Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang Pendidikan...
ANALISIS PEMBERLAKUAN PAJAK PENGHASILAN
TERHADAP YAYASAN YANG BERGERAK
DI BIDANG PENDIDIKAN
(Studi di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia)
TESIS
Oleh :
OMICA
NIM : 037011063/MKn
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2003
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
ANALISIS PEMBERLAKUAN PAJAK PENCHASILAN TERHADAP
YAYASAN YANG BERGERAK DI BIDANG PENDIDIKAN
(Studi di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia)
Omical
Prof. Muhammad Abduh, SH.2
Budiman Ginting, SH., M.Hum.2
(Alm) Notaris Djaidir, SH., M.Kn2
INTISARI
Pada perkembangannya yayasan yang bergerak di bidang pendidikan dinilai
telah menyimpang dari tujuan pembentukan yayasan yaitu sebagai sebagai salah satu
bentuk badan organisasi nirlaba. Pandangan tersebut timbul karena adanya kesalahan
persepsi masyarakat terhadap pengertian nirlaba itu sendiri. Nirlaba sebenarnya
mengandung arti tidak boleh membagikan keuntungan yang diperoleh dari hasil
kegiatan usahanya kepada para organnya.
Berdasarkan penjelasan Pasal 2 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 17 tahun 2000 tentang perubahan ketiga atas Undang-Undang
Nomor 7 tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, yayasan ditetapkan sebagai subjek
pajak. Penetapan yayasan sebagai subjek pajak terutama yayasan yang bergerak di
bidang pendidikan disebabkannya karena adanya pihak-pihak yang memanfaatkan
yay asan sebagai upaya untuk mencari keuntungan yang sebesar-besarnya dan
terhindar dari pemungutan pajak. Dalam tesis ini yang menjadi permasalahan untuk
diteliti adalah berkaitan dengan efektifitas pemberlakuan pajak penghasilan terhadap
yayasan yang bergerak di bidang pendidikan sebagai wajib pajak badan, pemungutan
pajak penghasilan terhadap suatu yayasan pendidikan dan kedudukan yayasan
pendidikan sebagai pemotong pajak penghasilan serta akibat hukum atau sanksi yang
dikenakan terhadap yayasan pendidikan yang tidak memenuhi kewajiban perpajakan yang
dikenakan kepadanya.
Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan menggunakan metode
pendekatan yuridis normative dan .yuridis empiris. Lokasi penelitian
a d a l a h K a n t o r Pelayanan Pajak Medan Polonia dan pengurus-pengurus yayasan
yang bergerak di bidang pendidikan yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia.
Hasil pen elitian me nunjukkan tingkat e f e k t i f i t a s p e m e rlak uan pajak
penghasilan pada yayasan-yayasan yang bergerak di bidang pendidikan sudah cukup baik
walaupun tidak didukung oleh tingkat pengetahuan dan pemahaman para wajib p ajak
terutama peng urus y ayasan terh ad ap peratu ran perp ajak an itu sendiri.
Pemberlakuan pajak penghasilan pada yayasan yang bergerak di bidang pendidikan
1.
2.
Mahasiswa Pascasarjana Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.
Dosen Pascasarjana Magister Kenotariatan Universitas Surnatera Utara.
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
sama dengan pemberlakuan pajak penghasilan pada badan usaha lain, walaupun khusus
untuk yayasan yang bergerak di bidang pendidikan formal diberikan perlakuan khusus
dalam bentuk pembebasan PPh atas hasil surplus dari pendapatan yayasan terutama jika
keuntungan tersebut digunakan untuk membangun sarana dan p ra sa r a n a p en d id ik an .
Yay a s an y an g b erg er ak d i b id a n g p en d id i k an ju g a berkedudukan sebagai pemotong
pajak.
Sehubungan dengan hasil penelitian tersebut direkomendasikan beberapa hal antara
lain perlunya sosialisasi peraturan perpajakan agar masyarakat khususnya para pengurus yayasan
serta adanya sanksi yang tegas. Karena upaya-upaya tersebut sangat mendukung efektifitas
pemberlakuan pajak penghasilan di dalam masyarakat, khususnya pada yayasan-yayasan yang
bergerak di bidang pendidikan.
Kata-kata kunci : - Pajak Penghasilan
- Yayasan
- Pendidikan
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
AN ANALYSIS KEEPING THE INCOME TAX EFFECTIVE TO A F O U N D A T I O N
OPERATING ON EDUCATION
(Study in Tax Service Office of Medan Polonia)
Omica3
Prof. Muhammad Abduh, SH.4
Budiman Ginting, SH., M.Hum.2
(Alm) Notaris Djaidir, SH., M.Kn2
ABSTRACT
Having progressed a foundation operating on education sector was assumed in deviation by
the aims in establishing the foundation; it managed as alike a non-profit organization.
Acknowledged such perception move to emerge on an incorrect set opinion by public itself.
Since non-profit is indeed meaning unallowable to share any profit part gained by the business
operation to those element.
Refers to the outline of Article 2 section (1) point b in the Statute number 17 year
2000 about Institute Income Tax regarding the third amendment on Statute number 7
year 1983, the foundation is assumed as the tax subject. To define a foundation as tax
subject is mainly to the foundation operating on education because found some sides exploiting the
foundation with the effort to find profit as much as possible and avoiding to tax collected. The
problem to this paper as in searching is connecting to how far the effectiveness in keeping
collect its tax income over the foundation operation on education as tax obligation with
institute, collecting is income tax on a foundation on education and the position of foundation
on education as collector to the income tax as well as legal consequence or any sanction that
shall be put on the education foundation that not fulfill the requirements on tax as subject to it.
This research adopted an analytical description using a normative juridical and empirical
juridical approaching method. The location for research took place on Tax Service Office of
Medan Polonia and to that management of foundation operating on education sector registered
of course on Tax Service Office of Medan Polonia.
The result of research showed the effectiveness rate keep collecting the income
tax on the foundations operating on education sector already run properly although it was
not supported by a good level on knowledge and understanding by that tax obligation mainly
to that management of foundation upon the tax
3.
4.
Notary Master Postgraduate Student in University of North Sumatera.
Lecture of Notary Master Postgraduate in University of North Sumatera
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
regulations itself. To keep the income tax effective to those foundations operating on education
sector in practicing is equal as to other business organization do, although it is already given
specification to those foundation operating on education sector run formal, means giving them
privilege with releasing any income tax (PPh) on the surplus result of profit to the foundation, it
is particularly if that profit employed to build some superstructures and infrastructure of that
education sector. The foundation operating on education sector also takes position as collector to
the tax.
In relevance to the result of research, then recommended some points such it urged to the
government keep socialization the regulation on taxes for those people in public particularly as
the management to the foundation, as set a certain punishment firmly. It is recognized with that
efforts is possible to support highly the effectiveness to keep the income tax collected as found
around, particularly to the foundations operations on education sector.
Keywords: - Income Tax
- Foundation
- Education
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
TERHADAP YAYASAN YANG BERGERAK
DI BIDANG PENDIDIKAN
(Studi di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia)
TESIS
Oleh :
OMICA
NIM : 037011063/MKn
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2003
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
ANALISIS PEMBERLAKUAN PAJAK PENCHASILAN TERHADAP
YAYASAN YANG BERGERAK DI BIDANG PENDIDIKAN
(Studi di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia)
Omical
Prof. Muhammad Abduh, SH.2
Budiman Ginting, SH., M.Hum.2
(Alm) Notaris Djaidir, SH., M.Kn2
INTISARI
Pada perkembangannya yayasan yang bergerak di bidang pendidikan dinilai
telah menyimpang dari tujuan pembentukan yayasan yaitu sebagai sebagai salah satu
bentuk badan organisasi nirlaba. Pandangan tersebut timbul karena adanya kesalahan
persepsi masyarakat terhadap pengertian nirlaba itu sendiri. Nirlaba sebenarnya
mengandung arti tidak boleh membagikan keuntungan yang diperoleh dari hasil
kegiatan usahanya kepada para organnya.
Berdasarkan penjelasan Pasal 2 ayat (1) huruf b Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 17 tahun 2000 tentang perubahan ketiga atas Undang-Undang
Nomor 7 tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, yayasan ditetapkan sebagai subjek
pajak. Penetapan yayasan sebagai subjek pajak terutama yayasan yang bergerak di
bidang pendidikan disebabkannya karena adanya pihak-pihak yang memanfaatkan
yay asan sebagai upaya untuk mencari keuntungan yang sebesar-besarnya dan
terhindar dari pemungutan pajak. Dalam tesis ini yang menjadi permasalahan untuk
diteliti adalah berkaitan dengan efektifitas pemberlakuan pajak penghasilan terhadap
yayasan yang bergerak di bidang pendidikan sebagai wajib pajak badan, pemungutan
pajak penghasilan terhadap suatu yayasan pendidikan dan kedudukan yayasan
pendidikan sebagai pemotong pajak penghasilan serta akibat hukum atau sanksi yang
dikenakan terhadap yayasan pendidikan yang tidak memenuhi kewajiban perpajakan yang
dikenakan kepadanya.
Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan menggunakan metode
pendekatan yuridis normative dan .yuridis empiris. Lokasi penelitian
a d a l a h K a n t o r Pelayanan Pajak Medan Polonia dan pengurus-pengurus yayasan
yang bergerak di bidang pendidikan yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia.
Hasil pen elitian me nunjukkan tingkat e f e k t i f i t a s p e m e rlak uan pajak
penghasilan pada yayasan-yayasan yang bergerak di bidang pendidikan sudah cukup baik
walaupun tidak didukung oleh tingkat pengetahuan dan pemahaman para wajib p ajak
terutama peng urus y ayasan terh ad ap peratu ran perp ajak an itu sendiri.
Pemberlakuan pajak penghasilan pada yayasan yang bergerak di bidang pendidikan
1.
2.
Mahasiswa Pascasarjana Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.
Dosen Pascasarjana Magister Kenotariatan Universitas Surnatera Utara.
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
sama dengan pemberlakuan pajak penghasilan pada badan usaha lain, walaupun khusus
untuk yayasan yang bergerak di bidang pendidikan formal diberikan perlakuan khusus
dalam bentuk pembebasan PPh atas hasil surplus dari pendapatan yayasan terutama jika
keuntungan tersebut digunakan untuk membangun sarana dan p ra sa r a n a p en d id ik an .
Yay a s an y an g b erg er ak d i b id a n g p en d id i k an ju g a berkedudukan sebagai pemotong
pajak.
Sehubungan dengan hasil penelitian tersebut direkomendasikan beberapa hal antara
lain perlunya sosialisasi peraturan perpajakan agar masyarakat khususnya para pengurus yayasan
serta adanya sanksi yang tegas. Karena upaya-upaya tersebut sangat mendukung efektifitas
pemberlakuan pajak penghasilan di dalam masyarakat, khususnya pada yayasan-yayasan yang
bergerak di bidang pendidikan.
Kata-kata kunci : - Pajak Penghasilan
- Yayasan
- Pendidikan
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
AN ANALYSIS KEEPING THE INCOME TAX EFFECTIVE TO A F O U N D A T I O N
OPERATING ON EDUCATION
(Study in Tax Service Office of Medan Polonia)
Omica3
Prof. Muhammad Abduh, SH.4
Budiman Ginting, SH., M.Hum.2
(Alm) Notaris Djaidir, SH., M.Kn2
ABSTRACT
Having progressed a foundation operating on education sector was assumed in deviation by
the aims in establishing the foundation; it managed as alike a non-profit organization.
Acknowledged such perception move to emerge on an incorrect set opinion by public itself.
Since non-profit is indeed meaning unallowable to share any profit part gained by the business
operation to those element.
Refers to the outline of Article 2 section (1) point b in the Statute number 17 year
2000 about Institute Income Tax regarding the third amendment on Statute number 7
year 1983, the foundation is assumed as the tax subject. To define a foundation as tax
subject is mainly to the foundation operating on education because found some sides exploiting the
foundation with the effort to find profit as much as possible and avoiding to tax collected. The
problem to this paper as in searching is connecting to how far the effectiveness in keeping
collect its tax income over the foundation operation on education as tax obligation with
institute, collecting is income tax on a foundation on education and the position of foundation
on education as collector to the income tax as well as legal consequence or any sanction that
shall be put on the education foundation that not fulfill the requirements on tax as subject to it.
This research adopted an analytical description using a normative juridical and empirical
juridical approaching method. The location for research took place on Tax Service Office of
Medan Polonia and to that management of foundation operating on education sector registered
of course on Tax Service Office of Medan Polonia.
The result of research showed the effectiveness rate keep collecting the income
tax on the foundations operating on education sector already run properly although it was
not supported by a good level on knowledge and understanding by that tax obligation mainly
to that management of foundation upon the tax
3.
4.
Notary Master Postgraduate Student in University of North Sumatera.
Lecture of Notary Master Postgraduate in University of North Sumatera
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007
regulations itself. To keep the income tax effective to those foundations operating on education
sector in practicing is equal as to other business organization do, although it is already given
specification to those foundation operating on education sector run formal, means giving them
privilege with releasing any income tax (PPh) on the surplus result of profit to the foundation, it
is particularly if that profit employed to build some superstructures and infrastructure of that
education sector. The foundation operating on education sector also takes position as collector to
the tax.
In relevance to the result of research, then recommended some points such it urged to the
government keep socialization the regulation on taxes for those people in public particularly as
the management to the foundation, as set a certain punishment firmly. It is recognized with that
efforts is possible to support highly the effectiveness to keep the income tax collected as found
around, particularly to the foundations operations on education sector.
Keywords: - Income Tax
- Foundation
- Education
Omica : Analisis Pemberlakuan Pajak Penghasilan Terhadap Yayasan Yang Bergerak Di Bidang…, 2003
USU Repository © 2007