PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PEMBEBASAN BERSYARAT SEBAGAI SUATU MODEL PEMBINAAN PEMBEBASAN BERSYARAT SEBAGAI SUATU MODEL PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PEMBEBASAN BERSYARAT SEBAGAI SUATU MODEL PEMBINAAN
NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YONATAN WINDRA GARCIAPUTRA
NPM
: 06 05 09300
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
ii
iii
HALAMAN MOTTO
“J a nga nla h he nda k nya k a m u k ua t ir t e nt a ng a pa pun juga ,
t e t a pi
nya t a k a nla h
da la m
se ga la
ha l
k e ingina nm u
k e pa da Alla h da la m doa da n pe rm ohona n uc a pa n syuk ur”
(Filipi 4 : 6 )
“Be rik a n Ak u H a k im ya ng ba ik , J a k sa ya ng ba ik , da n
Polisi ya ng ba ik , m a k a Ak u a k a n be ra nt a s k e ja ha t a n
w a la upun t a npa unda ng-unda ng se c a rik pun”
(BM T a ve rne )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk:
Tuhan Yesus Kristus
Ayah dan Bundaku
Kakakku
Adikku
Semua keluarga besarku
Semua teman-temanku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga telah terwujud
harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan judul “Pelepasan
Bersyarat sebagai suatu Model Pembinaan Narapidana di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta”.
Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam materi maupun
metode penulisan, akan tetapi berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak,
akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis menyampaikan
terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada:
1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
2. Yth. Ibu Dr. Y. Sarimurti Widiastuti, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum
3. Yth. Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing
atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis serta membimbing
penulis dengan sabar
vi
4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah membimbing, mendidik, dan memberikan ilmunya kepada penulis
selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Seluruh staf Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium Hukum
Fakultas Hukum UAJY yang telah banyak memberikan pelayanan dengan baik
kepada penulis
6. Kepala Biro Administrasi Pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta beserta
stafnya
7. Kepala Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Daerah
Istimewa Yogyakarta beserta stafnya
8. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta beserta Petugas
Pembina Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Yogyakarta atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis
9. Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta beserta Pembimbing
Kemasyarakatan atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis
10. Teman-teman kuliah dan teman-teman KKN Lokasi UAJY
11. Saudara-saudaraku yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, yang telah memberikan
dukungan dan bantuan yang sangat berharga kepada penulis.
vii
Akhirnya, penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua pihak
jika berkenan memberikan kritik, saran dan masukan sehingga dalam kesempatan
lain bisa lebih sempurna.
Yogyakarta, 22 September 2010
Penulis,
Yonatan Windra Garciaputra
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 September 2010
Yang menyatakan,
Yonatan Windra Garciaputra
ix
ABSTRACT
Legal writing is entitled “Parole as a Development Model of Prison
Inmates in Class IIA. Issues of law in this writing is about how the role of the
Correctional Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of
the Correctional Clients who get parole, within the framework of preparing clients
integrated life in society and the factors impeding Correctional Center (BAPAS)
Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of the Correctional Clients. The
aim of research in legal writing is to know about how the role of the Correctional
Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in conducting coaching of Correctional
Clients. Methods of research in writing this law is a normative legal research.
Research normative law is the legal research that focuses on positive law, in the
form of legislation, and this study requires a secondary legal material as the main
data. It also requires legal research secondary data in the form of oral or written
opinion of the parties or experts who are associated with this paper. The methods
of analysis in the writing of this law are a qualitative analysis, the analysis
conducted with the understanding, assembling, and reviewing data collected
systematically. Researchers draw conclusions with deductive reasoning procedure,
is starting from the general proposition that the truth had been known and ends at
some conclusions (new knowledge) that is specific. Results of research in the
writing of this law is with the coaching given to the Central Prison Correctional
Clients, the clients is able to develop economically productive of assistance
provided, both for the business activities independently and develop the existing
business. Social counselors should provide strong sanction for clients who do not
report themselves. Directing and supervising community should motivate clients
to work diligently.
Keyword: Parole, coaching model inmates, Correctional Institute (BAPAS),
coaching clients
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………
i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ……………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ………………………………… iii
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………......
v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………….
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………...
ix
ABSTRACT …………………………………………………………………….
x
DAFTAR ISI …………………………………………………………………… xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………….
5
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………... 6
D. Manfaat Penelitian……………………………………………….. 6
E. Batasan Konsep ………………………………………………….
7
F. Metode Penelitian………………………………………………... 9
G. Sistematika Isi Penulisan ………………………………………... 13
BAB II
PEMBINAAN DAN PEMBIMBINGAN NARAPIDANA DALAM
SISTEM PEMASYARAKATAN
A. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pemasyarakatan
1. Sistem Pemasyarakatan ……………………………………….. 16
xi
2. Sistem Pemasyarakatan Sebagai Model Pembinaan
Narapidana ………………………………………………......... 22
B. Tinjauan Umum Tentang Model Pembinaan Narapidana
1. Model Pembinaan Narapidana ……………………………….. 26
2. Model Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ………………………………………… 31
3. Jadwal Kegiatan Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan
di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta .................... 37
C. Implementasi Pemberian Hak Pembebasan Bersyarat
di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta
1. Tinjauan Umum Tentang Pembebasan Bersyarat ……………. 39
2. Proses Pentahapan Usulan Pembebasan Bersyarat
di Lembaga Pemasyarakatan…………………………………… 42
3. Deskripsi Tentang Jumlah Narapidana Yang Mendapatkan
Hak Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ………………………………………… 47
D. Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan yang Mendapatkan
Hak Pembebasan Bersyarat di Balai Pemasyarakatan
1. Tinjauan Umum Tentang Balai Pemasyarakatan …….............. 49
2. Model Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan
di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta ............................ 51
3. Deskripsi Tentang Jumlah Klien Pemasyarakatan
di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta ………………… 60
xii
E. Kendala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta Dalam
Melakukan Pembimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan …... 68
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………………………… 70
B. Saran …………………………………………………………….. 71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
PEMBEBASAN BERSYARAT SEBAGAI SUATU MODEL PEMBINAAN
NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YONATAN WINDRA GARCIAPUTRA
NPM
: 06 05 09300
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2010
i
ii
iii
HALAMAN MOTTO
“J a nga nla h he nda k nya k a m u k ua t ir t e nt a ng a pa pun juga ,
t e t a pi
nya t a k a nla h
da la m
se ga la
ha l
k e ingina nm u
k e pa da Alla h da la m doa da n pe rm ohona n uc a pa n syuk ur”
(Filipi 4 : 6 )
“Be rik a n Ak u H a k im ya ng ba ik , J a k sa ya ng ba ik , da n
Polisi ya ng ba ik , m a k a Ak u a k a n be ra nt a s k e ja ha t a n
w a la upun t a npa unda ng-unda ng se c a rik pun”
(BM T a ve rne )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk:
Tuhan Yesus Kristus
Ayah dan Bundaku
Kakakku
Adikku
Semua keluarga besarku
Semua teman-temanku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga telah terwujud
harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan judul “Pelepasan
Bersyarat sebagai suatu Model Pembinaan Narapidana di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta”.
Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam materi maupun
metode penulisan, akan tetapi berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak,
akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis menyampaikan
terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada:
1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
2. Yth. Ibu Dr. Y. Sarimurti Widiastuti, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum
3. Yth. Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing
atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis serta membimbing
penulis dengan sabar
vi
4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah membimbing, mendidik, dan memberikan ilmunya kepada penulis
selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Seluruh staf Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium Hukum
Fakultas Hukum UAJY yang telah banyak memberikan pelayanan dengan baik
kepada penulis
6. Kepala Biro Administrasi Pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta beserta
stafnya
7. Kepala Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Daerah
Istimewa Yogyakarta beserta stafnya
8. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta beserta Petugas
Pembina Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Yogyakarta atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis
9. Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta beserta Pembimbing
Kemasyarakatan atas data dan informasi yang diberikan kepada penulis
10. Teman-teman kuliah dan teman-teman KKN Lokasi UAJY
11. Saudara-saudaraku yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu, yang telah memberikan
dukungan dan bantuan yang sangat berharga kepada penulis.
vii
Akhirnya, penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua pihak
jika berkenan memberikan kritik, saran dan masukan sehingga dalam kesempatan
lain bisa lebih sempurna.
Yogyakarta, 22 September 2010
Penulis,
Yonatan Windra Garciaputra
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 September 2010
Yang menyatakan,
Yonatan Windra Garciaputra
ix
ABSTRACT
Legal writing is entitled “Parole as a Development Model of Prison
Inmates in Class IIA. Issues of law in this writing is about how the role of the
Correctional Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of
the Correctional Clients who get parole, within the framework of preparing clients
integrated life in society and the factors impeding Correctional Center (BAPAS)
Class 1 Yogyakarta in carrying out supervision of the Correctional Clients. The
aim of research in legal writing is to know about how the role of the Correctional
Center (BAPAS) Class 1 Yogyakarta in conducting coaching of Correctional
Clients. Methods of research in writing this law is a normative legal research.
Research normative law is the legal research that focuses on positive law, in the
form of legislation, and this study requires a secondary legal material as the main
data. It also requires legal research secondary data in the form of oral or written
opinion of the parties or experts who are associated with this paper. The methods
of analysis in the writing of this law are a qualitative analysis, the analysis
conducted with the understanding, assembling, and reviewing data collected
systematically. Researchers draw conclusions with deductive reasoning procedure,
is starting from the general proposition that the truth had been known and ends at
some conclusions (new knowledge) that is specific. Results of research in the
writing of this law is with the coaching given to the Central Prison Correctional
Clients, the clients is able to develop economically productive of assistance
provided, both for the business activities independently and develop the existing
business. Social counselors should provide strong sanction for clients who do not
report themselves. Directing and supervising community should motivate clients
to work diligently.
Keyword: Parole, coaching model inmates, Correctional Institute (BAPAS),
coaching clients
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………
i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ……………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ………………………………… iii
HALAMAN MOTTO ………………………………………………………….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………......
v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………….
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………...
ix
ABSTRACT …………………………………………………………………….
x
DAFTAR ISI …………………………………………………………………… xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………….
5
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………... 6
D. Manfaat Penelitian……………………………………………….. 6
E. Batasan Konsep ………………………………………………….
7
F. Metode Penelitian………………………………………………... 9
G. Sistematika Isi Penulisan ………………………………………... 13
BAB II
PEMBINAAN DAN PEMBIMBINGAN NARAPIDANA DALAM
SISTEM PEMASYARAKATAN
A. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pemasyarakatan
1. Sistem Pemasyarakatan ……………………………………….. 16
xi
2. Sistem Pemasyarakatan Sebagai Model Pembinaan
Narapidana ………………………………………………......... 22
B. Tinjauan Umum Tentang Model Pembinaan Narapidana
1. Model Pembinaan Narapidana ……………………………….. 26
2. Model Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ………………………………………… 31
3. Jadwal Kegiatan Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan
di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta .................... 37
C. Implementasi Pemberian Hak Pembebasan Bersyarat
di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta
1. Tinjauan Umum Tentang Pembebasan Bersyarat ……………. 39
2. Proses Pentahapan Usulan Pembebasan Bersyarat
di Lembaga Pemasyarakatan…………………………………… 42
3. Deskripsi Tentang Jumlah Narapidana Yang Mendapatkan
Hak Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ………………………………………… 47
D. Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan yang Mendapatkan
Hak Pembebasan Bersyarat di Balai Pemasyarakatan
1. Tinjauan Umum Tentang Balai Pemasyarakatan …….............. 49
2. Model Bimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan
di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta ............................ 51
3. Deskripsi Tentang Jumlah Klien Pemasyarakatan
di Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta ………………… 60
xii
E. Kendala Balai Pemasyarakatan Kelas 1 Yogyakarta Dalam
Melakukan Pembimbingan Terhadap Klien Pemasyarakatan …... 68
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………………………… 70
B. Saran …………………………………………………………….. 71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii