PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA POLISI DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA POLISI DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK
Diajukan oleh :
Novia Hillary
NPM
: 10 05 10272
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
SKRIPSI
UPAYA POLISI DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK
Diajukan oleh :
NOVIA HILLARY
NPM
: 1005 10272
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN MOTTO
Sabarlah kamu seorang terhadap yang lain, dan ampunilah seorang akan
yang lain apabila yang seorang menaruh dendam terhadap yang lain, sama
seperti Tuhan telah mengampuni kamu, kamu perbuat jugalah demikian.
(Kolose 3 : 13)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk :
1. Tuhan Yesus.
2. Mama dan Alm. Papa yang telah memberikan semangat serta doa-doa.
3. Keluarga Besar yang selalu memberikan dukungan.
4. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan dukungan dan selalu
mendoakan.
v
Kata Pengantar
Puji Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus yang selalu
membimbing penulis untuk selalu pantang menyerah sampai saat ini sehingga
Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat penulis selesaikan untuk melengkapi syarat
menyelesaikan tingka strata satu pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta Program Studi Ilmu Hukum dengan judul “UPAYA POLISI DIY
DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN
KORBAN ANAK”
Disini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan, bantuan dan
juga doa sehingga penulisan hukum iniselesai, yaitu :
1. Bapak Dr.G. Sri Nurhartanto,SH., L.LM , selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST Harum Pudjiarto,SH.,M.Hum yang dengan sabar mendampingi
penulis sehingga penulisan hukum ini dapat penulis selesaikan.
3. Mama dan Alm. Bapak terima kasih atas doa dan dukungannya.
4. Angelina Widya, Nadia Christy Manurung, Epifani Wahyaning
Pudyastuti, Fransiska Septi Widiastuti, Irpando Rumahorbo , terima kasih
atas doa, dukungan dan motivasinya.
5. Teman-teman kelompok 8 Ngondel Kulon KKN 65 UAJY yang selalu
kasih semangat.
6. Teman-teman Kost Beo 43 : Lolla,Indy, Nilam, Icha Hanggu
vi
Semoga penulisan hukum ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.
Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam penulisan
hukum ini. Tuhan Yesus memberkati kita semua.
Yogyakarta, September 2014
Novia Hillary
vii
ABSTRACT
The research entitled The Regional Police of Jogjakarta Province to Eradicate the
Children Victims of sexual crimes. This research has two problems. the first, how
therole of The Regional Police of Jogjakarta Province to Eradicate the Children
Victims of Decency Criminal Offenses are. the second, what the obstade that the
regional police of Jogjakarta province face to eradicatethe children victims of
decency criminal offenses are.This research used normative approach as the main
data. The secondary data is gained from books, journals, articles that are provided
in the library. This study also used qualitative methods. This research resulted 3
ways to eradicate the children victims of decency criminal offenses. the first way
is the pre-emptive srtruggles;to incrase education and knowledge of the people.
the second way is the preventive struggles; the struggles which is apply before the
crimes happen. the third way is the repressive struggles; the struggles which is
apply after the crimes happen for example, the law enforcement and to apply
sanctions to the offenders.
Keywords : criminal offense, decency to children,sexual crimes,and police
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 3 September 2014
Yang menyatakan,
Novia Hillary
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………...………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN………………..…………………………….….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………... iii
HALAMAN MOTTO………………………………...……………………..…. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………...…………..v
KATA PENGANTAR………………………………………….………………..vi
ABSTRACT………………………………………………...………………... viii
PERNYATAAN KEASLIAN……….……..……………..…………………… ix
DAFTAR ISI ………………………..……………………………………….... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………..………………………....1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………6
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….7
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...7
E. Keaslian Penelitian……………………………………..……………….. 8
F. Batasan konsep………………………………..……………………...…. 8
G. Metode Penelitian………………………………………………………...9
x
H. Sistematika Penulisan Hukum............................................................14
BAB II : PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN
KORBAN ANAK
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian……………...……………………. 16
1. Pengertian Polisi……………………………………………………….16
2.Fungsi Kepolisian ……..……………………………………………....20
3. Tugas dan Kewenangan Polda DIY ………………………….……….22
B. Tinjauan Umum Tentang Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan ……………………………………………………..……….. 28
1. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan ……………..……………… 29
2. Sebab-sebab Terjadinya Tindak Pidana Kesusilaan ...…………….. 30
C. Tinjauan Umum Tentang Anak Korban Tindak Pidana Kesusilaan …… 33
1. Pengertian Anak …………………………………………………… 33
2. Pengertian Korban ……………….………………………………... 36
3. Keberadaan Anak Korban Tindak Pidana Kesusilaan ……………. 40
D. Upaya dan Kendala Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan.……………………….…………………………….. 44
1. Upaya Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan ………………………………………………………… 44
2. Kendala Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan …………………………………………………………. 47
BAB III : PENUTUP
xi
A. Kesimpulan……………………………………………………………... 49
B. Saran……………………………………………………………………. 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Jumlah Kasus Anak Korban Seksual ………………………... 43
xii
UPAYA POLISI DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK
Diajukan oleh :
Novia Hillary
NPM
: 10 05 10272
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
SKRIPSI
UPAYA POLISI DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK
Diajukan oleh :
NOVIA HILLARY
NPM
: 1005 10272
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
HALAMAN MOTTO
Sabarlah kamu seorang terhadap yang lain, dan ampunilah seorang akan
yang lain apabila yang seorang menaruh dendam terhadap yang lain, sama
seperti Tuhan telah mengampuni kamu, kamu perbuat jugalah demikian.
(Kolose 3 : 13)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk :
1. Tuhan Yesus.
2. Mama dan Alm. Papa yang telah memberikan semangat serta doa-doa.
3. Keluarga Besar yang selalu memberikan dukungan.
4. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan dukungan dan selalu
mendoakan.
v
Kata Pengantar
Puji Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus yang selalu
membimbing penulis untuk selalu pantang menyerah sampai saat ini sehingga
Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat penulis selesaikan untuk melengkapi syarat
menyelesaikan tingka strata satu pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta Program Studi Ilmu Hukum dengan judul “UPAYA POLISI DIY
DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN
KORBAN ANAK”
Disini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan, bantuan dan
juga doa sehingga penulisan hukum iniselesai, yaitu :
1. Bapak Dr.G. Sri Nurhartanto,SH., L.LM , selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST Harum Pudjiarto,SH.,M.Hum yang dengan sabar mendampingi
penulis sehingga penulisan hukum ini dapat penulis selesaikan.
3. Mama dan Alm. Bapak terima kasih atas doa dan dukungannya.
4. Angelina Widya, Nadia Christy Manurung, Epifani Wahyaning
Pudyastuti, Fransiska Septi Widiastuti, Irpando Rumahorbo , terima kasih
atas doa, dukungan dan motivasinya.
5. Teman-teman kelompok 8 Ngondel Kulon KKN 65 UAJY yang selalu
kasih semangat.
6. Teman-teman Kost Beo 43 : Lolla,Indy, Nilam, Icha Hanggu
vi
Semoga penulisan hukum ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.
Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam penulisan
hukum ini. Tuhan Yesus memberkati kita semua.
Yogyakarta, September 2014
Novia Hillary
vii
ABSTRACT
The research entitled The Regional Police of Jogjakarta Province to Eradicate the
Children Victims of sexual crimes. This research has two problems. the first, how
therole of The Regional Police of Jogjakarta Province to Eradicate the Children
Victims of Decency Criminal Offenses are. the second, what the obstade that the
regional police of Jogjakarta province face to eradicatethe children victims of
decency criminal offenses are.This research used normative approach as the main
data. The secondary data is gained from books, journals, articles that are provided
in the library. This study also used qualitative methods. This research resulted 3
ways to eradicate the children victims of decency criminal offenses. the first way
is the pre-emptive srtruggles;to incrase education and knowledge of the people.
the second way is the preventive struggles; the struggles which is apply before the
crimes happen. the third way is the repressive struggles; the struggles which is
apply after the crimes happen for example, the law enforcement and to apply
sanctions to the offenders.
Keywords : criminal offense, decency to children,sexual crimes,and police
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 3 September 2014
Yang menyatakan,
Novia Hillary
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………...………………………………………. i
HALAMAN PERSETUJUAN………………..…………………………….….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………... iii
HALAMAN MOTTO………………………………...……………………..…. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………...…………..v
KATA PENGANTAR………………………………………….………………..vi
ABSTRACT………………………………………………...………………... viii
PERNYATAAN KEASLIAN……….……..……………..…………………… ix
DAFTAR ISI ………………………..……………………………………….... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………..………………………....1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………………6
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………….7
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...7
E. Keaslian Penelitian……………………………………..……………….. 8
F. Batasan konsep………………………………..……………………...…. 8
G. Metode Penelitian………………………………………………………...9
x
H. Sistematika Penulisan Hukum............................................................14
BAB II : PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN
KORBAN ANAK
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian……………...……………………. 16
1. Pengertian Polisi……………………………………………………….16
2.Fungsi Kepolisian ……..……………………………………………....20
3. Tugas dan Kewenangan Polda DIY ………………………….……….22
B. Tinjauan Umum Tentang Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan ……………………………………………………..……….. 28
1. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan ……………..……………… 29
2. Sebab-sebab Terjadinya Tindak Pidana Kesusilaan ...…………….. 30
C. Tinjauan Umum Tentang Anak Korban Tindak Pidana Kesusilaan …… 33
1. Pengertian Anak …………………………………………………… 33
2. Pengertian Korban ……………….………………………………... 36
3. Keberadaan Anak Korban Tindak Pidana Kesusilaan ……………. 40
D. Upaya dan Kendala Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan.……………………….…………………………….. 44
1. Upaya Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan ………………………………………………………… 44
2. Kendala Polisi DIY dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Kesusilaan …………………………………………………………. 47
BAB III : PENUTUP
xi
A. Kesimpulan……………………………………………………………... 49
B. Saran……………………………………………………………………. 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
Jumlah Kasus Anak Korban Seksual ………………………... 43
xii