ADMINISTRASI PAJAK AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS PROVINSI JAWA TIMUR DI BANYUWANGI

ADMINISTRASI PAJAK AIR PERMUKAAN PADA UNIT
PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN
PROVINSI JAWA TIMUR DI BANYUWANGI
(The Administration of Surface Water at UPT Revenue Department of East Java
Province in Banyuwangi)

LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA

Oleh
Luky Dian Prastiningtias
NIM 100903101053

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013

ADMINISTRASI PAJAK AIR PERMUKAAN PADA UNIT
PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN
PROVINSI JAWA TIMUR DI BANYUWANGI

(The Administration of Surface Water at UPT Revenue Department of East Java
Province in Banyuwangi)

LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya
Program Study Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Oleh
Luky Dian Prastiningtias
NIM 100903101053

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013

i

PERSEMBAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu tercinta, Tugiyo dan Erna Sutraminingsih yang selalu
mendo’akan dan mendukung semua langkah saya;
2. Kakakku tersayang, S.Singgih Bagus Pambudi yang selalu memberikan
senyum semangat kepada saya hingga saat ini;
3. Semua guru-guruku, mulai dari taman kanak-kanak hingga perguruan
tinggi yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada saya;
4. Semua teman-teman dan keluargaku yang selalu memberikan dukungan
dan dorongan positif selama ini;
5. Almamaterku tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Jember.

ii

MOTTO
“Kesadaran dari masyarakat akan melahirkan iklim perpajakan yang sehat dan
mantap”

*) H. Bohari, S.H. , M.S. 2006. Pengantar Hukum Pajak. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
nama : Luky Dian Prastiningtias
NIM

: 100903101053

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Administrasi Pajak Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi” adalah benar-benar hasil karya
saya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah
di ajukan pada institusi mana pun dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung
jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus

dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 18 April 2013
Yang Menyatakan

Luky Dian Prastiningtias
NIM 100903101053

iv

UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMISTRASI
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

PERSETUJUAN

Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III
Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Nama

: Luky Dian Prastiningtias

NIM

: 100903101053

Jurusan

: Ilmu Administrasi

Program Studi : Diploma III Perpajakan
Judul

: “Administrasi Pajak Air Permukaan Pada Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di

Banyuwangi” .

Jember,
Menyetujui,
Dosen Pembimbing,

M. Hadi Makmur. S.Sos.M.AP
NIP . 197410072000121001

v

PENGESAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “Administrasi Pajak Air Permukaan
Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di
Banyuwangi” ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik:
hari, tanggal

: Selasa, 30 April 2013

tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Tim Penguji:
Ketua,

Drs. Totok Suprijanto,M.Si
NIP. 195010041977021000

Sekretaris,

Anggota,

M. Hadi Makmur, S.Sos. M.AP
NIP. 197410072000121001

Suji, S.Sos, M.Si
NIP. 197006152008121002

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof.Dr. Hary Yuswadi, MA.
NIP . 195207271981031003

vi

RINGKASAN

Administrasi Pajak Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT)
Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi; Luky Dian
Prastiningtias; 1009031010153; 2013: 56 Halaman. Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Pajak adalah iuran rakyat kepada kas Negara berdasarkan Undang-Undang
(yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang
langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk membayar pengeluaran umum.
Selain itu pajak merupakan salah satu Pendapatan Asli Daerah yang sangat

dominan, salah satunya adalah Pajak Air Permukaan (PAP). Praktek Kerja Nyata
ini dilaksanakan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi.
Tujuan dari Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk menyelesaikan laporan tugas
akhir penulis dan juga untuk mengetahui bagaimana proses lengkap penetapan
dan pelaporan Pajak Air Permukaan.
Kegiatan Praktek Kerja Nyata meliputi: (1) Membantu tugas kantor (2)
Mempelajari unsur-unsur materi yang terkait dengan Pajak Daerah khususnya
Pajak Air Permukaan (PAP). Sebelum pajak air permukaan ditetapkan, tahap awal
yang harus dilakukan oleh wajib pajak adalah mendaftarkan diri ke Dinas
Pekerjaan Umum Pengairan. Setelah itu petugas Dinas Pekerjaan Umum
Pengairan bersama petugas dari UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Banyuwangi melakukan peninjauan di lokasi pemanfaatan air permukaan.
Selanjutnya Dinas Pekerjaan Umum Pengairan melakukan pencatatan volume
pemakaian air permukaan dan diserahkan ke bagian pendataan dan penetapan
UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi. Proses selanjutnya
seksi pendataan dan penetapan melakukan pendaftaran kemudian dilakukan
penetapan Pajak Daerah Pajak Air Permukaan.

vii

Sistem pemungutan menggunakan Official Assesment System yang
merupakan suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada
pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib
Pajak. Disamping itu untuk mekanisme pembayaran Pajak Air Permukaan
sangatmudah, yaitu wajib pajak bisa langsung melakukan pembayaran ke
Kasir/bagian pembayaran UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Banyuwangi. Diharapkan dengan mudahnya mekanisme membayar pajak
khususnya Pajak Air Permukaan,mampu memberi peran dalam pembangunan dan
belanja daerah.

Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor: 343/UN25.1.2/SP/2013, Ilmu
Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Jember.

viii

PRAKATA

Puji syukur ke hadirat Allah Swt. Atas segala rahmat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan praktek kerja nyata yang berjudul

“Administrasi Pajak Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi. Laporan praktek kerja nyata ini
disusun untuk memenuhi salah syarat menyelesaikan pendidikan Diploma Tiga
(DIII) pada Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Semua materi dan hasil yag terdapat dalam laporan ini merupakan hasil
Praktek Kerja Nyata Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Banyuwangi
berdasarkan peraturan dan kerja di lapangan.
Penyusunan laporan praktek kerja nyata ini tidak lepas dari bantuan
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember;

2.

Bapak Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

3.

Bapak Drs. Sugeng Ismono, MA, selaku Ketua Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

4.

Bapak Muhammad Hadi Makmur, S.Sos.M.AP selaku Dosen Pembimbing
Akademik dan sekaligus Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata
yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan laporan ini;

5.

Segenap Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Imu Politik yang
telah memberikan ilmu dan wawasan serta memberikan kemudahan dalam
pengurusan akademik;

6.

Bapak Drs. Machmud, selaku Kepala UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa
Timur Banyuwangi yang telah menerima dengan ramah dan terbuka selama

ix

pelaksanaan Praktek Kerja Nyata dan segenap karyawan yang memberikan
dukungan untuk menyusun Laporan Praktek Kerja Nyata;
7.

Ayah dan Ibu yang selalu memberikan perhatian, motivasi, dan Do’a kepada
saya;

8.

Kakak dan Adik saya yang selalu memberikan semangat dan senyuman
kepada saya;

9.

Seluruh keluarga saya yang senantiasa mendukung dan mendo’akan langkah
saya;

10. Wahyu Prastyo Lasmo, terima kasih atas perhatian dan dukungan yang
diberikan kepada saya;
11. Sahabatku Lidya, Devi, Papink, Memey, Afida, Oris, Mbak Ratna, Ella,
Disca, Icha, Mbak Rere, dan teman-teman Pajak 2010 terima kasih atas Do’a
dan semangat selama ini kepada saya;
12. Almamaterku yang sangat kubanggakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
13. Semua pihak yang membantu hingga terselesaikannya Laporan Praktek Kerja
Nyata ini.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan laporan praktek kerja nyata ini. Akhirnya penulis berharap, semoga
laporan praktek kerja nyata ini dapat bermanfaat.

Jember, April 2013

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... ii
HALAMAN MOTO ....................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................ iv
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... v
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ vi
RINGKASAN ................................................................................................. vii
PRAKATA ...................................................................................................... ix
DAFTAR ISI................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii
BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah....................................................................... 4
1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata .............................. 5
1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata .............................................. 5
1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata ............................................ 5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 7
2.1 Landasan Teori ............................................................................ 7
2.1.1 Pengertian Pajak ................................................................ 7
2.1.2 Fungsi Pajak ...................................................................... 7
2.1.3 Pengelompokan Pajak ....................................................... 8
2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak ................................................. 9
2.1.5 Wajib Pajak,Subjek Pajak, dan Objek Pajak ..................... 10
2.2 Pajak Daerah ............................................................................... 11
xi

2.2.1 Definisi Pajak Daerah........................................................ 11
2.2.2 Dasar Hukum Pajak Daerah .............................................. 11
2.2.3 Objek dan Tarif Pengenaan Pajak Daerah......................... 11
2.3 Pajak Air Permukaan .................................................................. 12
2.3.1 Definisi Pajak Air Permukaan ........................................... 12
2.3.2 Dasar Hukum Pajak Air Permukaan ................................. 13
2.3.3 Objek,Subjek, dan Wajib Pajak Air Permukaan ............... 13
2.3.4 Dasar Pengenaan,Tarif,dan Tata Cara Penghitungan
Pajak dan Saat Terutang PAP ........................................... 14
BAB 3. GAMBARAN UMUM INSTANSI .................................................. 16
3.1 Sejarah Singkat Kantor UPT. Dinas Pendapatan Provinsi
Jawa Timur Banyuwangi ........................................................... 16
3.2 Visi, Misi, Motto, dan Nilai Kelembagaan UPT. Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi....................... 18
3.2.1 Visi Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi .................................... 18
3.2.2 Misi Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi .................................... 19
3.2.3 Motto Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi .................................... 20
3.2.4 Nilai-nilai kelembagaan Unit Pelaksana Teknis Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi ................. 20
3.3 Kedudukan, Tugas, dan Fungsi UPT. Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi ............................................ 21
3.3.1..................................................................................... K
edudukan Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi ................................... 21
3.3.2 Tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi .................................... 21
xii

3.3.3 Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Banyuwangi .................................... 21
3.4 Struktur Organisasi .................................................................... 22
3.5 Uraian Tugas ................................................................................ 23
3.5.1 Tugas Kepala Unit Pelaksana Teknis ................................ 23
3.5.2 Tugas Sub Bagian Tata Usaha........................................... 24
3.5.3 Tugas Seksi Pendataan dan Penetapan .............................. 24
3.5.4 Tugas Seksi Pembayaran dan Penagihan .......................... 24
3.6 Tugas dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas ...................... 25
3.6.1 Tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas .................................. 25
3.6.2 Tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas ................................. 25
BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA ........................... 27
4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ........................... 27
4.1.1 Kegiatan Sebelum Praktek Kerja Nyata ............................ 27
4.1.2 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata .............................. 28
4.1.3 Kegiatan Setelah Praktek Kerja Nyata .............................. 29
4.2 Hasil Praktek Kerja Nyata ......................................................... 29
4.2.1 Tempat, Waktu, dan Pelaksanaan praktek Kerja Nyata .... 29
4.2.2 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata .............................. 30
4.3 Prosedur Pelaksanaan Kegiatan Perpajakan Pajak Air
Permukaan .................................................................................. 37
4.3.1 Pendataan dan Pendaftaran................................................ 37
4.3.2 Penetapan Pajak Air Permukaan ...................................... 40
4.3.3 Pembayaran dan Penagihan Pajak Air Permukaan ........... 44
4.3.4 Penyetoran Pajak Air Permukaan...................................... 49
4.3.5 Pelaporan Pajak Air Permukaan........................................ 50
4.4 Penilaian Terhadap UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa
Timur Banyuwangi ........................................................................... 51

xiii

BAB 5. PENUTUP.......................................................................................... 53
5.1 Kesimpulan .................................................................................. 53
5.2 Saran............................................................................................. 54
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 55
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman
1.1 Target dan realisasi Kas Pendapatan Asli Daerah (PAD) UPT. Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi sampai bulan Februari
tahun 2013…………………………………………………………….

3

1.2 Target dan realisasi kas Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pajak Air
Permukaan UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Banyuwangi
(Tahun anggaran 2010, 2011, 2012, dan sampai Maret 2013)………

4

4.1 Kegiatan Praktek Kerja Nyata di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
Pendapatan Banyuwangi………………………………………………

30

4.2 Uraian Wajib Pajak Terdaftar dan Wajib Pajak Belum Terdaftar.........

52

xv