PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PADA “KOMUNITAS SOSIAL NELAYAN BINASI” DI DESA BINASI KABUPATEN TAPANULI TENGAH.
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PADA “KOMUNITAS
SOSIAL NELAYAN BINASI” DI DESA BINASI
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan Pada Jurusan
Pendidikan Luar Sekolah
Oleh :
AMRAH AMERIYAH
NIM. 109371004
JURUSAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
UNIMED
2016
ABSTRAK
Amrah
Ameriyah.
Nim.
109371004
Pemberdayaan
Perempuan
Pada
“Komunitas
Sosial
Nelayan
Binasi”
Di
Desa
Binasi
Kabupaten
Tapanuli
Tengah.
Skripsi.
Fakultas
Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan, 2016
Adapun yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah : kondisi
kaum perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi yang sangat
memprihatinkan, baik dari segi ekonomi, pendidikan hingga wawasan. Kondisi ini
terlihat dari keadaan kaum perempuan yang terpinggirkan, miskin, tidak berdaya
dan tidak diberdayakan. Kaum perempuan yang ada di desa Binasi mengalami
ketidakberdayaan ekonomi yang disebabkan oleh terbatasnya akses permodalan
yang dimiliki. Di samping itu, mereka tidak memiliki keterampilan untuk
melakukan aktivitas ekonomi yang lebih produktif dan adanya ketergantungan
pada pihak pemilik lahan dan pemilik modal (juragan). Tujuan penelitian adalah
untuk mengetahui (1) Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas
nelayan sebelum dilakukan program pemberdayaan di Desa Binasi. (2) Seberapa
baik program pemberdayaan perempuan yang dilakukan pada kaum perempuan di
desa Binasi.
Pemberdayaan perempuan dilakukan guna meningkatkan kemampuan
dan kemandirian kaum perempuan di Desa Binasi. Maka perlu dilakukan langkah
– langkah pemberdayaan yang dikemukakan oleh Surjono dan Nugroho (2007)
yaitu : (1) Penyadaran masyarakat akan gender; (2) Pengembangan kapasitas; (3)
Pengembangan Jaringan; (4) Adanya dana; (5) Pengembangan Kelompok; (6)
Penguatan kelembagaan masyarakat; (7) Pembangunan jaringan pemasaran; dan
(8) Pemanfaatan produk perikanan.
Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif, sampel
dalam penelitian ini adalah kaum perempuan pada komunitas nelayan.
Pengumpulan data penelitian dilakukan dengan tehnik observasi, wawancara dan
angket. Analisa data menggunakan persentase. Selanjutnya untuk mengetahui
seberapa baik pemberdayaan perempuan pada komunitas nelayan digunakan
analisis tabel yang memperlihatkan total skor riil terhadap skor harapan.
Hasil penelitian menunjukkan adanya perubahan yang terjadi pada kaum
perempuan setelah dilakukan program pemberdayaan perempuan. Hal tersebut
terlihat dari total skor yang diperoleh yaitu 86%, yang berarti sangat baik. Melalui
program pemberdayaan perempuan ini, kaum perempuan kini dapat membuat
nugget, bakso ikan dan kerupuk ikan sendiri. Kegiatan pemberdayaan ini juga
mampu merubah pola pikir kaum perempuan menjadi lebih mandiri. Dengan
demikian dapat dinyatakan bahwa program pemberdayaan perempuan dapat
meningkatkan kesejahteraan keluarga nelayan.
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah SWT karena berkat rahmad
dan ridha nya saya dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Skripsi
ini berjudul “Pemberdayaan Perempuan Pada “Komunitas Sosial Nelayan Binasi”
Di Desa Binasi Kabupaten Tapanuli Tengah”
Tujuan penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd) pada Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Negeri Medan. Selama dalam proses penyelesaian skripsi ini banyak
kendala yang dihadapi saya dan saya juga menyadari dalam penyusunan skripsi
ini masih terdapat banyak kekurangan atau kejanggalan baik dalam penulisan
maupun isinya. Hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan
pengalaman saya. Untuk itu saya mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun dari pembaca demi menyempurnakan skripsi ini.
Akhirnya, saya berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita
semua dan menjadi bahan masukan bagi perkembangan dunia pendidikan
khususnya dunia pendidikan luar sekolah.
Medan, 12 Agustus 2016
Penulis
AMRAH AMERIYAH
NIM. 109371004
ii
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam penyusunan skripsi ini, saya menyadari bahwa banyak kesulitan
yang dihadapi. Namun berkat dan rahmat Allah SWT serta dengan doa dan
dukungan dari semua pihak terkait, maka skripsi ini dapat terselesaikan dengan
baik pada kesempatan ini teristimewa saya sampaikan terima kasih kepada seluruh
keluarga saya, terkhusus orang tua saya Ayahanda Amrul Edy Tanjung dan
Ibunda saya Juniar Tanjung yang telah memberikan dukungan maupun materi
dan kasih sayang, serta mendoakan saya sehingga saya dapat memperoleh gelar
sarjana. Semoga ayah dan ibu saya selalu dalam lindungan Allah SWT dan buat
kakak saya Amriani Astuti, A.Md serta adik saya Putri Istihadha terima kasih
telah memberikan dukungan, perhatian serta doanya dan saya juga mengucapkan
banyak terima kasih kepada Bapak Dr. Sudirman, S.E, M.Pd selaku dosen
pembimbing skripsi saya yang telah banyak meluangkan waktunya untuk
membimbing serta memberikan motivasi dan saran - saran yang sangat
bermanfaat dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini, saya ingin
sampaikan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof.Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2.
Bapak Dr. Nasrun, MS selaku Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas
Negeri Medan.
3.
Bapak Prof.Dr. Yusnadi, MS selaku Wakil Dekan Bidang Akademik Fakultas
Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai dosen penguji
saya.
iii
4.
Bapak Dr. Aman Simaremare, MS selaku Wakil Dekan Bidang Kepegawaian
dan Keuangan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan.
5.
Bapak Drs. Edidon Hutasuhut, M.Pd selaku Wakil Dekan Bidang
Kemahasiswaan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan.
6.
Ibu Dra. Rosdiana, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Luar Sekolah
Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai dosen
penguji saya.
7.
Bapak Dr. Sudirman, SE, M.Pd selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Luar
Sekolah Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus
Dosen Pembimbing Skripsi saya, yang telah meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran untuk membimbing dan mengarahkan dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
8.
Ibu Dr. Nurlaila, M.Pd selaku dosen Penguji yang telah meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran untuk membimbing dan mengarahkan penulis selama ini
dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
9.
Seluruh Dosen Jurusan Pendidikan Luar Sekolah FIP UNIMED yang telah
memberikan ilmunya selama perkulihan serta seluruh civitas Fakultas Ilmu
Pendidikan Universitas Negeri Medan penulis juga ucapkan terimakasih
kepada Kakak Surya Indrawati, M.Pd dan bang Setiady S.P, S.Pd yang telah
membantu penulis dalam pengurusan surat - menyurat.
10. Bapak Fahmin Pasaribu selaku kepala Desa Binasi yang telah banyak
membantu saya dalam proses penelitian hingga penyelesaian skripsi ini, serta
kaum perempuan dan masyarakat nelayan di Desa Binasi Kabupaten Tapanuli
Tengah.
iv
11. Teruntuk sahabat- sahabat saya Supiani, S.Pd, Saripa Wardani Siregar, S.Pd,
Yusuf Hidayat Pasaribu, serta rekan – rekan yang tergabung dalam Ikatan
Mahasiswa Sibolga – Tapanuli Tengah (IKAMASTA) terima kasih sudah
mendukung serta mendoakan saya dalam penulisan skripsi ini.
12. Saya juga mengucapkan banyak terimakasih kepada teman seperjuangan dan
adik - adik kelas yang sudah mendukung serta mendoakan saya dalam
penulisan skripsi ini.
Medan, 12 Agustus 2016
Penulis
AMRAH AMERIYAH
Nim. 109371004
v
DAFTAR ISI
HALAMAN
ABSTRAK ......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ii
UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................
iii
DAFTAR ISI .................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
x
BAB I
: PENDAHULUAN.......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................
1
B. Identifikasi Masalah ................................................................
9
C. Batasan Masalah ......................................................................
10
D. Perumusan Masalah ................................................................
10
E. Tujuan Penelitian .....................................................................
11
F. Manfaat Penelitian ...................................................................
11
: KAJIAN PUSTAKA ..................................................................
12
A. Kerangka Teori ........................................................................
12
1. Konsep Pemberdayaan .....................................................
12
a. Pengertian Pemberdayaan ...........................................
12
b. Tujuan Pemberdayaan .................................................
13
c. Manfaat Pemberdayaan ................................................
15
2. Konsep Pemberdayaan Perempuan .....................................
16
a. Pengertian Pemberdayaan Perempuan .........................
16
BAB II
vi
b. Program Pemberdayaan Perempuan ............................
19
c. Langkah-Langkah Pemberdayaan Perempuan ..............
24
d. Hasil yang Diharapkan dari Pemberdayaan Perempuan
27
3. Konsep Pelatihan ................................................................
28
a. Pengertian Pelatihan ....................................................
28
b. Tujuan Pelatihan ............................................................
29
c. Manfaat Pelatihan ........................................................
30
d. Model-Model Pelatihan .................................................
32
4. Konsep Nelayan ................................................................
34
a. Pengertian Nelayan .......................................................
34
b. Pengertian Komunitas Nelayan ....................................
36
c. Ciri-Ciri Komunitas Nelayan .......................................
39
B. Kerangka Berpikir ...................................................................
42
BAB III : METODE PENELITIAN ..........................................................
44
A. Jenis Penelitian .......................................................... …. ……
44
B. Populasi dan Sampel.................................................. …. ……
44
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ........... …. ……
45
D. Teknik Pengumpulan Data ........................................ …. ……
46
E. Teknik Analisis Data ................................................. …. ……
47
F. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................... …. ……
49
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
....................
50
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
50
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian ..............................................
61
vii
C. Pembahasan Penelitian ...........................................................
71
: SIMPULAN DAN SARAN .......................................................
76
A. Simpulan ...............................................................................
76
B. Saran ......................................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
79
BAB V
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Daftar Angket
Lampiran 2
: Surat Penelitian
Lampiran 3 : Surat Balasan Selesai Penelitian
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Program Pemberdayaan....................................................... 27
Tabel 2
: Kisi-Kisi Angket ................................................................. 47
Tabel 2
: Kondisi Awal Kaum Perempuan Pada Komunitas Nelayan 64
Tabel 3
: Langkah – langkah Pemberdayaan Perempuan .................. 68
Tabel 4
: Hasil Yang Diharapkan ....................................................... 70
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan pemberdayaan perempuan merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional, karena sebagai sumber daya manusia, kemampuan
perempuan yang berkualitas sangat diperlukan. Sumber Daya Manusia yang
berkualitas merupakan kunci bagi produktivitas nasional dan bagi penguatan daya
saing bangsa di bidang ekonomi maupun sosial di era globalisasi yang semakin
kompetitif saat ini. Sumber Daya Manusia
yang berkualitas diharapkan
memahami dan mampu mengelola sumber daya alam secara bertanggung jawab
serta mendayagunakan prasarana pembangunan untuk kesejahteraan masyarakat.
Kondisi kualitas hidup perempuan di Indonesia, terutama perempuan nelayan
masih rendah dan tergolong miskin.
Kondisi tersebut diantaranya ditandai dengan ketidakmampuan memenuhi
kebutuhan dasar (papan, sandang dan papan), ketiadaan akses terhadap kebutuhan
hidup dasar lainnya (kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih dan transportasi)
dan ketiadaan jaminan masa depan. Data Badan Pusat Statistik mencatat jumlah
nelayan miskin di Indonesia pada tahun 2013 mencapai 7,87 juta orang atau 25,14
persen dari total penduduk miskin nasional yang mencapai 31,02 juta orang.
Padahal, pemerintah melalui Kementerian, Kelautan dan Perikanan (KKP) sudah
menyiapkan program peningkatan kehidupan nelayan untuk menanggulangi
kemiskinan masyarakat pesisir yang tersebar 10.640 desa di Indonesia, dengan
alokasi anggaran sebesar Rp127,823 miliar pada tahun 2011 dan tahun 2012
1
2
meningkat menjadi Rp1,17 triliun. Namun hingga kini kemiskinan yang terjadi
pada komunitas nelayan belum teratasi. (Data Badan Pusat Statistik Tahun 2011).
Provinsi Sumatera Utara mempunyai potensi perikanan yang sangat
melimpah baik perikanan laut maupun perikanan darat. Produksi yang dihasilkan
dari perikanan laut tahun 2013 mencapai 1.476,75 ton dengan nilai 6.123, 84 juta
rupiah (Sumatera dalam Angka, 2013). Nelayan di Sumatera Utara berjumlah
321.000 jiwa, yang tersebar di 13 kabupaten dan kota dari jumlah tersebut 70%
adalah nelayan tradisional yang memiliki teknologi penangkapan yang rendah,
20% adalah nelayan menengah dan 10% adalah nelayan sekolah besar. (Sumatera
dalam Angka, 2013) Berarti, 70% nelayan di Sumatera Utara memiliki pola
aktifitas ekonomi yang berbeda dari nelayan modren lainnya. Hal inilah yang
membuat sekaya apapun laut Indonesia bila tidak sejalan dengan kemampuan
teknologi dari nelayan maka akan sulit untuk mencapai kehidupan yang lebih
baik.
Kabupaten Tapanuli Tengah adalah salah satu kabupaten di Provinsi
Sumatera Utara yang terletak di Kawasan Barat Pulau Sumatera, dengan wilayah
sebagian merupakan pulau-pulau kecil di Samudera Hindia. Jumlah penduduk
miskin yang ada di Kabupaten Tapanuli Tengah pada tahun 2014 adalah 63.664
jiwa dari jumlah penduduk 273.168 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk miskin
yang paling tinggi dari 14 kecamatan yang ada di Kabupaten Tapanuli Tengah
adalah Kecamatan Sorkam yaitu 3363 jiwa dari 26.358 penduduknya. (Tapanuli
Tengah dalam angka 2014). Kemiskinan masih dialami oleh komunitas nelayan,
hal ini dapat dilihat pada beberapa indikator seperti; masih banyak anak nelayan
3
yang tidak mengenyam pendidikan, masih banyak nelayan yang tidak dapat
menikmti informasi dari media elektronik, rumah mereka hanya beratapkan daun
rumbia, asupan makanan tidak memenuhi 4 sehat 5 sempurna, rumah-rumah yang
sangat sederhana, berdinding anyaman bambu, berlantai papan yang terlihat
usang, dan keterbatasan pemilikan perabotan rumah tangga adalah tempat tinggal
para nelayan buruh dan nelayan tradisional.
Demi mengentaskan kemiskinan masyarakat pesisir, pemerintah telah
melakukan berbagai program pemberdayaan masyarakat, seperti program
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) yang dikembangkan secara
nasional, pemberian bantuan Bayar Langsung Tunai (BLT), dan kredit lunak.
Program pembangunan daerah yang dicanangkan oleh Bupati Tapanuli Tengah
periode 2004-2009 dikenal dengan Program Desa Model Gerakan Pembangunan
Masyarakat Sejahtera. Pelaksanaan Program ini ditetapkan beberapa kriteria yang
dapat dijadikan sasaran program tersebut; yaitu (1) minimnya fasilitas pelayanan
umum masyarakat, (2) masih terdapatnya keluarga miskin dan pengangguran, (3)
memiliki potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia yang dapat
dikembangkan, dan (5) terisolasi, lingkungan kumuh dan tidak sehat. Usaha
pemerintah untuk menyejahterakan masyarakat cukup memadai, namun demikian,
usaha tersebut tidak dapat menyelesaikan masalah secara tuntas.
Desa Binasi merupakan sebagian kecil dari wilayah pesisir di Kabupaten
Tapanuli Tengah,
dimana Kabupaten ini hampir 40 % dari luas wilayahnya
terdiri dari wilayah pesisir, yang merupakan kantong-kantong kemiskinan. Dii
lokasi ini didapatkan gambaran kehidupan ekonomi sosial masyarakat nelayan
4
dalam kondisi kemiskinan, dimana terlihat rumah-rumah yang sangat sederhana
dan perabotan seadanya. Sebagian besar ibu rumah tangga terlihat beraktifitas
dalam pekerjaan menjemur, merebus dan mengasinkan ikan, mencari kerang,
merajut jaring dan berbagai pekerjaan sambilan lainnya, mereka dengan segala
kesadaran penuh melakukan pekerjaan ini untuk dapat membantu menunjang
kebutuhan ekonomi rumah tangganya. Rata-rata pendapatan perempuan pada
komunitas nelayan di desa Binasi sebesar Rp.880.000,- per bulan. Pendapatan
tersebut digunakan untuk memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga yang sebagian
besar rata-rata jumlah keluarganya di atas 5 orang. (Tapanuli Tengah dalam angka
pada tahun 2014).
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa orang responden di desa
Binasi diketahui bahwa pemberdayaan wanita nelayan di desa Binasi dalam
pembangunan kelautan dan perikanan sulit dikembangkan, hal ini disebabkan
karena kurangnya IPTEK dan kemiskinan yang selalu mengukung mereka.
Beberapa masalah dalam integrasi wanita nelayan dalam pembangunan kelautan
dan perikanan antara lain, keadaan pendidikan yang umumnya sangat rendah,
tenaga wanita sering tidak dinilai, masih adanya nilai-nilai sosial budaya
masyarakat sebagai penghambat berperan sertanya wanita nelayan secara aktif,
sedangkan beban kerja wanita dalam keluarga cukup tinggi. Akses perempuan
nelayan untuk mencari pembiayaan di perbankan masih terbilang sulit. Salah satu
penyebabnya karena pengetahuan pegawai perbankan soal perikanan sangat
minim. Jika perbankan sudah memiliki pengetahuan tentang perikanan dan
kelautan akan memudahkan nelayan untuk mencari modal dan mengembangkan
usahanya. Adapun hal yang terpenting adalah pemerintah setempat juga belum
5
memperhatikan pengelolaan Sumber Daya Manusia dan kelembagaan lokal yang
ada di desa Binasi. Kualitas sumber daya manusia juga menjadi masalah yang
serius, karena dalam mendukung program pemberdayaan perempuan yang
melibatkan masyarakat perlu sejumlah Sumber Daya Manusia yang kompeten
untuk menghasilkan produk unggulan yang memiliki pangsa pasar yang baik.
Beberapa masalah dalam integrasi wanita nelayan dalam pembangunan
kelautan dan perikanan antara lain, keadaan pendidikan yang umumnya sangat
rendah, tenaga wanita sering tidak dinilai, masih adanya nilai-nilai sosial budaya
masyarakat sebagai penghambat berperan sertanya wanita nelayan secara aktif,
sedangkan
beban
kerja
wanita
dalam
keluarga
cukup
tinggi.
Kerusakan lingkungan pesisir banyak diakibatkan oleh sedemikian pesatnya
pengelolaan sumber daya alam yang mengabaikan prinsip kelestarian alam yang
berkelanjutan. Akibat tebang habis hutan mangrove untuk dikonversi menjadi
kawasan lainnya, seperti kawasan budidaya, pariwisata dan pemukiman,
menyebabkan banyak kawasan yang terkikis oleh abrasi air laut. Selain itu
hilangnya tempat pemijahan dan asuhan biota laut ini pun mengurangi keberadaan
biota-biota tertentu seperti udang dan ikan, yang tadinya dapat ditangkap dekat
pesisir, sehingga timbul kelangkaan di kawasan tersebut.
Kerusakan ini mengakibatkan nelayan harus pergi melaut untuk
menangkap ikan atau hewan lainnya semakin jauh dan semakin lama. Kondisi ini
menambah beban berat kepada keluarga yang ditinggalkannya. Dapat dikatakan
bahwa kaum wanitalah yang pertama-tama akan merasakan dampak dari adanya
masalah lingkungan hidup. Dalam rangka mengantisipasi keadaan tersebut di atas
maka perlu diupayakan program Pemberdayaan wanita nelayan Program ini pada
6
hakekatnya diarahkan untuk mengembangkan dan mematangkan berbagai potensi
yang ada pada diri mereka sehingga dapat terlibat dalam penyelenggaraan
pembangunan perikanan secara sejajar dengan kaum prianya (Departemen
Kelautan dan Perikanan, 2001).
Salah satu cara pemberdayaan wanita ini melalui jalur pendidikan dan
pelatihan. Pendidikan di sini dapat berupa pendidikan formal melalui jalur sekolah
untuk generasi muda nelayannya, selain itu melalui pendidikan non formal berupa
penyuluhan atau pelatihan, juga melalui pendidikan informal berupa ceramahceramah di kalangan pengajian atau arisan, juga melalui percakapan-percakapan
informal lainnya yang berupa informasi-informasi. Di sinilah peran wanita
nelayan sangat penting di dalam menyampaikan informasi tentang pemanfaatan
secara lestari sumber daya alam (SDA) kepada generasi mudanya.
Kegiatan pemberdayaan wanita nelayan melalui pendekatan ekonomi
masyarakat dengan mengembangkan potensi wanita nelayan, ternyata dapat
menghasilkan berbagai produk unggulan dari potensi kelautan dan dengan
pendampingan manajemen dan kewirausahaan serta teknologi tepat guna yang
mengarah pada peningkatan mutu atau kualitas produk, tentu hal ini akan semakin
meningkatkan peran wanita nelayan tersebut untuk perekonomian keluarga.
Contoh lain adalah wanita nelayan Indonesia dapat dilibatkan dalam usaha
pembudidayaan ini, sebagaimana yang telah dilakukan oleh wanita nelayan di
India dan Bangladesh. Semuanya ini dapat dilakukan melalui pendidikan non
formal berupa penyuluhan-penyuluhan baik kepada nelayan dan wanita nelayan.
Penyuluhan kepada wanita nelayan pun harus langsung ditujukan kepada wanita
itu sendiri, bukan dengan mewakilkannya kepada kaum prianya.
7
Rendahnya pendidikan formal yang dimiliki oleh wanita nelayan akan
mempengaruhi kemampuannya dalam menyerapkan informasi yang sering kali
disampaikan dengan metode penyampaian yang tidak tepat disamping materi yang
terlalu tinggi untuk kemampuan mereka, kadangkala mereka masih banyak yang
buta huruf. Pengembangan teknik inilah membutuhkan kerjasama dari para ahli
beberapa disiplin ilmu.
Pada tataran masyarakat level bawah, kaum perempuan merupakan tulang
punggung utama dalam keberlangsungan hidup keluarga, sehingga dari segi
waktu, mereka sama sekali tidak memiliki akses untuk ikut dalam kegiatankegiatan pembangunan. Dengan pemberian kesempatan kepada mereka untuk
mengikuti pertemuan dalam rangka program-program pembangunan pada wadah
pertemuan yang dikhususkan untuk mereka, akan membantu kaum perempuan
untuk merubah cara pandangnya tentang hidup. Yakni, bahwa mereka memiliki
hak dan memiliki andil yang cukup besar dalam pembangunan yang dilaksanakan
di wilayahnya, sehingga lambat laun akan menimbulkan satu kepercayaan diri dari
mereka untuk berperan serta aktif dalam pembangunan di berbagai sektor.
Dalam usaha pelestarian alam wilayah pesisir dan laut, sudah seharusnya
dilibatkan dan diberdayakan peran wanita nelayan dengan harapan mereka dapat
merubah sikap terhadap konservasi alam dan mewujudkannya dalam aksi. Melalui
pendidikan informal yang dilakukan wanita nelayan kepada keluarga dan
lingkungan sekitarnya, diharapkan di kemudian hari akan terbentuk generasi muda
yang berwawasan lingkungan dengan melakukan pemanfaatan SDA secara lestari.
Pendidikan lingkungan tersebut sebaiknya menggunakan landasan keilmuan,
8
teknologi, agama dan kesenian agar lebih menarik perhatian audiens dan
membentuk sikap baru yang positif
Progam pemberdayaan perempuan di desa Binasi telah banyak dilakukan.
Adapun salah satu implementasi progam pemberdayaan perempuan dalam studi
keluarga nelayan di desa Binasi Kabupaten Tapanuli Tengah yaitu tentang
teknologi tepat guna terpadu pengolahan ikan yang menjadi basis dalam
pengembangan usaha perempuan nelayan miskin. Pemberdayaan perempuan
nelayan di desa Binasi dilakukan dengan pendidikan tentang kewirausahaan,
praktek teknologi pengolahan ikan, yakni kerupuk, bakso, dan nugget, yang
dilanjutkan dengan pendampingan; pengemasan produk dan pemberian peralatan
produksi sampai mendapatkan ijin produksi. Kelompok nelayan yang dapat
mengembangkan kegiatan ini sebanyak dua kelompok dengan memproduksi
krupuk ikan, dan dalam proses mendapat ijin produksi. Setiap produksi krupuk
dilakukan, semua krupuk yang telah dikemas terjual habis di sekitar masyarakat
nelayan. Produk bakso dan nugget diolah untuk lauk pauk keluarga sendiri,
sehingga dapat membantu meningkatkan asupan gizi. Apabila krupuk diproduksi
secara rutin setiap hari dengan bahan baku ikan 1,5 kg dapat diperoleh keuntungan
sebesar Rp 1.750.000/bulan,Dengan demikian kegiatan tersebut harus juga mempunyai orientasi
kepada peningkatan nilai tambah produk nelayan. Sesuai dengan prinsip-prinsip
pemberdayaan perempuan nelayan
sebagaimana dikemukakan Zein (2006):
maka perlu ditempuh berbagai upaya
9
1) Pembentukan Kelompok. Guna meningkatkan usaha wanita nelayan
dipedesaan pantai perlu adanya kelompok yang kokoh, melalui pembinan
dan penguatan kelompok.
2) Perencanaan Program. Kelompok yang kokoh, diarahkan menyusun
program yang sesuai dengan kemampuan SDM dan keberadaan
Sumberdaya Alam lokal. Program haruslah yang rasional dan dapat
dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok.
3) Pelaksanaan Program. Dengan program yang baik, maka seluruh anggota
kelompok pun harus mampu melaksanakan seluruh program dengan
konsisten. Pelaksanaan program harus berorientasi pada; Jenis kegiatan,
proses produksi, kontrol mutu, dan akses terhadap pasar.
Agar usaha perempuan nelayan dapat berjalan dengan sukses, maka
peranan tenaga pendamping adalah sangat penting artinya. Sehingga rekruitmen
tenaga pendamping yang menggunakan keterampilan teknis yang tinggi, dengan
bantuan pemerintah sangatlah mendukung.
Berangkat dari uraian di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih
lanjut tentang pemberdayaan perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi
Kabupaten Tapanuli Tengah.
B. Identifikasi Masalah
Dari latar belakang masalah di atas, maka penulis mengindentifikasi
masalah yang diteliti sebagai berikut:
1. Pemberdayaan wanita nelayan sulit dikembangkan, hal ini disebabkan
karena kurangnya IPTEK.
10
2. Beban kerja wanita dalam keluarga cukup tinggi sehingga tidak aktif
mengikuti program pemberdayaan perempuan.
3. Modal usaha sangat sulit didapatkan karena harus adanya jaminan
sertifikat tanah atau BPKB kendaraan.
4. Pemerintah dan organisasi sosial kurang serius dalam pemberdayaan
perempuan nelayan, sesuai dengan minat, potensi, dan faktor alam yang
ada.
C. Batasan Masalah
Dari sekian banyak masalah yang dikemukakan, maka masalah yang
menjadi pembahasan dalam penelitian ini dibatasi pada “Pemberdayaan
perempuan pada komunitas sosial nelayan binasi di desa Binasi Kecamatan
Sorkam Barat Kabupaten Tapanuli Tengah”.
D. Perumusan Masalah
Perumusan masalah merupakan hal yang pokok dalam suatu penelitian.
Dalam perumusan masalah penulis membuat rumusan spesifikasi terhadap hakikat
masalah yang diteliti. Rumusan masalah dalam penelitian ini, penulis uraikan ke
dalam pertanyaan berikut:
1. Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas nelayan sebelum
dilakukan program pemberdayaan di desa Binasi?
2. Seberapa baik program pemberdayaan yang dilakukan pada kaum
perempuan di desa Binasi?
11
E. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan penelitian di atas, maka yang menjadi tujuan
penelitian ini adalah:
1. Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas nelayan sebelum
dilakukan program pemberdayaan di desa Binasi?
2. Seberapa baik program pemberdayaan yang dilakukan pada kaum
perempuan di desa Binasi?
F. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi pihak, diantaranya :
1. Manfaat Praktis
a. Bagi kaum perempuan komunitas sosial nelayan binasi, sebagai
pertimbangan akan pentingnya peran ganda dalam meningkatkan ekonomi
keluarga.
b. Bagi pemerintah setempat untuk lebih proaktif dalam memberikan
penyuluhan pendidikan dalam upaya meningkatkan kehidupan yang lebih
baik dikalangan masyarakat nelayan.
2. Manfaat Teoritis
a. Sebagai bahan masukan dan sumber referensi bagi penelitian lain yang
akan melakukan penelitian di bidang yang sama.
b. Dapat dijadikan masukan bagi fakultas ilmu pendidikan khususnya jurusan
pendidikan luar sekolah.
12
13
14
15
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan
Berdasarkan pembahasan terkait dapat disimpulkan bahwa:
1.
Kondisi awal kaum perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi
dinyatakan tidak baik karena berada pada rentang kategori penilaian
21%- 40%. Dimana kaum perempuan di desa Binasi merupakan
gambaran hidup masyarakat yang terpinggirkan,
miskin, tidak
berdaya dan tidak diberdayakan. Kehidupan sehari-hari mereka tidak
lepas dari serba kekurangan, baik itu kekurangan modal usaha maupun
kekurangan keterampilan.
2.
Program dan Hasil Pemberdayaan yang telah dilakukan
Langkah-langkah pemberdayaan perempuan yang dilakukan dalam
program pemberdayaan kaum perempuan di desa Binasi dinyatakan
cukup baik karena berada pada rentang kategori penilaian 41% - 60%
= Cukup baik. Proses pelaksanaan program penguatan pemberdayaan
ekonomi tersebut dilakukan melalui usaha: a) Pelatihan usaha ikan
kering, b) Pelatihan usaha nugget ikan, c) Pelatihan usaha pindang
ikan, dan d) Pelatihan usaha kerupuk ikan yang berjalan dengan cukup
baik.
Hasil yang diperoleh dari adanya program pemberdayaan kaum
perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi dalam kategori
sangat
baik
dengan
persentase
sebesar
86%.
Hal
tersebut
menunjukkan hasil yang diharapkan dari pemberdayaan perempuan
76
77
pada komunitas sosial nelayan desa Binasi, yang meliputi: Sebagian
perempuan nelayan sudah bisa membuat nugget, bakso ikan dan
kerupuk ikan untuk konsumsi keluarga, penghasilan kaum perempuan
kini dapat membantu memenuhi kebutuhan keluarga, kegiatan
pemberdayaan telah meningkatkan keterampilan perempuan nelayan,
melalui pemberdayaan, perempuan nelayan mampu merubah pola
pikir menjadi lebih mandiri dan kesejahteraan keluarga menjadi lebih
baik setelah mengikuti pemberdayaan.
B. Saran-Saran
1. Disarankan kepada pemerintah setempat
agar mempermudah kaum
perempuan dalam memperoleh dana untuk modal usaha baik itu sebagai
bantuan langsung tunai maupun sebagai pinjaman.
2. Disarankan kepada pemerintah setempat dalam pemberian model
penguatan pemberdayaan ekonomi kaum perempuan komunitas nelayan
yang dikembangkan harus lebih terfokus pada proses sosialisasi program
dengan melibatkan seluruh kaum perempuan komunitas nelayan melalui
pola partisipatif.
3. Disarankan kepada pemerintah setempat untuk memberikan penguatan jiwa
kemandirian dan semangat entrepreneurship pada kaum perempuan
komunitas nelayan di desa Binasi. Aspek ini sangat penting untuk
mengembangkan
karakter
kemandirian
komunitas
dengan
jalan
memberikan penguatan dan pemahaman kepada komunitas tentang
pentingnya semangat kerjasama yang nantinya dapat menunjang unit usaha
78
kegiatan pelatihan yang profesional pada kaum perempuan di desa Binasi
sehingga keberlanjutan, dan usaha membuat ikan kering, nugget ikan,
pindang ikan dan kerupuk ikan dapat berlangsung secara kontinu sebagai
konsekuensi bangkitnya semangat enterpreneurship kaum perempuan
komunitas nelayan di desa Binasi.
79
DAFTAR PUSTAKA
Akbar, Purnomo.2008. Pengantar Statistik. Jakarta: Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta: Rineka Cipta.
Charles, A. T., 2001. Sustainable Fishery System. Blackwell Science Ltd, London.
Alih Bahasa: Jauharuddin
Daulay, Harmona. 2006. Pemberdayaan Perempuan: Studi Kasus Pedagang
Jamu di Geding Johor Medan. Jurnal Harmoni Sosial, Volume I Nomor I,
September 2006.
Dewi, Rosmala, 2010. Penelitian Pendidikan. Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Negeri Medan.
DKP. 2002. Pemberdayaan Masyarakat Pesisir. Departemen
Perikanan
Hadi,
Kelautan dan
Agus Purbathin. 2005. Konsep Pemberdayaan, Partisipasi Dan
Kelembagaan Dalam Pembangunan. Yayasan Agribisnis/Pusat
Pengembangan Masyarakat Agrikarya (Ppma)
Hikmat, Hary. 2006. Strategi Pemberdayaan Masyarakat, Bandung: Humaniora
Utama
Imron, Masyuri. 2003. Pemberdayaan Masyarakat Nelayan. Jakarta: Media
Pressindo
Kusnadi. 2009. Akar Kemiskinan Nelayan. Yogyakarta: LKIS
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2004.
Manajemen Sumber Daya Manusia
Perusahaan. Bandung : Remaja Rosda Karya
Martoyo, Susilo. 2006, Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: BPFE
Mulyadi. 2005. Ekonomi Kelautan. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Nikijuluw, V. P. H. 2002. Rezim Pengelolaan Sumberdaya Perikanan. Pusat
Pemberdayaan dan Pembangunan Regional (P3R)
80
Novian, Budhy. 2010. Sekilas Tenang Pemberdayaan Perempuan. Artikel
Sanggar Kegiatan Belajar Kota Pangkalpinang, Kepulauan Bangka
Belitung.
Rappapport. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta :
Pustaka Pelajar Offset.
Satria, A., 2001. Pengantar Sosiologi Masyarakat Pesisir. Jakarta: Pustaka
Pelajar.
Siswanto, B. 2008. Kemiskinan dan Perlawanan Kaum Nelayan. Malang:
Laksbang Mediatama
Sudirman. 2014. Manajemen Pelatihan. Medan: Unimed Press
Sugiyono. 2004. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta
Suharto, Edi. 2005. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung:
Refika Aditama
Sujarno. 2008. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan Nelayan
di Kabupaten Langkat. Tesis S2. Ekonomi Pembangunan USU Medan
Sulistiyani, Ambar Teguh dan Rosidah. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia,
Yogyakarta: Graha Ilmu
Sumodiningrat , Gunawan, 2002. Memberdayakan Masyarakat. Jakarta: Perencana
Kencana Nusadwina
Surjono, Agus & Nugroho Trilaksono. 2007., Paradigma, Model, Panduan untuk
Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Elex Media Komputindo,
Widodo, Suadi, Johanes. 2006. Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Laut.
Yogyakarta: Gajah Mada University Press
Widodo, W dan Hariyani. 2011. Postion Paper: Pengarusutamaan Gender
(PUG) Bidang Pendidikan. Surabaya: Dinas Pendidikan Pemerintah
Propinsi Jawa Timur
Zakiah. 2010. Pemberdayaan Perempuan oleh Lajnah Wanita, Jurnal Pengkajian
Masalah Sosial Keagamaan, XVII, 01 (Januari-Juni 2010)
Zein Alfian. 2006. Peningkatan Ekonomi Rumah Tangga Nelayan Melalui
Pemberdayaan Wanita Nelayan. Padang: Fakultas Perikanan Dan Ilmu
Kelautan Universitas Bung Hatta
SOSIAL NELAYAN BINASI” DI DESA BINASI
KABUPATEN TAPANULI TENGAH
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan Pada Jurusan
Pendidikan Luar Sekolah
Oleh :
AMRAH AMERIYAH
NIM. 109371004
JURUSAN PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
UNIMED
2016
ABSTRAK
Amrah
Ameriyah.
Nim.
109371004
Pemberdayaan
Perempuan
Pada
“Komunitas
Sosial
Nelayan
Binasi”
Di
Desa
Binasi
Kabupaten
Tapanuli
Tengah.
Skripsi.
Fakultas
Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan, 2016
Adapun yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah : kondisi
kaum perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi yang sangat
memprihatinkan, baik dari segi ekonomi, pendidikan hingga wawasan. Kondisi ini
terlihat dari keadaan kaum perempuan yang terpinggirkan, miskin, tidak berdaya
dan tidak diberdayakan. Kaum perempuan yang ada di desa Binasi mengalami
ketidakberdayaan ekonomi yang disebabkan oleh terbatasnya akses permodalan
yang dimiliki. Di samping itu, mereka tidak memiliki keterampilan untuk
melakukan aktivitas ekonomi yang lebih produktif dan adanya ketergantungan
pada pihak pemilik lahan dan pemilik modal (juragan). Tujuan penelitian adalah
untuk mengetahui (1) Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas
nelayan sebelum dilakukan program pemberdayaan di Desa Binasi. (2) Seberapa
baik program pemberdayaan perempuan yang dilakukan pada kaum perempuan di
desa Binasi.
Pemberdayaan perempuan dilakukan guna meningkatkan kemampuan
dan kemandirian kaum perempuan di Desa Binasi. Maka perlu dilakukan langkah
– langkah pemberdayaan yang dikemukakan oleh Surjono dan Nugroho (2007)
yaitu : (1) Penyadaran masyarakat akan gender; (2) Pengembangan kapasitas; (3)
Pengembangan Jaringan; (4) Adanya dana; (5) Pengembangan Kelompok; (6)
Penguatan kelembagaan masyarakat; (7) Pembangunan jaringan pemasaran; dan
(8) Pemanfaatan produk perikanan.
Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif, sampel
dalam penelitian ini adalah kaum perempuan pada komunitas nelayan.
Pengumpulan data penelitian dilakukan dengan tehnik observasi, wawancara dan
angket. Analisa data menggunakan persentase. Selanjutnya untuk mengetahui
seberapa baik pemberdayaan perempuan pada komunitas nelayan digunakan
analisis tabel yang memperlihatkan total skor riil terhadap skor harapan.
Hasil penelitian menunjukkan adanya perubahan yang terjadi pada kaum
perempuan setelah dilakukan program pemberdayaan perempuan. Hal tersebut
terlihat dari total skor yang diperoleh yaitu 86%, yang berarti sangat baik. Melalui
program pemberdayaan perempuan ini, kaum perempuan kini dapat membuat
nugget, bakso ikan dan kerupuk ikan sendiri. Kegiatan pemberdayaan ini juga
mampu merubah pola pikir kaum perempuan menjadi lebih mandiri. Dengan
demikian dapat dinyatakan bahwa program pemberdayaan perempuan dapat
meningkatkan kesejahteraan keluarga nelayan.
i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah SWT karena berkat rahmad
dan ridha nya saya dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Skripsi
ini berjudul “Pemberdayaan Perempuan Pada “Komunitas Sosial Nelayan Binasi”
Di Desa Binasi Kabupaten Tapanuli Tengah”
Tujuan penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd) pada Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Negeri Medan. Selama dalam proses penyelesaian skripsi ini banyak
kendala yang dihadapi saya dan saya juga menyadari dalam penyusunan skripsi
ini masih terdapat banyak kekurangan atau kejanggalan baik dalam penulisan
maupun isinya. Hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan
pengalaman saya. Untuk itu saya mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun dari pembaca demi menyempurnakan skripsi ini.
Akhirnya, saya berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita
semua dan menjadi bahan masukan bagi perkembangan dunia pendidikan
khususnya dunia pendidikan luar sekolah.
Medan, 12 Agustus 2016
Penulis
AMRAH AMERIYAH
NIM. 109371004
ii
UCAPAN TERIMA KASIH
Dalam penyusunan skripsi ini, saya menyadari bahwa banyak kesulitan
yang dihadapi. Namun berkat dan rahmat Allah SWT serta dengan doa dan
dukungan dari semua pihak terkait, maka skripsi ini dapat terselesaikan dengan
baik pada kesempatan ini teristimewa saya sampaikan terima kasih kepada seluruh
keluarga saya, terkhusus orang tua saya Ayahanda Amrul Edy Tanjung dan
Ibunda saya Juniar Tanjung yang telah memberikan dukungan maupun materi
dan kasih sayang, serta mendoakan saya sehingga saya dapat memperoleh gelar
sarjana. Semoga ayah dan ibu saya selalu dalam lindungan Allah SWT dan buat
kakak saya Amriani Astuti, A.Md serta adik saya Putri Istihadha terima kasih
telah memberikan dukungan, perhatian serta doanya dan saya juga mengucapkan
banyak terima kasih kepada Bapak Dr. Sudirman, S.E, M.Pd selaku dosen
pembimbing skripsi saya yang telah banyak meluangkan waktunya untuk
membimbing serta memberikan motivasi dan saran - saran yang sangat
bermanfaat dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini, saya ingin
sampaikan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof.Dr. Syawal Gultom, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2.
Bapak Dr. Nasrun, MS selaku Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas
Negeri Medan.
3.
Bapak Prof.Dr. Yusnadi, MS selaku Wakil Dekan Bidang Akademik Fakultas
Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai dosen penguji
saya.
iii
4.
Bapak Dr. Aman Simaremare, MS selaku Wakil Dekan Bidang Kepegawaian
dan Keuangan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan.
5.
Bapak Drs. Edidon Hutasuhut, M.Pd selaku Wakil Dekan Bidang
Kemahasiswaan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan.
6.
Ibu Dra. Rosdiana, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Luar Sekolah
Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai dosen
penguji saya.
7.
Bapak Dr. Sudirman, SE, M.Pd selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Luar
Sekolah Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Medan sekaligus
Dosen Pembimbing Skripsi saya, yang telah meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran untuk membimbing dan mengarahkan dalam menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
8.
Ibu Dr. Nurlaila, M.Pd selaku dosen Penguji yang telah meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran untuk membimbing dan mengarahkan penulis selama ini
dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
9.
Seluruh Dosen Jurusan Pendidikan Luar Sekolah FIP UNIMED yang telah
memberikan ilmunya selama perkulihan serta seluruh civitas Fakultas Ilmu
Pendidikan Universitas Negeri Medan penulis juga ucapkan terimakasih
kepada Kakak Surya Indrawati, M.Pd dan bang Setiady S.P, S.Pd yang telah
membantu penulis dalam pengurusan surat - menyurat.
10. Bapak Fahmin Pasaribu selaku kepala Desa Binasi yang telah banyak
membantu saya dalam proses penelitian hingga penyelesaian skripsi ini, serta
kaum perempuan dan masyarakat nelayan di Desa Binasi Kabupaten Tapanuli
Tengah.
iv
11. Teruntuk sahabat- sahabat saya Supiani, S.Pd, Saripa Wardani Siregar, S.Pd,
Yusuf Hidayat Pasaribu, serta rekan – rekan yang tergabung dalam Ikatan
Mahasiswa Sibolga – Tapanuli Tengah (IKAMASTA) terima kasih sudah
mendukung serta mendoakan saya dalam penulisan skripsi ini.
12. Saya juga mengucapkan banyak terimakasih kepada teman seperjuangan dan
adik - adik kelas yang sudah mendukung serta mendoakan saya dalam
penulisan skripsi ini.
Medan, 12 Agustus 2016
Penulis
AMRAH AMERIYAH
Nim. 109371004
v
DAFTAR ISI
HALAMAN
ABSTRAK ......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ii
UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................
iii
DAFTAR ISI .................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .........................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
x
BAB I
: PENDAHULUAN.......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................
1
B. Identifikasi Masalah ................................................................
9
C. Batasan Masalah ......................................................................
10
D. Perumusan Masalah ................................................................
10
E. Tujuan Penelitian .....................................................................
11
F. Manfaat Penelitian ...................................................................
11
: KAJIAN PUSTAKA ..................................................................
12
A. Kerangka Teori ........................................................................
12
1. Konsep Pemberdayaan .....................................................
12
a. Pengertian Pemberdayaan ...........................................
12
b. Tujuan Pemberdayaan .................................................
13
c. Manfaat Pemberdayaan ................................................
15
2. Konsep Pemberdayaan Perempuan .....................................
16
a. Pengertian Pemberdayaan Perempuan .........................
16
BAB II
vi
b. Program Pemberdayaan Perempuan ............................
19
c. Langkah-Langkah Pemberdayaan Perempuan ..............
24
d. Hasil yang Diharapkan dari Pemberdayaan Perempuan
27
3. Konsep Pelatihan ................................................................
28
a. Pengertian Pelatihan ....................................................
28
b. Tujuan Pelatihan ............................................................
29
c. Manfaat Pelatihan ........................................................
30
d. Model-Model Pelatihan .................................................
32
4. Konsep Nelayan ................................................................
34
a. Pengertian Nelayan .......................................................
34
b. Pengertian Komunitas Nelayan ....................................
36
c. Ciri-Ciri Komunitas Nelayan .......................................
39
B. Kerangka Berpikir ...................................................................
42
BAB III : METODE PENELITIAN ..........................................................
44
A. Jenis Penelitian .......................................................... …. ……
44
B. Populasi dan Sampel.................................................. …. ……
44
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ........... …. ……
45
D. Teknik Pengumpulan Data ........................................ …. ……
46
E. Teknik Analisis Data ................................................. …. ……
47
F. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................... …. ……
49
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
....................
50
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
50
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian ..............................................
61
vii
C. Pembahasan Penelitian ...........................................................
71
: SIMPULAN DAN SARAN .......................................................
76
A. Simpulan ...............................................................................
76
B. Saran ......................................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
79
BAB V
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Daftar Angket
Lampiran 2
: Surat Penelitian
Lampiran 3 : Surat Balasan Selesai Penelitian
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Program Pemberdayaan....................................................... 27
Tabel 2
: Kisi-Kisi Angket ................................................................. 47
Tabel 2
: Kondisi Awal Kaum Perempuan Pada Komunitas Nelayan 64
Tabel 3
: Langkah – langkah Pemberdayaan Perempuan .................. 68
Tabel 4
: Hasil Yang Diharapkan ....................................................... 70
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pembangunan pemberdayaan perempuan merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional, karena sebagai sumber daya manusia, kemampuan
perempuan yang berkualitas sangat diperlukan. Sumber Daya Manusia yang
berkualitas merupakan kunci bagi produktivitas nasional dan bagi penguatan daya
saing bangsa di bidang ekonomi maupun sosial di era globalisasi yang semakin
kompetitif saat ini. Sumber Daya Manusia
yang berkualitas diharapkan
memahami dan mampu mengelola sumber daya alam secara bertanggung jawab
serta mendayagunakan prasarana pembangunan untuk kesejahteraan masyarakat.
Kondisi kualitas hidup perempuan di Indonesia, terutama perempuan nelayan
masih rendah dan tergolong miskin.
Kondisi tersebut diantaranya ditandai dengan ketidakmampuan memenuhi
kebutuhan dasar (papan, sandang dan papan), ketiadaan akses terhadap kebutuhan
hidup dasar lainnya (kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih dan transportasi)
dan ketiadaan jaminan masa depan. Data Badan Pusat Statistik mencatat jumlah
nelayan miskin di Indonesia pada tahun 2013 mencapai 7,87 juta orang atau 25,14
persen dari total penduduk miskin nasional yang mencapai 31,02 juta orang.
Padahal, pemerintah melalui Kementerian, Kelautan dan Perikanan (KKP) sudah
menyiapkan program peningkatan kehidupan nelayan untuk menanggulangi
kemiskinan masyarakat pesisir yang tersebar 10.640 desa di Indonesia, dengan
alokasi anggaran sebesar Rp127,823 miliar pada tahun 2011 dan tahun 2012
1
2
meningkat menjadi Rp1,17 triliun. Namun hingga kini kemiskinan yang terjadi
pada komunitas nelayan belum teratasi. (Data Badan Pusat Statistik Tahun 2011).
Provinsi Sumatera Utara mempunyai potensi perikanan yang sangat
melimpah baik perikanan laut maupun perikanan darat. Produksi yang dihasilkan
dari perikanan laut tahun 2013 mencapai 1.476,75 ton dengan nilai 6.123, 84 juta
rupiah (Sumatera dalam Angka, 2013). Nelayan di Sumatera Utara berjumlah
321.000 jiwa, yang tersebar di 13 kabupaten dan kota dari jumlah tersebut 70%
adalah nelayan tradisional yang memiliki teknologi penangkapan yang rendah,
20% adalah nelayan menengah dan 10% adalah nelayan sekolah besar. (Sumatera
dalam Angka, 2013) Berarti, 70% nelayan di Sumatera Utara memiliki pola
aktifitas ekonomi yang berbeda dari nelayan modren lainnya. Hal inilah yang
membuat sekaya apapun laut Indonesia bila tidak sejalan dengan kemampuan
teknologi dari nelayan maka akan sulit untuk mencapai kehidupan yang lebih
baik.
Kabupaten Tapanuli Tengah adalah salah satu kabupaten di Provinsi
Sumatera Utara yang terletak di Kawasan Barat Pulau Sumatera, dengan wilayah
sebagian merupakan pulau-pulau kecil di Samudera Hindia. Jumlah penduduk
miskin yang ada di Kabupaten Tapanuli Tengah pada tahun 2014 adalah 63.664
jiwa dari jumlah penduduk 273.168 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk miskin
yang paling tinggi dari 14 kecamatan yang ada di Kabupaten Tapanuli Tengah
adalah Kecamatan Sorkam yaitu 3363 jiwa dari 26.358 penduduknya. (Tapanuli
Tengah dalam angka 2014). Kemiskinan masih dialami oleh komunitas nelayan,
hal ini dapat dilihat pada beberapa indikator seperti; masih banyak anak nelayan
3
yang tidak mengenyam pendidikan, masih banyak nelayan yang tidak dapat
menikmti informasi dari media elektronik, rumah mereka hanya beratapkan daun
rumbia, asupan makanan tidak memenuhi 4 sehat 5 sempurna, rumah-rumah yang
sangat sederhana, berdinding anyaman bambu, berlantai papan yang terlihat
usang, dan keterbatasan pemilikan perabotan rumah tangga adalah tempat tinggal
para nelayan buruh dan nelayan tradisional.
Demi mengentaskan kemiskinan masyarakat pesisir, pemerintah telah
melakukan berbagai program pemberdayaan masyarakat, seperti program
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) yang dikembangkan secara
nasional, pemberian bantuan Bayar Langsung Tunai (BLT), dan kredit lunak.
Program pembangunan daerah yang dicanangkan oleh Bupati Tapanuli Tengah
periode 2004-2009 dikenal dengan Program Desa Model Gerakan Pembangunan
Masyarakat Sejahtera. Pelaksanaan Program ini ditetapkan beberapa kriteria yang
dapat dijadikan sasaran program tersebut; yaitu (1) minimnya fasilitas pelayanan
umum masyarakat, (2) masih terdapatnya keluarga miskin dan pengangguran, (3)
memiliki potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia yang dapat
dikembangkan, dan (5) terisolasi, lingkungan kumuh dan tidak sehat. Usaha
pemerintah untuk menyejahterakan masyarakat cukup memadai, namun demikian,
usaha tersebut tidak dapat menyelesaikan masalah secara tuntas.
Desa Binasi merupakan sebagian kecil dari wilayah pesisir di Kabupaten
Tapanuli Tengah,
dimana Kabupaten ini hampir 40 % dari luas wilayahnya
terdiri dari wilayah pesisir, yang merupakan kantong-kantong kemiskinan. Dii
lokasi ini didapatkan gambaran kehidupan ekonomi sosial masyarakat nelayan
4
dalam kondisi kemiskinan, dimana terlihat rumah-rumah yang sangat sederhana
dan perabotan seadanya. Sebagian besar ibu rumah tangga terlihat beraktifitas
dalam pekerjaan menjemur, merebus dan mengasinkan ikan, mencari kerang,
merajut jaring dan berbagai pekerjaan sambilan lainnya, mereka dengan segala
kesadaran penuh melakukan pekerjaan ini untuk dapat membantu menunjang
kebutuhan ekonomi rumah tangganya. Rata-rata pendapatan perempuan pada
komunitas nelayan di desa Binasi sebesar Rp.880.000,- per bulan. Pendapatan
tersebut digunakan untuk memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga yang sebagian
besar rata-rata jumlah keluarganya di atas 5 orang. (Tapanuli Tengah dalam angka
pada tahun 2014).
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa orang responden di desa
Binasi diketahui bahwa pemberdayaan wanita nelayan di desa Binasi dalam
pembangunan kelautan dan perikanan sulit dikembangkan, hal ini disebabkan
karena kurangnya IPTEK dan kemiskinan yang selalu mengukung mereka.
Beberapa masalah dalam integrasi wanita nelayan dalam pembangunan kelautan
dan perikanan antara lain, keadaan pendidikan yang umumnya sangat rendah,
tenaga wanita sering tidak dinilai, masih adanya nilai-nilai sosial budaya
masyarakat sebagai penghambat berperan sertanya wanita nelayan secara aktif,
sedangkan beban kerja wanita dalam keluarga cukup tinggi. Akses perempuan
nelayan untuk mencari pembiayaan di perbankan masih terbilang sulit. Salah satu
penyebabnya karena pengetahuan pegawai perbankan soal perikanan sangat
minim. Jika perbankan sudah memiliki pengetahuan tentang perikanan dan
kelautan akan memudahkan nelayan untuk mencari modal dan mengembangkan
usahanya. Adapun hal yang terpenting adalah pemerintah setempat juga belum
5
memperhatikan pengelolaan Sumber Daya Manusia dan kelembagaan lokal yang
ada di desa Binasi. Kualitas sumber daya manusia juga menjadi masalah yang
serius, karena dalam mendukung program pemberdayaan perempuan yang
melibatkan masyarakat perlu sejumlah Sumber Daya Manusia yang kompeten
untuk menghasilkan produk unggulan yang memiliki pangsa pasar yang baik.
Beberapa masalah dalam integrasi wanita nelayan dalam pembangunan
kelautan dan perikanan antara lain, keadaan pendidikan yang umumnya sangat
rendah, tenaga wanita sering tidak dinilai, masih adanya nilai-nilai sosial budaya
masyarakat sebagai penghambat berperan sertanya wanita nelayan secara aktif,
sedangkan
beban
kerja
wanita
dalam
keluarga
cukup
tinggi.
Kerusakan lingkungan pesisir banyak diakibatkan oleh sedemikian pesatnya
pengelolaan sumber daya alam yang mengabaikan prinsip kelestarian alam yang
berkelanjutan. Akibat tebang habis hutan mangrove untuk dikonversi menjadi
kawasan lainnya, seperti kawasan budidaya, pariwisata dan pemukiman,
menyebabkan banyak kawasan yang terkikis oleh abrasi air laut. Selain itu
hilangnya tempat pemijahan dan asuhan biota laut ini pun mengurangi keberadaan
biota-biota tertentu seperti udang dan ikan, yang tadinya dapat ditangkap dekat
pesisir, sehingga timbul kelangkaan di kawasan tersebut.
Kerusakan ini mengakibatkan nelayan harus pergi melaut untuk
menangkap ikan atau hewan lainnya semakin jauh dan semakin lama. Kondisi ini
menambah beban berat kepada keluarga yang ditinggalkannya. Dapat dikatakan
bahwa kaum wanitalah yang pertama-tama akan merasakan dampak dari adanya
masalah lingkungan hidup. Dalam rangka mengantisipasi keadaan tersebut di atas
maka perlu diupayakan program Pemberdayaan wanita nelayan Program ini pada
6
hakekatnya diarahkan untuk mengembangkan dan mematangkan berbagai potensi
yang ada pada diri mereka sehingga dapat terlibat dalam penyelenggaraan
pembangunan perikanan secara sejajar dengan kaum prianya (Departemen
Kelautan dan Perikanan, 2001).
Salah satu cara pemberdayaan wanita ini melalui jalur pendidikan dan
pelatihan. Pendidikan di sini dapat berupa pendidikan formal melalui jalur sekolah
untuk generasi muda nelayannya, selain itu melalui pendidikan non formal berupa
penyuluhan atau pelatihan, juga melalui pendidikan informal berupa ceramahceramah di kalangan pengajian atau arisan, juga melalui percakapan-percakapan
informal lainnya yang berupa informasi-informasi. Di sinilah peran wanita
nelayan sangat penting di dalam menyampaikan informasi tentang pemanfaatan
secara lestari sumber daya alam (SDA) kepada generasi mudanya.
Kegiatan pemberdayaan wanita nelayan melalui pendekatan ekonomi
masyarakat dengan mengembangkan potensi wanita nelayan, ternyata dapat
menghasilkan berbagai produk unggulan dari potensi kelautan dan dengan
pendampingan manajemen dan kewirausahaan serta teknologi tepat guna yang
mengarah pada peningkatan mutu atau kualitas produk, tentu hal ini akan semakin
meningkatkan peran wanita nelayan tersebut untuk perekonomian keluarga.
Contoh lain adalah wanita nelayan Indonesia dapat dilibatkan dalam usaha
pembudidayaan ini, sebagaimana yang telah dilakukan oleh wanita nelayan di
India dan Bangladesh. Semuanya ini dapat dilakukan melalui pendidikan non
formal berupa penyuluhan-penyuluhan baik kepada nelayan dan wanita nelayan.
Penyuluhan kepada wanita nelayan pun harus langsung ditujukan kepada wanita
itu sendiri, bukan dengan mewakilkannya kepada kaum prianya.
7
Rendahnya pendidikan formal yang dimiliki oleh wanita nelayan akan
mempengaruhi kemampuannya dalam menyerapkan informasi yang sering kali
disampaikan dengan metode penyampaian yang tidak tepat disamping materi yang
terlalu tinggi untuk kemampuan mereka, kadangkala mereka masih banyak yang
buta huruf. Pengembangan teknik inilah membutuhkan kerjasama dari para ahli
beberapa disiplin ilmu.
Pada tataran masyarakat level bawah, kaum perempuan merupakan tulang
punggung utama dalam keberlangsungan hidup keluarga, sehingga dari segi
waktu, mereka sama sekali tidak memiliki akses untuk ikut dalam kegiatankegiatan pembangunan. Dengan pemberian kesempatan kepada mereka untuk
mengikuti pertemuan dalam rangka program-program pembangunan pada wadah
pertemuan yang dikhususkan untuk mereka, akan membantu kaum perempuan
untuk merubah cara pandangnya tentang hidup. Yakni, bahwa mereka memiliki
hak dan memiliki andil yang cukup besar dalam pembangunan yang dilaksanakan
di wilayahnya, sehingga lambat laun akan menimbulkan satu kepercayaan diri dari
mereka untuk berperan serta aktif dalam pembangunan di berbagai sektor.
Dalam usaha pelestarian alam wilayah pesisir dan laut, sudah seharusnya
dilibatkan dan diberdayakan peran wanita nelayan dengan harapan mereka dapat
merubah sikap terhadap konservasi alam dan mewujudkannya dalam aksi. Melalui
pendidikan informal yang dilakukan wanita nelayan kepada keluarga dan
lingkungan sekitarnya, diharapkan di kemudian hari akan terbentuk generasi muda
yang berwawasan lingkungan dengan melakukan pemanfaatan SDA secara lestari.
Pendidikan lingkungan tersebut sebaiknya menggunakan landasan keilmuan,
8
teknologi, agama dan kesenian agar lebih menarik perhatian audiens dan
membentuk sikap baru yang positif
Progam pemberdayaan perempuan di desa Binasi telah banyak dilakukan.
Adapun salah satu implementasi progam pemberdayaan perempuan dalam studi
keluarga nelayan di desa Binasi Kabupaten Tapanuli Tengah yaitu tentang
teknologi tepat guna terpadu pengolahan ikan yang menjadi basis dalam
pengembangan usaha perempuan nelayan miskin. Pemberdayaan perempuan
nelayan di desa Binasi dilakukan dengan pendidikan tentang kewirausahaan,
praktek teknologi pengolahan ikan, yakni kerupuk, bakso, dan nugget, yang
dilanjutkan dengan pendampingan; pengemasan produk dan pemberian peralatan
produksi sampai mendapatkan ijin produksi. Kelompok nelayan yang dapat
mengembangkan kegiatan ini sebanyak dua kelompok dengan memproduksi
krupuk ikan, dan dalam proses mendapat ijin produksi. Setiap produksi krupuk
dilakukan, semua krupuk yang telah dikemas terjual habis di sekitar masyarakat
nelayan. Produk bakso dan nugget diolah untuk lauk pauk keluarga sendiri,
sehingga dapat membantu meningkatkan asupan gizi. Apabila krupuk diproduksi
secara rutin setiap hari dengan bahan baku ikan 1,5 kg dapat diperoleh keuntungan
sebesar Rp 1.750.000/bulan,Dengan demikian kegiatan tersebut harus juga mempunyai orientasi
kepada peningkatan nilai tambah produk nelayan. Sesuai dengan prinsip-prinsip
pemberdayaan perempuan nelayan
sebagaimana dikemukakan Zein (2006):
maka perlu ditempuh berbagai upaya
9
1) Pembentukan Kelompok. Guna meningkatkan usaha wanita nelayan
dipedesaan pantai perlu adanya kelompok yang kokoh, melalui pembinan
dan penguatan kelompok.
2) Perencanaan Program. Kelompok yang kokoh, diarahkan menyusun
program yang sesuai dengan kemampuan SDM dan keberadaan
Sumberdaya Alam lokal. Program haruslah yang rasional dan dapat
dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok.
3) Pelaksanaan Program. Dengan program yang baik, maka seluruh anggota
kelompok pun harus mampu melaksanakan seluruh program dengan
konsisten. Pelaksanaan program harus berorientasi pada; Jenis kegiatan,
proses produksi, kontrol mutu, dan akses terhadap pasar.
Agar usaha perempuan nelayan dapat berjalan dengan sukses, maka
peranan tenaga pendamping adalah sangat penting artinya. Sehingga rekruitmen
tenaga pendamping yang menggunakan keterampilan teknis yang tinggi, dengan
bantuan pemerintah sangatlah mendukung.
Berangkat dari uraian di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih
lanjut tentang pemberdayaan perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi
Kabupaten Tapanuli Tengah.
B. Identifikasi Masalah
Dari latar belakang masalah di atas, maka penulis mengindentifikasi
masalah yang diteliti sebagai berikut:
1. Pemberdayaan wanita nelayan sulit dikembangkan, hal ini disebabkan
karena kurangnya IPTEK.
10
2. Beban kerja wanita dalam keluarga cukup tinggi sehingga tidak aktif
mengikuti program pemberdayaan perempuan.
3. Modal usaha sangat sulit didapatkan karena harus adanya jaminan
sertifikat tanah atau BPKB kendaraan.
4. Pemerintah dan organisasi sosial kurang serius dalam pemberdayaan
perempuan nelayan, sesuai dengan minat, potensi, dan faktor alam yang
ada.
C. Batasan Masalah
Dari sekian banyak masalah yang dikemukakan, maka masalah yang
menjadi pembahasan dalam penelitian ini dibatasi pada “Pemberdayaan
perempuan pada komunitas sosial nelayan binasi di desa Binasi Kecamatan
Sorkam Barat Kabupaten Tapanuli Tengah”.
D. Perumusan Masalah
Perumusan masalah merupakan hal yang pokok dalam suatu penelitian.
Dalam perumusan masalah penulis membuat rumusan spesifikasi terhadap hakikat
masalah yang diteliti. Rumusan masalah dalam penelitian ini, penulis uraikan ke
dalam pertanyaan berikut:
1. Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas nelayan sebelum
dilakukan program pemberdayaan di desa Binasi?
2. Seberapa baik program pemberdayaan yang dilakukan pada kaum
perempuan di desa Binasi?
11
E. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan penelitian di atas, maka yang menjadi tujuan
penelitian ini adalah:
1. Bagaimana kondisi kaum perempuan pada komunitas nelayan sebelum
dilakukan program pemberdayaan di desa Binasi?
2. Seberapa baik program pemberdayaan yang dilakukan pada kaum
perempuan di desa Binasi?
F. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi pihak, diantaranya :
1. Manfaat Praktis
a. Bagi kaum perempuan komunitas sosial nelayan binasi, sebagai
pertimbangan akan pentingnya peran ganda dalam meningkatkan ekonomi
keluarga.
b. Bagi pemerintah setempat untuk lebih proaktif dalam memberikan
penyuluhan pendidikan dalam upaya meningkatkan kehidupan yang lebih
baik dikalangan masyarakat nelayan.
2. Manfaat Teoritis
a. Sebagai bahan masukan dan sumber referensi bagi penelitian lain yang
akan melakukan penelitian di bidang yang sama.
b. Dapat dijadikan masukan bagi fakultas ilmu pendidikan khususnya jurusan
pendidikan luar sekolah.
12
13
14
15
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan
Berdasarkan pembahasan terkait dapat disimpulkan bahwa:
1.
Kondisi awal kaum perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi
dinyatakan tidak baik karena berada pada rentang kategori penilaian
21%- 40%. Dimana kaum perempuan di desa Binasi merupakan
gambaran hidup masyarakat yang terpinggirkan,
miskin, tidak
berdaya dan tidak diberdayakan. Kehidupan sehari-hari mereka tidak
lepas dari serba kekurangan, baik itu kekurangan modal usaha maupun
kekurangan keterampilan.
2.
Program dan Hasil Pemberdayaan yang telah dilakukan
Langkah-langkah pemberdayaan perempuan yang dilakukan dalam
program pemberdayaan kaum perempuan di desa Binasi dinyatakan
cukup baik karena berada pada rentang kategori penilaian 41% - 60%
= Cukup baik. Proses pelaksanaan program penguatan pemberdayaan
ekonomi tersebut dilakukan melalui usaha: a) Pelatihan usaha ikan
kering, b) Pelatihan usaha nugget ikan, c) Pelatihan usaha pindang
ikan, dan d) Pelatihan usaha kerupuk ikan yang berjalan dengan cukup
baik.
Hasil yang diperoleh dari adanya program pemberdayaan kaum
perempuan pada komunitas nelayan di desa Binasi dalam kategori
sangat
baik
dengan
persentase
sebesar
86%.
Hal
tersebut
menunjukkan hasil yang diharapkan dari pemberdayaan perempuan
76
77
pada komunitas sosial nelayan desa Binasi, yang meliputi: Sebagian
perempuan nelayan sudah bisa membuat nugget, bakso ikan dan
kerupuk ikan untuk konsumsi keluarga, penghasilan kaum perempuan
kini dapat membantu memenuhi kebutuhan keluarga, kegiatan
pemberdayaan telah meningkatkan keterampilan perempuan nelayan,
melalui pemberdayaan, perempuan nelayan mampu merubah pola
pikir menjadi lebih mandiri dan kesejahteraan keluarga menjadi lebih
baik setelah mengikuti pemberdayaan.
B. Saran-Saran
1. Disarankan kepada pemerintah setempat
agar mempermudah kaum
perempuan dalam memperoleh dana untuk modal usaha baik itu sebagai
bantuan langsung tunai maupun sebagai pinjaman.
2. Disarankan kepada pemerintah setempat dalam pemberian model
penguatan pemberdayaan ekonomi kaum perempuan komunitas nelayan
yang dikembangkan harus lebih terfokus pada proses sosialisasi program
dengan melibatkan seluruh kaum perempuan komunitas nelayan melalui
pola partisipatif.
3. Disarankan kepada pemerintah setempat untuk memberikan penguatan jiwa
kemandirian dan semangat entrepreneurship pada kaum perempuan
komunitas nelayan di desa Binasi. Aspek ini sangat penting untuk
mengembangkan
karakter
kemandirian
komunitas
dengan
jalan
memberikan penguatan dan pemahaman kepada komunitas tentang
pentingnya semangat kerjasama yang nantinya dapat menunjang unit usaha
78
kegiatan pelatihan yang profesional pada kaum perempuan di desa Binasi
sehingga keberlanjutan, dan usaha membuat ikan kering, nugget ikan,
pindang ikan dan kerupuk ikan dapat berlangsung secara kontinu sebagai
konsekuensi bangkitnya semangat enterpreneurship kaum perempuan
komunitas nelayan di desa Binasi.
79
DAFTAR PUSTAKA
Akbar, Purnomo.2008. Pengantar Statistik. Jakarta: Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta: Rineka Cipta.
Charles, A. T., 2001. Sustainable Fishery System. Blackwell Science Ltd, London.
Alih Bahasa: Jauharuddin
Daulay, Harmona. 2006. Pemberdayaan Perempuan: Studi Kasus Pedagang
Jamu di Geding Johor Medan. Jurnal Harmoni Sosial, Volume I Nomor I,
September 2006.
Dewi, Rosmala, 2010. Penelitian Pendidikan. Fakultas Ilmu Pendidikan
Universitas Negeri Medan.
DKP. 2002. Pemberdayaan Masyarakat Pesisir. Departemen
Perikanan
Hadi,
Kelautan dan
Agus Purbathin. 2005. Konsep Pemberdayaan, Partisipasi Dan
Kelembagaan Dalam Pembangunan. Yayasan Agribisnis/Pusat
Pengembangan Masyarakat Agrikarya (Ppma)
Hikmat, Hary. 2006. Strategi Pemberdayaan Masyarakat, Bandung: Humaniora
Utama
Imron, Masyuri. 2003. Pemberdayaan Masyarakat Nelayan. Jakarta: Media
Pressindo
Kusnadi. 2009. Akar Kemiskinan Nelayan. Yogyakarta: LKIS
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2004.
Manajemen Sumber Daya Manusia
Perusahaan. Bandung : Remaja Rosda Karya
Martoyo, Susilo. 2006, Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: BPFE
Mulyadi. 2005. Ekonomi Kelautan. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Nikijuluw, V. P. H. 2002. Rezim Pengelolaan Sumberdaya Perikanan. Pusat
Pemberdayaan dan Pembangunan Regional (P3R)
80
Novian, Budhy. 2010. Sekilas Tenang Pemberdayaan Perempuan. Artikel
Sanggar Kegiatan Belajar Kota Pangkalpinang, Kepulauan Bangka
Belitung.
Rappapport. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta :
Pustaka Pelajar Offset.
Satria, A., 2001. Pengantar Sosiologi Masyarakat Pesisir. Jakarta: Pustaka
Pelajar.
Siswanto, B. 2008. Kemiskinan dan Perlawanan Kaum Nelayan. Malang:
Laksbang Mediatama
Sudirman. 2014. Manajemen Pelatihan. Medan: Unimed Press
Sugiyono. 2004. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta
Suharto, Edi. 2005. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung:
Refika Aditama
Sujarno. 2008. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan Nelayan
di Kabupaten Langkat. Tesis S2. Ekonomi Pembangunan USU Medan
Sulistiyani, Ambar Teguh dan Rosidah. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia,
Yogyakarta: Graha Ilmu
Sumodiningrat , Gunawan, 2002. Memberdayakan Masyarakat. Jakarta: Perencana
Kencana Nusadwina
Surjono, Agus & Nugroho Trilaksono. 2007., Paradigma, Model, Panduan untuk
Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Elex Media Komputindo,
Widodo, Suadi, Johanes. 2006. Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Laut.
Yogyakarta: Gajah Mada University Press
Widodo, W dan Hariyani. 2011. Postion Paper: Pengarusutamaan Gender
(PUG) Bidang Pendidikan. Surabaya: Dinas Pendidikan Pemerintah
Propinsi Jawa Timur
Zakiah. 2010. Pemberdayaan Perempuan oleh Lajnah Wanita, Jurnal Pengkajian
Masalah Sosial Keagamaan, XVII, 01 (Januari-Juni 2010)
Zein Alfian. 2006. Peningkatan Ekonomi Rumah Tangga Nelayan Melalui
Pemberdayaan Wanita Nelayan. Padang: Fakultas Perikanan Dan Ilmu
Kelautan Universitas Bung Hatta