DETERMINAN PERILKAU OPORTUNISTIK PENYUSUNAN ANGGARAN Determinan Perilkau Oportunistik Penyusunan Anggaran (Studi Pada Kabupaten/ Kota di Provinsi JawaTimur).
DETERMINAN PERILKAU OPORTUNISTIK PENYUSUNAN
ANGGARAN
(Studi PadaKabupaten/ Kota di Provinsi JawaTimur)
SKRIPSI
DiajukanUntuk MemenuhiTugas dan Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
AAN GUMIADI
B 200110056
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITASMUHAMMADIYAHSURAKARTA
2016
ii
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Nama
:
AAN GUMIADI
NIRM
:
11.6.106.02030.50056
Jurusan
:
AKUNTANSI
JudulSkripsi
:
DETERMINAN
PERILAKU
OPORTUNISTIK
PENYUSUNAN ANGGARAN (Studi Pada Kabupaten/
Kota di Provinsi JawaTimur)
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan - kutipan dan ringkasan ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima san ksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijasah yang diberikan oleh Universitas Muhammmadyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, 02 Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
(AAN GUMIADI)
iv
MOTTO
“Sesungguhnyasholatku, ibadahku, hidupdanmatikuhanya Allah SemestaAlam”
(Q.S. Al An’anm: 162)
“Allah tidak akan membebani seseorang kecuali sesuai dengan kemampuannya”
(H.R. Bukhari Muslim)
“Dengan ilmu, Kehidupan akan menjadi indah dan dengan agama, kehidupan
menjadi terarah dan bermakna”
(H.A. Mukti Ali)
“Kunci Sukses adalah kegigihan memperbaiki diri dan kesungguhan untuk
mempersembahkan yang terbaik dalam hidup ini”
(Aa Gym)
“Manusia tidak sekuat dengan keinginannya, maka bersyukurlah dengan apa yang
kamu miliki dan jangan bangga dengan apa yang kita dapatkan, karena semua atas
kehendak dan ijin Allah semata ”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karuniaNya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayahnya dalam setiap
langkahku.
Bapak dan Ibuk tercinta yang telah memberikan semangat, do’a dan
kasih sayangnya kepadaku sehingga mampu menyelesaikan skripsi
ini.
Kakak-kakakku dan Adikku yang selalu memberi semangat dan
dukungan setiap saat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Saudara-saudaraku terimakasih atas segala dorongan dan semangat
yang diberikan.
Semua sahabat dan teman-teman yang selalu ada dalam suka dan duka
serta memberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr. Wb
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta petunjukNya serta memberikan kekuatan, ketabahan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang
berjudul
“DETERMINAN
PERILAKU
OPORTUNISTIK
PENYUSUNAN ANGGARAN” (Studi pada Kabupaten/ Kota di Provinsi
JawaTimur)”.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak,
penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta serta pembimbing akademik penulis.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
3. Bapak Drs. Atwal Arifin,M.Si selaku Pembimbing tunggal yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
4. Seluruh dosen jurusan akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan skill yang
bermanfaat bagi penulis.
5. Almamaterku UMS tercinta.Terimakasih banyak.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skripsi ini yang
masih jauh dari sempurna. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 02 Agustus 2016
Penulis
AAN GUMIADI
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...............................
iv
HALAMAN MOTTO.................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ……………………………………...
xi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xii
ABSTRAK ............................................................................................
xiii
ABSTRACT ............................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang ................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................
5
E. Sistematika Penulisan ...................................................................
6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
8
A. LandasanTeori...............................................................................
8
B. Penelitian Terdahulu .......................................................................
30
C. Kerangka pemikiran ........................................................................
32
ix
D. Pengembangan hipotesis …………………….................................
34
BAB III. METODE PENELITIAN ...........................................................
37
A. Desain penelitian .......................................................................
37
B. Populasi dan Sampel Penelitian .................................................
38
C. Data dan Sumber Data ...............................................................
38
D. Definisi Operasional Variabel ………………………….................
39
E. Metode Analisis Data ................................................................
41
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................
46
A. Gambaran Umum obyek penelitian ..........................................
46
B. Data Penelitia ...........................................................................
47
C. Analisis Data ……………………………..................................
48
D. Pembahasan Analisis Data .......................................................
56
BAB V PENUTUP ............................................................................
61
A. Kesimpulan ..............................................................................
61
B. Keterbatasan Penelitian ............................................................
62
C. Saran penelitian selanjutnya ……..................... ......................
62
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 penentuan jumlah sampel .................................................................
47
Tabel 4.2 Statistik Deskritif ......................................................................... …
48
Tabel 4.3 HasilUjinormalitas ...........................................................................
49
Tabel 4.4 HasilUjimultikolinieritas..................................................................
50
Tabel 4.5 HasilUjiHeterokedasitas ..................................................................
51
Tabel 4.6 HasilUjiAutokorelasi .......................................................................
52
Tabel 4.7 HasilUjiRegresi LinierBerganda ......................................................
52
Tabel 4.8 Hasil UjiF (simulatan)......................................................................
54
Tabel 4.9 Hasil Uji koefisien Determinasi (R2) ...............................................
54
Tabel 5.0 Hasil UjiHipotesis (uji t) ..................................................................
56
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.Kerangka pemikiran ........................................................................
xii
33
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan menganalisis: pengaruh
PendapatanAsli Daerah, pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran, Pengaruh
Dana Alokasi Umum terhadap Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran
Kabupaten/Kota di Provinsi JawaTimur. Data yang digunakan dalam penelitian
ini adalah data sekunder yang diperoleh dari www.djpk.depkeu.go.id. Populasi
dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi JawaTimur
periode penelitian tahun 2011-2013 denganTeknik pengambilan sampel
menggunakan metode purposive sampling dengan kreteria Seluruh Kabupaten dan
kota yang mempublikasikan OPA tahun 2011-2013 dan laporan ABPD
pendapatan Asli Daerah, Sisa lebih pembiayaan Anggaran dan Dana Alokasi
Umum tahun 2011- 2013. Berdasarkan kriteria yang ada jumlah sampel ada 86
Kabupaten/Kota. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi
linier berganda.
Berdasarkan hasil dari analisis penelitian ini menunjukan bahwa hipotesis
pertama pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap perilaku oportunistik
penyusunan anggaran .Hasil dari hipotesis kedua sisalebih pembiayaan anggaran
berpengaruh terhadap perilaku oportunistik penyusunan anggaran. Hasil dari
hipotesis ketiga dana alokasi umum mempunyai berpengaruh terhadap perilaku
oportunistik penyusun ananggaran.
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran
(SiLPA) dan Dana alokasiUmum (DAU)
xiii
ABSTRACT
This study aims to examine and analyze : Revenue , the influence of the
remaining budget , Effect of General Allocation Fund against Opportunistic
Behavior Composer Budget Regency / City in East Java province . The data used
in this research is secondary data obtained from www.djpk.depkeu.go.id . The
population in this study are all regencies / cities in East Java province in 20112013 study period with the sampling technique used purposive sampling with
criteria entire districts and cities that publish OPA years 2011- 2013 and report
revenue budget data , Budget financing surplus and General Allocation Fund in
2011- 2013. Based on current criteria the number of samples have 86
District/City . The analytical tool used in this research is multiple linear
regression .
Based on the results of the analysis of this study show that the first
hypothesis , local revenue ( PAD ) affects opportunistic behavior budgeting ( OPA
) . The results of the second hypothesis financing surplus budget ( Silpa ) effect on
opportunistic behavior budgeting . Results of the third hypothesis general
allocation fund has an effect on opportunistic behavior budgeting
Keywords : Revenue( PAD ) , Surplus Budget Financing ( SiLPA ) and General
Allocation Fund ( DAU )
xiv
ANGGARAN
(Studi PadaKabupaten/ Kota di Provinsi JawaTimur)
SKRIPSI
DiajukanUntuk MemenuhiTugas dan Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UniversitasMuhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
AAN GUMIADI
B 200110056
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITASMUHAMMADIYAHSURAKARTA
2016
ii
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Nama
:
AAN GUMIADI
NIRM
:
11.6.106.02030.50056
Jurusan
:
AKUNTANSI
JudulSkripsi
:
DETERMINAN
PERILAKU
OPORTUNISTIK
PENYUSUNAN ANGGARAN (Studi Pada Kabupaten/
Kota di Provinsi JawaTimur)
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan - kutipan dan ringkasan ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima san ksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijasah yang diberikan oleh Universitas Muhammmadyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, 02 Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
(AAN GUMIADI)
iv
MOTTO
“Sesungguhnyasholatku, ibadahku, hidupdanmatikuhanya Allah SemestaAlam”
(Q.S. Al An’anm: 162)
“Allah tidak akan membebani seseorang kecuali sesuai dengan kemampuannya”
(H.R. Bukhari Muslim)
“Dengan ilmu, Kehidupan akan menjadi indah dan dengan agama, kehidupan
menjadi terarah dan bermakna”
(H.A. Mukti Ali)
“Kunci Sukses adalah kegigihan memperbaiki diri dan kesungguhan untuk
mempersembahkan yang terbaik dalam hidup ini”
(Aa Gym)
“Manusia tidak sekuat dengan keinginannya, maka bersyukurlah dengan apa yang
kamu miliki dan jangan bangga dengan apa yang kita dapatkan, karena semua atas
kehendak dan ijin Allah semata ”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karuniaNya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayahnya dalam setiap
langkahku.
Bapak dan Ibuk tercinta yang telah memberikan semangat, do’a dan
kasih sayangnya kepadaku sehingga mampu menyelesaikan skripsi
ini.
Kakak-kakakku dan Adikku yang selalu memberi semangat dan
dukungan setiap saat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Saudara-saudaraku terimakasih atas segala dorongan dan semangat
yang diberikan.
Semua sahabat dan teman-teman yang selalu ada dalam suka dan duka
serta memberikan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr. Wb
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta petunjukNya serta memberikan kekuatan, ketabahan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang
berjudul
“DETERMINAN
PERILAKU
OPORTUNISTIK
PENYUSUNAN ANGGARAN” (Studi pada Kabupaten/ Kota di Provinsi
JawaTimur)”.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan dan bantuan dari berbagai pihak,
penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta serta pembimbing akademik penulis.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
3. Bapak Drs. Atwal Arifin,M.Si selaku Pembimbing tunggal yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
4. Seluruh dosen jurusan akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan skill yang
bermanfaat bagi penulis.
5. Almamaterku UMS tercinta.Terimakasih banyak.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skripsi ini yang
masih jauh dari sempurna. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 02 Agustus 2016
Penulis
AAN GUMIADI
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...............................
iv
HALAMAN MOTTO.................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ……………………………………...
xi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xii
ABSTRAK ............................................................................................
xiii
ABSTRACT ............................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang ................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................
5
E. Sistematika Penulisan ...................................................................
6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
8
A. LandasanTeori...............................................................................
8
B. Penelitian Terdahulu .......................................................................
30
C. Kerangka pemikiran ........................................................................
32
ix
D. Pengembangan hipotesis …………………….................................
34
BAB III. METODE PENELITIAN ...........................................................
37
A. Desain penelitian .......................................................................
37
B. Populasi dan Sampel Penelitian .................................................
38
C. Data dan Sumber Data ...............................................................
38
D. Definisi Operasional Variabel ………………………….................
39
E. Metode Analisis Data ................................................................
41
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................
46
A. Gambaran Umum obyek penelitian ..........................................
46
B. Data Penelitia ...........................................................................
47
C. Analisis Data ……………………………..................................
48
D. Pembahasan Analisis Data .......................................................
56
BAB V PENUTUP ............................................................................
61
A. Kesimpulan ..............................................................................
61
B. Keterbatasan Penelitian ............................................................
62
C. Saran penelitian selanjutnya ……..................... ......................
62
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 penentuan jumlah sampel .................................................................
47
Tabel 4.2 Statistik Deskritif ......................................................................... …
48
Tabel 4.3 HasilUjinormalitas ...........................................................................
49
Tabel 4.4 HasilUjimultikolinieritas..................................................................
50
Tabel 4.5 HasilUjiHeterokedasitas ..................................................................
51
Tabel 4.6 HasilUjiAutokorelasi .......................................................................
52
Tabel 4.7 HasilUjiRegresi LinierBerganda ......................................................
52
Tabel 4.8 Hasil UjiF (simulatan)......................................................................
54
Tabel 4.9 Hasil Uji koefisien Determinasi (R2) ...............................................
54
Tabel 5.0 Hasil UjiHipotesis (uji t) ..................................................................
56
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.Kerangka pemikiran ........................................................................
xii
33
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji dan menganalisis: pengaruh
PendapatanAsli Daerah, pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran, Pengaruh
Dana Alokasi Umum terhadap Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran
Kabupaten/Kota di Provinsi JawaTimur. Data yang digunakan dalam penelitian
ini adalah data sekunder yang diperoleh dari www.djpk.depkeu.go.id. Populasi
dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi JawaTimur
periode penelitian tahun 2011-2013 denganTeknik pengambilan sampel
menggunakan metode purposive sampling dengan kreteria Seluruh Kabupaten dan
kota yang mempublikasikan OPA tahun 2011-2013 dan laporan ABPD
pendapatan Asli Daerah, Sisa lebih pembiayaan Anggaran dan Dana Alokasi
Umum tahun 2011- 2013. Berdasarkan kriteria yang ada jumlah sampel ada 86
Kabupaten/Kota. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah regresi
linier berganda.
Berdasarkan hasil dari analisis penelitian ini menunjukan bahwa hipotesis
pertama pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap perilaku oportunistik
penyusunan anggaran .Hasil dari hipotesis kedua sisalebih pembiayaan anggaran
berpengaruh terhadap perilaku oportunistik penyusunan anggaran. Hasil dari
hipotesis ketiga dana alokasi umum mempunyai berpengaruh terhadap perilaku
oportunistik penyusun ananggaran.
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah (PAD), Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran
(SiLPA) dan Dana alokasiUmum (DAU)
xiii
ABSTRACT
This study aims to examine and analyze : Revenue , the influence of the
remaining budget , Effect of General Allocation Fund against Opportunistic
Behavior Composer Budget Regency / City in East Java province . The data used
in this research is secondary data obtained from www.djpk.depkeu.go.id . The
population in this study are all regencies / cities in East Java province in 20112013 study period with the sampling technique used purposive sampling with
criteria entire districts and cities that publish OPA years 2011- 2013 and report
revenue budget data , Budget financing surplus and General Allocation Fund in
2011- 2013. Based on current criteria the number of samples have 86
District/City . The analytical tool used in this research is multiple linear
regression .
Based on the results of the analysis of this study show that the first
hypothesis , local revenue ( PAD ) affects opportunistic behavior budgeting ( OPA
) . The results of the second hypothesis financing surplus budget ( Silpa ) effect on
opportunistic behavior budgeting . Results of the third hypothesis general
allocation fund has an effect on opportunistic behavior budgeting
Keywords : Revenue( PAD ) , Surplus Budget Financing ( SiLPA ) and General
Allocation Fund ( DAU )
xiv