PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Disusun oleh:
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
:
06 05 09428
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Disusun oleh:
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
:
06 05 09428
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Diajukan oleh :
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
: 06 05 09428
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui
oleh Dosen PembimbingPada tanggal 16 Desember 2009
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
:
Rabu
Tanggal
:
13 Januari 2010
Tempat
:
Ruang Dosen Lantai II
Jl. Mrican No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
: Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
..…………..
Sekretaris : Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., Hum.
.……………
Ketua
Anggota
: G. Aryadi, SH. MH.
..…………..
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
HALAMAN MOTTO
“ Memperoleh hikmat sungguh jauh melebihi memperoleh
emas,
dan mendapat pengertian jauh lebih berharga dari
pada mendapat perak “
( Mazmur 16 : 16 )
“Dengan
usaha
yang
tekun,
semangat,
disiplin
dan
pengendalian diri, hendaklah orang bijaksana membuat
pulaunya bagi dirinya sendiri yang tak dapat ditenggelamkan
oleh banjir “
( Sidharta
Gautama)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk :
Tuhan Jesus Kristus
Ayah dan Bundaqu (Bpk. Sumarmaya & Ibu Sunarsih Haryani)
Adikqu (Prastiwiningsih)
Adrianus Rezki Widhinugraha
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah,
melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga telah terwujud
keinginan dan harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan
judul “Penegakan Hukum Terhadap Anak yang Melakukan Tindak Pidana
Kesusilaan Dalam Wilayah Hukum Pengadilan Negeri Wates”.
Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan baik mengenai materi
maupun metode penulisan. Akan tetapi berkat bimbingan serta bantuan dari
berbagai pihak, akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis
ingin menyampaikan terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada:
1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
3. Yth. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis
dan membimbing penulis dengan sabar
4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UAJY yang telah
membimbing, mendidik dan memberikan ilmunya kepada penulis selama
penulis menempuh studi di Fakultas Hukum
Yogyakarta
Universitas Atma Jaya
5. Seluruh Staff Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium
Hukum Fakultas Hukum UAJY, yang.telah banyak memberikan pelayanan
dengan baik kepada penulis
6. Kepala BAPPEDA Daerah Istimewa Yogyakarta beserta Staffnya
7. Kepala Kantor Pelayanan Terpadu Kabupaten Kulon Progo beserta
Staffnya
8. Ibu Semi Hastuti, S.H., Jaksa di Kejaksaan Negeri Wates Kulon Progo
9.
Ayah (Bpk. Sumarmaya) dan Bunda ( Ibu Sunarsih Haryani), terima kasih
atas perhatian, kasih sayang, bimbingan dan dukungan selama ini kepada
penulis dalam menyelesaikan studi
10. Adikku, Prastiwiningsih semoga studimu kelak akan sukses
11. Adrianus Rezki Widhinugraha, yang selalu menemani penulis dalam suka
maupun duka, terima kasih atas perhatian, kasih sayang dan dukungannya
selama ini
12. Teman-teman ’06 : Dian, Chika, Mbak Vina, April, Eva, Heri, Tulus,
Agung, Nia, Tata, Lala, Wisnu (brother), Bayu, Bintang, Putri, Sandra,
Dita, Yohan, Debie, Aris, Lolin, Metha, Iba, Abi, Cristin, Alfa, Ester,
Bondan, Putri, Yudha, Ledie, Villy, dan yang tidak bisa penulis sebutkan
satu persatu
13. Teman-teman KKN “Panti Asih” : Bang Munthe (’05), Bang Louis (’05),
Bang Ronald (’05), Bang Erick (’05), Evan (’05), Tyo (’05), Aretha,
Chika, Dian, Nia, Bondan
14. Ibu Dra.Yubitah, atas bantuannya kepada penulis dalam pembuatan skripsi
15. Semua keluarga besarku, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu
16. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah
memberikan dukungan dan bantuan yang sangat berharga buat penulis.
Akhirnya penulis berharap, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua
pihak jika berkenan memberikan kritik, saran, dan masukan sehingga dalam
kesempatan lain penulis bisa lebih sempurna.
Yogyakarta, 16 Desember
2009
Penulis
Bernadheta Sulistya U.
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Desember 2009
Yang menyatakan,
Bernadheta Sulistya Utaminingsih
ABSTRACT
This law writing is entitled “Law Enforcement towards Children Doing Morality
Criminal Acts in the State Court of Wates”. The problems and the purpose of this
law writing is to know the process of law enforcement and the obstacle found in
the process of law enforcement toward children doing morality criminal act in the
state Court of Wates. The metod used in this research is normative law research.
A research focused on positive law in the form of legislation rule and this research
needs secondary data as the main data. The method of the data collecting is by
bibliography study, by collecting data from the books, expert opinion and related
sources and also by making interview with resource person. The analizing method
used is qualitative, exclusive reasoning principle and the conclusion is concluded
by using deducatively reasoning procedure. The result of this law research is that
the process of law enforcement toward children doing morality criminal act is
basically the same with the process of law enforcement in general but in the
process of law enforcement towards children there must be a speciality, this
process of law enforcement needs law upholders who really know and understand
children. The law upholders must be assisted by a social consular and the result
must be written in the report of social research, in the process of the court session
the children must be accompanied by their parent, legal counsel and sosial
counselor. Sometimes, there is opinion difference between the judge and the
public prosecutor in giving punishment to children. The abstacle is that the law
upholders sometimes don’t know much about children that there is not enough
means and infrastructure and that sometimes the victim is ashamed to tell what
really happens. It is suggested that there should be a coordination from the
beginning among the law upholders who understand children and there is a special
room to do the court session of children.
Keyword : law upholder, children as the doer, morality criminal act
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING .............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................ iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
KATA PENGANTAR................................................................................ vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... ix
ABSTRACT ..............................................................................................
x
DAFTAR ISI ............................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
5
D. Manfaat penelitian ..........................................................................
5
E. Batasan Konsep ..............................................................................
6
F. Metode Penelitian ...........................................................................
8
G. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................. 11
BAB II: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI
PELAKU TINDAK PIDANA KESUSILAAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum
1. Penegakan Hukum ................................................................ 13
2. Aparat Penegak Hukum serta Tugas dan Wewenang
Penegak Hukum ................................................................... 13
1. Polisi ................................................................................. 13
2. Jaksa ................................................................................. 15
3. Hakim ............................................................................... 17
4. Advokat ............................................................................ 19
5. Lembaga Pemasyarakatan ................................................. 19
B. Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan ............................... 21
1. Pengertian Anak .................................................................... 21
2. Pengertian Tindak Pidana ....................................................... 22
3. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan .................................... 24
C. Proses penegakan hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak
pidana kesusilaan dalam wilayah hukum Pengadilan Negeri Wates
1. Proses Penyelidikan dan Penyidikan ..................................... 25
2. Proses Penuntutan ................................................................. 30
3. Proses Persidangan ................................................................ 37
4. Putusan Pengadilan ............................................................... 42
5. Putusan Pengadilan Negeri Wates terhadap Anak sebagai
Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan .......................................... 50
D. Hambatan yang ditemui dalam proses penegakan hukum terhadap
anak yang melakukan tindak pidana kesusilaan dalam wilayah
hukum Pengadilan Negeri Wates ...................................................... 54
BAB III: PENUTUP
1. Kesimpulan ........................................................................... 57
2.
Daftar Pustaka
Lampiran
Saran.................................................................................... 58
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Disusun oleh:
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
:
06 05 09428
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Disusun oleh:
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
:
06 05 09428
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK
YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN
DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES
Diajukan oleh :
BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH
NPM
: 06 05 09428
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui
oleh Dosen PembimbingPada tanggal 16 Desember 2009
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
:
Rabu
Tanggal
:
13 Januari 2010
Tempat
:
Ruang Dosen Lantai II
Jl. Mrican No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
: Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
..…………..
Sekretaris : Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., Hum.
.……………
Ketua
Anggota
: G. Aryadi, SH. MH.
..…………..
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.
HALAMAN MOTTO
“ Memperoleh hikmat sungguh jauh melebihi memperoleh
emas,
dan mendapat pengertian jauh lebih berharga dari
pada mendapat perak “
( Mazmur 16 : 16 )
“Dengan
usaha
yang
tekun,
semangat,
disiplin
dan
pengendalian diri, hendaklah orang bijaksana membuat
pulaunya bagi dirinya sendiri yang tak dapat ditenggelamkan
oleh banjir “
( Sidharta
Gautama)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk :
Tuhan Jesus Kristus
Ayah dan Bundaqu (Bpk. Sumarmaya & Ibu Sunarsih Haryani)
Adikqu (Prastiwiningsih)
Adrianus Rezki Widhinugraha
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah,
melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga telah terwujud
keinginan dan harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan
judul “Penegakan Hukum Terhadap Anak yang Melakukan Tindak Pidana
Kesusilaan Dalam Wilayah Hukum Pengadilan Negeri Wates”.
Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan baik mengenai materi
maupun metode penulisan. Akan tetapi berkat bimbingan serta bantuan dari
berbagai pihak, akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis
ingin menyampaikan terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada:
1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
3. Yth. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis
dan membimbing penulis dengan sabar
4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UAJY yang telah
membimbing, mendidik dan memberikan ilmunya kepada penulis selama
penulis menempuh studi di Fakultas Hukum
Yogyakarta
Universitas Atma Jaya
5. Seluruh Staff Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium
Hukum Fakultas Hukum UAJY, yang.telah banyak memberikan pelayanan
dengan baik kepada penulis
6. Kepala BAPPEDA Daerah Istimewa Yogyakarta beserta Staffnya
7. Kepala Kantor Pelayanan Terpadu Kabupaten Kulon Progo beserta
Staffnya
8. Ibu Semi Hastuti, S.H., Jaksa di Kejaksaan Negeri Wates Kulon Progo
9.
Ayah (Bpk. Sumarmaya) dan Bunda ( Ibu Sunarsih Haryani), terima kasih
atas perhatian, kasih sayang, bimbingan dan dukungan selama ini kepada
penulis dalam menyelesaikan studi
10. Adikku, Prastiwiningsih semoga studimu kelak akan sukses
11. Adrianus Rezki Widhinugraha, yang selalu menemani penulis dalam suka
maupun duka, terima kasih atas perhatian, kasih sayang dan dukungannya
selama ini
12. Teman-teman ’06 : Dian, Chika, Mbak Vina, April, Eva, Heri, Tulus,
Agung, Nia, Tata, Lala, Wisnu (brother), Bayu, Bintang, Putri, Sandra,
Dita, Yohan, Debie, Aris, Lolin, Metha, Iba, Abi, Cristin, Alfa, Ester,
Bondan, Putri, Yudha, Ledie, Villy, dan yang tidak bisa penulis sebutkan
satu persatu
13. Teman-teman KKN “Panti Asih” : Bang Munthe (’05), Bang Louis (’05),
Bang Ronald (’05), Bang Erick (’05), Evan (’05), Tyo (’05), Aretha,
Chika, Dian, Nia, Bondan
14. Ibu Dra.Yubitah, atas bantuannya kepada penulis dalam pembuatan skripsi
15. Semua keluarga besarku, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu
16. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah
memberikan dukungan dan bantuan yang sangat berharga buat penulis.
Akhirnya penulis berharap, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua
pihak jika berkenan memberikan kritik, saran, dan masukan sehingga dalam
kesempatan lain penulis bisa lebih sempurna.
Yogyakarta, 16 Desember
2009
Penulis
Bernadheta Sulistya U.
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Desember 2009
Yang menyatakan,
Bernadheta Sulistya Utaminingsih
ABSTRACT
This law writing is entitled “Law Enforcement towards Children Doing Morality
Criminal Acts in the State Court of Wates”. The problems and the purpose of this
law writing is to know the process of law enforcement and the obstacle found in
the process of law enforcement toward children doing morality criminal act in the
state Court of Wates. The metod used in this research is normative law research.
A research focused on positive law in the form of legislation rule and this research
needs secondary data as the main data. The method of the data collecting is by
bibliography study, by collecting data from the books, expert opinion and related
sources and also by making interview with resource person. The analizing method
used is qualitative, exclusive reasoning principle and the conclusion is concluded
by using deducatively reasoning procedure. The result of this law research is that
the process of law enforcement toward children doing morality criminal act is
basically the same with the process of law enforcement in general but in the
process of law enforcement towards children there must be a speciality, this
process of law enforcement needs law upholders who really know and understand
children. The law upholders must be assisted by a social consular and the result
must be written in the report of social research, in the process of the court session
the children must be accompanied by their parent, legal counsel and sosial
counselor. Sometimes, there is opinion difference between the judge and the
public prosecutor in giving punishment to children. The abstacle is that the law
upholders sometimes don’t know much about children that there is not enough
means and infrastructure and that sometimes the victim is ashamed to tell what
really happens. It is suggested that there should be a coordination from the
beginning among the law upholders who understand children and there is a special
room to do the court session of children.
Keyword : law upholder, children as the doer, morality criminal act
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING .............................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................ iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
KATA PENGANTAR................................................................................ vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... ix
ABSTRACT ..............................................................................................
x
DAFTAR ISI ............................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
5
D. Manfaat penelitian ..........................................................................
5
E. Batasan Konsep ..............................................................................
6
F. Metode Penelitian ...........................................................................
8
G. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................. 11
BAB II: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI
PELAKU TINDAK PIDANA KESUSILAAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum
1. Penegakan Hukum ................................................................ 13
2. Aparat Penegak Hukum serta Tugas dan Wewenang
Penegak Hukum ................................................................... 13
1. Polisi ................................................................................. 13
2. Jaksa ................................................................................. 15
3. Hakim ............................................................................... 17
4. Advokat ............................................................................ 19
5. Lembaga Pemasyarakatan ................................................. 19
B. Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan ............................... 21
1. Pengertian Anak .................................................................... 21
2. Pengertian Tindak Pidana ....................................................... 22
3. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan .................................... 24
C. Proses penegakan hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak
pidana kesusilaan dalam wilayah hukum Pengadilan Negeri Wates
1. Proses Penyelidikan dan Penyidikan ..................................... 25
2. Proses Penuntutan ................................................................. 30
3. Proses Persidangan ................................................................ 37
4. Putusan Pengadilan ............................................................... 42
5. Putusan Pengadilan Negeri Wates terhadap Anak sebagai
Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan .......................................... 50
D. Hambatan yang ditemui dalam proses penegakan hukum terhadap
anak yang melakukan tindak pidana kesusilaan dalam wilayah
hukum Pengadilan Negeri Wates ...................................................... 54
BAB III: PENUTUP
1. Kesimpulan ........................................................................... 57
2.
Daftar Pustaka
Lampiran
Saran.................................................................................... 58