penyuluhan dan sosialisasi oleh aparat penegak hukum maupun pemerintah ke desa-desa agar dapat menambah pemahaman warga masyarakat akan dampak dari melakukan suatu tindak pidana.

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERSETUBUHAN DENGAN ANAK DI DALAM RUMAH TANGGA

Oleh

BERNADETA

Skripsi

Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar SARJANA HUKUM

Pada

Bagian Hukum Pidana

Fakultas Hukum Universitas Lampung

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERSETUBUHAN DENGAN ANAK DI DALAM RUMAH TANGGA

(

Skripsi)

Oleh

Bernadeta

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG

DAFTAR ISI

Halaman

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………. 1

B. Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian………...7

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian...8

D. Kerangka Teoritis dan Konseptual………...9

E. Sistematika Penulisan………...14

II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Kriminologi ...16

B. Tindak Pidana Kesusilaan………...19

C. Pengertian Persetubuhan Sedarah (Incest)………...23

D. Pengertian Anak………...25

E. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan………....…...27

F. Upaya Penanggulangan Kejahatan………...29

III. METODE PENELITIAN A. Pendekatan Masalah...34

B. Sumber dan Jenis Data...35

C. Penentuan Responden………...36

D. Karakteristik Responden……….. 37

E. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data...39

Anak Di Dalam Rumah Tangga...41

B. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Persetubuhan Terhadap Anak Di

Dalam Rumah Tangga...50

V. PENUTUP

A. Simpulan...55 B. Saran...57

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

I.PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Anak adalah amanah dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya melekat harkat dan martabat sebagai manusia seutuhnya. Anak juga memiliki hak asasi manusia yang diakui oleh masyarakat bangsa-bangsa di dunia. Anak dalam masa pertumbuhan secara fisik dan mental membutuhkan perawatan, perlindungan yang khusus, serta perlindungan hukum baik sebelum maupun sesudah lahir.

Negara Republik Indonesia adalah Negara Hukum. Hal ini ditegaskan dalam Pasal 1 ayat (3) UUD 1945. Norma ini bermakna bahwa di dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, hukum merupakan urat nadi seluruh aspek kehidupan. Hukum mempunyai posisi strategis dan dominan dalam kehidupan

masyarakat berbangsa dan bernegara.1 Keberadaan aturan baik yang bersifat

formal maupun non formal yang berlaku di masyarakat merupakan suatu kebutuhan yang cukup mendasar. Karena adanya aturan yang melindungi kepentingan-kepentingan individu maupun kelompok dari berbagai gangguan akibat kejahatan yang dapat merugikan individu maupun kelompok dari berbagai gangguan akibat kejahatan yang dapat merugikan individu maupun kelompok tertentu.

1

Marwan Effendy. Kejaksaan RI Posisi dan Fungsinya dari Persfektif Hukum. Jakarta:Gramedia Pustaka Utama.2005. hlm. 1

Suatu kenyataan bahwa di dalam pergaulan hidup manusia, individu maupun kelompok seringkali terjadi penyimpangan-penyimpangan terhadap norma-norma perilaku terutama norma-norma hukum, dimana dalam pergaulan manusia penyimpangan norma hukum ini disebut sebagai kejahatan. Sebagai perbuatan yang menyimpang dari norma pergaulan dalam kehidupan bermasyarakat, kejahatan adalah masalah sosial yang muncul di tengah-tengah masyarakat dimana si pelaku dan korban masing-masing adalah anggota masyarakat juga.

Dewasa ini bangsa Indonesia banyak menghadapi berbagai macam bentuk kejahatan seksual. Pelakunya tidak hanya laki-laki, akan tetapi tidak menutup kemungkinan perempuan juga melakukan hal tersebut. Pelaku kejahatan seksual juga tidak hanya dilakukan oleh orang dewasa, namun juga dapat dilakukan oleh anak-anak, begitu juga dengan para korbannya. Hal tersebut tidak hanya terjadi kepada orang dewasa, melainkan kenyataan yang terlihat sekarang bahwa sudah banyak anak-anak yang menjadi korban dari kejahatan seksual yaitu baik laki-laki maupun perempuan. Meskipun pada umumnya anak perempuan yang banyak menjadi korban dari kejahatan seksual yang sudah sangat meresahkan ini.

Kejahatan seksual merupakan suatu bentuk kejahatan yang sangat kejam yang terjadi pada anak, apalagi jika pelaku kejahatan seksual tersebut dilakukan oleh seorang ayah terhadap anak kandungnya sendiri yang pada hakikatnya ayah merupakan salah satu tempat berlindungnya seorang anak dari berbagai ancaman kejahatan apapun yang mengancamnya.

Anak-anak membutuhkan perlindungan dan perawatan khusus termasuk perlindungan hukum yang berbeda dari orang dewasa. Hal ini didasarkan pada alasan fisik dan mental anak-anak yang belum dewasa. Anak perlu mendapatkan suatu perlindungan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan

berkembang secara optimal baik fisik, mental, sosial dan berakhlak mulia.2

Anak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan. Sedangkan di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), tidak dujelaskan secara rinci mengenai masalah batasan anak, hanya menurut Pasal 45 dan Pasal 72 disebutkan batas usia orang yang belum dewasa adalah

sebelum umur 16 tahun.3

Adapun tujuan dari perlindungan anak yang diatur dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak yaitu bahwa :

“perlindungan anak bertujuan untuk menjamin sepenuhnya hak-hak anak

agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapatkan perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi, demi terwujudnya anak Indonesia yang berkualitas berakhlak mulia dan sejahtera”.

Sebagai anggota masyarakat yang sadar akan hukum kita wajib membantu aparat penegak hukum untuk mencegah dan mengatasi sebuah kejahatan, terlebih kepada keluarga sendiri karna di dalam keluarga terdapat anak sebagai sasaran kejahatan yang memiliki daya tarik tersendiri terhadap sebuah kejahatan.

2

Komnas Ham. Anak-anak Indonesia Yang Teraniaya. Buletin Wacana, Edisi VII. 3

Masalah kejahatan merupakan bagian dari perubahan sosial dan bukan termasuk hal yang baru di kehidupan modernisasi ini. Semakin banyaknya jenis kejahatan yang terjadi di tengah-tengah masyarakat menunjukkan bahwa semakin banyak pula korban-korban berjatuhan dengan segala bentuk kerugian dan penderitaan yang besar. Kerugian yang timbul dapat terjadi dalam

berbagai bentuk yaitu kerugian fisik dan nonfisik.4

Saat ini bentuk kejahatan yang sangat meresahkan masyarakat adalah

kejahatan incest (persetubuhan sedarah). Pada umumnya korban dari kejahatan

ini adalah anak-anak, tidak hanya perempuan melainkan anak laki-lakipun tidak menutup kemungkinan untuk menjadi korban meskipun dalam kenyataannya anak-anak perempuan yang banyak menjadi korban dari

kejahatan yang sangat keji ini. Kejahatan incest merupakan suatu kejahatan

seksual yang dilakukan oleh orang-orang yang dianggap sebagai pelindung seperti ayah kandung, paman, kakek atau saudara. Banyaknya tindak kejahatan incest yang terjadi di Negara ini yang sudah sangat meresahkan warga masyarakat. Salah satu diantara banyaknya kasus kejahatan ini adalah yang terjadi di Desa Sukapura Kecamatan Sragi, Lampung Selatan.

Kasus atas nama terdakwa Wistomo Bin Suharjo, pada hari, tanggal dan bulan yang sudah tidak dapat diingat secara pasti lagi antara Tahun 2007 sekira jam 23.20 WIB sampai dengan hari Selasa tanggal 10 April 2012 sekira jam 23.30 WIB atau setidak-tidaknya pada waktu dalam Tahun 2007 sampai dengan bulan April 2012 bertempat di Desa Sukapura Kecamatan Sragi Kabupaten Lampung Selatan atau setidak-tidaknya disuatu tempat tertentu yang masih

4

J.E. Sahetapy.Victimologi Sebuah Bunga Rampai, Cet.I. Jakarta:Pustaka Sinar Harapan.1987.hlm.36.

termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kalianda, telah melakukan beberapa perbuatan yang ada hubungannya sedemikian rupa, sehingga harus dipandang sebagai suatu perbuatan berlanjut yaitu dengan sengaja melakukan tipu muslihat, serangkaian kebohongan, atau membujuk anak nya sendiri melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain. Selama kurang lebih 5 tahun terdakwa Wistomo bin Suharjo selalu memaksa anak kandungnya atau yang disebut saksi korban untuk melakukan persetubuhan dengannya. Jika saksi korban menolak atau berontak, terdakwa selalu melakukan ancaman-ancaman yang membuat saksi korban merasa takut sehingga saksi korban menuruti permintaan terdakwa. Selanjutnya kasus ini terungkap pada hari Kamis tanggal 12 April 2012 saksi korban melaporkan kejadian yang dialaminya ke Polsek Sragi sampai akhirnya terdakwa berhasil ditangkap dan dilakukan pemeriksaan lebih lanjut. Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 81 ayat (2) UU RI Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Kejahatan incest memiliki dampak yang tidak sederhana bagi korban, terlebih

kejahatan tersebut dilakukan oleh ayah kandung sendiri yang seharusnya bertanggung jawab untuk menjaga, memelihara dan melindunginya dari bentuk kejahatan apapun. Tekanan kekecewaan, konflik dan kekhawatiran yang tidak teratasi, rasa takut yang berlebihan, panik, putus asa, perilaku yang

tidak terkendali, kecapaian psikis dan psichosis seperti tidak mengacuhkan

lingkungan sekitar, selalu dibayang-bayangi oleh hal-hal yang seolah-olah

mengancam dirinya serta timbul rasa depresi yang kuat pada diri korban.5

5

Soerjono Soekanto. Beberapa Catatan Tentang Psikologi Hukum.Bandung: Alumni.1983. hlm. 44

Kejahatan incest ini membuat suatu pemikiran tentang sejauh mana fungsi keluarga bagi kelangsungan hidup untuk anak-anak yang seharusnya mendapatkan perlindungan dan kasih sayang di dalam sebuah keluarga. Keluarga merupakan lingkungan sosial pertama yang memberikan pengaruh

yang sangat besar bagi tumbuh kembangnya remaja.6Dengan kata lain, secara

ideal perkembangan remaja akan optimal apabila mereka bersama keluarganya. Menurut Departemen Kesehatan RI : “Keluarga adalah unit terkecil dari masyarakat yang terdiri atas kepala keluarga dan beberapa orang yang terkumpul dan tinggal di suatu tempat di bawah suatu atap dalam

keadaan saling ketergantungan”.7

Kejahatan seksual terhadap anak merupakan persoalan serius yang harus mendapatkan prioritas perhatian dari Negara untuk segera mengatasinya, karena anak-anak yang menjadi korban telah di rendahkan harkat dan martabatnya serta akan mengalami trauma psikologis yang berkepanjangan selama hidupnya. Peranan Negara menjadi sangat penting karena Negara memiliki kewajiban menjaga, melindungi dan memenuhi hak-hak anak.

Berdasarkan uraian diatas, maka penulis tertarik untuk mengkaji apa sebenarnya yang menjadi faktor penyebab terjadinya tindak pidana persetubuhan terhadap anak dan upaya-upaya apa yang harus dilakukan untuk menanggulangi tindak pidana persetubuhan terhadap anak tersebut dengan

judul “Analisis Kriminologis Tindak Pidana Persetubuhan Dengan Anak

Di Dalam Rumah Tangga”.

6

Kristal Hati.Perkosaan Incest. Pada Hari Jumat Tanggal 31 Mei 201.http://raig-ner07.blog.friendster.com/ Pukul : 23:49.

7

Afilla.Pengertian Keluarga. Pada Hari Jumat Tanggal 31 Mei 2013.http://definisi-pengertian.blogspot.com/2009/11/pengertian-keluarga.html. Pukul : 23: 11.

B.Permasalahan dan Ruang Lingkup

1. Permasalahan

Berdasarkan uraian tersebut diatas, maka dapat ditarik beberapa permasalahan yang perlu dikemukakan. Adapun rumusan masalah yang dikemukakan sebagai berikut :

a. Apakah yang menjadi faktor penyebab terjadinya tindak pidana

persetubuhan di dalam rumah tangga dengan anak sebagai korban ?

b. Bagaimanakah upaya-upaya yang harus dilakukan untuk menanggulangi

tindak pidana persetubuhan terhadap anak tersebut ?

1. Ruang Lingkup Penelitian

Agar tidak terjadi penyimpangan dalam pembahasan, maka dibatasi substansi permasalahan dan lokasi penelitian. Adapun substansi permasalahan dibatasi pada hukum pidana guna untuk melihat upaya Analisis Kriminologis Tindak Pidana Persetubuhan Dengan Anak Di Dalam Rumah Tangga dengan lokasi penelitian pada Kantor Pengadilan Negeri Kalianda, Kejaksaan Negeri Kalianda dan Polres Lampung Selatan sehingga mengarah kepada pokok permasalahan.

C.Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan yang telah dikemukakan sebelumnya, maka yang menjadi tujuan penelitian ini addalah sebagai berikut :

a. Untuk mengetahui dan memahami faktor-faktor yang menyebabkan

terjadinya tindak pidana incest tersebut dengan anak sebagai korban.

b. Untuk mengetahui dan memahami upaya-upaya yang perlu dilakukan untuk

mencegah dan menanggulangi tindak pidana incest dengan korban anak

tersebut.

2. Kegunaan Penelitian

Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat berguna sebagai bahan pustaka atau kajian pengembangan ilmu untuk dapat mengetahui apa saja yang

menjadi faktor penyebab terjadinya tindak pidana incest pada anak dan

bagaimana upaya penanggulangan yang tepat terhadap tindak pidana incest

tidak hanya bagi penulis akan tetapi juga bagi mahasiswa fakultas hukum pada umumnya.

Secara Praktis, penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi pihak yang ingin melakukan penelitian lebih lanjut dan menjadi acuan bagi masyarakat pada umumnya serta para penegak hukum pada khususnya dalam mencegah dan menanggulangi terjadinya tindak pidana persetubuhan terhadap anak.

D.Kerangka Teoritis dan Konseptual

1. Kerangka Teoritis

Kerangka teoritis adalah variable-variable yang merupakan karakteristik daripada gejala-gejala tertentu yang dapat menjadi kerangka acuan untuk mengadakan identifikasi terhadap dimensi-dimensi sosial yang dianggap

relevan oleh peneliti.8

Ada dua teori yang penulis gunakan dalam kerangka teoritis ini yang akan menjadi dasar untuk memecahkan permasalahan yang telah ditentukan sebelumnya. Teori yang pertama yang digunakan adalah teori faktor-faktor penyebab terjadinya suatu kejahatan dan yang kedua adalah teori penanggulangan kejahatan. Melalui teori-teori tersebut, penulis akan dapat menentukan dan menemukan jawaban atas permasalahan yang akan dibahas.

a. Teori Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan

Ada berbagai faktor penyebab terjadinya suatu tindak kejahatan. Sebagai kenyataannya, bahwa manusia dalam pergaulan hidupnya sering terdapat penyimpangan terhadap norma-norma, terutama norma hukum. Di dalam pergaulan manusia bersama, penyimpangan hukum ini disebut sebagai kejahatan atau pelanggaran. Kejahatan itu sendiri merupakan masalah sosial yang berada di tengah-tengah masyarakat, dimana si pelaku dan korbannya adalah anggota masyarakat.

Dalam kepustakaan ilmu kriminologi, ada tiga faktor yang menyebabkan manusia melakukan kejahatan, tiga faktor tersebut adalah sebagai berikut :

8

a. Faktor pembawaan yang berkembang dengan sendirinya. Artinya sejak awal melakukan perbuatan pidana.

b. Faktor lingkungan yaitu adalah lingkungan eksternal (sosial) yang

berpengaruh pada perkembangan psikologi. Karena dorongan lingkungan

sekitar, seseorang melakukan perbuatan pidana. 9

Menurut Bonger, bakat merupakan hal yang konstan atau tetap, dan lingkungan adalah faktor variabelnya dan karena itu juga dapat disebutkan sebagai penyebabnya. Pandangan bahwa ada hubungan langsung antara keadaan ekonomi dengan kriminalitas biasanya mendasarkan pada perbandingan masyarakat modern yang serba kompleks sebagai produk kemajuan teknologi, mekanisasi, industrialisasi dan urbanisasi memunculkan banyak masalah sosial. Usaha adaptasi atau penyesuaian diri terhadap masyarakat modern sangat kompleks, hal tersebut menjadi tidak mudah. Kesulitan mengadakan adaptasi menyebabkan banyak kebimbangan, kebingungan, kecemasan dan konflik, baik konflik eksternal yang terbuka, maupun konflik internal dalam batin sendiri yang tersembunyi dan tertutup sifatnya. Sebagai dampaknya banyak orang yang kemudian mengembangkan pola tingkah-laku menyimpang dari norma-norma umum, dengan jalan berbuat semau sendiri demi keuntungan sendiri dan kepentingan pribadi, kemudian

mengganggu dan merugikan pihak lain.10

Pakar kriminologi Van S. Lambroso dengan teori Lambroso, yang menyebutkan sebab-sebab kejahatan seorang hanya dapat ditemukan dalam bentuk-bentuk fisik dan psikis serta ciri, sifat dari tubuh seseorang.

9

Moeljatno.Asas-Asas Hukum Pidana.Jakarta:Bina Aksara.2000. hlm. 36 10

HMJ Sosiologi Unila.Sosiologi Kriminalitas.Pada Hari Senin Tanggal 21 Oktober 2013. http://fisipsosiologi.wordpress.com/mata-kuliah/sosiologi-kriminalitas. Pukul 22:27.

sebab kejahatan menjadi faktor utama dalam proses terbentuknya tindak pidana baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk mencari faktor yang lebih esensial dari bentuk tindak pidana/kejahatan yang dilakukan secara sempurna kedudukan ini dapat diartikan dengan faktor kejahatan yang timbul secara ekstern (faktor luar) maupun intern (faktor dalam) dari pelaku tindak

pidana kejahatan seseorang.11

b. Teori Penanggulangan Kejahatan

Kebijakan atau upaya penanggulangan kejahatan pada hakikatnya merupakan bagian integral dari upaya perlindungan masyarakat (social defence) dan upaya

mencapai kesejahteraan masyarakat (social welfare).12

Upaya penanggulangan secara garis besar terbagi atas dua kebijakan yaitu :

1) Kebijakan Hukum Pidana (Penal Policy).

2) Kebijakan di Luar Hukum Pidana (Non Penal Policy).

Marc Ancel menyatakan bahwa Penal Policy adalah suatu ilmu sekaligus seni

yang pada akhirnya mempunyai tujuan praktis untuk memungkinkan peraturan hukum positif yang dirumuskan secara lebih baik dan untuk memberi pedoman tidak hanya kepada pembuat undang-undang, tetapi juga kepada pengadilan yang menerapkan undang-undang dan juga kepada pengadilan yang menerapkan undang-undang dan juga kepada penyelenggara atau pelaksana

putusan pengadilan.13 Usaha dan kebijakan untuk membuat peraturan hukum

pidana yang baik pada hakikatnya tidak dapat dilepaskan dari tujuan penanggulangan kejahatan. Jadi kebijakan atau politik hukum pidana juga

11

Ibid. http://fisipsosiologi.wordpress.com/mata-kuliah/sosiologi-kriminalitas. 12

Barda Nawawi Arief.Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana.Jakarta:Prenada Media Group.2010. hlm. 4.

13

merupakan bagian dari politik kriminal. Dengan kata lain, dilihat dari sudut politik kriminal, maka politik hukum pidana identik dengan pengertian

“Kebijakan Penanggulangan Kejahatan Dengan Hukum Pidana”.

Upaya penanggulangan kejahatan dengan hukum pidana pada hakikatnya juga merupakan bagian dari usaha penegakkan hukum (khususnya penegakkan hukum pidana). Disamping itu, usaha penanggulangan kejahatan lewat pembuatan undang-undang (hukum) pidana pada hakikatnya juga merupakan

bagian integral dari usaha perlindungan masyarakat (social welfare). Oleh

karena itu, wajar apabila kebijakan atau politik hukum pidana juga merupakan

bagian integral dari kebijakan atau politik sosial (social policy).14

Kebijakan penanggulangan kejahatan atau yang biasa dikenal dengan istilah “Criminal Policy” dapat meliputi ruang lingkup yang cukup luas. G. P Hoefnagels mengemukakan bahwa upaya penanggulangan kejahatan dapat ditempuh dengan :

a. Penerapan hukum pidana (criminal law application);

b. Pencegahan tanpa pidana (prevention without punishment);

c. Memerangi pandangan masyarakat mengenai kejahatan dan

pemidanaan lewat media massa (influencing views of society on crime

and punishment/ mass media).15

Upaya penanggulangan kejahatan lewat jalur “nonpenal” lebih bersifat tindakan pencegahan atau terjadinya kejahatan, maka sasaran utamanya adalah menangani faktor-faktor kondusif penyebab terjadinya kejahatan. Faktor-faktor kondusif itu antara lain, berpusat pada masalah-masalah atau

14

Ibid. hlm. 28. 15

kondisi sosial yang secara langsung atau tidak langsung dapat menimbulkan kejahatan. Dengan demikian, dilihat dari sudut politik kriminal secara makro dan global, maka upaya-upaya nonpenal menduduki posisi kunci dan strategis

dari keseluruhan upaya politik kriminal.16

2. Konseptual

Kerangka konseptual adalah kerangka yang menggambarkan hubungan antara

konsep-konsep khusus yang ingin atau akan diteliti.17

Kerangka konseptual yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah :

a. Analisis adalah penyelidikan terhadap suatu peristiwa (perbuatan) untuk

mengetahui yang sebenarnya, sebab musabab, duduk perkara, dan sebagainya.

b. Kriminologi adalah keseluruhan ilmu pengetahuan tentang perbuatan jahat

dan perilaku tercela yang menyangkut orang-orang yang terlibat dalam

perilaku jahat dan perbuatan tercela itu.18

c. Tindak Pidana adalah perbuatan yang oleh aturan hukum dilarang dan

diancam dengan pidana, dimana pengertian perbuatan disini selain perbuatan yang bersifat aktif (melakukan sesuatu yang sebenarnya dilarang oleh hukum) juga perbuatan yang bersifat pasif (tidak berbuat sesuatu yang

sebenarnya diharuskan oleh hukum).19

16 Ibid. 17

Soerjono Soekanto. Pengantar Penelitian Hukum. Op cit. hlm. 132. 18

Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa. Kriminologi. Jakarta.:RajaGrafindo Persada.2011. hlm.12.

19

d. Persetubuhan Sedarah (incest) adalah persetubuhan antara anggota keluarga

sedarah dalam garis lurus atau samping sampai derajat ketiga.20

e. Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun,

termasuk yang masih dalam kandungan (Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak).

Sedangkan pengertian anak menurut Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, Pasal 1 angka 1 yang dimaksud dengan anak adalah orang dalam perkara anak nakal telah mencapai umur 8 (delapan) tahun tetapi belum mencapai umur 18 (delapan belas) tahun dan belum pernah kawin.

E.Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan pemahaman dalam skripsi ini secara keseluruhan, maka disajikan sistematika penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut :

I. PENDAHULUAN

Pada bab ini berisikan tentang latar belakang, permasalahan dan ruang lingkup, tujuan dan kegunaan penulisan, kerangka teoritis dan konseptual serta sistematika penulisan.

II. TINJAUAN PUSTAKA

Pada bab ini merupakan penghantar pemahaman terhadap dasar hukum mengenai pengertian kriminologi, tinjauan umum tentang tindak pidana,

pengertian persetubuhan sedarah (incest), pengertian anak dan tindak pidana

kesusilaan.

20

Barda Nawawi Arif. Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan

III. METODE PENELITIAN

Pada bab ini memuat metode yang digunakan dalam penulisan ini yang menjelaskan mengenai langkah-langkah yang digunakan dalam pendekatan masalah, sumber dan jenis data, prosedur pengumpulan data dan pengolahan data serta analisis data.

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Pada bab ini menguraikan mengenai karakteristik responden, faktor-faktor penyebab terjadinya tindak pidana persetubuhan dengan anak di dalam rumah tangga dan upaya-upaya yang dilakukan guna menanggulangi tindak pidana

persetubuhan sedarah (incest).

V. PENUTUP

Bab ini berisikan kesimpulan terhadap permasalahan dalam penulisan ini dan saran-saran dari penulis sebagai masukan bagi aparat penegak hukum dan

II.TINJAUAN PUSTAKA

A.Pengertian Kriminologi

Kriminologi merupakan ilmu pengetahuan yang mempelajari tentang kejahatan. Nama kriminologi yang ditemukan oleh P. Topinard (1830-1911)

seorang ahli antropologis Perancis, secara harfiah berasal dari kata “crimen”

yang berarti kejahatan atau penjahat dan “logos” yang berarti ilmu

pengetahuan, maka kriminologi dapat berarti ilmu tentang kejahatan atau

penjahat.1

Sutherland merumuskan kriminologi sebagai keseluruhan ilmu pengetahuan

yang bertalian dengan perbuatan jahat sebagai gejala sosial (The Body of

Knowledge Regarding Crime as a social Phenomenon). Menurut Sutherland kriminologi mencakup proses pembuatan hukum, pelanggaran hukum, dan reaksi atas pelanggaran hukum. Kriminologi olehnya dibagi menjadi tiga cabang ilmu utama yaitu :

1. Sosiologi Hukum

Kejahatan itu adalah perbuatan yang oleh hukum dilarang dan diancam dengan suatu sanksi.

2. Etiologi Kejahatan merupakan cabang ilmu kriminologi yang mencari

sebab musabab dari kejahatan.

1

3. _{Penology merupakan ilmu tentang hukuman, akan tetapi Sutherland}

memasukkan hak-hak yang berhubungan dengan usaha pengendalian

kejahatan baik represif maupun preventif.2

Wood berpendirian bahwa istilah kriminologi meliputi keseluruhan pengetahuan yang diperoleh berdasarkan teori atau pengalaman yang bertalian dengan perbuatan jahat dan penjahat, termasuk di dalamnya reaksi dari

masyarakat terhadap perbuatan jahat dan para penjahat.3

Wolfgang, Savitz dan Johnston dalam The Sociology of Crime and

Delinquency memberikan definisi kriminologi sebagai kumpulan ilmu pengetahuan tentang kejahatan yang bertujuan untuk memperoleh pengetahuan dan pengertian tentang gejala kejahatan dengan jalan mempelajari dan menganalisa secara ilmiah keterangan-keterangan, keseragaman-keseragaman, pola-pola dan faktor-faktor kausal yang berhubungan dengan kejahatan, pelaku kejahatan serta reaksi masyarakat terhadap keduanya. Jadi menurutnya, objek kriminologi meliputi :

a. Perbuatan yang disebut sebagai kejahatan;

b. Pelaku kejahatan dan;

c. Reaksi masyarakat yang ditujukan baik terhadap perbuatan maupun

terhadap pelakunya.

Ketiganya ini tidak dapat dipisah-pisahkan. Suatu perbuatan baru dapat

dikatakan sebagai kejahatan bila ia mendapat reaksi dari masyarakat.4

2

Ibid. hlm. 11 3

Ibid. hlm. 12. 4

Para sarjana tersebut mengemukakan bahwa kriminologi bukan suatu ilmu

pengetahuan dalam arti “science”, karena syarat-syarat sebagai “science” tidak

dipenuhi, yaitu harus ada suatu stelling atau pro position (patokan-patokan, dalil-dalil, pendirian tertentu) yang berlaku secara universal yang dijadikan

sebagai ukuran.5 Dengan kata lain, kriminologi adalah salah satu cabang ilmu

yang diajarkan dalam bidang ilmu hukum. Jika diklasifikasikan, kriminologi merupakan bagian dari ilmu sosial, akan tetapi kriminologi tidak bisa dipisahkan dengan bidang ilmu hukum, khsususnya hukum pidana.

Aliran kriminologi baru lahir dari pemikiran yang bertolak pada anggapan bahwa perilaku menyimpang yang disebut sebagai kejahatan, harus dijelaskan dengan melihat pada kondisi-kondisi struktural yang ada dalam masyarakat dan menempatkan perilaku menyimpang dalam konteks ketidakmerataan kekuasaan, kemakmuran dan otoritas serta kaitannya dengan

perubahan-perubahan ekonomi dan politik dalam masyarakat.6

Ukuran dari menyimpang atau tidaknya suatu perbuatan bukan ditentukan oleh nila-nilai dan norma-norma yang dianggap sah oleh mereka yang duduk pada posisi-posisi kekuasaan atau kewibawaan, melainkan oleh besar kecilnya

kerugian atau keparahan sosial (social injuries) yang ditimbulkan oleh

perbuatan tersebut dan dikaji dalam konteks ketidakmerataan kekuasaan dan kemakmuran dalam masyarakat. Perilaku menyimpang sebagai proses sosial

dianggap terjadi sebagai reaksi terhadap kehidupan kelas seseorang.7

5

E.Y Kanter dan S.R Sianturi. 2002. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan

Penerapannya: Storia Grafika. Jakarta. hlm.35-36.

6

Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa. Op cit. hlm. 16. 7

Rumusan kejahatan dalam kriminologi semakin diperluas. Sasaran perhatian terutama diarahkan kepada kejahatan-kejahatan yang secara politis, ekonomis dan sosial amat merugikan yang berakibat jatuhnya korban-korban, bukan hanya korban individual melainkan juga golongan-golomgan dalam

masyarakat.8

Kriminologi secara spesifik mempelajari kejahatan dari segala sudut pandang, namun lebih khusus kejahatan yang diatur dalam Undang-Undang. Pelaku kejahatan dibahas dari segi kenapa seseorang melakukan kejahatan (motif) dan kategori pelaku kejahatan (tipe-tipe penjahat). Kemudian kriminologi juga mempelajari reaksi masyarakat terhadap kejahatan sebagai salah satu upaya

kebijakan pencegahan dan pemberantasan kejahatan.9 Sebagai suatu ilmu

pengetahuan yang objek kajiannya adalah kejahatan, dimana kejahatan ini adalah gejala sosial, maka kriminologi pada dasarnya adalah suatu disiplin

ilmu yang bersifat faktual, dalam hal ini kriminologi merupakan non legal

discipline.

B.Tindak Pidana Kesusilaan

Makna dari “kesusilaan” adalah tindakan yang berkenaan dengan moral yang terdapat pada setiap diri manusia, maka dapatlah disimpulkan bahwa pengertian delik kesusilaan adalah perbuatan yang melanggar hukum, dimana perbuatan tersebut menyangkut etika yang ada dalam diri manusia yang telah diatur dalam perundang-undangan.

8 Ibid. 9

Alam, A, S, dan Ilyas, Amir. Pengantar Kriminologi. Makassar: Pustaka Refleksi Books.2010. hlm.1.

Menurut kamus hukum, pengertian kesusilaan diartikan sebagai tingkah laku, perbuatan percakapan bahwa sesuatu apapun yang berpautan dengan norma-norma kesopanan yang harus/dilindungi oleh hukum demi terwujudnya tata

tertib dan tata susila dalam kehidupan bermasyarakat.10

Tidak pidana kesusilaan dalam KUHP dibedakan menjadi dua, yaitu tindak pidana perkosaan untuk bersetubuh yang diatur dalam pasal 285 KUHP dan tindak pidana perkosaan untuk berbuat cabul yang diatur dalam pasal 289-296 KUHP. Sedangkan dalam Undang-Undang Perlindungan Anak tindak pidana kesusilaan yang melibatkan anak didalamnya diatur dalam Pasal 82 dan Pasal 88 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Berkaitan dengan incest, kejahatan ini berhubungan dengan tindak pidana

kesusilaan yg diatur di dalam KUHP yaitu, tindak pidana melakukan tindakan melanggar kesusilaan dengan anaknya sendiri, dengan anak tirinya, dengan anak angkatnya atau dengan seseorang anak di bawah umur yang pengawasannya dipercayakan kepada pelaku oleh undang-undang telah diatur dalam Pasal 294 KUHP yaitu :

“Barangsiapa melakukan tindakan-tindakan melanggar kesusilaan dengan

anaknya sendiri, dengan anak tirinya, dengan anak asuhnya, dengan anak angkatnya yang belum dewasa atau dengan seseorang belum dewasa yang pengurusannya, pendidikan atau penjagaannya telah dipercayakan kepadanya, atau dengan seseorang pembantu atau seorang bawahannya yang belum dewasa, dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya

tujuh tahun”.

10

Dipidana dengan pidana yang sama apabila :

1. Pegawai negeri yang melakukan tindakan-tindakan melanggar kesusilaan

dengan seseorang yang menurut jabatan merupakan seorang bawahannya atau yang penjagaannya telah dipercayakan atau diserahkan kepadanya.

2. Seorang pengurus, dokter, guru, pejabat, pengawas atau pembantu suatu

lembaga permasyarakatan, lembaga kerja Negara, lembaga pendidikan, rumah yatim piatu, rumah sakit, rumah sakit jiwa atau lembaga-lembaga kebajikan, yang melakukan tindakan-tindakan melanggar kesusilaan dengan seseorang yang dimasukkan ke dalamnya.

Tindak pidana kesusilaan diatur dalam Buku II KUHP. Beberapa jenis delik

terhadap kesusilaan yang berkaitan dengan incest adalah :

a. Perzinaan

b. Pemerkosaan

c. Pencabulan

Berikut akan penulis kemukakan satu persatu mengenai jenis-jenis delik terhadap kesusilaan :

a. Perzinaan

Kata “zina” dalam bahasa inggris disebut adultery pada kamus besar Bahasa

Indonesia, kata zina dibuat artinya sebegai berikut:

“Perbuatan bersenggama antara laki-laki dan perempuan yang tidak terikat

Perbuatan bersenggama seorang laki-laki yang terikat perkawinan dengan seseorang perempuan yang bukan istrinya atau seseorang laki-laki yang bukan suaminya.

b. Pemerkosaan

Pemerkosaan cenderung merupakan aktivitas yang berulang, bukan perbuatan yang sekali sudah, dan biasanya direncanakan.

c. Pencabulan

Kejahatan kesusilaan dalam hal ini pencabulan berasal dari kata “cabul” yang

dalam kamus Bahasa Indonesia memuat artinya keji, kotor dan tidak senonoh (melanggar kesopanan, kesusilaan).

Dasar hukum yang mengatur mengenai perbuatan cabul dalam KUHPidana terdapat dalam Pasal 289, 290, 292, 293, 294, 295 dan 296.

Bab XIV buku kedua dan bab VI buku ketiga KUHP membagi dua jenis tindak pidana yakni :

1) Tindak pidana melanggar kesusilaan (zedelijkheid). Untuk kejahatan

melanggar kesusilaan terdapat pada Pasal 281 sampai dengan Pasal 299. Sedangkan untuk pelanggaran golongan pertama (kesusilaan) dirumuskan dalam Pasal 532-535.

2) Tindak pidana melanggar kesopanan (zeden) artinya yang tidak

berhubungan dengan kesusilaan atau dengan masalah seksual. Untuk kejahatan kesopanan ini dirumuskan dalam jenis pelanggaran kesopanan (di

luar hal yang berhubungan dengan masalah seksual) dirumuskan dalam

pasal 236 sampai dengan 547 KUHP.11

C.Pengertian Persetubuhan Sedarah (incest₎

Pada dasarnya seorang manusia merupakan anggota dari kelompok masyarakat yang memerlukan pertemuan biologis atau sosial. Setiap kelompok itu adalah normative, artinya terpaut di dalamnya tumbuh norma-norma dari tingkah laku sesuai dengan leadaan yang terbentuk dari aktivitas khusus dari kelompok, dengan demikian menurut A Lacassagne teori lingkunganlah yang memberikan kesempatan sebagai penyebab timbulnya suatu kejahatan. Salah satu kejahatan yang paling keji dan sangat meresahkan masyarakat adalah incest.

Incest adalah hubungan seksual antara dua orang saudara kandung atau yang

masih terkait hubungan darah.12 Sementara Barda Nawawi mengemukakan

bahwa incest adalah persetubuhan anggota keluarga sedarah dalam garis lurus

atau samping sampai derajat ketiga.13 Sedangkan Margaret Mead seperti yang

dikutip dalam majalah Intisari memaparkan bahwa incest adalah pelanggaran

yang dilakukan atas perbuatan seksual yang terlarang antara dua anggota keluarga inti, seperti yang dilakukan oleh bapak dengan anak, sesama saudara

kandung, atau juga yang dilakukan oleh ibu dengan anaknya.14

11

Wirdjono Prodjodikur.Tindak-tindak Pidana Tertentu di Indonesia.Yogyakarta:Refika Aditama.2003.hlm. 111.

12

Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta:Balai Pustaka. hlm. 435. 13

Barda Nawawi Arif. 2001. Log cit. 14

Khoirul Abror.Perkosaan Incest.Pada Hari Senin Tanggal 21 Oktober 2013. http://abrorblogg.blogspot.com/2009/06/perkosaan-incest.html.Pukul 23:19.

Singgih Wijaya sebagaimana dikutip majalah Inti Sari menegaskan bahwa tindakan incest dapat dibedakan kepada beberapa kategori :

a. Praktek Pedophilic Incest yaitu dilakukan seorang ayah yang tidak matang

sikoseksualnya atau mengalami kesulitan seksual, oleh karena itu untuk memenuhi seksualnya ia berhubungan dengan anak gadisnya.

b. Psychopathic incest adalah perilaku incest yang dilakukan seorang

penderita sakit jiwa (psycopat) yang menganggap kebanyakan orang

termasuk anaknya sendiri sebagai objek seksual. Karenanya, pelaku incest semacam ini hamper tidak pernah menunjukkan rasa bersalah atas perbuatannya bahkan cenderung nekat, tak segan melakukan melakukan perkosaan terhadap orang lain yang bukan penghuni rumahnya seperti, sepupuan atau terdapat hubungan saudara lainnya.

c. Family Generated incest yaitu seorang ayah yang pasif sementara sang istri terganggu kepribadiannya, akibatnya kehidupan pernikahan bagi mereka hambar dan anak-anak menjadi sasaran seksual, si anak tersebut dijadikan

semacam budak nafsu ayahnya sendiri.15

Tindakan incest bukanlah masalah perempuan semata, tapi problema yang

harus dihadapi oleh seluruh masyarakat. Sedangkan dampak terjadinya incest ini terhadap korban selain memojokkan kedudukan korban, juga si korban menjadi rendah diri, pemalu, traumatis bahkan beban penderitaan korban tidak akan sirna untuk selamanya sehingga tidak menutup kemungkinan beban yang

tidak dapat dipikul itu menyebabkan korban bunuh diri atau gila.16

15

Ibid.http://abrorblogg.blogspot.com/2009/06/perkosaan-incest.html.

16

Menurut Bonger salah satu hal yang menyebabkan terjadinya incest adalah kemiskinan dan kesengsaraan, artinya pengaruh keadaan terhadap jiwa manusia. Kesengsaraan merupakan hal yang membuat fikiran menjadi tumpul, kebodohan dan ketidakberadaban. Karenanya Socrate juga menambahkan bahwa pendidikan yang dilaksanakan di rumah dan di sekolah memang

peranan yang sangat penting dalam membentuk kepribadian seseorang.17

Berdasarkan apa yang dikemukakan diatas, jelas lah bahwa kejahatan incest

merupakan kejahatan yang tidak berperikemanusiaan, yang menimbulkan dampak bagi korban untuk kehidupannya berupa penderitaan fisik, mental dan sosial. Artinya tidak hanya korban secara langsung, tetapi juga orangtua atau keluarga intinya juga mengalami dampak psikologis yang luar biasa.

Soerjono soekanto menegaskan bahwa korban incest melahirkan derita yang tidak sederhana. Tekanan kekecewaan, konflik dan kekhawatiran yang tidak teratasi, menimbulkan gejala neurosis seperti, rasa takut yang berlebihan, panik, putus asa, perilaku tidak terkendali, kecapaiaan psikis dan psichosis, seperti tidak mengacuhkan lingkungan sekitar, selalu dibayang-bayangi oleh

hal-hal yang seolah-olah mengancam dirinya, timbul rasa depresi yang kuat.18

D.Pengertian Anak

Definisi anak secara nasional didasarkan pada batasan usia anak menurut hukum pidana, hukum perdata, hukum adat dan hukum islam. Secara internasional defenisi anak tertuang dalam Konvensi Perserikatan

Bangsa-Bangsa mengenai Hak Anak atau United Nation Convention on The Right of

17

Ibid.http://abrorblogg.blogspot.com/2009/06/perkosaan-incest.html. 18

The Child tahun 1989, aturan Standar Minimum Perserikatan Bangsa-Bangsa

mengenai Pelaksanaan Peradilan Anak atau United Nation Standard Minimum

Rules for the Administration of Juvenile Justice (“The Beijing Rules”) Tahun

1985 dan Deklarasi Hak Asasi Manusia atau Universal Declaration of Human

Rights Tahun 1948.19

Berbagai peraturan yang ada terdapat perbedaan mengenai batasan atau definisi usia anak, sebagai contoh :

1) Pasal 1 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Peradilan Anak,

disebutkan bahwa anak adalah orang yang dalam perkara anak nakal telah mencapai umur 18 tahun dan belum pernah menikah.

2) Pasal 1 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak,

disebutkan bahwa yang dimaksud dengan anak adalah seseorang yang belum mencapai umur 21 tahun dan belum pernah menikah.

3) Pasal 1 butir 5 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Manusia, disebutkan bahwa anak adalah setiap manusia yang berada dibawah usia 18 Tahun dan belum pernah menikah termasuk yang masih berada di dalam kandungan apabila hal tersebut adalah kepentingannya.

Ternyata terdapat beberapa variasi mengenai usia anak. Namun dalam pengaturan hukum pidana terhadap berbagai bentuk kejahatan terhadap anak-anak tercantum di dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

19

Undang-Undang tersebut menyatakan bahwa yang dimaksud dengan anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan. Sedangkan yang dimaksud dengan perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi, secara optimal sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan,

serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.20

Dengan demikan apabila ditinjau dari berbagai pengertian di atas, anak diartikan sebagai orang yang belum dewasa, orang yang belum berusia 18 tahun dan belum menikah termasuk dalam kandungan.

E.Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan

Secara sosiologis kejahatan merupakan suatu perilaku manusia yang diciptakan oleh masyarakat. Walaupun masyarakat memiliki berbagai macam perilaku yang berbeda-beda, akan tetapi ada di dalamnya bagian-bagian tertentu yang memiliki pola yang sama. Keadaan ini dimungkinkan oleh

karena adanya sistem kaedah dalam masyarakat.21

Penelitian modern yang berusaha menjelaskan faktor-faktor kejahatan biasanya dialamatkan pada Cesare Lombroso (1835-1909), seorang Italia yang

sering dianggap sebagai “the father of modern criminology”. Era Lombroso

juga menandai pendekatan baru dalam menjelaskan kejahatan, yaitu dari

20

Aziz Syamsuddi. Tindak Pidana Khusus.Jakarta:Sinar Grafika.2011.hlm. 107 21

mazhab klasik menuju mazhab positif. Para positivis pertama di abad 19

misalnya mencari faktor itu pada akal dan tubuh si penjahat.22

Para tokoh biologis dan psikologis tertarik pada perbedaan-perbedaan yang terdapat pada individu. Para tokoh psikologis mempertimbangkan suatu variasi dari kemungkinan cacat dalam kesadaran, ketidakmatangan emosi, sosialisasi yang tidak memadai di masa kecil, kehilangan hubungan dengan ibu, perkembangan moral yang lemah. Sementara itu tokoh-tokoh genetika berargumen bahwa kecenderungan untuk melakukan tindakan kekerasan atau agresifitas pada situasi tertentu kemungkinan dapat diwariskan. Sedangkan menurut sarjana lainnya tertarik pada pengaruh hormone, ketidaknormalan

kromosom, kerusakan otak dan sebagainya terhadap tingkah laku kriminal.23

Warisan atau peninggalan positivism Lombroso terus dilanjutkan diperluas oleh seorang tokoh brilian, lawyer, anggota parlemen, editor serta sarjana yang terkemuka di Italia yaitu Enrico Ferri. Tidak seperti Lombroso yang memberi perhatian pada faktor-faktor biologis, Ferri lebih memberi penekanan pada

kesaling-hubungan (interrelatedness) dari faktor-faktor sosial, ekonomi dan

politik yang mempengaruhi kejahatan.24

Ferri berpendapat bahwa kejahatan dapat dijelaskan melalui studi pengaruh-pengaruh interaktif di antara faktor-faktor fisik (seperti ras, geografis, serta temperatur), dan faktor-faktor sosial (seperti umur, jenis kelamin, variable-variable psikologis).

22

Ibid. hlm. 35-36. 23

Ibid. 24

Dalam kongres PBB ke-8 diidentifikasikan faktor-faktor kondusif penyebab

kejahatan yang lebih luas dan terperinci (khusunya dalam masalah “Urban

Crime”), antara lain :

a. Kemiskinan, pengangguran, kebutahurufan (kebodohan) ketiadaan atau

kekurangan perumahan yang layak dan sistem pendidikan serta sistem latihan yang tidak cocok/serasi;

b. Meningkatnya jumlah penduduk yang tidak mempunyai prospek

(harapan) karena proses integrasi sosial, juga karena memburuknya ketimpangan-ketimpangan sosial;

c. Mengendurnya ikatan sosial dan keluarga;

d. Keadaan-keadaan/kondisi yang menyulitkan bagi orang-orang yang

berimigrasi ke kota-kota atau ke Negara-negara lain;

e. Ruskanya atau hancurnya identitas budaya asli, yang bersamaan

dengan adanya rasisme dan diskriminasi menyebabkan

kerugian/kelemahan di bidang sosial, kesejahteraan dan dalam lingkungan pekerjaan;

f. Menurun atau mundurnya (kualitas) yang ada dalam lingkungan

perkotaan yang mendorong peningkatan kejahatan di masyarakat dan berkurangnya (tidak cukupnya) sarana-sarana dan pelayanan bagi tempat-tempat fasilitas lingkungan/bertetangga;

g. Kesulitan-kesulitan bagi orang-orang dalam masyarakat modern untuk

berintegrasi sebagaimana mestinya di dalam lingkungan

masyarakatnya, di lingkungan keluarga/familinya, tempat pekerjaannya atau di lingkungan sekolahnya;

h. Penyalahgunaan alcohol, obat bius, dan lain-lain yang pemakaiannya

juga diperluas karena faktor-faktor yang disebut di atas;

i. Meluasnya aktivitas kejahatan yang terorganisasi, khususnya

perdagangan obat bius dan penadahan barang-barang curian;

j. Dorongan-dorongan ide dan sikap (khususnya oleh mass media) yang

mengarah pada tindakan kekerasan, ketidaksamaan (hak) atau

sikap-sikap intoleransi.25

F. Upaya Penanggulangan Kejahatan

Secara garis besar upaya penanggulang terbagi menjadi dua bagian yaitu :

a. Kebijakan Hukum Pidana (Penal Policy).

b. Kebijakan di Luar Hukum Pidana (Non Penal Policy).

25

Kebijakan hukum pidana dapat juga disebut dengan istilah “politik hukum

pidana” yang sering dikenal dengan berbagai istilah antara lain “penal policy”,

“criminal law policy”, atau “strafrechtspolitiek”.

Pengertian kebijakan atau politik hukum pidana dapat dilihat dari politik hukum maupun dari politik kriminal. Menurut Prof. Sudarto, “Politik Hukum” adalah :

a. Usaha untuk mewujudkan peraturan-peraturan yang baik sesuai dengan

keadaan dan situasi pada suatu saat.

b. Kebijakan dari Negara melalui badan-badan yang berwenang untuk

menetapkan peraturan-peraturan yang dikehendaki yang diperkirakan bias digunakan untuk mengekspresikan apa yang terkandung dalam masyarakat

dan untuk mencapai apa yang dicita-citakan.26

Menurut A. Mulder “strafrechtspolitiek” ialah garis kebijakan untuk

menentukan:

a. Seberapa jauh ketentuan-ketentuan pidana yang berlaku perlu diubah atau

diperbaharui.

b. Apa yang dapat diperbuat untuk mencegah terjadinya tindak pidana.

c. Cara bagaimana penyidikan, penuntutan, peradilan dan pelaksanaan pidana

harus dilaksanakan.

Usaha dan kebijakan untuk membuat peraturan hukum pidana yang baik pada hakikatnya tidak dapat dilepaskan dari tujuan penanggulangan kejahatan. Jadi kebijkan atau politik hukum pidana juga merupakan bagian dari politik

26

kriminal, maka politik hukum pidana identik dengan pengertian “kebijakan penanggulangan kejahatan dengan hukum pidana”.

Usaha penanggulangan kejahatan dengan hukum pidana pada hakikatnya juga merupakan bagian dari usaha penegakan hukum (khususnya penegakan hukum pidana). Oleh karena itu, sering pula dikatakan bahwa politik atau kebijakan hukum pidana merupakan bagian pula dari kebijakan penegakan

hukum (law enforcement policy). Di samping itu, usaha penanggulangan

kejahatan lewat pembuatan undang-undang (hukum) pidana pada hakikatnya

juga merupakan bagian integral dari usaha perlindungan masyarakat (social

welfare).27

Kebijakan penanggulangan kejahatan atau yang biasa dikenal dengan istilah “politik kriminal” dapat meliputi ruang lingkup yang cukup luas, mengingat

upaya penanggulangan kejahatan lewat jalur “non penal” lebih bersifat

tindakan pencegahan untuk terjadinya kejahatan, maka sasaran utamanya adalah menangani faktor-faktor kondusif penyebab terjadinya kejahatan. Dengan demikian, dilihat dari sudut politik kriminal secara makro dan global, maka upaya-upaya nonpenal menduduki posisi kunci dan strategis dari

keseluruhan upaya politik kriminal.28

Salah satu jalur “nonpenal” untuk mengatasi masalah-masalah sosial adalah

lewat jalur “kebijakan sosial” (social policy). Kebijakan sosial pada dasarnya

adalah kebijakan atau upaya-upaya rasional untuk mencapai kesejahteraan masyarakat. Jadi identik dengan kebijakan atau perencanaan pembangunan nasional yang meliputi berbagai aspek yang cukup luas dari pembangunan.

27

Ibid. hlm. 28. 28

Salah satu aspek kebijakan sosial yang kiranya patut mendapat perhatian ialah penggarapan masalah kesehatan jiwa masyarakat (social hygiene), baik secara individual sebagai anggota masyarakat maupun kesehatan/kesejahteraan

keluarga , serta masyarakat luas pada umumnya.29

Upaya-upaya nonpenal dapat ditempuh dengan menyehatkan masyarakat lewat kebijakan sosial dan dengan menggali berbagai potensi yang ada di dalam masyarakat itu sendiri, dapat pula upaya nonpenal itu digali dari berbagai sumber lainnya yang juga mempunyai potensi efek-preventif. Beberapa pendapat dan hasil penelitian berikut ini patut kiranya mendapat perhatian :

a. Rubin menyatakan, bahwa pemidanaan (apapun hakikatnya, apakah

dimaksudkan untuk menghukum atau untuk memperbaiki) sedikit atau tidak mempunyai pengaruh terhadap masalah kejahatan.

b. Schultz menyatakan, bahwa naik turunnya kejahatan di suatu Negara

tidaklah berhubungn dengan perubahan-perubahan di dalam hukumnya atau kecenderungan-kecenderungan dalam putusan-putusan pengadilan, tetapi berhubungan dengan bekerjanya atau berfungsinya perubahan-perubahan kultural yang besar dalam kehidupan masyarakat.

c. Johannes Andenaes menyatakan bahwa bekerjanya hukum pidana

selamanya harus dilihat dari keseluruhan konteks kulturalnya, ada yang saling pengaruh antara hukum dengan faktor-faktor lain membentuk sikap dan tindakan-tindakan kita.

d. Menurut S. R. Brody, dari sembilan penelitian (mengenai pemidanaan)

yang diamaati olehnya, lima di antaranya menyatakan bahwa lamanya

29

waktu yang dijalani di dalam penjara tampaknya tidak berpengaruh pada

adanya penghukuman kembali (reconvition).

Beberapa pendapat dan hasil penelitian di atas cukup beralasan kiranya untuk terus-menerus menggali, memanfaatkan dan mengembangkan upaya-upaya

nonpenal untuk menanggulangi kekurangan dan keterbatasan sarana penal.30

30

III. METODE PENELITIAN

Metode merupakan salah satu bentuk atau cara yang dipergunakan dalam pelaksanaan suatu penelitian untuk dapat membantu mengolah dan

menyimpulkan data-data yang dapat memecahkan suatu permasalahan.1

A.Pendekatan Masalah

Metode yang digunakan dalam penulisan penelitian ini adalah pendekatan secara yuridis normatif dan yuridis empiris. Pendekatan yuridis normatif dilakukan dengan cara menelaah atau mempelajari keterkaitan asas-asas hukum, teori-teori, konsep-konsep, dan peraturan yang berhubungan dengan

permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini.2 Penelitian yuridis empiris

dilakukan dengan mengadakan penelitian langsung di lapangan, yaitu melihat secara langsung mengenai faktor-faktor penyebab tindak pidana persetubuhan sedarah dan upaya penanggulangan terhadap tindak pidana persetubuhan sedarah di wilayah Kalianda Lampung Selatan yang meliputi Hakim Pengadilan Negeri Kalianda, Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Kalianda, Tokoh Masyarakat Setempat (Ketua RT), Pelaku/Korban, Psikolog, serta Akademisi Hukum Universitas Lampung.

1

Soerjono Soekanto. Pengantar Penelitian Hukum. Op cit. hlm 5. 2

B.Sumber dan Jenis Data

Sumber data dalam penelitian ini berasal dari data lapangan dan data kepustakaan. Jenis data yang dilihat dari sumbernya, dapat dibedakan antara data yang diperoleh langsung dari masyarakat dan data yang diperoleh dari

bahan pustaka.3

Jenis data pada penulisan skripsi ini menggunakan dua sumber data, yaitu :

a. Data Primer

Data primer, yaitu bersandar pada data yang diperoleh langsung di lapangan dengan cara mencari dan mengumpulkan keterangan-keterangan yang sebenarnya di lokasi. Cara yang penulis lakukan untuk memperoleh data primer dalam skripsi ini adalah dengan cara melakukan wawancara dengan pihak-pihak yang menguasai permasalahan.

Data primer merupakan data yang diperoleh dari studi lapangan yang berkaitan dengan pokok penulisan. Penulis akan mengkaji dan meneliti sumber data yang diperoleh dari hasil penelitian di wilayah Kalianda Lampung Selatan yang meliputi Hakim Pengadilan Negeri Kalianda, Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Kalianda, Pelaku/Korban, Psikolog, serta Akademisi Hukum Universitas Lampung.

3

b. Data Sekunder

Data sekunder, yaitu data yang diperoleh melalui studi kepustakaan yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier.4

Data sekunder diperoleh penulis dari studi kepustakaan yang penulis lakukan diperpustakaan Universitas Lampung. Dalam hal kepustakaan ini penulis mengambil atau menggunakan bahan-bahan berupa sumber data yang dipergunakan tersebut guna memperoleh jawaban akurat dan relevan dengan permasalahan yang akan dibahas.

C.Penentuan Responden

Responden dalam penelitian adalah orang yang diminta memberikan keterangan tentang suatu fakta/pendapat. Keterangan tersebut dapat disampaikan dalam bentuk tulisan, yaitu ketika mengisi angket/lisan ketika

menjawab wawancara.5 Responden dalam penelitian skripsi ini adalah Hakim

Pengadilan Negeri Kalianda, Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Kalianda, Tokoh Masyarakat Setempat (Ketua RT), Pelaku/Korban, Psikolog, serta Akademisi Hukum Universitas Lampung.

Sesuai dengan metode yang telah ditentukan, maka responden yang akan diteliti dalam pembahasan masalah ini adalah sebagai berikut :

4

Ibid. Hlm. 52. 5

1. Hakim Pengadilan Negeri Kalianda : 1 Orang

2. JPU Kejaksaan Negeri Kalianda : 1 Orang

3. Kasat Reskrim Polres Lamsel : 1 Orang

4. Kepala Desa Sukapura : 1 Orang

5. Psikolog Biro Psikologi Harmoni : 1 Orang

6. Pelaku Tindak Pidana Incest : 1 Orang

7. Korban Tindak Pidana Incest : 1 orang

8. Dosen Bagian Hukum Pidana UNILA : 1 Orang

Jumlah : 8 Orang

D. Karakteristik Responden

1. Responden di Pengadilan Negeri Kalianda Lampung Selatan

Nama : Happy Try Sulistiyono, S.H

NIP : 198105122006041006

Jabatan : Hakim Pengadilan Negeri Kalianda

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Status : Pegawai Negeri Sipil

2. Responden di Kejaksaan Negeri Kalianda Lampung Selatan

Nama : Fransisca, S.H

NIP : 198111162007032001

Jabatan : Jaksa Fungsional

Jenis Kelamin : Perempuan

3. Responden di Kepolisian Resort Lampung Selatan

Nama : Feria Kurniawan, S.IK

NRP : 83021079

Jabatan : Kasat Reskrim

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Status : Kasat Reskrim POLRI

4. Responden di Biro Psikologi Harmoni Bandar Lampung

Nama : Wulan Irodatiah R, S.Psi

Jabatan : Psikolog

Jenis Kelamin : Perempuan

Status : Swasta

5. Responden di Akademisi Hukum di Universitas Lampung Kota Bandar Lampung

Nama : DR. Eddy Rifa’i, S.H., M.H

NIP : 196109121986031003

Jabatan : Dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung

Jennis Kelamin : Laki-Laki

Status : Pegawai Negeri Sipil

6. Responden Pada Tokoh Masyarakat Dusun Mukti Sari Desa Sukapura Kecamatan Sragi Lampung Selatan

Nama : Samingan

Jabatan : Kepala Desa

7. Responden Pada Pelaku Tindak Pidana Incest

Nama : Wistomo

Pendidikan : SMA (Tamat)

Umur : 42 Tahun

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Laki-Laki

8. Responden Pada Korban Tindak Pidana Incest

Nama : Reni Octaviani

Pendidikan : Pelajar

Umur : 16 Tahun

Agama : Islam

Jenis Kelamin : Perempuan

E.Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data

Untuk memperoleh data yang diperlukan, maka harus dilakukan serangkaian kegiatan penelitian. Skripsi ini dalam penyusunannya penulis menggunakan dua metode penelitian yaitu :

1. Prosedur Pengumpulan Data

a. Studi dokumen atau bahan pustaka

Buku atau literatur yang digunakan dalam penelitian yang berhubungan dengan masalah yang akan dibahas sehingga penulis mendapatkan informasi yang diperlukan. Dalam hal ini penelitian kepustakaan merupakan alas untuk mendapatkan data sekunder.

b. Studi Lapangan

Studi ini dilakukan untuk memperoleh data primer dengan menggunakan teknik wawancara langsung dengan responden yang telah direncanakan sebelumnya. Wawancara dilaksanakan secara langsung dan terbuka dengan mengadakan suatu tanya-jawab untuk mendapatkan keterangan atau jawaban yang bebas sehingga data yang diperoleh sesuai dengan yang diharapkan.

2. Pengolahan Data

Data yang diperoleh dari data primer maupun data sekunder kemudian dilakukan metode sebagai berikut :

1. Editing adalah upaya untuk memeriksa kembali kebenaran data yang

diperoleh atau dikumpulkan. Editing dapat dilakukan pada tahap

pengumpulan data atau setelah data terkumpul.

2. Sistematisasi yaitu klasifikasi atau pengelompokkan data yang telah

diperoleh dan telah diediting kemudian dilakukan penyusunan dan penempatan data pada setiap pokok pembahasan secara sistematis.

F. Analisis Data

Tujuan analisis data adalah menyederhanakan data ke dalam bentuk yang lebih mudah di baca dan di interpretasikan. Data yang telah di olah kemudian di analisis yang di lakukan secara deskriptif kualitatif yaitu dengan menginterpretasikan data dalam bentuk kalimat secara sistematika berdasarkan kenyataan langsung yang di peroleh dari hasil penelitian di lapangan, sehingga

memudahkan untuk menarik kesimpulan dan menjawab permasalahan dalam penelitian ini.6

6

V. PENUTUP

A.Simpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka penulis dapat mengambil kesimpulan :

1. Faktor-faktor yang menjadi penyebab seseorang melakukan tindak pidana

persetubuhan sedarah (incest) berdasarkan faktor pebawaan yang berkebang

dengan sendirinya yaitu :

a) Adanya perilaku seksual yang menyimpang ;

Penyimpangan seksual pada akhirnya menuntun seseorang tersebut kepada tingkah laku kompulsif dan patologis. Hal ini disebabkan oleh multifaktoral, yang mencakup gejala-gejala di luar dan di dalam pribadi yang berkaitan.

b) Ketaatan dalam menjalankan perintah agama yang rendah ;

Kurangnya pemahaman tentang nilai-nilai aqidah di dalam agama juga mempengaruhi seseorang untuk melakukan suatu kejahatan. Agama merupakan petunjuk bagi umat manusia untuk mendapat kesejahteraan hidup di dunia maupun di akhirat. Sehingga, faktor ini merupakan salah satu faktor yang mendukung seseorang melakukan suatu tindak kejahatan.

Kemudian faktor-faktor selanjutnya yang menjadi penyebab seseorang

melakukan tindak pidana persetubuhan sedarah (incest) berdasarkan faktor

lingkungan eksternal (sosial) yaitu :

a) Keadaan keluarga yang tidak harmonis ;

Kondisi keluarga yang tidak harmonis adalah faktor penyebab timbulnya hasrat seseorang untuk melakukan suatu tindak kejahatan. Hal ini berdampak sangat besar karna merupakan kongkretiasi dalam mengendurnya ikatan sosial dan keluarga sebagai pemicu seseorang untuk berbuat kejahatan.

b) Rendahnya tingkat pendidikan dan pengetahuan

Faktor berikut ini juga merupakan faktor yang memicu seseornag untuk melakukan suatu tindak kejahatan. Karna faktor inilah kemampuan berfikir seseorang tidak berkembang, tidak dapat berfikir secara logis dan tidak memikirkan dampak yang akan terjadi kedepannya.

2. Upaya penanggulangan yang dilakukan dalam menanggulangi tindak

pidana incest antara lain :

a) Upaya yang bersifat preventif, yakni upaya yang sifatnya lebih

mencegah suatu tindak kejahatan. Upaya tersebut antara lain seperti memaksimalkan peran media massa untuk memberikan pemberitaan yang sifatnya dapat membantu mencegah terjadinya kriminalitas seksual khususnya terhadap wanita dan anak. Upaya ini tidak hanya melibatkan pihak kepolisian dan rekan-rekan jurnalis saja, akan tetapi mengajak semua lapisan individu dan masyarakat serta pemerintah untuk turut serta dalam upaya pencegahan agar tidak

terjadi lagi suatu tindak kejahatan asusila terhadap anak-anak dan individu yang lainnya.

b) Upaya yang bersifat represif, yakni upaya yang dilakukan setelah

terjadinya suatu kejahatan. Upaya ini merupakan suatu bentuk upaya yang menitikberatkan pada suatu penindasan, pemberantasan dan penumpasan untuk memberikan efek jera bagi para pelaku tindak kejahatan. Upaya penanggulangan ini melibatkan para aparat penegak hukum yakni Kepolisian, Kejaksaan dan Pengadilan.

B.Saran

1. Kuantitas dan kualitas incest menunjukkan suatu peningkatan yang

mengkhawatirkan, maka sebaiknya dibuat suatu program pencegahan yang terarah dan terpadu untuk penanganan kasus-kasus kesusilaan umumnya

dan kasus incest khususnya.

2. Dalam proses persidangan lebih diutamakan lagi perlindungan hukum bagi

korban, karna dalam kenyataannya masih banyak korban dari tindak pidana

kesusilaan khususnya incest lebih menderita lagi pada saat menjalani proses

persidangan karna mendapatkan tekanan dari pertanyaan-pertanyaan yang cenderung memojokkan korban.

3. Diintensifkan lagi penyuluhan dan sosialisasi oleh aparat penegak hukum

maupun pemerintah ke desa-desa agar dapat menambah pemahaman warga masyarakat akan dampak dari melakukan suatu tindak pidana.

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

A. S. Alam, dan Amir, Ilyas. 2010. Pengantar Kriminologi, Makassar: Pustaka

Refleksi Books.

Arief, Barda Nawawi. 2001. Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan

Penanggulangan Kejahatan. Jakarta: Citra Aditya Bakti.

_______. 2010. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Jakarta: Prenada

Media Group.

Chainur arrasjid. 1998. Pengantar Psikologi Kriminal. Medan. Fakultas Hukum

USU.

Effendy, Marwan. 2005. Kejaksaan RI Posisi dan Fungsinya dari Persfektif

Hukum. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Hartono. J.H. 2004. Metodelogi Penelitian. BPFE. Yogyakarta.

Kanter, E.Y dan Sianturi, S.R. 2002. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan

Penerapannya. Jakarta: Storia Grafika.

Marlina. Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Bandung: Refika Aditama.

Moeljatno. 2000. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Bina Aksara.

Narwawi, Dadang. 1991. Perlindungan Korban Perkosaan. Solo.

Notoatmodjo, Soekidjo. 2005. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka

Cipta.

Prasetyo, Teguh. 2011. Hukum Pidana. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Prodjodikuro, Wirdjono. 2003. Tindak-tindak Pidana Tertentu di Indonesia.

Santoso, Topo dan Zulva, Eva Achjani. 2011. Kriminologi. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Sawitri Supardi. 2005. Bunga Rampai Kasus Gangguan Psikoseksual. Bandung:

Refika Aditama.

Soekanto, Soerjono. 1983. Beberapa Catatan Tentang Psikologi Hukum.

Bandung: Alumni.

_______.1999. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Pers.

_______. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI-Press.

Soedarso. 1992. Kamus Hukum. Jakarta: Rineka Cipta.

Solahuddin. 2008. KUHP, KUHAP, KUHpdt. Jakarta: Visimedia.

Syamsuddin, Aziz. 2011. Tindak Pidana Khusus. Jakarta: Sinar Grafika.

Undang-Undang:

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

Lain-lain:

Alfian, Zul. Akademia, vol.4 no.3 Juli 2000.

Komnas Ham. 2006. “Anak-Anak Indonesia Yang Teraniaya”, Buletin Wacana,

Edisi VII Tahun IV.

http://raig-ner07.blog.friendster.com/ Pada Hari Jumat Tanggal 31 Mei 2013 Pukul : 23:49.

56

V. PENUTUP

A.Simpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, maka penulis dapat mengambil kesimpulan :

1. Faktor-faktor yang menjadi penyebab seseorang melakukan tindak pidana persetubuhan sedarah (incest) berdasarkan faktor pebawaan yang berkebang dengan sendirinya yaitu :

a) Adanya perilaku seksual yang menyimpang ;

Penyimpangan seksual pada akhirnya menuntun seseorang tersebut kepada tingkah laku kompulsif dan patologis. Hal ini disebabkan oleh multifaktoral, yang mencakup gejala-gejala di luar dan di dalam pribadi yang berkaitan.

b) Ketaatan dalam menjalankan perintah agama yang rendah ;

Kurangnya pemahaman tentang nilai-nilai aqidah di dalam agama juga mempengaruhi seseorang untuk melakukan suatu kejahatan. Agama merupakan petunjuk bagi umat manusia untuk mendapat kesejahteraan hidup di dunia maupun di akhirat. Sehingga, faktor ini merupakan salah satu faktor yang mendukung seseorang melakukan suatu tindak kejahatan.

57

Kemudian faktor-faktor selanjutnya yang menjadi penyebab seseorang melakukan tindak pidana persetubuhan sedarah (incest) berdasarkan faktor lingkungan eksternal (sosial) yaitu :

a) Keadaan keluarga yang tidak harmonis ;

Kondisi keluarga yang tidak harmonis adalah faktor penyebab timbulnya hasrat seseorang untuk melakukan suatu tindak kejahatan. Hal ini berdampak sangat besar karna merupakan kongkretiasi dalam mengendurnya ikatan sosial dan keluarga sebagai pemicu seseorang untuk berbuat kejahatan.

b) Rendahnya tingkat pendidikan dan pengetahuan

Faktor berikut ini juga merupakan faktor yang memicu seseornag untuk melakukan suatu tindak kejahatan. Karna faktor inilah kemampuan berfikir seseorang tidak berkembang, tidak dapat berfikir secara logis dan tidak memikirkan dampak yang akan terjadi kedepannya.

2. Upaya penanggulangan yang dilakukan dalam menanggulangi tindak pidana incest antara lain :

a) Upaya yang bersifat preventif, yakni upaya yang sifatnya lebih mencegah suatu tindak kejahatan. Upaya tersebut antara lain seperti memaksimalkan peran media massa untuk memberikan pemberitaan yang sifatnya dapat membantu mencegah terjadinya kriminalitas seksual khususnya terhadap wanita dan anak. Upaya ini tidak hanya melibatkan pihak kepolisian dan rekan-rekan jurnalis saja, akan tetapi mengajak semua lapisan individu dan masyarakat serta pemerintah untuk turut serta dalam upaya pencegahan agar tidak

58

terjadi lagi suatu tindak kejahatan asusila terhadap anak-anak dan individu yang lainnya.

b) Upaya yang bersifat represif, yakni upaya yang dilakukan setelah terjadinya suatu kejahatan. Upaya ini merupakan suatu bentuk upaya yang menitikberatkan pada suatu penindasan, pemberantasan dan penumpasan untuk memberikan efek jera bagi para pelaku tindak kejahatan. Upaya penanggulangan ini melibatkan para aparat penegak hukum yakni Kepolisian, Kejaksaan dan Pengadilan.

B.Saran

1. Kuantitas dan kualitas incest menunjukkan suatu peningkatan yang mengkhawatirkan, maka sebaiknya dibuat suatu program pencegahan yang terarah dan terpadu untuk penanganan kasus-kasus kesusilaan umumnya dan kasus incest khususnya.

2. Dalam proses persidangan lebih diutamakan lagi perlindungan hukum bagi korban, karna dalam kenyataannya masih banyak korban dari tindak pidana kesusilaan khususnya incest lebih menderita lagi pada saat menjalani proses persidangan karna mendapatkan tekanan dari pertanyaan-pertanyaan yang cenderung memojokkan korban.

3. Diintensifkan lagi penyuluhan dan sosialisasi oleh aparat penegak hukum maupun pemerintah ke desa-desa agar dapat menambah pemahaman warga masyarakat akan dampak dari melakukan suatu tindak pidana.

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

A. S. Alam, dan Amir, Ilyas. 2010. Pengantar Kriminologi, Makassar: Pustaka Refleksi Books.

Arief, Barda Nawawi. 2001. Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan. Jakarta: Citra Aditya Bakti.

_______. 2010. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana. Jakarta: Prenada Media Group.

Chainur arrasjid. 1998. Pengantar Psikologi Kriminal. Medan. Fakultas Hukum USU.

Effendy, Marwan. 2005. Kejaksaan RI Posisi dan Fungsinya dari Persfektif Hukum. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Hartono. J.H. 2004. Metodelogi Penelitian. BPFE. Yogyakarta.

Kanter, E.Y dan Sianturi, S.R. 2002. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya. Jakarta: Storia Grafika.

Marlina. Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Bandung: Refika Aditama. Moeljatno. 2000. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta: Bina Aksara.

Narwawi, Dadang. 1991. Perlindungan Korban Perkosaan. Solo.

Notoatmodjo, Soekidjo. 2005. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.

Prasetyo, Teguh. 2011. Hukum Pidana. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Prodjodikuro, Wirdjono. 2003. Tindak-tindak Pidana Tertentu di Indonesia. Yogyakarta: Refika Aditama.

Sahetapy, J.E. 1987. Viktimologi Sebuah Bunga Rampai, Cet.l. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.

Santoso, Topo dan Zulva, Eva Achjani. 2011. Kriminologi. Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Sawitri Supardi. 2005. Bunga Rampai Kasus Gangguan Psikoseksual. Bandung: Refika Aditama.

Soekanto, Soerjono. 1983. Beberapa Catatan Tentang Psikologi Hukum. Bandung: Alumni.

_______.1999. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Pers. _______. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: UI-Press. Soedarso. 1992. Kamus Hukum. Jakarta: Rineka Cipta.

Solahuddin. 2008. KUHP, KUHAP, KUHpdt. Jakarta: Visimedia. Syamsuddin, Aziz. 2011. Tindak Pidana Khusus. Jakarta: Sinar Grafika.

Undang-Undang:

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

Lain-lain:

Alfian, Zul. Akademia, vol.4 no.3 Juli 2000.

Komnas Ham. 2006. “Anak-Anak Indonesia Yang Teraniaya”, Buletin Wacana, Edisi VII Tahun IV.

http://raig-ner07.blog.friendster.com/ Pada Hari Jumat Tanggal 31 Mei 2013 Pukul : 23:49.

http://definisi-pengertian.blogspot.com/2009/11/pengertian-keluarga.html. Pada Hari Jumat Tanggal 31 Mei 2013 Pukul : 23: 11.