Faktor Ketertiban dan Keamanan

89 tujuan saling bertoleran dalam kehidupan bersama. Toleransi yang tinggi berimplikasi pada harmoni kehidupan bersama, sebab itu kepelbagaian atau kebhinekaan perlu dikelola. Keempat, Kekondusifan Proses Belajar Mengajar. Pola pengelolaan konflik yang dilakukan, baik oleh pihak UKSW maupun etnis juga dilatari oleh kesadaran akan proses belajar mengajar yang kondusif. Menciptakan proses belajar megajar yang kondusif akan berimplikasi pada terbentuknya individu-individu yang creative monority itu. Berdasarkan hal di atas, maka beberapa sub topik perlu dianalisis lebih lanjut, diantaranya: a faktor kertiban dan keamanan, b faktor keharmonisan dan c faktor kekondusifan Proses Belajar Mengajar.

6.1.1. Faktor Ketertiban dan Keamanan

Konflik merupakan bagian dari kehidupan manusia yang tidak akan lenyap dari sejarah. Selama manusia masih hidup, maka cukup sulit rasanya untuk menghapuskan konflik. Konflik berupa intrapersonal, interpersonal dan konflik antar kelompok merupakan bagian yang tidak akan terlewatkan dalam kehidupan manusia. Berbagai macam hal seperti perbedaan selera, perbedaan pendapat, dapat mengakibatkan konflik yang kemudian berujung pada tindakan kekerasan. Kekerasan nampaknya bukanlah hal asing bagi masyarakat Indonesia, sejarah mencatat telah terjadi berbagai peristiwa kekerasan sejak zaman raja-raja hingga era demokrasi sekarang ini. Beberapa peristiwa yang lahir akibat konflik yang termanifestasi menjadi kekerasan dalam beberapa tahun belakangan ini seperti yang terjadi di Mesuji Lampung, Tasikmalaya, Kalimantan, dan Bima Nusa Tenggara Barat. Konflik tersebut tercetus akibat berbagai perbedaan kepentingan, ras, agama, pandangan, status sosial, keadaan ekonomi dan masih banyak lainnya merupakan faktor-faktor yang acap kali menjerumuskan bangsa Indonesia ke dalam jurang perpecahan. Oleh karenanya, sangat diperlukan pemahaman dan kesadaran akan keragaman dalam upaya merawat ―ketidaktunggalan‖ yang ada di Indonesia. Kesadaran tersebut juga perlu didasarkan pada pemahaman bahwa konflik dan perpecahan sangat berdampak kerugian bagi kedua belah pihak. Scott Lash 2002 berpendapat bahwa multikulturalisme memiliki arti ―keberagaman budaya‖. Dia juga berpendapat bahwa ada tiga istilah yang kerap digunakan secara bergantian untuk menggambarkan masyarakat yang terdiri dari 90 keberagaman tersebut —baik keragaman ras, suku, budaya dan bahasa yang berbeda- beda —yaitu pluralitas plurality , keragaman diversity , dan multikultural multicultural . Ketiga ekspresi tersebut sesungguhnya tidak mempresentasikan hal yang sama, walaupun semuanya mengacu kepada adanya ―ketidaktunggalan‖. Konsep pluralitas mengandaikan adanya hal-hal yang lebih dari satu many keragaman menunjukan bahwa keberadaan yang lebih dari satu itu berbeda-beda, heterogen dan bahkan tidak dapat disamakan. Seperti yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, bahwa di lingkungan UKSW terdapat keragaman yang sangat luar biasa, mulai dari suku, ras, agama, bahasa dan budaya, dan kesemuanya berada di satu lingkungan yang sama. Oleh karena itu tak heran jika UKSW dengan lantang menyebutkan dirinya gambaran dari Indonesia atau ―Indonesia Mini‖. ―Ketidaktunggalan‖ yang hidup di lingkungan UKSW sudah tentunya bukan tidak disadari, pastinya sangat disadari oleh setiap individu atau kelompok yang tinggal di dalamnya. Apalagi dengan bentuk UKSW yang tergolong kampus kecil, dengan intensitas pertemuan yang sering menjadikan kita akan mengerti bahwa di lingkungan UKSW terdapat sebuah keragaman. Keragaman disisi lain adalah baik, jika saja keragaman tersebut dapat terkelola dengan baik, namun jika tidak maka masalah akan muncul dan menjadikan yang beragam tidak baik. Jika kita melihat pada negara Indonesia, pemahaman mengenai keragaman tersebut sudah tentunya lahir sejak awal mula akan dibentuknya NKRI, karena dengan pemahaman mengenai keberagaman dan keinginan untuk bersatu itulah akhirnya terbentuk sebuah NKRI. Indonesia lahir dengan keragaman bangsa-bangsa yang tinggal di belahan Nusantara, yang akhirnya setelah adanya persamaan nasib dan keinginan bersatu, lahir menjadi sebuah bangsa yang bernama Indonesia. Pemahaman mengenai keragaman sudah tentunya harus lahir dari setiap individu yang hidup di lingkungan multikultural, karena jika tidak maka akan berdampak pada perpecahan dan konflik antar kelompok. Di lingkungan UKSW yang beragam, kesadaran mengenai ―ketidaktunggalan‖ nampaknya belum sepenuhnya tumbuh pada setiap individu atau kelompok yang ada, hal tersebut terbukti dengan adanya catatan kepolisian kota Salatiga yang menunjukan adanya rentetan konflik yang dilakukan oleh kelompok etnis yang berada di lingkungan UKSW. Selain itu, berdasarkan pada 91 pengamatan lapangan dapat dikatakan bahwa individu atau kelompok yang ada di lingkungan UKSW nampaknya belum mampu sepenuhnya memberbaur dengan individu atau kelompok yang berbeda. Kecenderungan bergerombol sesuai dengan kelompok, suku, asal daerah masing-masing masih sangat tinggi, itu mungkin juga yang menjadi penyebab ketidakmampuan individu atau kelompok yang ada di lingkungan UKSW memahami secara utuh mengenai ―ketidaktunggalan‖ yang ada. Bagi siapapun yang hidup di dunia ini sudah tentunya mengharapkan kondisi lingkungan tempat tinggal yang tertib dan aman, karena setiap individu pasti mengharapkan sebuah kondisi lingkungan yang nyaman. Hal tersebut didukung dengan banyaknya teori-teori manajemen pengelolaan terhadap sebuah kelompok atau organisasi, yang tentunya dari kesemua itu mengharapkan sebuah kondisi yang nyaman. Upaya-upaya yang dilakukan oleh UKSW, kelompok etnis, Kepolisian atau bahkan pemerintah daerah dalam konteks pengelolaan konflik dalam pergaulan multikultural di Salatiga merupakan upaya-upaya yang bertujuan pada sebuah kondisi yang tertib dan aman. Ketertiban dan keamanan merupakan salah satu faktor yang menjadi penyebab dilakukan pengelolaan konflik di lingkungan UKSW yang multikultural, karena semua orang yang hidup pasti membutuhkan kondisi hidup yang tertib dan aman. Terkait dengan pengelolaan konflik dengan tujuan menciptakan ketertiban dan keamanan, upaya yang dilakukan oleh UKSW seperti yang diungkapkan Umbu Rauta adalah sebagai berikut: ―Sebenarnya faktor-faktor yang mempengaruhi pengelolaan yang dilakukan oleh UKSW salah satunya adalah faktor keamanan dan ketertiban. Salatiga inikan sangat kecil, dan tentunya yang diharapkan adalah terjaganya sebuah kemanan dan ketertiban. Semua orang tentunya mengharapkan perdamaian, oleh karena itu kami turut berupaya menciptakan perdamaian. Selain itu adalah faktor kekeluargaan, sebagian besar mahasiswa yang berkonflik ini jika kita amatikan berasal dari Indonesia bagian Timur, sedangkan kami dengan para senior etnis sangat dekat, nah faktor kedekatan itulah yang kami jaga, oleh karena itu upaya pengelolaan yang kami lakukan juga lebih melibatkan para senior etnis. Selain itu juga agar tidak mengganggu perkuliahan mahasiswa, kalau konflik pasti kuliahnya terganggu ‖. 92 Ketertiban dan keamanan merupakan hal penting dalam sebuah kehidupan yang beragam, karena ketertiban dan keamanan secara langsung maupun tidak langsung dapat berdampak pada hal yang lain, seperti proses belajar mengajar. Setiap mahasiswa yang menjadi bagian UKSW memiliki tugas dan tanggungjawab sebagai seorang pelajar, dimana harapan dari semua itu adalah menghasilkan pengetahuan yang beguna bagi kehidupan setelah keluarlulus dari UKSW. Kondisi yang tertib dan aman secara tidak langsung akan berdampak pada PMB yang baik, karena tanpa adanya konflik seluruh mahasiswa menjadi fokus pada proses perkuliahan. Sedangkan Yafet Y.W. Rissi dalam hal pengelolaan konflik yang bertujuan untuk ketertiban dan keamanan juga mengatakan bahwa: ―Ya sebenarnya ini kan hanya tanggungjawab moral aja ya, tidak harus satu tanggung jawab legal dari UKSW dalam hal ini PRIII untuk membantu atau membina etnis-etnis tetapi ini tanggungjawab moral, tanggunjawab bersama sebagai kampus karena bagaimanapun juga kalo etnis-etnis ini damai, etnis-etnis ini bisa membangun kehidupan sosialnya dengan harmonis, bisa bertoleransi antar yang satu dengan yang lain atau bisa berterima antar yang satu dengan yang lain, maka ia juga akan memberikan dampak positif bagi kehidupan di kampus karena sering kali terjadi bahwa justru konflik antar etnis di luar itu kemudian juga terbawa ke dalam kampus atau sebaliknya. Konflik yang terjadi di dalam kampus kemudian terbawa keluar. Sehingga saya kira memang, apalagi sekali lagi kalau organisasi di luar, kita tidak punya tanggungjawab hukum tapi tanggungjawab moral, kita untuk terus bekerjasama membina kehidupan bersama yang jauh lebih baik yang bertoleran antar yang satu dengan yang lain. Faktor terpenting dari pengelolaan ini adalah, ketertiban dan kemanan itu sudah pasti, seperti yang sudah saya katakan tadi bahwa faktor tersebut akan berpengaruh pada keharmonisan. Hal tersebut menjadi faktor penting dalam pengelolaan karena hal tersebut akan berdampak pada kekondusifan proses belajar mengajar, kita semua mengharapkan kondisi PBM yang lancar, tertib dan aman, dan kalau terjadi konflik kan pasti tidak aman, oleh karena itu kami mengelola konflik agar semuanya berjalan dengan baik. Ya sebenarnya itu saja ya tanggungjawab moral kita disini ‖. Ketertiban dan keamanan dalam sebuah kehidupan yang multikultural nampaknya tidak semata-mata menjadi tugas instansi atau lembaga tertentu, melainkan menjadi tugas dan tanggungjawab bersama. Peran masyarakat juga sangat penting dalam menjaga ketertiban dan keamanan, yang tentunya didukung oleh lembaga lain seperti pihak kepolisian, kamtibnas atau satuan Polisi Pamong Praja. Gagasan mengenai cara 93 merawat Indonesia dengan cara merawat keragaman yang dikemukakan oleh Azra 2007 tentunya tidak lepas dengan hal-hal yang berkaitan dengan ketertiban dan keamanan, karena dengan kita menjaga ketertiban dan kemanan secara tidak langsung kita juga merawat Indonesia. Berkaitan dengan persoalan ketertiban dan kemanan, tentunya kita bisa katakan bahwa di Indonesia yang multikultural belum sepenuhnya terjadi ketertiban dan keamanan, rentetan konflik yang melibatkan banyak orang dan tak jarang memakan korban jiwa yang terjadi di berbagai tempat di Indonesia merupakan bukti bahwa belum terjadinya ketertiban dan keamanan yang baik. Berkaitan dengan keinginan menjadi wilayah yang tertib dan aman dalam kondisi kehidupan yang multikultural di Salatiga, pihak kepolisian resort kota Salatiga melalui IPDA Sulistiyono SH mengatakan bahwa: ―Kami sebagai pihak berwajib yang tugasnya adalah menciptakan perdamaian dan keamanan tentunya itu yang mendorong kami untuk melakukan pengelolaan terhadap konflik. Memang kita menyadari bahwa Salatiga meskipun kota kecil, akan tetapi kehidupan yang ada sangat beragam, dan kenyataan tersebut seharusnya memang dikelola dengan baik. Semua orang tentu mengharapkan adanya ketertiban dan kemanan, dan hal tersebut merupakan tugas kami sebagai pihak kepolisian, akan tetapi sebenarnya harus disadari juga bahwa untuk menciptakan lingkungan yang tertib dan aman bukan hanya menjadi tugas kami, melainkan seluruh elemen masyarakat harus turut berpartisipatif dalam menciptakan kondisi yang kita inginkan. Konflik tidak akan terjadi di Salatiga seandainya kesadaran tersebut dimiliki oleh seluruh lapisan masyarakat, namun karena masih kurangnya kesadaran itu timbulan konflik-konflik kecil yang tidak diinginkan ‖. Ketertiban dan keamanan merupakan hal yang tidak bisa ditawar-tawar lagi. Tugas negara adalah menciptakan keamanan dan ketertiban. Bahkan pemerintah diberikan kewenangan penuh untuk menegakkan hal tersebut, yang tentunya didukung sepenuhnya oleh seluruh lapisan masyarakat dan kelompok yang ada. Konflik kelompok etnis mahasiswa yang terjadi di Salatiga sebagian berawal dari persoalan pribadi, yang kemudian berubah menjadi persoalan kelompok karena adanya dorongan solidaritas kesukuan atau kedaerahan. Pada konflik-konflik yang terjadi, salah satu pemicunya adalah karena minuman keras, berkaitan dengan hal tersebut IPDA Sulitiyono SH juga mengatakan bahwa: 94 ―Jika kita lihat kasus-kasus konflik yang terjadi yang dilakukan oleh kelompok mahasiswa sebenarnya dipicu oleh salah satunya minuman keras. Oleh karena itu dalam satu pertemuan kita selalu menghimbau kepada teman-teman agar tidak terlalu sering atau banyak mengkonsumsi minuman keras, tugas utama adalah kuliah bukan hura-hura dengan alkohol. Untuk mengatasi hal tersebut, kami selalu melakukan patroli di lokasi-lokasi yang banyak dihuni mahasiswa, seperti daerah Kemiri atau daerah Margosari. Harapannya dengan adanya patroli tersebut selain terhindar dari tindak pencurian juga untuk menciptakan kota Salatiga yang tertib dan aman. Selain itu juga kita berencana akan bekerja dengan pihak kampus untuk mendirikan Forum Kemitraan Polisi Masyarakat di dalam kampus, tujuannya adalah agar ketika terjadi masalah dapat dislesaikan ditempat tersebut, selain itu juga dapat membantu menjaga ketertiban dan keamanan. ‖ Berdasarkan pada keterangan-keterangan di atas, seluruhnya berujung pada keinginan untuk menciptakan sebuah kondisi atau lingkungan yang tertib dan aman. Pada kehidupan yang multikultural, kondisi yang tertib dan aman hanya akan tercipta jika saja seluruh elemen yang tinggal di dalamnya mampu untuk hidup saling menghargai dan menghormati perbedaan, karena hanya dengan cara itu akan tercipta sebuah kondisi yang tertib dan aman. Dalam sebuah kondisi lingkungan yang multikultural, menurut hemat penulis nampaknya sangat diperlukan pendekatan yang multidemensi atau dengan pendekatan holistik diantaranya dengan perspektif multikultural. Pendekatan dengan cara holistik dirasa sangat tepat dalam penyelesaian masalah konflik dalam kehidupan multikultural, karena dalam pendekatan holistik, konflik tidaklah dianggap sebagai suatu masalah. UKSW sebagai lembaga pendidik memiliki tugas dan tanggungjawab penuh terhadap itu, akan tetapi tugas dan tanggungjawab tersebut akan menjadi sulit terlaksana jika tidak didukung oleh seluruh lapisan atau manusia yang tinggal di dalamnya. Kesadaran akan pentingnya ketertiban dan keamanan harus dimiliki oleh seluruh bagian UKSW, yang tentunya didukung dengan upaya-upaya penyadaran yang dilakukan oleh UKSW. Dengan berkembangnya kesadaran akan ketertiban dan keamanan maka keragaman yang ada akan menjadi baik, dan dampak negatif dari keragaman juga dapat terminimalisir, sehingga seluruh elemen yang terkandung di dalamnya dapat menjalankan perannya masing-masing dengan baik tanpa rasa takut, karena dengan adanya kesadaran akan ketertiban dan kemanan sudah pastinya akan menghasilkan 95 kehidupan yang harmonis. Berkaitan dengan hal tersebut, Rusdiani Umbu Riada pengurus kelompok etnis mahasiswa Sumba mengatakan bahwa: ―Ketertiban dan keamanan memang merupakan hal penting, karena setiap manusia dimanapun dia tinggal pasti mengharapkan hal tersebut. Saya secara pribadi maupun secara organisasi sangat sepakat dengan gagasan membangun ketertiban di lingkungan UKSW khususnya dan Salatiga pada umumnya, itu juga yang kami selalu tanamkan kepada seluruh anggota PERWASUS, bahwa dimanapun kita berada kita harus bisa menjaga ketertiban dan keamanan, apalagi kita datang ke Salatiga tujuannya untuk kuliah, sebagai kaum akademisi tentunya kita harus mampu menempatkan diri sebagai akademisi dalam kaitannya dengan menjaga ketertiban dan keamanan. Persoalannya, kami cukup merasa kerepotan mungkin dialami juga oleh kelompok etnis mahasiswa yang lain juga dalam membina adik- adik yang baru, sirkulasinya kadang susah diatur, bahkan kami secara organisasi kurang mampu menjangkau mereka, apalagi mereka yang masih baru dengan latar belakang kedaerahan yang masih sangat kental, ini juga salah satu masalah yang susah diatasi, nanti kalau sudah kena konflik baru datang minta tolong bantu selesaikan. Akan tetapi sejauh ini kami secara organisasi sebisa mungkin ikut serta dalam menciptakan kondisi yang tertib dan aman, agar aktivitas yang lain juga tidak terganggu.‖ Melihat pada pengelolaan konflik yang dilakukan oleh UKSW bersama pihak- pihak lain dengan kesadaran untuk menciptakan suatu kondisi yang harmonis di lingkungan UKSW dan Salatiga, nampaknya upaya-upaya yang dilakukan masih belum maksimal. Hal tersebut dikarenakan masih saja terjadi konflik baik yang tercatat maupun yang tidak tercatat meskipun berbagai pihak telah berupaya mengelola keragaman agar tidak terjadi konflik. Berkaitan dengan hal tersebut, penulis mengidentifikasi bahwa hal tersebut dikarenakan ketidak kompakan antar pihak dalam upaya mengelola keragaman. Berdasarkan identifikasi tersebut, dapat dijelaskan seperti pada bagan berikut: 96 Bagan 6.1 Identifikasi Masalah Oleh karena itu, untuk menciptakan kondisi yang harmonis, maka dalam upaya menciptakan kondisi yang tertib dan aman sangat diperlukannya kekompakan dan kerjasama yang baik dengan cara menciptakan program bersama antar lembaga yang terkait dengan upaya pengelolaan konflik dalam lingkup yang multikultural. Disamping adanya program bersama yang akan dijalankan untuk menciptakan kondisi yang tertib dan aman, maka perlu juga dilakukan pemaksimalan fungsi lembaga-lembaga terkait, karena program bersama yang bertujuan untuk menciptakan kondisi yang tertib dan aman akan berjalan dengan baik jika didukung secara maksimal oleh lembaga-lembaga terkait. Jika melihat pada bagan hasil identifikasi, capaian akhir dari upaya-upaya pengelolaan konflik tidak lain adalah untuk sebuah keharmonisan. UKSW dengan ciri Creative Minority yang tinggal di lingkungan Salatiga dengan semboyan kota hati beriman tentu mengharapkan situasi yang aman, tertib dan damai. Hanya saja, jika kita melihat pada fakta lapangan, upaya-upaya yang dilakukan oleh pihak-pihak terkait yang secara langsung maupun tidak langsung bertanggungjawab atas terwujudnya kondisi PENYEBAB: -Miras -Ego -Kurang mampu memahami perbedaan -Pacar -Bahasa, DLL PENDUKUNG: Solidaritas kesukuan kedaerahan UKSW POLISIPEMKOT HARMONISASI Indonesia Mini Hati Beriman PROGRAM BERSAMA -Dialogseminar -Kegiatan akademik -Pesta Budaya -Kegiatan Keagamaan SEBAB: -Sirkulasi anggota -Kehadiran anggota dalam kegiatan -Peran pihak kurang maksimal -Minuman keras -Latar belakang budaya ETNIS MASIH KONFLIK FAKTOR PENGELOLAAN -Keteriban dan keamanan -Keharmonisan -Kondusifitas PBM -Merawat Keragaman PENGELOLAAN KONFLIK UKSW: ekspo budaya, dialog antar kelompok, kegiatan akademik, pendekatan senior, program LK, kerjasama dengan lembaga lain Polisi. ETNIS: Sharing, Ibadah rutin, acara etnis, peran senior, olah ragam, keakraban. KONFLIK KELOMPOK KONFLIK PRIBADI KERAGAMAN UKSW -Etnis -Suku -Bahasa -Budaya 97 yang tertib dan aman tersebut belum berjalanbekerja secara maksimal. Yang terjadi justru nampak bekerja sendiri-sendiri, antara pihak UKSW sebagai pemilik keragaman, Kelompok Etnis Mahasiswa sebagai sub sistem dari UKSW, Lembaga Kemahasiswaan yang juga sebagai sub sistem dari UKSW, kepolisian kota Salatiga dan Pemerintah kota Salatiga belum memiliki strategi bersama dalam hal penanganan keragaman yang sangat memungkinkan menimbulkan konflik. Oleh karena itu, catatan penting yang yang direkomendasikan oleh penulis dalam kaitannya kerjasama mengelola konflik untuk menciptakan kondisi yang tertib dan aman adalah memaksimalkan kerjasama antara pihak-pihak terkait seperti UKSW sebagai pemilik keragaman, Kelompok Etnis Mahasiswa sebagai sub sistem dari UKSW, Lembaga Kemahasiswaan yang juga sebagai sub sistem dari UKSW, kepolisian kota Salatiga dan Pemerintah kota Salatiga. Pihak-pihak terkait tersebut harus mempu menciptakan strategi atau pendekatan dalam menangani keragaman yang terjadi di UKSW khususnya dan Salatiga pada umumnya.

6.1.2. Faktor Pergaulan kebersamaan, kedekatan, keragaman