8. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat,   melalui   urutan   pilihan,   dengan   memperhitungkan   sumber   daya   yang
tersedia.
9. Rencana   Pembangunan   Jangka   Menengah   Daerah   yang   selanjutnya   disebut RPJMD   adalah   Dokumen   Perencanaan   Pembangunan   Daerah   untuk   periode   5
lima tahun. 10. Pemangku   Kepentingan   adalah   pihak   yang   langsung   atau   tidak   langsung
mendapatkan   manfaat   atau   dampak   dari   perencanaan   dan   pelaksanaan pembangunan daerah.
11. Rencana   Strategis   Satuan   Kerja   Perangkat   Daerah   yang   selanjutnya   disebut RENSTRA SKPD adalah Dokumen Perencanaan Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah untuk periode 5 lima tahun. 12. Rencana   Kerja   Pemerintah   Daerah,   yang   selanjutnya   disebut   RKPD   adalah
Dokumen Perencanaan Daerah untuk periode 1 satu tahun. 13. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut RENJA
SKPD adalah Dokumen Perencanaan SKPD untuk periode 1 satu tahun. 14. Kebijakan Umum  APBD  yang selanjutnya disebut KUA APBD adalah bagian dari
RKPD yang sudah disepakati oleh DPRD yang berisi kebijakan pelaksanaan RKPD dalam   hal   keuangan   Pemerintah   Daerah,   yang   meliputi   kebijakan   mengenai
Pendapatan   Daerah,   Belanja   Daerah   dan   arahan   atas   perlakuan   terhadap pembiayaan   daerah  serta   asumsi   yang   mendasarinya   untuk   periode   1   satu
tahun. 15. Prioritas dan plafon anggaran sementara yang selanjutnya disingkat PPAS adalah
rancangan   program   prioritas   dan   patokan   batas   maksimal   anggaran   yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan
RKASKPD sebelum disepakati dengan DPRD. 16. Visi   adalah   rumusan   umum   mengenai   keadaan   yang   dinginkan   pada   akhir
periode perencanaan. 17. Misi   adalah   rumusan   umum   mengenai   upayaupaya   yang   akan   dilaksanakan
untuk mewujudkan visi. 18. Strategi   adalah   langkahlangkah   berisikan   programprogram   indikatif   untuk
mewujudkan visi dan misi. 19. Kebijakan   adalah   arahtindakan   yang   diambil   oleh   Pemerintah   Daerah   untuk
mencapai tujuan. 20. Program adalah bentuk instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan
yang   dilaksanakan   oleh   SKPD   atau   masyarakat   yang   dikoordinasikan   oleh Pemerintah Daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah.
BAB II MAKSUD DAN TUJUAN
Pasal 2
1 Maksud Penyusunan RPJMD adalah : a. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah.
b. Memberikan arah pembangunan dalam jangka waktu lima tahun kedepan.
c. Menjamin   keterkaitan   dan   konsistensi   antara   perencanaan,   penganggaran, pelaksanaan   dan   pengawasan   pada   setiap   tahun   anggaran   selama   5   lima
tahun yang akan datang. 2 Tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD
Kabupaten Manggarai Tahun 20162021 adalah : a. Mengidentifikasi   dan   menganalisis   perkembangan   hasil   pembangunan   dan
potensi sumber daya yang ada. b. Merumuskan tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan.
c. Sebagai pedoman penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran baik Rencana Strategis Renstra SKPD maupun Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RKPD dan Rencana Kerja Renja SKPD setiap tahun. d. Sebagai   tolak   ukur   keberhasilan   penyelenggaraan   Pemerintahan   Daerah
dibawah kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih. e. Sebagai tolak ukur penilaian keberhasilan kepala SKPD dalam melaksanakan
pembangunan sesuai tugas, fungsi, kewenangan dan tanggung jawab masing masingmasing dalam upaya mewujudkan visi, misi dan program Bupati.
f. Sebagai   pedoman   seluruh   pemangku   kepentingan   dalam   melaksanakan pembangunan di Kabupaten Manggarai.
g. Sebagai pedoman DPRD dalam melaksanakan fungsi pembentukan Peraturan Daerah,   fungsi   pengawasan   dan   fungsi   anggaran   DPRD   dalam   rangka
mengendalikan   penyelenggaraan   pemerintahan   dan   pembangunan   daerah agar sejalan dengan aspirasi masyarakat sesuai dengan prioritas dan sasaran
program pembangunan yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini.
BAB III RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
Pasal 3
RPJMD merupakan Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagai   penjabaran   dari   visi,   misi   dan   program   Bupati   tahun   2016      2021   yang
mengatur Kebijakan umum dan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
Pasal 4
1 Visi pembangunan sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 yaitu Manggarai yang maju, makmur, sejahtera, adil dan merata dan diridhoi Tuhan Yang Maha Esa.
2 Misi pembangunan sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 3 terdiri atas 5 misi pembangunan yaitu :
a. meningkatkan perekonomian masyarakat Manggarai dengan mengoptimalkan pemanfaatan seluruh sumber daya yang tersedia didukung oleh pembangunan
infrastruktur yang berkualitas;
b. memajukan   derajat   kesehatan   masyarakat   Manggarai   yang   berkualitas   dan merata;
c. memajukan pendidikan yang demokratis, bermutu dan akuntabel; d. mewujudkan   pengelolaan   lingkungan   hidup   berwawasan   ekosistem   dan
berbasis tata ruang; e. mewujudkan supremasi hukum, kesetaraan gender, hakhak asasi manusia.
Pasal 5
1 Dokumen RPJMD disusun dengan sistematika sebagai berikut : Bab  I
Pendahuluan. Bab  II
Gambaran Umum Kondisi Daerah. Bab  III
Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta Kerangka Pendanaan.
Bab  IV Analisis IsuIsu Strategis.
Bab  V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran.
Bab  VI Strategi dan Arah Kebijakan.
Bab  VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah.
Bab  VIII  Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan. Bab  IX
Penetapan Indikator Kinerja Daerah. Bab  X
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan. 2 Isi beserta uraian RPJMD adalah sebagaimana dimaksud pada ayat 1 tercantum
dalam Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
BAB IV PELAKSANAAN