Berdasarkan ketiga pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa keadilan pajak aadalah suatu ukuran yang penting dalam pemungutan perpajakan, keadilan pajak
harus seimbang dan tidak diskriminasi.
2.1.2.2 Keadilan Dalam Perpajakan
Dalam berbagai literature pajak, keadilan sering dikonotasikan dengan persoalan pemberian beban kepada Wajib Pajak dalam memenuhi kewajibannya untuk
membayar utang pajak Y. Sri Pudyatmoko, 2015:11-12. Menurut Gilarso dalam 2015:12-13 ada tiga patokan yang dipergunakan
supaya pajak itu adil, sebagai berikut: 1.
Beban pajak harus sesuai dengan daya pikul kemampuan membayar dari si Wajib Pajak untuk menghindari kecurangan,
2. Pendapatan seseorang makin tinggi maka dikenakan tarif pajak dengan
persentase yang makin besar pula, 3.
Beban pajak disesuaikan dengan manfaat yang diperoleh. Orang yang mendapat manfaat lebih besar dari pengeluaran pemerintah tertentu sudah
selayaknya memberikan sumbangan yang lebih besar pula. Keadilan tidak semata-mata dalam diri Wajib Pajak ataupun penanggung pajak,
karena sebenarnya yang berhak atas keadilan bukan hanya satu pihak saja. Keadilan dalam wujud keseimbangan juga merupakan hal yang menjadi hak dari aparatur
negara.
2.1.2.3 Asas Keadilan Perpajakan
Menurut Rosdiana 2008:18 ada dua asas keadilan perpajakan, sebagai berikut: 1.
Benefit Principle adalah Wajib Pajak harus membayar pajak sejalan dengan manfaat yang dinikmatinya yang disediakan oleh pemerintah,
2. Ability Principle adalah pajak yang dibedakan kepada Wajib Pajak atas
dasar kemampuan membayar dan penghasilannya.
Menurut Siahaan 2010:112 keadilan pajak dibagi dalam tiga pendekatan aliran pemikiran, sebagai berikut:
1. Prinsip Manfaat Benefit Principle
Seperti teori yang diperkenalkan oleh Adam Smith serta beberapa ahli perpajakan lain tentang keadilan, mereka mengatakan bahwa keadilan harus
didasarkan pada prinsip manfaat. Prinsip ini menyatakan bahwa suatu sistem pajak dikatakan adil apabila kontribusi yang diberikan oleh setiap
wajib pajak sesuai dengan manfaat yang diperolehnya dari jasa-jasa pemerintah. Jasa pemerintah ini meliputi berbagai sarana yang disediakan
oleh pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan prinsip ini maka sistem pajak yang benar-benar adil akan
sangat berbeda tergantung pada struktur pengeluaran pemerintah. Oleh karena itu, prinsip manfaat tidak hanya menyangkut kebijakan pajak saja,
tetapi juga kebijakan pengeluaran pemerintah yang dibiayai oleh pajak.
2. Prinsip Kemampuan Untuk Membayar Ability To Pay
Dalam pendekatan ini, masalah pajak hanya dilihat dari sisi pajak itu sendiri, terlepas dari sisi pengeluaran publik pengeluaran pemerintah untuk
membiayai pengeluaran bagi kepentingan publik. Menurut prinsip ini, perekonomian memerlukan suatu jumlah penerimaan pajak tertentu, dan
setiap wajib pajak diminta untuk membayar sesuai dengan kemampuannya. Prinsip kemampuan membayar secara luas digunakan sebagai pembebanan
pajak. Pendekatan prinsip kemampuan membayar dipandang lebih baik dalam mengatasi masalah redistribusi dalam pendapatan masyarakat, tetapi
mengabaikan masalah yang berkaitan dengan penyediaan jasa-jasa publik Siahaan, 2010:113.
3. Keadilan Horizontal Dan Keadilan Vertikal
Mengacu pada prinsip kemampuan untuk membayar, dapat ditarik kesimpulan bahwa terdapat dua kelompok besar keadilan pajak, yaitu:
Keadilan Horizontal adalah suatu pemungutan pajak memenuhi keadilan horizontal apabila Wajib Pajak yang berada dalam kondisi yang sama
diperlakukan sama equal treatment for equals dalam hal sebagai berikut Andria, 2008:18: Definisi penghasilan, Globality, Net Income, Personal
Exemption, Equal Treatment for The Equals. Keadilan Vertikal adalah pemungutan pajak secara vertikal apabila orang-
orang dengan tambahan kemampuan ekonomis yang berbeda dikenakan pajak penghasilan yang berbeda setara dengan perbedaannya atau yang
sering disebut dengan unequal treatment for the unequals. Syarat-syarat
keadilan vertikal adalah sebagai berikut: Unequal Treatment for The Unequals, Progression.
2.1.2.4 Indikator Keadilan Pajak
