PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PERJUDIAN SEPAK BOLA MELALUI SMS DI SURAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PERJUDIAN SEPAK BOLA MELALUI SMS DI SURAKARTA
Disusun oleh :
MICHAEL HARTONO
NPM
:
07 05 9647
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan & Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
1
2
3
MOTTO
Yea, though I walk through the valley of the shadow of death, I will fear no
evil: for thou art with me; thy rod and thy staff they comfort me.
(Psalm 23:4)
“Dare to fail. If you never fail, you’re never taken risks and that’s no way to
take on this life.” (Richie Sambora)
“Life was like a box of chocolates, you never know what you’re gonna get.”
(Forrest Gump)
4
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
Jesus Christ
Papa& Mama
Untuk segalanya yang telah diberikan kepada saya selama ini.
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala rahmat, dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum dengan judul “Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana
Perjudian Sepak Bola Melalui SMS Di Surakarta”.
Penulisan Hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini.
Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak
masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis
banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik. Penulis menyampaikan
terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W, SH. M. Hum., selaku Dekan fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr.G. Widiartana, SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terima
kasih atas segala waktu, tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan yang
bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan, dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Edison Panjaitan, SH., Untuk bantuannya kepada penulis pada saat
melakukan penelitian di Polresta Surakarta.
6. Bapak Aiptu. Eko Santoso selaku Kaurmintu Reskrim Polresta Surakarta
yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada
penulis.
7. Bapak AKP. Sutoyo, S.Sos., dan Bapak AKP Suwanto, selaku Kepala Unit
I, dan Unit II yang bertugas untuk menangani tindak pidana perjudian di
wilayah hukum Polresta Surakarta.
8. Keluargaku, Papa Mulyo Hartono dan Mama Peggy Philippus serta Koko
Mario hartono, dan Cicik Michelle Olivia Hartono yang telah memberikan
semangat,
dukungan,
doa
serta
pengorbanannya
selama
penulis
menyelesaikan penulisan hukum ini.
9. Andriana Noro Iswari (uuk) untuk penyertaan, kesabaran, dan kasih
sayangnya selama ini.
10. Julius Tommy Satriawan, SE., Untuk inspirasi dalam penulisan hukum ini.
11. Rafles Junarto Poltak Manondang Banjar Nahor, SH., Untuk saran-saran
yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Shelley 120R, Brunswick Btk-1300, Acer Aspire One 722 yang telah
mengisi hari-hari penulis.
7
13. Teman-teman seperjuangan penulis: Feri, Palti, Andre, Ary Kojin, Rio,
Adrian, Valent, Lando, Canggih, Beni, Rainy, Donna, Rian, Surya, Lisa,
Yosua, dan teman-teman lain yang belum saya sebutkan.
14. Penghuni kost gowok, dan ex penghuninya : Jojo, Mas Eri, Mbak Agnes,
Mbak Retno, Abah, Ronald, Candra, Ucup, Abed, Erwin, Dion, Dedek,
Felix, Robin, Om Yosi, Octa, Sugeng, Freddy, Ivone, Arif, dan temanteman lain yang belum saya sebutkan.
15. Anak-anak APA: Bimo, Kenan, Onky, Adri, Ryan, Bintang, Yang
memberikan semangat dan motivasi kepada penulis untuk segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan, dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa,
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum pidana bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 Mei 2012
Penulis
Michael Hartono
8
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2012
Yang menyatakan
Michael Hartono
9
ABSTRACT
The title of this thesis is the police effort to overcome football gambling via
SMS criminal case in Surakarta. Then the aim of this thesis are : to know how
the police effort to overcome football gambling via SMS criminal case in
Surakarta, and to know the police’s constraints to effort the football gambling
via SMS criminal case in Surakarta. The result of this research are: The police
has seven ways to effort the soccer gambling via SMS criminal case such as:
gathering information, track the cell phone signal, take a gamble, disguise,
lurking, arrest suspects and seized evidence, and giving information
dissemination and outreach, in addition the police have been cooperate with
cell phone provider company. The police’s constraints to effort football
gambling via SMS are: view that gambling is the fastest way to get rich, lack of
community participation in order to giving information about gambling to
police, leakage of information about police raids, limited numbers of police
facilities and infrastructures, lighter sentence, the prosecutors often return the
case file to the police.
Keywords: football gambling via SMS, the police effort to overcome, the
police’s constraints.
10
DAFTAR ISI
Halaman Judul…………………………………………………………… i
Halaman Persetujuan…………………………………………………….. ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji………………………………………. iii
Halaman Motto………………………………………………………….. iv
Halaman Persembahan…………………………………………………… v
Kata Pengantar……………………………………………………………vi
Pernyataan Keaslian………………………………………………………. ix
Abstract………………………………………………………………….. ..x
Daftar Isi…………………………………………………………………... xi
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah……………………………………………....... 5
C. Tujuan Penelitian………………………………………………... 5
D. Manfaat Penelitian………………………………………………. 5
1. Teoritis……………………………………………………......6
2. Praktis………………………………………………………... 6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………. 7
F. Batasan Konsep…………………………………………………... 9
G. Metode Penelitian………………………………………………... 10
1. Jenis Penelitian……………………………………………….10
2. Cara Pengumpulan Data……………………………………... 10
a. Studi Lapangan…………………………………………... 10
11
b. Studi Kepustakaan..............................................................10
3. Lokasi Penelitian……………………………………………... 10
4. Populasi dan Sampel………………………………………….. 11
5. Responden dan Narasumber………………………………….. 11
6. Analisis Data………………………………………………….. 12
H. Sistematika Penulisan……………………………………………... 13
BAB II TINJAUAN MENGENAI TINDAK PIDANA PERJUDIAN SEPAK
BOLA MELALUI SMS DI SURAKARTA……………………………….... 14
A. Tugas dan Kewenangan Polisi……………………………………... 14
1. Tugas Polisi…………………………………………………….. 14
2. Kewenangan Polisi……………………………………………... 22
B. Perjudian Sepak Bola Melalui SMS………………………………… 26
C. Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perjudian Sepak
Bola Melalui SMS………………………………………………………….. 32
D. Kendala Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perjudian Sepak
Bola Melalui SMS…………………………………………………………. 39
BAB III PENUTUP…………………………………………………………. 44
A. Kesimpulan………………………………………………………….. 44
B. Saran………………………………………………………………… 45
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
12
UPAYA POLISI DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PERJUDIAN SEPAK BOLA MELALUI SMS DI SURAKARTA
Disusun oleh :
MICHAEL HARTONO
NPM
:
07 05 9647
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan & Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
1
2
3
MOTTO
Yea, though I walk through the valley of the shadow of death, I will fear no
evil: for thou art with me; thy rod and thy staff they comfort me.
(Psalm 23:4)
“Dare to fail. If you never fail, you’re never taken risks and that’s no way to
take on this life.” (Richie Sambora)
“Life was like a box of chocolates, you never know what you’re gonna get.”
(Forrest Gump)
4
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
Jesus Christ
Papa& Mama
Untuk segalanya yang telah diberikan kepada saya selama ini.
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala rahmat, dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum dengan judul “Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana
Perjudian Sepak Bola Melalui SMS Di Surakarta”.
Penulisan Hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini.
Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak
masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis
banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik. Penulis menyampaikan
terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W, SH. M. Hum., selaku Dekan fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr.G. Widiartana, SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terima
kasih atas segala waktu, tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan yang
bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6
4. Seluruh Staff Administrasi, Staff pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan, dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Bapak Edison Panjaitan, SH., Untuk bantuannya kepada penulis pada saat
melakukan penelitian di Polresta Surakarta.
6. Bapak Aiptu. Eko Santoso selaku Kaurmintu Reskrim Polresta Surakarta
yang telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada
penulis.
7. Bapak AKP. Sutoyo, S.Sos., dan Bapak AKP Suwanto, selaku Kepala Unit
I, dan Unit II yang bertugas untuk menangani tindak pidana perjudian di
wilayah hukum Polresta Surakarta.
8. Keluargaku, Papa Mulyo Hartono dan Mama Peggy Philippus serta Koko
Mario hartono, dan Cicik Michelle Olivia Hartono yang telah memberikan
semangat,
dukungan,
doa
serta
pengorbanannya
selama
penulis
menyelesaikan penulisan hukum ini.
9. Andriana Noro Iswari (uuk) untuk penyertaan, kesabaran, dan kasih
sayangnya selama ini.
10. Julius Tommy Satriawan, SE., Untuk inspirasi dalam penulisan hukum ini.
11. Rafles Junarto Poltak Manondang Banjar Nahor, SH., Untuk saran-saran
yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
12. Shelley 120R, Brunswick Btk-1300, Acer Aspire One 722 yang telah
mengisi hari-hari penulis.
7
13. Teman-teman seperjuangan penulis: Feri, Palti, Andre, Ary Kojin, Rio,
Adrian, Valent, Lando, Canggih, Beni, Rainy, Donna, Rian, Surya, Lisa,
Yosua, dan teman-teman lain yang belum saya sebutkan.
14. Penghuni kost gowok, dan ex penghuninya : Jojo, Mas Eri, Mbak Agnes,
Mbak Retno, Abah, Ronald, Candra, Ucup, Abed, Erwin, Dion, Dedek,
Felix, Robin, Om Yosi, Octa, Sugeng, Freddy, Ivone, Arif, dan temanteman lain yang belum saya sebutkan.
15. Anak-anak APA: Bimo, Kenan, Onky, Adri, Ryan, Bintang, Yang
memberikan semangat dan motivasi kepada penulis untuk segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan, dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa,
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum pidana bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 Mei 2012
Penulis
Michael Hartono
8
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2012
Yang menyatakan
Michael Hartono
9
ABSTRACT
The title of this thesis is the police effort to overcome football gambling via
SMS criminal case in Surakarta. Then the aim of this thesis are : to know how
the police effort to overcome football gambling via SMS criminal case in
Surakarta, and to know the police’s constraints to effort the football gambling
via SMS criminal case in Surakarta. The result of this research are: The police
has seven ways to effort the soccer gambling via SMS criminal case such as:
gathering information, track the cell phone signal, take a gamble, disguise,
lurking, arrest suspects and seized evidence, and giving information
dissemination and outreach, in addition the police have been cooperate with
cell phone provider company. The police’s constraints to effort football
gambling via SMS are: view that gambling is the fastest way to get rich, lack of
community participation in order to giving information about gambling to
police, leakage of information about police raids, limited numbers of police
facilities and infrastructures, lighter sentence, the prosecutors often return the
case file to the police.
Keywords: football gambling via SMS, the police effort to overcome, the
police’s constraints.
10
DAFTAR ISI
Halaman Judul…………………………………………………………… i
Halaman Persetujuan…………………………………………………….. ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji………………………………………. iii
Halaman Motto………………………………………………………….. iv
Halaman Persembahan…………………………………………………… v
Kata Pengantar……………………………………………………………vi
Pernyataan Keaslian………………………………………………………. ix
Abstract………………………………………………………………….. ..x
Daftar Isi…………………………………………………………………... xi
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah……………………………………………....... 5
C. Tujuan Penelitian………………………………………………... 5
D. Manfaat Penelitian………………………………………………. 5
1. Teoritis……………………………………………………......6
2. Praktis………………………………………………………... 6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………. 7
F. Batasan Konsep…………………………………………………... 9
G. Metode Penelitian………………………………………………... 10
1. Jenis Penelitian……………………………………………….10
2. Cara Pengumpulan Data……………………………………... 10
a. Studi Lapangan…………………………………………... 10
11
b. Studi Kepustakaan..............................................................10
3. Lokasi Penelitian……………………………………………... 10
4. Populasi dan Sampel………………………………………….. 11
5. Responden dan Narasumber………………………………….. 11
6. Analisis Data………………………………………………….. 12
H. Sistematika Penulisan……………………………………………... 13
BAB II TINJAUAN MENGENAI TINDAK PIDANA PERJUDIAN SEPAK
BOLA MELALUI SMS DI SURAKARTA……………………………….... 14
A. Tugas dan Kewenangan Polisi……………………………………... 14
1. Tugas Polisi…………………………………………………….. 14
2. Kewenangan Polisi……………………………………………... 22
B. Perjudian Sepak Bola Melalui SMS………………………………… 26
C. Upaya Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perjudian Sepak
Bola Melalui SMS………………………………………………………….. 32
D. Kendala Polisi Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perjudian Sepak
Bola Melalui SMS…………………………………………………………. 39
BAB III PENUTUP…………………………………………………………. 44
A. Kesimpulan………………………………………………………….. 44
B. Saran………………………………………………………………… 45
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
12