UPAYA PENANGGULANGAN KEPOLISIAN RESOR TULANG BAWANG TERHADAP TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA YANG MENYEBABKAN KEMATIAN (STUDI LAPORAN POLISI NO. STPL/34/2016/SIAGA

  

UPAYA PENANGGULANGAN KEPOLISIAN RESOR TULANG BAWANG

TERHADAP TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

YANG MENYEBABKAN KEMATIAN

(STUDI LAPORAN POLISI NO. STPL/34/2016/SIAGA)

Oleh

  

Zainal Arifin, Eddy Rifai, Budi Rizki Husin

Email: zainalhukumunila@gmail.com

  

Abstrak

Larangan kekerasan dalam rumah tangga sudah diatur dalam Pasal 5 Undang - Undang

Nomor. 23 tahun 2004 tentang penghapusan kekerasan dalam rumah tangga. Dengan

ancaman pidananya yang diatur dalam Pasal 44 dari ancamannya 4 (empat tahun)

sampai dengan terberat adalah 15 (lima belas tahun). Terdakwa Misrin tidak divonis

dikarenakan kasus masih berjalan dan di anggap mengalami gangguan jiwa untuk saat ini

di dakwa dengan Pasal 44 ayat 1 dan 2 Undang-Undang No.23 Tahun 2004 tentang

penghapusan kekerasan dalam rumah tangga karena menggorok leher istrinya Eli Setiya

Wati hingga tewas. Berdasarkan latar belakang tersebut yang menjadi permasalahan

dalam penelitian ini adalah a). bagaimanakah upaya penanggulangan dan apakah faktor

penghambat Upaya Penanggulangan Kepolisian Resor Tulang Bawang terhadap Tindak

Pidana Kekerasan dalam Rumah Tangga yang menyebabkan Kematian (Studi Laporan

Polisi No. STPL/34/2016/Siaga). Jenis penelitian yang digunakan yaitu Pendekatan

yuridis normatif adalah pendekatan masalah yang didasarkan pada peraturan perundang-

undangan, teori-teori, dan konsep-konsep yang berhubungan dengan permasalahan yang

akan diteliti. Pendekatan tersebut dilakukan dengan cara melihat dan mempelajari kaidah-

kaidah, norma-norma, aturan-aturan, yang erat hubungannya dengan penulisan penelitian

ini. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa 1). Faktor

penyebab suami melakukan kekerasan di dalam rumah tangga yakni Faktor internal yaitu

: Sifat khusus dari individu, dan anomi dan sifat umum dari individu. sedangkan faktor

eksternal, yaitu : faktor ekonomi yang tidak stabil, faktor agama atau kepercayaan yang

minim, faktor bacaan, faktor film, faktor lingkungan/pergaulan, faktor keluarga dan

faktor sosial sehingga timbul kekerasan dalam rumah tangga. serta 2) Faktor internal

yaitu : Sifat khusus dari individu, dan anomi dan sifat umum dari individu. sedangkan

faktor eksternal, yaitu : faktor ekonomi yang tidak stabil, faktor agama atau kepercayaan

yang minim, faktor bacaan, faktor film, faktor lingkungan/pergaulan, faktor keluarga dan

faktor sosial sehingga timbul kekerasan dalam rumah tanggadana Kekerasan dalam

Rumah Tangga yang menyebabkan kematian (Studi Laporan Polisi No.

STPL/34/2016/Siaga). Berdasarkan simpulan di atas maka penulis menyarankan untuk

mencegah KDRT di rumah tangga, maka harus dikembangkan cinta kasih dan kasih

sayang sejak dini. Pendidikan agama dan pengamalan ajaran agama di rumah tangga

merupakan kunci sukses untuk mencegah terjadinya KDRT.

  Kata kunci: Upaya, Penanggulangan, Kekerasan dalam Rumah Tangga.

  

THE MEASURES OF TULANG BAWANG POLICE RESORTS IN THE

PREVENTION OF DEADLY DOMESTIC VIOLANCE

(A STUDY ON POLICE REPORT NO STPL / 34/2016 / SIAGA)

By

  

Zainal Arifin, Eddy Rifai, Budi Rizki Husin

Email: zainalhukumunila@gmail.com

Abstract

  

The prohibition of domestic violence has been regulated in Article 5 of Law Number.

23/2004 on the abolition of domestic violence. The penalties in Article 44 is minimum of

4 (four years) imprisonment and the maximum is 15 (fifteen) years. The defendant,

Misrin, has not been convicted yet because the case is still running and he is considered to

have a mental disorder. At times, he was punished in accordance with Article 44

paragraph 1 and 2 Act No.23/2004 on the elimination of domestic violence for he has

been slitting the throat of his wife, Eli Setiya Wati, to death. Based on this background of

problem, the research questions are formulated as follows: a). How is the measures of the

police resorts in handling the case? and b). what is the inhibiting factors encountered by

the Police Resorts of Tulang Bawang in the Prevention of the deadly domestic violence ?

(A study on Police Report No. STPL / 34/2016 / Siaga). The research used normative

approach that is an approach based on legislation, theories, and concepts related to the

issues. The approach was done by identifying and learning about the rules, norms,

regulations, which are closely related to the writing of this study. Based on the result and

discussion of the research, it showed that 1). Factors of husband committed domestic

violence was from internal factors, included: the specific nature/characteristic of the

individual, the anomics and the general nature of the individual. While the external

factors, namely: the unstable financial condition, lack of faith or low in religious

understanding, reading material influence, movie influence, environmental factor, family

factor, and social factor that may arise domestic violence to death. (A study on Police

Report No. STPL / 34/2016 / Siaga). 2). Factors of husband committed domestic violence

was from internal factors, included: the specific nature/characteristic of the individual, the

anomics and the general nature of the individual. While the external factors, namely: the

unstable financial condition, lack of faith or low in religious understanding, reading

material influence, movie influence, environmental factor, family factor, and social factor

that may arise domestic violence to death. (A study on Police Report No. STPL / 34/2016

/ Siaga). Based on the above conclusions the author suggests that in order to prevent

domestic violence, it is important to grow love and affection earlier. Further, religious

education and religious teachings in the household are the keys to success in preventing

the occurrence of domestic violence.

  Keywords: Effort, Prevention, Domestic Violence.

I. Pendahuluan A.

  Latar Belakang Tindak kekerasan di dalam rumah tangga pada umumnya melibatkan pelaku dan korban diantara anggota keluarga di dalam rumah tangga, sedangkan bentuk tindak kekerasan bisa berupa kekerasan fisik dan kekerasan verbal (ancaman kekerasan). Pelaku dan korban tindak kekerasan didalam rumah tangga bisa menimpa siapa saja, tidak dibatasi oleh strata, status sosial, tingkat pendidikan, dan suku bangsa. Tindak kekerasan merupakan prilaku yang melukai orang lain dan dapat terjadi di lingkungan rumah tangga maupun di luar rumah tangga.

  Kekerasan dalam rumah tangga merupakan suatu tindak pidana yaitu berbuat sewenang-wenang terhadap orang-orang yang dianggap bersalah karena melakukan suatu kejahatan. Orang yang melakukan suatu tindak pidana dinamakan penjahat

  (criminal) merupakan objek

  kriminologi terutama dalam pembicaraan ini tentang etiologi kriminal yang menganalisis sebab- sebab berbuat jahat. Dalam kehidupan kita sehari-hari pun di dalam masyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup sering terjadi adanya kejahatan dan pelanggaran yang dilakukan oleh orang tertentu sekaligus orang yang mengancam sebagian dari anggota masyarakat, yang dalam ilmu hukum di kenal dengan sebutan tindak pidana. Dari berbagai macam tindak pidana yang terjadi dalam masyarakat salah satunya masalah kejahatan kekerasan dalam rumah tangga.

  1 Kehidupan rumah tangga bertujuan

  untuk menciptakan suatu hubungan yang harmonis antara suami, istri, dan anak dalam kehidupan, namun seperti halnya yang sering kita lihat dalam kehidupan bermasyarakat yang biasa menjadi korban terhadap kekerasan dalam rumah tangga adalah perempuan (istri). Biasanya mereka yang melakukan kekerasan merasa posisinya dominan dibandingkan dengan mereka yang menjadi korban. Jika ini terjadi dalam rumah tangga yang seharusnya para pihak dalam rumah tangga itu saling mengayomi satu sama lain, maka tindakan kekerasan dalam rumah tangga khususnya terhadap perempuan atau istri dapat digolongkan sebagai tindak pidana (kejahatan).

  Salah satu tujuan perkawinan dalam rumah tangga sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 1 Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan yang sekaligus memberikan suatu defenisi bahwa “perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dan seorang perempuan sebagai suami istri dengan tujuan membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal, berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”. Kemudian dalam Pasal 33 ditentukan tentang hak dan kewajiban suami istri, “suami istri wajib saling mencintai, hormat menghormati, setia dan memberi bantuan lahir batin yang satu kepada yang lain”. Dari kedua pasal di atas dapat diartikan sebagai larangan ₁ Mustofa,Muhammad, kriminologi di bidang

  kekerasan dalam rumah tangga, Jakarta, adanya tindakan kekerasan dalam rumah B.

  Permasalahan tangga yang khususnya dilakukan oleh Permasalahan dalam skripsi ini suami terhadap istri, karena tidak adalah : sesuai dengan tujuan perkawinan serta hak dan kewajiban suami istri.

  a. upaya Bagaimanakah

  Adapun hak dan kedudukan istri adalah penanggulangan Kepolisian Resor seimbang dengan hak dan kedudukan

  Tulang Bawang Terhadap Tindak suami, baik dalam kehidupan rumah Pidana Kekerasan Dalam Rumah tangga maupun dalam pergaulan Tangga Yang Menyebabkan masyaraka. Dengan demikian, segala Kematian(Studi Laporan Polisi sesuatu dalam keluarga dapat No. STPL/34/2016/Siaga)? dirundingkan dan diputuskan b.

  Apakah Faktor penghambat Upaya

  2 bersama oleh suami istri.

  Penanggulangan Kepolisian Resor Tulang Bawang Terhadap Tindak

  Kekerasan dalam rumah tangga Pidana Kekerasan Dalam Rumah menurut Pasal 1 ayat (1) Undang- Tangga Yang Menyebabkan undang No. 23 tahun 2004 tentang Kematian(Studi Laporan Polisi

  Penghapusan Kekerasan Dalam No. STPL/34/2016/Siaga)?

  Rumah Tangga menyatakan bahwa kekerasan dalam rumah tangga adalah “setiap perbuatan terhadap seseorang C.

  Metode penelitian terutama perempuan, yang berakibat Pendekatan masalah yang digunakan timbulnya kesengsaraan, atau adalah yuridis normatif dan yuridis penderitaan secara fisik, seksual empiris.Pengumpulan data dilakukan psikologis, atau penelantaran rumah dengan studi pustaka dan studi tangga, termasuk ancaman untuk lapangan. Responden dalam melakukan perbuatan, pemaksaan, penelitian ini terdiri dari Anggota atau perampasan kemerdekaan secara Penyidik Polres Tulang Bawang, melawan hukum dalam lingkup Dokter Psikiatri RS Tulang Bawang rumah tangga”. dan Akademisi Fakultas Hukum

  Dalam penjelasan umum Undang- Universitas Lampung. Pada

  Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang penelitian ini data dianalisis secara Penghapusan Kekerasan Dalam deskriptif kualitatif. Rumah Tangga dijelaskan bahwa keutuhan dan kerukunan rumah tangga yang bahagia, aman, tentram, dan damai merupakan dambaan setiap orang dam rumah tangga. Keutuhan dan kerukunan rumah tangga dapat terganggu jika kualitas dan pengendalian diri tidak dapat dikontrol, yang pada akhirnya dapat terjadi kekerasan atau ketidakadilan terhadap orang yang berada dalam ₂ lingkup rumah tangga tersebut.

  II Pembahasan A. Upaya Penanggulangan Kepolisian Resor Tulang Bawang Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Yang Menyebabkan Kematian(Studi Laporan Polisi No. STPL/34/2016/Siaga)

  Penanggulangan kejahatan adalah suatu upaya pencegahan suatu kejahatan dengan menggunakan berbagai sarana alternatif. Kejahatan merupakan gejala sosial yang senantiasa dihadapi oleh setiap masyarakat di dunia ini. Kejahatan dalam keberadaannya dirasakan sangat meresahkan, disamping itu juga mengganggu ketertiban dan ketentraman dalam masyarakat berupaya semaksimal mungkin untuk menanggulangi kejahatan tersebut.

  telah dan terus dilakukan oleh pemerintah maupun masyarakat. Berbagai program dan kegiatan telah dilakukan sambil terus menerus mencari cara paling tepat dan efektif untuk mengatasi masalah tersebut.

  Adapun Teori Penanggulangan Hukum menurut Barda Nawawi Arief adalah

  4

  : a. Sarana Penal

  Secara umum upaya penanggulangan kejahatan dapat dilakukan melalui sarana “penal” dan “non penal”, Upaya ₃ Wildiada Gunakarya, ,Kebijakan Kriminal

  Penanggulangan Tindak Pidana Pendidikan, Bandung: Alfabeta. 2012. Hlm

  13 ₄ Barda nawawi arif, beberapa aspek kebijakan dan penegakan hukum pidana , PT.chitra adhitya bakti, Bandung, 2001, Hal

  penanggulangan hukum pidana melalui sarana penal dalam mengatur masyarakat lewat perundang-undangan pada hakikatnya merupakan wujud suatu langkah kebijakan (policy). Upaya penanggulangan kejahatan dengan hukum pidana (sarana penal) lebih menitikberatkan pada upaya yang bersifat “Represive” atau disebut Penindasan/pemberantasan/penum pasan, setelah kejahatan atau tindak pidana terjadi. Selain itu pada hakikatnya sarana penal merupakan bagian dari usaha penegakan hukum oleh karena itu kebijakan hukum pidana merupakan bagian dari kebijakan penegak hukum (Law Enforcement ).

  Secara sederhana dapatlah dibedakan, bahwa upaya penanggulangan kejahatan lewat jalur “penal” lebih menitik beratkan pada sifat “repressive” (penindasan/pemberantasan/penu mpasan) sesudah kejahatan terjadi, sedangkan jalur “non penal” lebih menitik beratkan pada sifat “preventif” (pencegahan/penangkalan/pengen dalian) sebelum kejahatan terjadi.

3 Upaya penanggulangan kejahatan

  b.

  Sarana Non Penal Mengingat upaya penanggulangan kejahatan lewat jalur “non penal” lebih bersifat tindakan pencegahan untuk terjadinya kejahatan, maka sasaran utamanya adalah menangani faktor-faktor kondusif penyebab terjadinya kejahatan. Faktor-faktor kondusif itu antara lain, berpusat pada masalah-masalah atau kondisi- kondisi sosial yang secara langsung atau tidak langsung dapat menimbulkan atau menumbuhsuburkan kejahatan. Dengan demikian, dilihat dari sudut politik kriminal secara makro dan global, maka upaya- upaya nonpenal menduduki posisi kunci dan strategis dari keseluruhan upaya politik kriminal. Di berbagai Kongres PBB mengenai “The Prevention

  of Crime and Treatment of Offenders

  ” ditegaskan upaya- upaya strategis mengenai penanggulangan sebab-sebab timbulnya kejahatan.

  Upaya nonpenal yang paling strategis adalah segala upaya untuk menjadikan masyarakat sebagai lingkungan sosial dan lingkungan hidup yang sehat (secara materiil dan immateriil) dari faktor

• – faktor kriminogen. Ini berarti, masyarakat dengan seluruh potensinya harus dijadikan sebagai faktor penangkal kejahatan atau faktor “antikriminogen” yang merupakan

  bagian integral dari keseluruhan politik kriminal. Disamping upaya

• – upaya nonpenal dapat ditempuh dengan menyehatkan masyarakat lewat kebijakan sosial dan dengan mengali berbagai potensi yang ada di dalam masyarakat itu sendiri, dapat pula upaya nonpenal itu digali dari berbagai sumber lainnya yang juga mempunyai potensi efek-preventif. Sumber lain itu misalnya, media pers/media massa, pemanfaatan kemajuan teknologi (dikenal dengan istilah

  “techno-prevention”) dan pemanfaatan potensi efek-preventif dari aparat penegak hukum.

  Mengenai yang terakhir ini, Prof. Sudarto pernah mengemukakan, bahwa kegiatan patroli dari polisi yang dilakukan secara kontinu termasuk upaya nonpenal yang mempunyai pengaruh preventif bagi penjahat (pelanggar hukum) potensial. Sehubungan dengan hal ini, kegiatan razia/operasi yang dilakukan kepolisian di beberapa tempat tertentu dan kegiatan yang berorientasi pada pelayanan masyarakat atau kegiatan komunikatif edukatif dengan masyarakat, dapat pula dilihat sebagai upaya nonpenal yang perlu diefektifkan. Salah satu aspek

  kebijakan sosial yang kiranya patut mendapat perhatian ialah penggarapan masalah kesehatan jiwa masyarakat (social hygiene), baik secara individual sebagai anggota masyarakat maupun kesehatan/ kesejahteraan keluarga (termasuk masalah kesejahteraan anak dan remaja), serta masyarakat luas pada umumnya. Penggarapan masalah

  “mental health”, “national mental health” dan “child welfare” ini pun

  dikemukakan Hoefnagels di atas sebagai salah satu jalur “prevention

  of crime without punishment

  ” (jalur “nonpenal”). Sudarto pernah juga mengemukakan, bahwa “kegiatan karang taruna, kegiatan Pramuka dan penggarapan kesehatan jiwa masyarakat dengan pendidikan agama” merupakan upaya–upaya nonpenal dalam mencegah dan menanggulangi kejahatan.

  5 Sebagaimana proses penanganan perkara pidana pada umumnya, proses penanganan kasus kekerasan dalam rumah tangga yang biasanya menjadi korbanya perempuan berlaku sesuai dengan sistem peradilan pidana di Indonesia yaitu penyidikan, penuntutan dan peradilan. Proses penyidikan yang ₅ Solehuddin,2011, Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana , Jakarta : PT Raja Grafindo merupakan kompetensi penyidik polri secara garis besar meliputi tahapan: penerimaan laporan, penyelidikan, penindakan, pemanggilan, penangkapan, penahanan, penggeledahan, penyitaan barang bukti, pemeriksaan (saksi, tersangka, saksi ahli), penyelesaian ( resume dan pemberkasan hasil penyidikan ) dan penyerahan berkas perkara kepada penuntut umum. Dalam melaksanakan penyidikan tindak kekerasan terhadap perempuan baik yang menjadi korban maupun pelaku adalah perempuan, polri memberi perhatian khusus terhadap penanganan perkara yang dimaksud dengan mengedepankan polisi wanita (Polwan) sesuai dengan tahapan penyidikan. Akan tetapi tidak menutup kemungkinan bahwa apabila diperlukan polisi laki-laki (polki) bisa membantu Polwan dalam melaksanakan proses penanganan kasus kekerasan terhadap perempuan. Adanya kerjasama di dalam unit Serse tersebut menandakan bahwa dalam menangani kasus kekerasan dalam rumah tangga terhadap perempuan polisi membutuhkan banyak orang, tenaga serta tehnik-tehnik khusus yang diperlukan dalam melakukan penyidikan untuk menemukan titik terang telah terjadi tindak pidana kekerasan terhadap perempuan sehingga polisi dapat menyeret pelaku ke meja hijau. Dalam proses penanganan kasus kekerasan terhadap rumah tangga perempuan terkadang Tim Penyidik selaku penyidik mengalami kendala- kendala yang bersifat struktural, kultural maupun kendala mengenai isi hukum. Dalam melaksanakan penyidikan, penyidik membutuhkan dana yang cukup besar padahal dana dari biaya dinas tidak ada sehingga Tim Penyidik sering kali mengeluarkan dana pribadinya untuk digunakan dalam melakukan penyidikan, dan terkadang juga Tim Penyidik membebankan sebagian dana yang dikeluarkan selama proses penyidikan kepada tersangka yang sedang ditangani kasusnya oleh Tim Penyidik dan sebagian dana lagi dibebankan dari dana kas yang diperoleh dari hasil dana sukarela (uang tanda terima kasih) yang diberikan korban-korban lain yang kasusnya telah selesai ditangani oleh penegak hukum khususnya Kepolisian Resor Tulang Bawang

  Menurut Texas Arnando KDRT sudah sangat banyak terjadi di Indonesia khususnya daerah lampung sudah banyak kasus yang saya atasi tentang KDRT baik itu pelakunya suaminya sendiri ataupun istrinya sendiri, kejahatan ini merupakan gejala sosial yang sering dihadapi dan dirasakan sangat meresahkan khususnya di lingkup masyarakat. Dalam hal ini ada tiga hal pokok yang bisa dijadikan sarana untuk menanggulangi kejahatan KDRT yakni :

  1. Pre-emtif yakni upaya-upaya awal yang dilakukan oleh pihak kepolisian untuk mencegah terjadinya tindak pidana. Upaya yang dilakukan yakni dengan mensosialisasikan kemasyarkat mengenai nilai-nilai serta norma- norma positif sehingga norma tersebut bisa di aplikasikan dikehidupan keseharian dalam bermasyarakat dan berbudaya.

  2. Preventif yakni adalah sebuah upaya yang dilakukan sebagai tindak lanjut dari upaya pre-emtif yang masih dalam fase tingkatan pencegahan sebelum terjadinya kejahatan, dalam upaya ini ditekankan adalah menghilangkan kesempatan untuk melakukan sebuah kejahatan.

  3. Refresif yakni sebuah upaya yang dilakukan setelah terjadi kejahatan yang berupa penegakan hukum dengan menjatuhkan saksi hukuman. Penanggulangan dengan upaya refresif yakni menindak para pelaku sesuai dengan perbuatanya serta memperbaiki kembali agar mereka sadar bahwa perbuatan yang dilakukan adalah sebuah kejahatan atau melanggar hukum dan merugikan orang lain sehingga tidak akan melakukan kembali perbuatan tersebut.

B. Faktor penghambat Upaya Penanggulangan Kepolisian Resor Tulang Bawang Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Yang Menyebabkan Kematian (Studi Laporan Polisi No. STPL/34/2016/Siaga)

  Kasus kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi di Tulang Bawang Barat pada Studi Laporan Polisi No. STPL/34/2016/Siagakasus Eli Setiya Wati warga Kibang Budi Jaya, Kecamatan Lambu Kibang Tulang Bawang Barat, Lampung yang tewas digorok Misrin suaminya sendiri pada Rabu 18 Mei 2016. Kronologis cerita Misrin sepulang dari mabuk-mabukan dengan kawannya pulang kerumah dengan keadaan tidak sadar melihat istri ada dirumah lalu bertengkar besar, sehingga Misrin nekad mengambil sebilah golok lalu menggorok leher istrinya Eli Setiya Wati hingga tewas seketika. Dalam proses penyidikan di Kepolisian Resor Tulang Bawang ternyata diketahui Misrin mengidap penyakit jiwa alias gila dengan bukti laporan dari Dokter Rumah Sakit Jiwa Bandar Lampung, akhirnya didalam proses penyidikan di Kepolisan Resor Tulang Bawang perkara ini tidak bisa dilanjutkan atau diteruskan ke Kejaksaan Negeri setempat. Ada beberapa penghambat dalam penanggulangan hukumnya yakni, Menurut Soerjono Soekanto, penegakan hukum bukan semata- mata pelaksanaan perundang- undangan saja, namun terdapat juga faktor-faktor yang mempengaruhinya. Faktor-faktor penghambat penanggulangan tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga oleh Kepolisian Resor Kota Bandar Lampung adalah sebagai berikut : 1) Faktor substansi hukum Menurut Soerjono Soekanto praktek menyelenggarakan penegakan hukum dilapangan seringkali terjadi pertentangan antara kepribadian hukum dan keadilan. Hal ini dikarenakan konsepsi keadilan merupakan suatu rumusan yang bersifat abstrak sedangkan kepastian hukum merupakan prosedur yang telah ditentukan secara normative. Suatu tindakan atau kebijakan yang tidak sepenuhnya berdasarkan hukum merupakan suatu yang dapat dibenarkansepanjang kebijakan atau tidakan tersebut tidak bertentangan dengan hukum.

  2) Faktor Aparat Penegak Hukum Menurut soerjono soekanto, salah satu kunci dari keberhasilan dalam penegakan hukum adalah mentalitas atau kepribadian dari penegak hukumnya sendiri. Dalam kerangka penegakan hukum dan implementasi penegakan keadilan tanpa kebenaran adalah suatu kebejatan. Penegakan hukum oleh setiap lembaga penegak hukum, keadilan dan kebenaran serta harus dinyatakan, terasa, terlihat serta harus diaktualisasikan.

  3) Faktor Sarana dan Prasarana Menurut Soerjono Soekanto sarana dan fasilitas yang mendukung mencakup tenaga manusia yang berpendidikan dan terampil, organisasi yang baik, peralatan yang memadai, penegakan hukum tidak dapat berjalan dengan lancar dan penegak hukum tidak mungkin menjalankan peranan semestinya. 4)

  Faktor Masyarakat Menurut Soerjono soekanto, masyarakat mempunyai pengaruh yang kuat terhadap pelaksanaan penegakan hukum, sebab penegakan hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan untuk mencapai kerukunan dalam masyarakat. Bagian yang terpenting dalam menentukan penegakan hukum adalah kesadaran hukum masyarakat.

  5) Faktor Budaya

  Menurut Soerjono Soekanto, kebudayaan Indonesia merupakan dasar dari berlakunya hukum tertulis (perundang-undangan) harus mencerminkan nilai-nilai yang menjadi dasar hukum adat. Dalam penegakan hukum, semakin banyak penyesuaian antara peraturan perundang-undangan dari kebudayaan masyarakat, maka semakin mudahlah penengakkanya.

  III Penutup A. Kesimpulan

  Berdasarkan hasil penelitian penulis pada Kasus kekerasan dalam rumah tangga yang terjadi di Tulang Bawang Barat pada Studi Laporan Polisi No. STPL/34/2016/Siaga seperti kasus Eli Setiya Wati warga Kibang Budi Jaya, Kecamatan Lambu Kibang Tulang Bawang Barat, Lampung yang tewas digorok Misrin suaminya sendiri pada Rabu

  18 Mei 2016. Upaya Penanggulangan Kepolisian Resor Tulang Bawang Terhadap Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Yang Menyebabkan Kematian(Studi Laporan Polisi No.

  STPL/34/2016/Siaga), maka dapat dibuat sebuah kesimpulan yakni sebagai berikut : 1.

  Upaya penanggulangan kepolisian Resor Tulang Bawang terhadap tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga yang menyebabkan kematian. Berdasarkan hasil dari wawancara diatas penulis sependapat dengan apa yang di sampaikan oleh narasumber bahwa putusan Pengadilan Negeri Tulang Bawang Studi Laporan Polisi No.

  STPL/34/2016/Siaga. Banyak cara-cara yang bisa dilakukan untuk menanggulangi KDRT yang dilakukan oleh seorang suami, upaya tersebut bisa dilihat dari pendapat para narasumber dari sarana pre- emtif, prefentif dan refresive dalam hal ini tiap upaya dilakukan sebelum kejadian, ketika kejadian dengan menghilangkan niat, dan setelah kejadian kejahatan berlangsung, serta dari sisi psikologi kelima hal tidak terpenuhi maka KDRT bisa terjadi sehingga dilakukan upaya internal dari penanggulangan dari keluarga dan orang sekitar dan eksternal diluar dari lingkup keluarga seperti lembaga pemerintahan yang menaungi masalah KDRT, dari sisi akademisi yakni upaya- upaya pendekatan agama, perlunya terjalin sebuah komunikasi yang baik dalam sebuah keluarga, jika terjadi pertengkaran perlu sebuah dialog dan bila tidak dapat hasil final melakukan sebuah mediasi dengan keluarga terdekat.

  2. Faktor penghambat upaya penanggulangan kepolisian Resor Tulang Bawang terhadap tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga yang menyebabkan kematian.

  Berdasarkan hasil dari wawancara diatas penulis sependapat dengan apa yang di sampaikan oleh narasumber bahwa putusan Pengadilan Negeri Tulang Bawang Studi Laporan Polisi No. STPL/34/2016/Siaga. Ada beberapa faktor yang menjadi penghambat dalam upaya kepolisian dalam menanggulangi tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga yakni minimnya sosialisasi ke masyarakat mengenai pentingnya komunikasi dalam membina rumah tangga serta saling kerja sama dalam menggerakan roda ekonomi jangan hanya mengandalkan suami serta perlu nya tindakan prefentif dari kepolisian mengenai undang- undang yang akan menjerat pelaku tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga.

  B. Saran

  Berdasarkan simpulan di atas maka penulis menyarankan KDRT (kekerasan dalam rumah tangga) harus dilakukan pencegahan secara dini. Saran yang bisa diberikan untuk kepolisian resot tulang bawang dalam menanggulangi kekerasan dalam rumah tangga yakni :

  1. Mendirikan Ruang dan Pelayanan Khusus (RPK), sebagai tempat penanganan kasus- KDRT dan pelanggaran anak;

  2. Membentuk unit Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) dari tingkat Mabes hingga Polres, sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Kapolri Nomor 10 Tahun 2007; 3.

  Meningkatkan jumlah Polwan agar mendekati ratio ideal.

  Harapanya, Polwan akan menjadi garda terdepan dalam penanganan kasus perlindungan anak dan KDRT;

  4. Untuk meningkatkan kemampuan personil RPK dalam penyidikan dan penanganan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak dilakukan melalui pendidikan, sehingga akan menambah pengetahuan personil RPK tentang penyidikan secara umum. Salah satu bentuk pendidikan adalah dengan pendidikan kejuruan Reserse kriminal yang dilakukan di Mega Mendung Bogor yang dikhususkan pada kejuruan tentang Pelayanan Ruang Pelayanan Khusus yang telah dilakukan Polri bekerja sama dengan Kementerian Pemberdayaan Perempuan;

  5. Menyelenggarakan berbagai seminar/lokakarya bertujuan untuk memberikan informasi tantang ketentuan/ peraturan yang terkait dengan masalah perlindungan hukum terhadap anak dan KDRT, serta bagaimana upaya pencegahan dan menangani pelanggarnya.

  Bandung, 2001. Solehuddin,2011, Sistem Sanksi

  Undang-Undang Nomor

  73 Tahun 1958 tentang Kitab Undang-undang Hukum Pidana. 4)

  3) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1946 Jo Undang-undang Nomor

  Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

  Pidana (KUHP) 2)

  1) Kitab Undang-Undang Hukum

  Perundang-undangan.

  dalam Hukum Pidana , Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.

  kebijakan dan penegakan hukum pidana , PT.chitra adhitya bakti,

  6. Menjalin kerjasama dengan Kementerian Pemberdayaan Perempuan menyusun suatu manual atau buku saku pegangan polisi dalam menangani kasus KDRT.

  Alfabeta. 2012. Barda nawawi arif, beberapa aspek

  Kriminal Penanggulangan Tindak Pidana Pendidikan, Bandung:

  2007. Wildiada Gunakarya, ,Kebijakan

  bidang kekerasan dalam rumah tangga, Jakarta, Fisip, UI Press,

  Mustofa,Muhammad, kriminologi di

  Daftar Pustaka Litelatur.

  Demikian juga PKK sebagai organisasi dapat memberi terus- menerus pencerahan dan penyadaran kepada kaum perempuan. Oleh karena pelaku utama KDRT pada kasus ini suami sendiri, namun tidak menutup kemungkinan dilakukan oleh seorang istri maka peranan para pemuka agama, pendidik, sosiolog dan cendekiawan, harus berada digarda terdepan untuk terus menyuarakan pentingnya rumah tangga sebagai unit terkecil dalam masyarakat untuk dibangun secara baik dan jauh dari KDRT (kekerasan dalam rumah tangga).

  Pendidikan agama dan pengamalan ajaran agama di rumah tangga merupakan kunci sukses untuk mencegah terjadinya kekerasan dalam rumah tangga.Untuk mencegah kekerasan dalam rumah tangga di rumah, harus dikembangkan cinta kasih dan kasih sayang. Sejak dini. Ibu bisa berperan besar dalam hal mengajarkan kepada anak-anak dirumah untuk saling mencintai dan saling menyayangi.

  8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara

  5) Nomor

4 Undang-Undang

  Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman

  6) Undang-Undang Nomor 23

  Tahun 2004 Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga contact person: 082306376006