EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG KOTA MALANG BERDASARKAN BOK PADA JALUR ADL (ARJOSARI-DINOYO-LANDUNGSARI)

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang
Angkutan umum penumpang di Kota Malang yang biasa disebut angkutan
kota atau angkot adalah salah satu sarana transportasi yang digunakan untuk melayani
aktifitas masyarakat di Kota Malang. Angkutan kota seakan menjadi urat peredaran
ekonomi di Kota Malang. Namun saat ini angkutan kota semakin sepi penumpang
karena masyarakat lebih banyak menggunakan sepeda motor dari pada angkutan kota.
Hal ini dipengaruhi dengan banyaknya dealer motor di Kota Malang yang
memberikan kredit dengan persyaratan yang mudah bagi masyarakat, dimana dengan
uang muka sebesar Rp. 500.000 bisa memiliki sepeda motor. Meskipun saat ini
jumlah penumpang pengguna jasa angkutan kota yang semakin hari semakin sedikit,
Namun angkutan kota masih dibutuhkan oleh masyarakat Kota Malang dalam
melakukan aktifitas sehari-hari.
Jalur ADL (Arjosari – Dinoyo – Landungsari) adalah angkutan kota Malang
yang beroperasi melayani penumpang dari terminal Arjosari ke terminal Landungsari
maupun sebaliknya dan merupakan tempat transit menuju kota-kota besar di Jawa
Timur seperti Pasuruan, Surabaya, Kediri, Jombang dan lainnya. Jumlah total armada
jalur ADL tahun 2010 – 2011 adalah 124 kendaraan, termasuk 67 kendaraan yang
telah diremajakan.

Panjang rute angkutan kota jalur ADL yaitu ± 18 Km. Rute angkutan kota
jalur ADL yang telah ditetapkan masih sering terjadi penyimpangan, dimana oknum

1

2

sopir angkutan kota jalur ADL sering melewati rute angkutan kota jalur lain yang
bukan rute dari angkutan kota jalur ADL.
Tarif merupakan faktor utama penerimaan penghasilan dalam pengelolaan
angkutan umum penumpang, Dimana tarif ini dipengaruhi oleh komponen BOK yang
selalu berubah – ubah sesuai dengan kondisi perekonomian. Berdasarkan Peraturan
Walikota nomor 5 tahun 2009, tarif angkutan umum penumpang di Kota Malang
adalah Rp. 2.300 untuk penumpang umum, dan Rp. 1.500 untuk penumpang pelajar
berseragam, tarif ini berlaku 24 jam. Namun ada oknum pengemudi angkot ADL
yang menarik tarif lebih mahal dari tarif yang telah ditetapkan dimana pada saat
antrian tarif yang ditarik oleh pengemudi angkutan kota sebesar Rp. 3.000 – 5.000
/pnp. Praktek ini sering terjadi setiap hari oleh oknum pengemudi angkutan kota.
Penyimpangan tarif angkutan kota oleh pengemudi mengundang keluhan penumpang
dimana, pengemudi angkutan kota yang melakukan penarikan tarif yang jauh dari

tarif yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kota Malang.
Dari permasalahan yang terjadi di atas, maka perlu dilakukan evaluasi
terhadap tarif angkutan umum penumpang Kota Malang dengan berdasarkan biaya
operasional kendaraan.

1.2. Identifikasi Masalah :
a. Tarif merupakan faktor utama penerimaan penghasilan dalam pengelolaan
angkutan umum penumpang.
b. Perubahan harga komponen BOK sesuai dengan kondisi perekonomian
berpengaruh terhadap tarif.

3

c. Tidak konsisten rute pelayanan angkutan umum penumpang jalur ADL yang
beroperasi.
d. Adanya penarikan tarif oleh oknum sopir angkutan kota yang tidak sesuai dengan
tariff yang telah ditetapkan.

1.3. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian


diatas, maka dapat dirumuskan permasalahan yang

terjadi sebagai berikut :
a. Berapa biaya operasional kendaraan angkutan kota Malang jalur ADL saat ini ?
b. Berapa besar tarif penumpang angkutan kota Malang jalur ADL yang sesuai
berdasarkan biaya operasional kendaraan pada saat ini ?

1.4. Batasan Masalah
Untuk membatatasi masalah agar tidak meluas, maka perlu adanya batasan
masalah sebagai berikut :
a. Tidak membahas jenis kendaraan angkutan kota jalur ADL.
b. Tidak membahas kinerja angkutan umum penumpang
c. Tidak membahas tingkat kemampuan membayar dari pengguna jasa angkutan
umum penumpang.

1.5. Tujuan Studi
a. Untuk mengetahui biaya operasional angkutan kota Malang.

4


b. Untuk mengetahui tarif angkutan kota Malang yang sesuai untuk saat ini dengan
mengacu pada biaya operasional kendaraan.

1.6. Manfaat Studi
Manfaat dari studi ini adalah sebagai masukan bagi instansi terkait dalam
mengambil kebijakan untuk menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan tarif
angkutan kota Malang yang sesuai.

EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM PENUMPANG KOTA MALANG
BERDASARKAN BOK PADA JALUR ADL
(ARJOSARI-DINOYO-LANDUNGSARI)

Tugas Akhir
Diajukan Kepada:
Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Malang
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Akademik dalam Menyelesaikan
Program Sarjana Teknik

Disusun Oleh :

HASAN LATUPONO
(07520081)

JURUSAN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum, Wr. Wb.
Puji syukur penyusun panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahNya sehingga penyusun dapat menyelesaikan
penyusunan tugas akhir yang berjudul “ Evaluasi Tarif Angkutan Kota Malang
Berdasarkan BOK Pada Jalur ADL (Arjosari – Dinoyo – Landungsari)” ini tepat
pada waktunya.
Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh oleh
mahasiswa Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah
Malang sebagai satu syarat mencapai gelar kesarjanaan.
Selama mengerjakan Tugas Akhir ini, penyusun banyak mendapatkan

bantuan, petunjuk, arahan serta dukungan moril dan materiil dari berbagai pihak.
Kerena itu dalam kesempatan ini penyusun mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Ir. Sudarman, MT. selaku dekan Fakultas Teknik.
2. Bapak Ir. Khoirul Abadi, MT. selaku ketua jurusan Teknik Sipil dan
selaku dosen pembimbing II.
3. Bapak Ir. Andi Syaiful A, MT. selaku dosen pembimbing I.
4. Semua Bapak dan Ibu Dosen di Jurusan Sipil Fakultas Teknik Universitas
Malang.
5. Teman – teman jurusan Sipil yang telah membantu dalam penyelesaian
skripsi ini.

Penyusun menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan tugas akhir ini masih
jauh dari sempurna karena keterbatasan ilmu dan pengetahuan, sebab itu segala
masukan, kritik, dan saran yang membangun sangat diharapkan demi perbaikan
tugas akhir ini.
Akhir kata, semoga tugas akhir ini bermanfaat bagi penyusun khususnya
dan bagi pembaca pada umummya. Amin yarobbalalamin.
Wassalamualaikum, Wr. Wb.

Malang, Agustus 2011


Penyusun

DAFTAR ISI
COVER DALAM ...............................................................................................

i

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................

ii

SURAT PERNYATAAN ...................................................................................

iii

KATA PENGANTAR .........................................................................................

iv


DAFTAR ISI ........................................................................................................

vi

DAFTAR TABEL ...............................................................................................

ix

DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................

x

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................

xi

ABSTRAKSI........................................................................................................

xii


BAB I

PENDAHULUAN .............................................................................

1

1.1. Latar Belakang ..........................................................................

1

1.2. Identifikasi Masalah ..................................................................

2

1.3. Rumusan Masalah .....................................................................

3

1.4. Batasan Masalah .......................................................................


3

1.5. Tujuan Studi..............................................................................

3

1.6. Manfaat Studi............................................................................

4

TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................

5

2.1. Umum .......................................................................................

5

2.2. Angkutan Umum Penumpang (AUP) .......................................


5

2.2.1. Pelayanan Angkutan Umum Penumpang ........................

6

2.2.2. Peranan Angkutan Umum Penumpang ...........................

6

BAB II

2.2.3. Permintaan dan Penyediaan Angkutan Umum

BAB III

BAB IV

Penumpang ......................................................................

7

2.2.4. Sistem Angkutan Umum Penumpang .............................

8

2.2.5. Kondisi Angkutan Umum Penumpang ...........................

9

2.3. Kebijaksanaan Penentuan Biaya Operasional Kendaraan ........

10

2.3.1. Biaya Langsung ...............................................................

10

2.3.2. Biaya Tidak Langsung ....................................................

13

2.4. Kebijaksanaan Penentuan Tarif ................................................

13

METODOLOGI PENELITIAN .....................................................

20

3.1. Wilayah Studi ...........................................................................

20

3.2. Rute Angkutan ..........................................................................

21

3.3. Tahapan Studi ..........................................................................

22

3.4. Pengumpulan Data ....................................................................

23

3.5. Teknik Pengumpulan Data .......................................................

26

3.5.1. Data Penumpang .............................................................

26

3.5.2. Kuisioner .........................................................................

26

3.5.3. Waktu Pengumpulan Data ...............................................

26

3.6. Evaluasi Biaya Operasional Kendaraan (BOK) .......................

27

3.7. Evaluasi Tarif Berdasarkan BOK .............................................

27

3.8. Analisa Tarif Berdasarkan Penumpang 70% ............................

28

EVALUASI DAN PEMBAHASAN ................................................

29

4.1. Data .........................................................................................

29

BAB V

4.1.1. Produksi Kendaraan ........................................................

29

4.1.2. Komponen Biaya Operasional Kendaraan ......................

29

4.1.3. Jumlah Penumpang .........................................................

29

4.1.4. Harga Satuan Suku Cadang / Spare Parts .......................

29

4.1.5. Jumlah Armada ...............................................................

37

4.1.6. Pendapatan Awak Kendaraan ..........................................

37

4.2. Analisa BOK .............................................................................

37

4.2.1. Biaya Langsung Tetap .....................................................

38

4.2.2. Biaya Langsung Tidak Tetap ..........................................

40

4.2.3. Biaya Tidak Langsung Tidak Tetap ................................

47

4.3. Evaluasi Tarif Berdasarkan BOK .............................................

54

4.4. Analisa Tarif Berdasarkan Penumpang 70 % ...........................

54

4.4.1. Menentukan Tarif Break Event Point (BEP) ..................

54

4.4.2. Tarif Penumpang Umum dan Pelajar ..............................

55

4.5. Pembahasan ..............................................................................

57

KESIMPULAN & SARAN..............................................................

58

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Operasional Kendaraan Angkutan Umum Penumpang Jalur ADL ...

30

Tabel 4.2. Pemakaian Komponen Biaya Langsung dan Biaya Tidak Langsung

31

Tabel 4.3. Jumlah Penumpang Rata-rata / rit ......................................................

34

Tabel 4.4. Harga Komponen Spare Part/Suku Cadang .......................................

35

Tabel 4.5. Estimasi Pendapatan Awak Kendaraan Jalur ADL ............................

47

Tabel 4.6. Biaya Operasional Kendaraan (Rp/kend-tahun) ................................

48

Tabel 4.7. Biaya Operasional Kendaraan (Rp/kend-km) ....................................

51

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Peta Lokasi Studi ...........................................................................

20

Gambar 3.2. Tahapan Studi ................................................................................

22

DAFTAR LAMPIRAN

1. Formulir Survei

DAFTAR PUSTAKA

Awaliyatiningtyas, N & Damayanti, R. 2003. Studi Evaluasi BOK Dari
Beroperasinya Angkot (Mikrolet) Terhadap Mobil Penumpang Umum
(MPU) Di Kodya Kediri. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Teknik
Jurusan Sipil Universitas Muhammadiyah Malang.
Keputusan Direktoral Jendral Perhubungan Darat. 1996. Tentang Pedoman
Tekni Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Umum Diwilayah
Perkotaan dalam Trayek Tetap dan Teratur. Jakarta : Departemen
Perhubungan.
Keputusan

Direktorat

Jendral

Perhubungan

Darat

Nomor

SK.687/AJ.206/DRJD/2002 dan Keputusan Menteri Perhubungan
Nomor KM. 89 Tahun 2002.
Keputusan Dirjen Perhubungan Darat No. 1131 Tahun 2003. Petunjuk Teknis
Standar Fasilitas Pelayanan Bus Umum Angkutan Antar Kota.
Salim, Abbas. A. H. 1993. Manajemen Transportasi. Jakarta : PT. Raja
Grafindo Persada.
Tamin, Ofyar Z. 1999. Perencanaan dan Permodelan Transportasi Bandung :
penerbit ITB.
Warpani, Suwarjoko. 1990 Merencanakan Sistem Perangkutan. Bandung :
Penerbit ITB.
Warpani, Suwarjoko. 2002. Pengelolaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Bandung : Penerbit ITB.