Media Sebagai Sarana Agenda Kampanye ASI Eksklusif.
uep46ueg
Ntn 1ISIJ Boltunwox nwfi
tpord
dJe.
rBdruBS ue>In>Ielrp qaloq e8nf qerad JSv'sala]
Ierauru nelB urruelp uep ueleqo
-]Bqo rlBnca4'qqnd JrB {nsBtuJal'urel uBrunu[u ne]e ueue}{etu rJaqruau
uep
{eq rnsnduau edueq qulepeJrsngs{a (ISV) nql nsns rrv
}nqasrp
{epp
''
Buea
epua8e rpefueu e88urqas Jrsnp{$la 1gy aduudruu4
epue8e eueJes re8eqas urpau uappeluaru qelur:aruad edusn:eqas uuurure8uq
rru?[uue." {6yuort IuI
rur Ipn}S
ryrr+D- 'erparu
6rpdur dur+uurl
Suquad epuaBe
tspuadB rpeluaur
rpBluaur uBp rseur
rseu[uopuau
lle{8uau {epuaq
Suud qupur nsl 'Brpa.u rrrfueqruaur Jrseu uDluruas eFrrrJoJ nsns uepr
uePI urel rsrs
ip BJuluatuas 'rse)ilunluo{ BueJus ruSeqas erpau ueeunSSuad ruupp edusnsnq4
'>111qnd
'qelurraurad ue>1n4egp Sued 1gy a,,tueduu4 eduurrurur edelaq ue4reqll.radruaur
Bued e4pq snsu{
qu gun fas uep nlD zD[D s ra ]cD qo ral ua
q
Bunpuu8uau
e8nprp
auei einuroj
ITaDIB
nsns snsB)I 'uE{uqer{rJduraru dn4na (eulBq) unqe} Blurl TIBl\Eq rp ersnraq rduq
uBler{asa{ uep ueue>Ieru }rB{ral ueposrad qepunfas 'r[14u.ra1unrn{ ruepc
(upurro; nsns) rdes nsns uralo.rd dupeqral r8rap nuep8uaru
NVOTNITYONgd
6ulua s opua 6y'fisn\4s4g
1
gy a fiuo dtuoy' qoluttatua 4, olpa w : tcurtx DrDx
'osbuoq sotauab uop
{tsry4s4a
6y
l!D4r4 4llqnd n4op.nd tloqn1uatu ndtuotu qnryuariad ;;4;rtirb
6uoli. uo4ottqa4 opua1o uDllu! uDrDrDr DpDd .4!lqnl opuiao'1po{uaut ,aourrt'i,
Dtpau tp 6u4uad nst to 6oqas {tsn1qs4a 6y a fiuodtuoq 6uo1ua1 ioqo
[1qa4 opui 6,
lDnqtaau ostq ofiusntDlps llDlutlauad '6u1llag opuaTy uoal uD4Dun66uau
uoOuag 'Dtpau uttuoqutatu {tsout uDlDtuas olntuto{ nsns uDplt urDl is?s 7p
D JD JuauD s' tsD4ruruuoT D uD JD s to 6 0 qa s Dtp au un oun
6 6 ua d tuo10p o fiu snsnq4
'qoluuaurad uD4ruprp 6uofi. Jgy a fiuodtuo4 0 fiutututur odnlaq uoYl0tltpadtuai
(optuto{ nsnsJ zdns nsns uaroJd dopoqta| fita1o nuoloTuau 6u-nfi oyloq
snsDI llDlltlnhs uop IIYDZD\DS ralcDqoralua ual4Dq 6unpuo6uaut o\nptp duoh
o_fiu6u4uad
olntuto{nsns ns1 'os6uoq uD4u\Dqttdtuau utYDuas (ollpil urulDl DllttlllDmDq
tp Dsnraq ffioq uoptlasa4 uDp uDuD1Dtu llD4ral 6uofi uoloosnd tli1tuntag
,TD.4qV
tuoc'
o
ot1o
fi.
@
utppruqo
Unu : fDtua, o fio qo tng W OX IJS
urppnrr.IBg .qnIII
q.
ua s o
(I
-raqdc-suorlelar_Jr
Iq
hooea6p
uosrDad .ud Jo ssaEl
suortulau rllqnd ul
{re
tstpa'tsDltunulox ua
allq.M',LLtoog ssald aL
.oro7D:
-lllqnd 'u10J'7 qpDnl
JIsnPIqg IsY e1(uedurey
Bpua8\f
BIIBTBS ru8eqas Blpantr
"Ti*'
as,l r$leJalurJaq nBle rqn;eSuauraru
,o6yay.eduue4n4elaur
upuaSe
4rtqnd
n1r 4rlqnd euerure8uq uep
4r1qnd upua8e rqnre8uauraru ndureur erpau uBten{a{
resaq edureqas 'ueeduelrad ue4lncunruaur rur ueuledu:ad .{llqnd r8eq
nluapal
nsr ue8uquada4 nelu {llqnd epua8e ue8uap ,r1nr"1,.rrrq ,,u1n ,q.,ru8uaruaru
pq 4edueq rue1ep Blp^aru epua8u ,onpay.r1e{ uruepad n14e,r,r uped rpefta1 n1r
Erpaur epuaSe euuurcSBq r{ElesBur ue,llncunt..alu ue,Ie rur sasoJd .}euJoJrp
srueq
BrparII epua8e 'otuoltad:uer8eqe8q rrrBIBp
l8eqp Eurllas epua8e .ertupu-oiserado
.,elep 'n1r uuaru{ qalo 'ue,Sun{a4 lesnd ueSuap e)iarau uuSunqnq
eped SunlueSraq le4erudseur upuaSe ue{n}uauau lueiEp erpau ueBsen{a{
emqeq uapleBuaru (gr?:gooz) ssod .v uarey uep uqoijpUt :M uaqdalg
- e"re8alq e8equral Jlllsod Brlrr egas
.{llqnd
'{}lqnd_rsdasad ue{snrnlau
ue8un4np,rnp ..n11.,paOa4
"qq"q.,nua.,
'{llqnd_ uu4e [rqa4 uesnurnrad ruelup 1e1ere,{setu,rnridrn rseporro{B8uaru
'{llqnd nqu} {Bq ueqnuaurad >1n1un Burluad ,,ri 8,.,11r. epua8y
' (96r:
Looa .urpnrng) Buquad
4epq Sued edu uup Suquad Bued udu u1r4 epud uu4ele8uaur upay{ .n}uaga}
e1utqsrrad nelu ueseSeS upud lu4eredsulu uBrlurlJad ualqereSuaur
uep rs4a1a.,(uau
{n}un uendureural redunduraur Erpau qeFpe rur rroa} Fep rsurnsy.eduqruilSuau
ue{e }e{Ere,tseur ue4Suupas'epua8e-upuaSe rurli-,aquraru
e8n[ nlprw
'uB{n{BI BlDi snJBq 3ue,{ ede eped e1r4 ue4qureSuau
nlElas epaw .(Lbt:otoz
'snuq ') sruuaq uep uereg .1 dapelg urEIBp uaqoC pruu.rag) edL Buelual
rp4ldraq elDI nqBlrraqruau llseqraq ruuaq-ruuaq erpau ide1a1 .ri{ld e1p4
Bued
.gurlras upua8e
ude nqelr.raquau Irserilaq nplas
*n1nq
4epq erpau,
Fonl
SIIIUOSI N\ilr\tx
69,ffi*
BInUIJOJ nSnS P-rru?,
'ueeqesruad sruairz
{Bpt} Iq IBH '(II{T\
'qelurraurad r:ep ;
1e4ere,,(se141 ue ue-ir
ISuIuIoJuI I{aioiaal
le8uus qiseu EIP;I
Bz sas{erp proi's
ue8uap ue48urp-,
{n}un rulzua uEp F
qe8acuau )plun --i
'urnrualas uep p:c':
qrsEru ISY ueua€.E
ualqeqaslp Iul ieH Suud deq aseluasj.
ueq4nfunuau or{
'uelue B--
uu8uap Suns8uei :'
Ieuorsoura ue8uec
'nqr r8eq rrlpuas-;;
o{lsgr8uurn8uau 'uu4.nqe1aru qBIal$
uduuq >1epq nqt
6e
;4rsodBuud>pduq
ueluqasa{ uaurauB
(rroz :at
-
70
\&,CW
penting dan perlu untuk disampaikan kepada masyarakat. Idealnya, agenda
publik seyogyanya menjadi agenda media dengan asumsi bahwa apa yang
penting menurut media juga penting menurut publik. Atas dasar asumsi inilah,
agenda kebijakan yang diprioritaskan oleh pemerintah untuk memenuhi agenda
publikyang diagendakan oleh media secara terus menerus (depkeu.go.id diakses
4 Oktober zorr)
Dalam tradisi kajian kebijakan publi\ agenda setting bukan saja matarantai
awal tapi sekaligus merupakan tahapan paling kritis dalam keseluruhan
rangkaian kebijakan tersebut. Agenda setting sebagai ranah kontestasi antara
negara (birokrasi) dan politisi (parlemen) adalah satu dimensi dari kerumitan
relasi di arena dan sekaligus tahapan agenda setting (Prihatono: 2oo9:1)
depan bangsa ar
Isu juga bis
akan menengga
otomatis akann
adalah negara r
mengakomodasi
kampanye ASI e
MonitoringM
ANALISIS DAN HASIL
Dengan menggunakan model agenda setting McQuail & Windahl yang
dipadu dengan kebijakan kampanye ASI oleh pemerintah, maka diharapkan
dapat memenuhi agenda publik yang diagendakan oleh media secara terus
menerus. Ditetapkannya Undang-Undang Nomor t4 Tahun 2oo8 tentang
Keterbukaan Informasi Publik menjadi dasar yang sah bahwa masyarakat harus
mengetahui informasi yang benar dan akurat tentang kesehatan ibu dan balita,
khususnya dalam penerapan ASI eksklusif.
Untuk mencapai hal itu, pemerintah harus mampu menjalin hubungan
dengan media guna mengoptimalkan pesan atau kampanye pemerintah.
Kampanye melalui media inilah yang akan menjadi agenda penting bagi media
dan pada gilirannya menjadi agenda penting publik atau khalayak. Langkahlangkah yang harus dilakukan untuk mengoptimalkan agenda setting kampanye
ASI eksHusif adalah sebagai berikut:
Menyeleksi Isu dan Memilih Media
Dari sekian banyak isu yang muncul
(keluarga temar
Masing-masing
berbeda. Isu ter
di media, pemerintah
bisa
mengumpulkan isu-isu tersebut kemudian diseleksi, dalam hal ini isu-isu yang
berkaitan dengan kesehatan bayi dan ibu. Seffrng kebijakan ASI eksHusif harus
dijadikan isu utama di tengah isu negatif tentang susu formula yang diduga
mengandung bakteri enterobacter sakazakii dan sejumlah kasus balita yang
mengalami alergi terhadap protein susu sapi (susu formula).
Terkait dengan penyeleksian isu, Adi Prakosa (zoo6) melihat isu dari
perbedaan isinya. Artinya, isu bisaberupa pengungkapan masalah yang sedang
dihadapi oleh individu, kelompok, atau masyarakat. Isu juga bisa berupa usulan
solusi untuk memecahkan masalah. Masing-masing jenis isu mempunyai efek
yang berbeda dalam proses agenda setting. Setting terhadap ibu yang menyesal
tidak memberikan ASI eksklusif sehingga menderita alergi bisa dijadikan isu
penting media.
Selain itu, pemilihan isu juga bisa berdasarkan perbedaan nilai kepentingan
(salience). Dilihat dari sisi khalayak; apakah isu yang dipilih untuk menjangkau
kepentingan sosiai (komunitas yang lebih luas), kepentingan interpersonal
Public Service Communication For Good Governance
Pemerintah
radio, internet I
untuk menentul
tentang susu for
harus dikemas
Misalnya, media
Di sisi lain, pem
atau umum. A
menyampaikan
khusus mena5m
media umum a
berbagai bidaq
MenentukanI
Pemerintal
berdampakleng
individu, pemer
ekslusif berdam
pada rumah sal
lembaga yangh
isi media menja
Analisis te
kemungkinan d
menganalisis pe
atau tulisan dan:
Analisis ini unt
eksklusif, baik
kampanye ini al
program kampar
Merumuskan.
Diseminasi i
atauindividuaga
uep46ueg
Nln
qISIJ Bolrunwox nwff lpord
'etut"lauaut 'uerupesa>I Inqu4] 'rsetu.ro;ur qaloradruarrr DIaJaru JuBe nprzrrpur nelg
1a8re1 >1oduro1a>1 epeda4 ue4ntnlrp Bued uulerBa>1 nleni r{EIepB rsuuruasrc
'
rseurrrasrq qu4Suuf uurlsnurnJelt
edulnfue1as Jrsnpl$la gy aduedrue4 urur8ord
azueuE
luuosradralui ue8ut1ua
ne48ueluau>1n1un q.rpd
ue8ulluada{plu
uesP€
1
lBnqtualu )inlun quluuaruad rSeq Suquad ue>1ntnr rpefuaur uu{e rur Jduudrue4
uep >ledruep 'udu1nfue1ag .e8eqrual undneu npmrpul
fuq'41uq Jrsnl4qa
1gy a.,{uuduu{ Jr}rsod nure ;rlu8au >ledurep rnqulaBuaur {n}un rur srsrleuv
'>1era8raq >ppp reqrueS nele
4e.ra8raq reqrueS ,padas IeqJa^uou uBp uBsrlnl nelu
e1e4 qradas Ieqra^ >lnluaqraq Sued
4req ue>Iuduresrp Bued uesad srsrpuu8uaur
snrBq r{e}urraruad 'lul IBq tuBIeC '1pe[ra1 uu4e Sued
4edruep uuurrSu.rua4
-ueur4Sunua{ }uqrlalu {n}un Surluad erpau rsr dupeqra} srsrluuv
'Suquad rpefuaur Brpau rsr
dupuqral srsqeu, 'lul IBrl ruupo '!teq uep nqr ue8uap uuiralraqsuert u8uqural
ulras 'ulnuuoJ nsns uuequsn:ad '(qelurraurad nulu elsurvrs) lqnr qn-.u eped
edmpdurup eueurre8uq 'edupsrlq 'nluaua] e8uqrual eped >ludrunpirq yrr.,1rr1"
1gy 3ue1ua1 uesad e4rf eueunu8eq uu4snru.r.ra- es,qu:nr qelurra*aa ;"p^ipu,
erecas 4edurep urelas -udu4rrcqas nelu
{uq uBp nqr uped Buns-Buel4eduepiaq
uuluduresrp uB>lu Suud uesad qe>1ude lrrrBr{Bruat,, snJer{ rlBrurJaruad
nsr ualrpeftp esiq lfual
psaduaru 8ue.{nqr duP
4a;a rer(undutaur nq s.n
uulnsn edn.raq esrq eBnl
Buepas 8ue.( qePseu u
rrup nsr leqtlaul (9oo
'(BInt
eltpq snselt qqu
e8nprp 8ue,( elnu:o; r
srrruq IsnPI$[a ISt- usl
Sued
Sued nsr-nsr
rq Fq urE
BSrq quluuaruad 'et
ulparu rsl uB{nluauatr I
'Sueprq re8eq.raq
r:ep 'runurn BJeaas eduuesad uu4rerduaur Bued erparu qBIBpE runrun Brpau
ue4Suepag 'uduru8eqas urBI uep 'ueleqasa>1 ,uu4rprpuad ue4sle,teur- ,r,*qr1
Suer( urpaur epe 'udupsrtr J 'nluaua1 Buepro urilep eduuesad ue>Ieduruduaur
snsnq{ eJe3as Sued erpaur qBlupe snsnq{ Brpau ,efurlry -urnrun nu}e
snsnq{ r:o3a1e4 uDIrBSepJaq ue4eladrp eslq eSnf erpaur uuqlFtuad ,urel rsrs rq
'uusad ueserua8uad urepp puorsuu erparu ue8uap upJqraq
[B{ol erpau n t"pq6
'Brpalu >iede1eq4 uuSuap runsas Sued rse4runuo{
uuSuap sBrua{rp snJer{
Jrsnpl$la 1gy eduSurluad egas rdeq ue4eduququau 8uu,( upturoJ .,rrl., 8.rn1,r"i
ns1 'ue4rerduaur 8ue.{ Erpau uep uesed eJBlue uurBnsasa{ uB){nJuauatu
{nlun
Iul IeH 'lBuorseu undnuu IE{ol BIDIS ,,el,p >1pq qupferu .uero>1 ,1aura1ur ,brpur
'rsrzralal unrsBls eduraqaq dupuqral Burrolruoru u*{n{eleur esrq qururJauad
BIparu Bur.rolruo;41
adue drue>1 ue r
se
r{raqa{
re u
.,,I rpe
rua ru rle IB pB n.rnp n q
r#:lHi,XJiX-
nduetu Sued rsu>ilunuo{ e88urqas udepnq
rlel,p,
-n8nrrq .,ua"np eru8au"*$HH
'ue)flnqulqrp
ersauopul
Suud 8uq1as epuaSu 4a;a rqnreSuadurau uE>Ie sqBluo]o
eJuaos Sued 'epaq.req eJeoas eures Buud nsr uodsarau uep rde88ueuaru
ue4e
le4uredseur >1odruo1a>1 deqas 'lurnlln)i ueupaqrad rrep leqlilp esrq u8nt ns1
'lBrsos undeur npl^pul lnl8ueduaru Suud nsr quFpu
esSueq uudap
u3run1a4 depeq:a1 rdeq uuieqasa4 uduSuquad Suelual nsl .epaqreq
:sery_uBp
Bued 8uqlas epua8e {aJa uallnqruruaur ue>1e ;e[es n1ua1 .uuqrgd Bursuru-d.,,rnilI
'npl^Ipq ue8uquada4 rle{ne}e ('qsp 'efta4
ledrual ,lne8raq uurua} esrunlali
TL
,,lp'$e
a.(uudrual 8uq-las uP{E
-qe43ue1 '4e,(ePq1 ut
erpau r8eqBuiluad zP
'qelurJauad a,ruedu
ue8unqnq urPfuau n
'elqequup nql ueletg
snJeqlaleJedsuu ettq
Suetuat Booz unqel
snJa] eJeJas EIpaE r[
uu>ldereqrp B{etu 'qs
Sued lqepulp A IIso
(r:6ooz :ouolEq
uel[unJa{ IJBp I$raE
eJeluu rselsaluo{ qm
UBl{nJnlasa{ ure[BP
rc]ueJ€letu eles uulm
sas{erp ProS'na>1daP)
epua8u qnuaruaru{n
'qe11q rsurnsu JBssP s
8ue.( ede e/vrr{Bq tstx
epua8u'e,tupaP1
.le
72
\ery
dan akhirnya memanfaatkan informasi tersebut. Dalam proses diseminasi,
langkah yang harus dirumuskan adalah menetapkan tujuan diseminasi,
memetakan khalayak sasaran, mengemas pesan, memilih media yang
digunakan, komunikator yang tepat, dan Waktu
Pertama, penetapan tujuan diseminasi. Penetapan tujua kampanye ASI
ekslusif harus jelas sehingga masyarakat memperoleh informasi yang benar,
menarik minat masyarakat dan pada gilirannya informasi yang didapat akan
dapat dimanfaatkan dengan baik. Hal ini bisa dilakukan dengan cara mengangkat
isu-isu yang berkembang di masyarakat, misalnya tentang fenomena bayi yang
mengalami alergi susu formula atau perbedaan perkembangan bayi yang
menggunakan susu forumula dengan bayi yang menggunakan ASI eksklusif.
Kedua, memetakan khalayak sasaran. Langkah ini penting agar kampanye
ASI eksklusif sesuai target yang dikehendaki. Dalam hal ini ibu dan ayah adalah
sasaran utama kampanye eksklusif. Dengan menentukan khalayak sasaran yang
benar, maka pesan yang dikemas juga efektif dan tepat sasaran..
Adi Prakosa (zoo6) mengatakan bahwa penerimaan khalayak terhadap
media merupakan salah satu faktor yang bisa meningkatkan prestis media di
kalangan khalayak yang bersangkutan. Berkaitan dengan masalah ini,
diasumsikan bahwa bila media mampu mengangkat prestis khalayak maka efek
agenda setting akan meningkat. Hal lain yang bisa mengangkat prestis media di
kalangan khalayak adalah sirkulasi (nasional, internasional) dan segemen pasar
(kelas menengah, atas, eksekutif).
Ketiga, memilih media. Hal ini penting untuk melihat media apa dan mana
yang sesuai untuk digunakan sebagai kampanye ASI eksklusif. Memetakan media
Iokal dan nasional menjadi hal penting dalam memilih media. Demikian juga
dengan melihat segmentasi media, hal ini akan membantu untukmemilih media
yang tepat. Perbedaan media yang dimaksud adalah perbedaan couerage media
yang ada pada komunitas, kelompok masyarakat, wilayah atau negara tertentu.
Hal ini diyakini bahwa sekalipun ada kecenderungan uniformitas dalam
menyiarkan isu, namun beberapa media tertentu memberikan tekanan dan porsi
yang berbeda dalam menyiarkan berita. Ini berarti bahwa media yang lebih
diterima oleh khalayak akan mempunyai efek agenda setting yang lebih besar.
Keempat, komunikator yang tepat. Komunikator adalah bisa dikatakan
sebagai ujung tombak dalam strategi kampanye. Pemilihan komunikator yang
tepat akan mampu menarik khalayak. Komunikator dalam sebuah iklan,
termasuk kampanye ASI ekslusif di media, biasa disebut dengan endorser.
Menurut Terence A. Shimp (zoog:+SS) endorser adalah pendukung iklan atau
juga yang dikenal sebagai bintang iklan yang mendukung produk yang di
iklankan. Endorser dibagi menjadi dua jenis: Typical Person Endorser adalah
memanfaatkan beberapa orang bukan selebritis untuk menyampaikan pesan
mengenai suatu produk. Celebrity Endorser adalah arang-orang terkenal yang
dapat mempengaruhi karena prestasinya.
Kedua jenis endorser tersebut memilih karakteristik dan atribut yang sama,
hanya dibedakan dalam penggunaan orang-orangnya sebagai pendukung apakah
Public Service Communication For Good Governance
orang-orang yangr
hal ini, pembab
menggunakan ora
biasa atau typimlASI eksklusif, sela
pemerintah juga
menteri kesehatan
Kelima, pemil
waktu yang tepat r
dengan wakru tang
media. Hasil riset
menjadi rujukaa r
pemerintah juga h
KESIMPULIT-!{
Studi ini dapat
pemerintah d^prt
ini dilakukan karer
yangbenardan a.h
dugaan susu formr
menderita alergi al
Dengan melal
kampanye ASI eks
agenda ini akan me
media serta agen<
kampanye ASI eks
menyangkut makal
ekskiusif yang dilal
publik terkait penti
DAFTAR PUSTA
Buku
Baran, Stanley J. dt
Salemba Humt
Hamad,Ibu- zooq
Granit
Littlejohn, Stephen
Salemba Huma
Nurudin. 2ooPersada.
ueP46ueg
Nln
a)L2-;
1ISIJ EeYrunwox nwfi lpord
qDIBdB Sun4nPuad
opurJurC efBU :eUDief .DSSDW tsDltuntaor rDluDhuad
:DtrD4D.rs,{runruox rroal .Booa .ssot .v uarDx
.Looz.rrn.ffi'"U
"";A#;f;:iYilE rr,
:DlrDrDI, 'BS'BI I erparu urBlep
{ri{od se}rpau r$r.,,}suox .hooe
."tiw",
:DtrD,D,Bssewrs*Irunuoxuoar.otoz.s.nDo.xsJ";tr#;;ri:r:#;':,fr*o
nTng
Y)IVISOd lfVIf,VO
.us8uuq rse:aua8
uep Jrsnpls{a ISV udu8uquad }lurya}
n>leprad qeqn8uaru
{{qnd
ndueru ue>lderuqrp qululiaruad uu{,,lelrp e"ni y,r"grr1a
15y afuedurB{ qu111] uure]B] uped 'e]ircq ue]Br{asa{ uep ueug)luu ln48uuduaur
peBau nsr qe8ual rp Buquad nsi rpetuaru .rn4n
!1ed
1,r.,1r1s{a ISy aduedruu4
'uduue,I8 eped 'udusn-ralas ueDlrruap ,rrp ,u{uirqra np"-ran uuas urpaur
epua8e rpufuaru r8el relndraq uerpnua{ ;>11qna upu"Hr,p}rra*
ue{B rur upuaeu
'udulnfuulas 'erpa., epua8u rpefuau a"plit-tp-nr,q
3ir.,14s{a ISV aduedrue>1
Suelua] ue4e[rqa4 epua8e B{eru 'Burl1as ufua8e'rnr1.,r1ni"*
ueBuaq
'elnruJoJ nsns leqrye 6rap BlrJapuau
Sued ulrTeq 3uu1ua1 nsr Buas 'ua14eq Eunpuu8uaur Bued np,*rog
nsns uee8np
'e1rpq uuleqasa{ rsrpuo4 Buulual;pe8au nsr-nsr qe8ual
Ip rermiB uep reuaq Buek
ISBrrrJoJul qal0radruau )inlun )iBrl Dlrrluaur
luleredsBrrr euaJE,I uu,In{erp rur
epua8y'erpa., rnl,Iaru uapfiqa>l epua8e ie8eqis ue4rpefip
ludep qrl,il.ir*'r,i
ue>ln{elp Suedgrsnpls4a 1gy aduedrue>1B^ qeq uu>lpdrursro
ledup pl lpnlS
NVIrndIAlIstrx
'lnqasJal urur80.rd rrup
4eduprpl rseluauSas leqqaur sruEq eSnt qelurraurad
efes nlua; Jrsnpr$ra 1gy aduedual ue4ludurauaru
{n}un ue4ntnr rpufuaur
esrq'edqusrru rsrlalal gp ruu.r8ord-ruu.r8o:d Buelual Brparu
]asrJ IrseH .urpaur
rlBuDlruau {nlun ueresus
{edelBrpl ue)punSrp 4eduuq Surpd Suer n14em uus-uap
uel.re,lraq Iul IeH Jrsnls,la 1gy aduedrual ue4rerdualu
1eda18ued nDIB^a
uedal srsquueBuaur ndureur sruuq q,lurJauad 'nr{B1v\{n}un
ueqrnurad ,otu1\ay
'ueleqasa{ rJa}uaru
nElB ra]{op ruBJBrrras uos"tad-\octdfi1 uu>leunSBuau usrq uSnf
qulurraruad
'1edeieq4 ]Burru {rruuau {n}un uu4eun8rp esrq Bued srue urulas yrs.r14qa
1gy
afuudurel snse>l ru*Iuo 'u*lsuo{ du88uerp rasropua uorrrd-Tirran:
3ue-ro--Euero u,p efes
"rrr'-#q
dlrrqalac; pualril Bue.ro-Buero u*{eun88uau
_(rasropua
uesad uureduuduad eped ue{sn{oJrp u,(ueq eduuesqeq*"d ,lul
Iut{
trreFc '{Epl} ne}e leua{ra} qo{o} rasropua ruSuqas ue4eunSrp 8uu.{ Suuro-a"nro
t.L ,ru"CS"
::;
'erorestue(1rrqrr1t'-r:
Sued 1eua4;at Sue: --
uusad ualedrue
r{elepB
rasropul
i'-:-
L';
rp Bue,,t 4npord .'-::
nele ueplr Bunlna-:+
'JasJopua ueBuaE ::
'uupl1 L{Bnqas tu:-?l
Suud rolu4lunruo>- -r
uB{elu{ry eslq L-E-:
'rBsaq qrqal 8ue i ::'
qrqal Suef Erpir- : r
rsrod uep ueuela::.
rrIBIUp SelIIrr J o-I i -: :
'nluaual ere8au r.r:r
elpau abDJaao) c-:
Brpau qllliuau] :'r-:::
u8n[ uuoiluraq 'r;;
uewlatual.i -;
euuru uup ede Bjp+=
urpaur
reseduarua8as uz: '
rp Brpau sgsarci ::>:
{a}a e>leru{e.(ep':'
,
'rur qeleseu ur: rp urpau sqsa:i
=:.
depuq;a1 4e-ie1et=
.
..:.;:.
Sued ueresus
1t ie=-,
qeIEpB qede uep nc.:
a.,(uedruu4 re8e F::.
JISnPI$la ISt-:=.
Sued rdeq ue8uz,:.:
8uu.,t
ileq euauo;:-:
le4Suu8uaur eJEJ 'J?:
ue4e ledepip 3ue.i :
'reuaq 8ue.( rseu:::.
1gy a,(uedruel er..:.
8uu.{ etpau r{Il:u:;
'rseuluraslp uen-r.:
'rseurruastp saso:;
74
\**rffifl
prakosa, Adi. zoo6. Komunik1siMassa. Jakarta: unas Press
Prihatono, T. H ari. 20 o g . Str at e g i M eng aw al Pr o s e s Kebij akan K e amanan
Nasional : SebuahManualuntukMosyarakat Sipil.Jakarta: Propatria Institute.
shimp, Terrence.A, 2oo3. Periklanan Promosi
:
Aspek Tambahon
Komunikasi Pemasaran Terpadu. Edisi Kelima. Terjemahan: Erlangga.
Peran
Wetrsite:
I
(-r
www.depkes.go.id (diakses zB September zorr)
wr,vw.lit6ang.depkes.go.id (diakses 4 Oktober 2011)
www.depkeu.go.id (diakses 4 Oktober 2011)
www.utwente.nl (diakses 4 Oktober zorr)
Dosen Prodi I
Deuelopment effa
Deuelopment fu.
not? Onefundon
prouiders do nc
communicatrbnpl
people to partic\
Communication
gouernmenfs or?
functions u'ith dte
society r's u'otezr -i
people, by u'hidt t
Keguords:
d.a
Pendahuluan
Upaya-upayapr
semuawarga neflarz
seperti yang terfuan
para pemimpin dur
Pada saat ini, dua
dibawah $z perTha
bahwa pada tahun
akan hidup dengan
adanya upaya terha
bisa mencapai tujua
tersebut (World Bar
Mengapagerak
yang jeias terlihat
Public Service Communication For Good Governance
Ntn 1ISIJ Boltunwox nwfi
tpord
dJe.
rBdruBS ue>In>Ielrp qaloq e8nf qerad JSv'sala]
Ierauru nelB urruelp uep ueleqo
-]Bqo rlBnca4'qqnd JrB {nsBtuJal'urel uBrunu[u ne]e ueue}{etu rJaqruau
uep
{eq rnsnduau edueq qulepeJrsngs{a (ISV) nql nsns rrv
}nqasrp
{epp
''
Buea
epua8e rpefueu e88urqas Jrsnp{$la 1gy aduudruu4
epue8e eueJes re8eqas urpau uappeluaru qelur:aruad edusn:eqas uuurure8uq
rru?[uue." {6yuort IuI
rur Ipn}S
ryrr+D- 'erparu
6rpdur dur+uurl
Suquad epuaBe
tspuadB rpeluaur
rpBluaur uBp rseur
rseu[uopuau
lle{8uau {epuaq
Suud qupur nsl 'Brpa.u rrrfueqruaur Jrseu uDluruas eFrrrJoJ nsns uepr
uePI urel rsrs
ip BJuluatuas 'rse)ilunluo{ BueJus ruSeqas erpau ueeunSSuad ruupp edusnsnq4
'>111qnd
'qelurraurad ue>1n4egp Sued 1gy a,,tueduu4 eduurrurur edelaq ue4reqll.radruaur
Bued e4pq snsu{
qu gun fas uep nlD zD[D s ra ]cD qo ral ua
q
Bunpuu8uau
e8nprp
auei einuroj
ITaDIB
nsns snsB)I 'uE{uqer{rJduraru dn4na (eulBq) unqe} Blurl TIBl\Eq rp ersnraq rduq
uBler{asa{ uep ueue>Ieru }rB{ral ueposrad qepunfas 'r[14u.ra1unrn{ ruepc
(upurro; nsns) rdes nsns uralo.rd dupeqral r8rap nuep8uaru
NVOTNITYONgd
6ulua s opua 6y'fisn\4s4g
1
gy a fiuo dtuoy' qoluttatua 4, olpa w : tcurtx DrDx
'osbuoq sotauab uop
{tsry4s4a
6y
l!D4r4 4llqnd n4op.nd tloqn1uatu ndtuotu qnryuariad ;;4;rtirb
6uoli. uo4ottqa4 opua1o uDllu! uDrDrDr DpDd .4!lqnl opuiao'1po{uaut ,aourrt'i,
Dtpau tp 6u4uad nst to 6oqas {tsn1qs4a 6y a fiuodtuoq 6uo1ua1 ioqo
[1qa4 opui 6,
lDnqtaau ostq ofiusntDlps llDlutlauad '6u1llag opuaTy uoal uD4Dun66uau
uoOuag 'Dtpau uttuoqutatu {tsout uDlDtuas olntuto{ nsns uDplt urDl is?s 7p
D JD JuauD s' tsD4ruruuoT D uD JD s to 6 0 qa s Dtp au un oun
6 6 ua d tuo10p o fiu snsnq4
'qoluuaurad uD4ruprp 6uofi. Jgy a fiuodtuo4 0 fiutututur odnlaq uoYl0tltpadtuai
(optuto{ nsnsJ zdns nsns uaroJd dopoqta| fita1o nuoloTuau 6u-nfi oyloq
snsDI llDlltlnhs uop IIYDZD\DS ralcDqoralua ual4Dq 6unpuo6uaut o\nptp duoh
o_fiu6u4uad
olntuto{nsns ns1 'os6uoq uD4u\Dqttdtuau utYDuas (ollpil urulDl DllttlllDmDq
tp Dsnraq ffioq uoptlasa4 uDp uDuD1Dtu llD4ral 6uofi uoloosnd tli1tuntag
,TD.4qV
tuoc'
o
ot1o
fi.
@
utppruqo
Unu : fDtua, o fio qo tng W OX IJS
urppnrr.IBg .qnIII
q.
ua s o
(I
-raqdc-suorlelar_Jr
Iq
hooea6p
uosrDad .ud Jo ssaEl
suortulau rllqnd ul
{re
tstpa'tsDltunulox ua
allq.M',LLtoog ssald aL
.oro7D:
-lllqnd 'u10J'7 qpDnl
JIsnPIqg IsY e1(uedurey
Bpua8\f
BIIBTBS ru8eqas Blpantr
"Ti*'
as,l r$leJalurJaq nBle rqn;eSuauraru
,o6yay.eduue4n4elaur
upuaSe
4rtqnd
n1r 4rlqnd euerure8uq uep
4r1qnd upua8e rqnre8uauraru ndureur erpau uBten{a{
resaq edureqas 'ueeduelrad ue4lncunruaur rur ueuledu:ad .{llqnd r8eq
nluapal
nsr ue8uquada4 nelu {llqnd epua8e ue8uap ,r1nr"1,.rrrq ,,u1n ,q.,ru8uaruaru
pq 4edueq rue1ep Blp^aru epua8u ,onpay.r1e{ uruepad n14e,r,r uped rpefta1 n1r
Erpaur epuaSe euuurcSBq r{ElesBur ue,llncunt..alu ue,Ie rur sasoJd .}euJoJrp
srueq
BrparII epua8e 'otuoltad:uer8eqe8q rrrBIBp
l8eqp Eurllas epua8e .ertupu-oiserado
.,elep 'n1r uuaru{ qalo 'ue,Sun{a4 lesnd ueSuap e)iarau uuSunqnq
eped SunlueSraq le4erudseur upuaSe ue{n}uauau lueiEp erpau ueBsen{a{
emqeq uapleBuaru (gr?:gooz) ssod .v uarey uep uqoijpUt :M uaqdalg
- e"re8alq e8equral Jlllsod Brlrr egas
.{llqnd
'{}lqnd_rsdasad ue{snrnlau
ue8un4np,rnp ..n11.,paOa4
"qq"q.,nua.,
'{llqnd_ uu4e [rqa4 uesnurnrad ruelup 1e1ere,{setu,rnridrn rseporro{B8uaru
'{llqnd nqu} {Bq ueqnuaurad >1n1un Burluad ,,ri 8,.,11r. epua8y
' (96r:
Looa .urpnrng) Buquad
4epq Sued edu uup Suquad Bued udu u1r4 epud uu4ele8uaur upay{ .n}uaga}
e1utqsrrad nelu ueseSeS upud lu4eredsulu uBrlurlJad ualqereSuaur
uep rs4a1a.,(uau
{n}un uendureural redunduraur Erpau qeFpe rur rroa} Fep rsurnsy.eduqruilSuau
ue{e }e{Ere,tseur ue4Suupas'epua8e-upuaSe rurli-,aquraru
e8n[ nlprw
'uB{n{BI BlDi snJBq 3ue,{ ede eped e1r4 ue4qureSuau
nlElas epaw .(Lbt:otoz
'snuq ') sruuaq uep uereg .1 dapelg urEIBp uaqoC pruu.rag) edL Buelual
rp4ldraq elDI nqBlrraqruau llseqraq ruuaq-ruuaq erpau ide1a1 .ri{ld e1p4
Bued
.gurlras upua8e
ude nqelr.raquau Irserilaq nplas
*n1nq
4epq erpau,
Fonl
SIIIUOSI N\ilr\tx
69,ffi*
BInUIJOJ nSnS P-rru?,
'ueeqesruad sruairz
{Bpt} Iq IBH '(II{T\
'qelurraurad r:ep ;
1e4ere,,(se141 ue ue-ir
ISuIuIoJuI I{aioiaal
le8uus qiseu EIP;I
Bz sas{erp proi's
ue8uap ue48urp-,
{n}un rulzua uEp F
qe8acuau )plun --i
'urnrualas uep p:c':
qrsEru ISY ueua€.E
ualqeqaslp Iul ieH Suud deq aseluasj.
ueq4nfunuau or{
'uelue B--
uu8uap Suns8uei :'
Ieuorsoura ue8uec
'nqr r8eq rrlpuas-;;
o{lsgr8uurn8uau 'uu4.nqe1aru qBIal$
uduuq >1epq nqt
6e
;4rsodBuud>pduq
ueluqasa{ uaurauB
(rroz :at
-
70
\&,CW
penting dan perlu untuk disampaikan kepada masyarakat. Idealnya, agenda
publik seyogyanya menjadi agenda media dengan asumsi bahwa apa yang
penting menurut media juga penting menurut publik. Atas dasar asumsi inilah,
agenda kebijakan yang diprioritaskan oleh pemerintah untuk memenuhi agenda
publikyang diagendakan oleh media secara terus menerus (depkeu.go.id diakses
4 Oktober zorr)
Dalam tradisi kajian kebijakan publi\ agenda setting bukan saja matarantai
awal tapi sekaligus merupakan tahapan paling kritis dalam keseluruhan
rangkaian kebijakan tersebut. Agenda setting sebagai ranah kontestasi antara
negara (birokrasi) dan politisi (parlemen) adalah satu dimensi dari kerumitan
relasi di arena dan sekaligus tahapan agenda setting (Prihatono: 2oo9:1)
depan bangsa ar
Isu juga bis
akan menengga
otomatis akann
adalah negara r
mengakomodasi
kampanye ASI e
MonitoringM
ANALISIS DAN HASIL
Dengan menggunakan model agenda setting McQuail & Windahl yang
dipadu dengan kebijakan kampanye ASI oleh pemerintah, maka diharapkan
dapat memenuhi agenda publik yang diagendakan oleh media secara terus
menerus. Ditetapkannya Undang-Undang Nomor t4 Tahun 2oo8 tentang
Keterbukaan Informasi Publik menjadi dasar yang sah bahwa masyarakat harus
mengetahui informasi yang benar dan akurat tentang kesehatan ibu dan balita,
khususnya dalam penerapan ASI eksklusif.
Untuk mencapai hal itu, pemerintah harus mampu menjalin hubungan
dengan media guna mengoptimalkan pesan atau kampanye pemerintah.
Kampanye melalui media inilah yang akan menjadi agenda penting bagi media
dan pada gilirannya menjadi agenda penting publik atau khalayak. Langkahlangkah yang harus dilakukan untuk mengoptimalkan agenda setting kampanye
ASI eksHusif adalah sebagai berikut:
Menyeleksi Isu dan Memilih Media
Dari sekian banyak isu yang muncul
(keluarga temar
Masing-masing
berbeda. Isu ter
di media, pemerintah
bisa
mengumpulkan isu-isu tersebut kemudian diseleksi, dalam hal ini isu-isu yang
berkaitan dengan kesehatan bayi dan ibu. Seffrng kebijakan ASI eksHusif harus
dijadikan isu utama di tengah isu negatif tentang susu formula yang diduga
mengandung bakteri enterobacter sakazakii dan sejumlah kasus balita yang
mengalami alergi terhadap protein susu sapi (susu formula).
Terkait dengan penyeleksian isu, Adi Prakosa (zoo6) melihat isu dari
perbedaan isinya. Artinya, isu bisaberupa pengungkapan masalah yang sedang
dihadapi oleh individu, kelompok, atau masyarakat. Isu juga bisa berupa usulan
solusi untuk memecahkan masalah. Masing-masing jenis isu mempunyai efek
yang berbeda dalam proses agenda setting. Setting terhadap ibu yang menyesal
tidak memberikan ASI eksklusif sehingga menderita alergi bisa dijadikan isu
penting media.
Selain itu, pemilihan isu juga bisa berdasarkan perbedaan nilai kepentingan
(salience). Dilihat dari sisi khalayak; apakah isu yang dipilih untuk menjangkau
kepentingan sosiai (komunitas yang lebih luas), kepentingan interpersonal
Public Service Communication For Good Governance
Pemerintah
radio, internet I
untuk menentul
tentang susu for
harus dikemas
Misalnya, media
Di sisi lain, pem
atau umum. A
menyampaikan
khusus mena5m
media umum a
berbagai bidaq
MenentukanI
Pemerintal
berdampakleng
individu, pemer
ekslusif berdam
pada rumah sal
lembaga yangh
isi media menja
Analisis te
kemungkinan d
menganalisis pe
atau tulisan dan:
Analisis ini unt
eksklusif, baik
kampanye ini al
program kampar
Merumuskan.
Diseminasi i
atauindividuaga
uep46ueg
Nln
qISIJ Bolrunwox nwff lpord
'etut"lauaut 'uerupesa>I Inqu4] 'rsetu.ro;ur qaloradruarrr DIaJaru JuBe nprzrrpur nelg
1a8re1 >1oduro1a>1 epeda4 ue4ntnlrp Bued uulerBa>1 nleni r{EIepB rsuuruasrc
'
rseurrrasrq qu4Suuf uurlsnurnJelt
edulnfue1as Jrsnpl$la gy aduedrue4 urur8ord
azueuE
luuosradralui ue8ut1ua
ne48ueluau>1n1un q.rpd
ue8ulluada{plu
uesP€
1
lBnqtualu )inlun quluuaruad rSeq Suquad ue>1ntnr rpefuaur uu{e rur Jduudrue4
uep >ledruep 'udu1nfue1ag .e8eqrual undneu npmrpul
fuq'41uq Jrsnl4qa
1gy a.,{uuduu{ Jr}rsod nure ;rlu8au >ledurep rnqulaBuaur {n}un rur srsrleuv
'>1era8raq >ppp reqrueS nele
4e.ra8raq reqrueS ,padas IeqJa^uou uBp uBsrlnl nelu
e1e4 qradas Ieqra^ >lnluaqraq Sued
4req ue>Iuduresrp Bued uesad srsrpuu8uaur
snrBq r{e}urraruad 'lul IBq tuBIeC '1pe[ra1 uu4e Sued
4edruep uuurrSu.rua4
-ueur4Sunua{ }uqrlalu {n}un Surluad erpau rsr dupeqra} srsrluuv
'Suquad rpefuaur Brpau rsr
dupuqral srsqeu, 'lul IBrl ruupo '!teq uep nqr ue8uap uuiralraqsuert u8uqural
ulras 'ulnuuoJ nsns uuequsn:ad '(qelurraurad nulu elsurvrs) lqnr qn-.u eped
edmpdurup eueurre8uq 'edupsrlq 'nluaua] e8uqrual eped >ludrunpirq yrr.,1rr1"
1gy 3ue1ua1 uesad e4rf eueunu8eq uu4snru.r.ra- es,qu:nr qelurra*aa ;"p^ipu,
erecas 4edurep urelas -udu4rrcqas nelu
{uq uBp nqr uped Buns-Buel4eduepiaq
uuluduresrp uB>lu Suud uesad qe>1ude lrrrBr{Bruat,, snJer{ rlBrurJaruad
nsr ualrpeftp esiq lfual
psaduaru 8ue.{nqr duP
4a;a rer(undutaur nq s.n
uulnsn edn.raq esrq eBnl
Buepas 8ue.( qePseu u
rrup nsr leqtlaul (9oo
'(BInt
eltpq snselt qqu
e8nprp 8ue,( elnu:o; r
srrruq IsnPI$[a ISt- usl
Sued
Sued nsr-nsr
rq Fq urE
BSrq quluuaruad 'et
ulparu rsl uB{nluauatr I
'Sueprq re8eq.raq
r:ep 'runurn BJeaas eduuesad uu4rerduaur Bued erparu qBIBpE runrun Brpau
ue4Suepag 'uduru8eqas urBI uep 'ueleqasa>1 ,uu4rprpuad ue4sle,teur- ,r,*qr1
Suer( urpaur epe 'udupsrtr J 'nluaua1 Buepro urilep eduuesad ue>Ieduruduaur
snsnq{ eJe3as Sued erpaur qBlupe snsnq{ Brpau ,efurlry -urnrun nu}e
snsnq{ r:o3a1e4 uDIrBSepJaq ue4eladrp eslq eSnf erpaur uuqlFtuad ,urel rsrs rq
'uusad ueserua8uad urepp puorsuu erparu ue8uap upJqraq
[B{ol erpau n t"pq6
'Brpalu >iede1eq4 uuSuap runsas Sued rse4runuo{
uuSuap sBrua{rp snJer{
Jrsnpl$la 1gy eduSurluad egas rdeq ue4eduququau 8uu,( upturoJ .,rrl., 8.rn1,r"i
ns1 'ue4rerduaur 8ue.{ Erpau uep uesed eJBlue uurBnsasa{ uB){nJuauatu
{nlun
Iul IeH 'lBuorseu undnuu IE{ol BIDIS ,,el,p >1pq qupferu .uero>1 ,1aura1ur ,brpur
'rsrzralal unrsBls eduraqaq dupuqral Burrolruoru u*{n{eleur esrq qururJauad
BIparu Bur.rolruo;41
adue drue>1 ue r
se
r{raqa{
re u
.,,I rpe
rua ru rle IB pB n.rnp n q
r#:lHi,XJiX-
nduetu Sued rsu>ilunuo{ e88urqas udepnq
rlel,p,
-n8nrrq .,ua"np eru8au"*$HH
'ue)flnqulqrp
ersauopul
Suud 8uq1as epuaSu 4a;a rqnreSuadurau uE>Ie sqBluo]o
eJuaos Sued 'epaq.req eJeoas eures Buud nsr uodsarau uep rde88ueuaru
ue4e
le4uredseur >1odruo1a>1 deqas 'lurnlln)i ueupaqrad rrep leqlilp esrq u8nt ns1
'lBrsos undeur npl^pul lnl8ueduaru Suud nsr quFpu
esSueq uudap
u3run1a4 depeq:a1 rdeq uuieqasa4 uduSuquad Suelual nsl .epaqreq
:sery_uBp
Bued 8uqlas epua8e {aJa uallnqruruaur ue>1e ;e[es n1ua1 .uuqrgd Bursuru-d.,,rnilI
'npl^Ipq ue8uquada4 rle{ne}e ('qsp 'efta4
ledrual ,lne8raq uurua} esrunlali
TL
,,lp'$e
a.(uudrual 8uq-las uP{E
-qe43ue1 '4e,(ePq1 ut
erpau r8eqBuiluad zP
'qelurJauad a,ruedu
ue8unqnq urPfuau n
'elqequup nql ueletg
snJeqlaleJedsuu ettq
Suetuat Booz unqel
snJa] eJeJas EIpaE r[
uu>ldereqrp B{etu 'qs
Sued lqepulp A IIso
(r:6ooz :ouolEq
uel[unJa{ IJBp I$raE
eJeluu rselsaluo{ qm
UBl{nJnlasa{ ure[BP
rc]ueJ€letu eles uulm
sas{erp ProS'na>1daP)
epua8u qnuaruaru{n
'qe11q rsurnsu JBssP s
8ue.( ede e/vrr{Bq tstx
epua8u'e,tupaP1
.le
72
\ery
dan akhirnya memanfaatkan informasi tersebut. Dalam proses diseminasi,
langkah yang harus dirumuskan adalah menetapkan tujuan diseminasi,
memetakan khalayak sasaran, mengemas pesan, memilih media yang
digunakan, komunikator yang tepat, dan Waktu
Pertama, penetapan tujuan diseminasi. Penetapan tujua kampanye ASI
ekslusif harus jelas sehingga masyarakat memperoleh informasi yang benar,
menarik minat masyarakat dan pada gilirannya informasi yang didapat akan
dapat dimanfaatkan dengan baik. Hal ini bisa dilakukan dengan cara mengangkat
isu-isu yang berkembang di masyarakat, misalnya tentang fenomena bayi yang
mengalami alergi susu formula atau perbedaan perkembangan bayi yang
menggunakan susu forumula dengan bayi yang menggunakan ASI eksklusif.
Kedua, memetakan khalayak sasaran. Langkah ini penting agar kampanye
ASI eksklusif sesuai target yang dikehendaki. Dalam hal ini ibu dan ayah adalah
sasaran utama kampanye eksklusif. Dengan menentukan khalayak sasaran yang
benar, maka pesan yang dikemas juga efektif dan tepat sasaran..
Adi Prakosa (zoo6) mengatakan bahwa penerimaan khalayak terhadap
media merupakan salah satu faktor yang bisa meningkatkan prestis media di
kalangan khalayak yang bersangkutan. Berkaitan dengan masalah ini,
diasumsikan bahwa bila media mampu mengangkat prestis khalayak maka efek
agenda setting akan meningkat. Hal lain yang bisa mengangkat prestis media di
kalangan khalayak adalah sirkulasi (nasional, internasional) dan segemen pasar
(kelas menengah, atas, eksekutif).
Ketiga, memilih media. Hal ini penting untuk melihat media apa dan mana
yang sesuai untuk digunakan sebagai kampanye ASI eksklusif. Memetakan media
Iokal dan nasional menjadi hal penting dalam memilih media. Demikian juga
dengan melihat segmentasi media, hal ini akan membantu untukmemilih media
yang tepat. Perbedaan media yang dimaksud adalah perbedaan couerage media
yang ada pada komunitas, kelompok masyarakat, wilayah atau negara tertentu.
Hal ini diyakini bahwa sekalipun ada kecenderungan uniformitas dalam
menyiarkan isu, namun beberapa media tertentu memberikan tekanan dan porsi
yang berbeda dalam menyiarkan berita. Ini berarti bahwa media yang lebih
diterima oleh khalayak akan mempunyai efek agenda setting yang lebih besar.
Keempat, komunikator yang tepat. Komunikator adalah bisa dikatakan
sebagai ujung tombak dalam strategi kampanye. Pemilihan komunikator yang
tepat akan mampu menarik khalayak. Komunikator dalam sebuah iklan,
termasuk kampanye ASI ekslusif di media, biasa disebut dengan endorser.
Menurut Terence A. Shimp (zoog:+SS) endorser adalah pendukung iklan atau
juga yang dikenal sebagai bintang iklan yang mendukung produk yang di
iklankan. Endorser dibagi menjadi dua jenis: Typical Person Endorser adalah
memanfaatkan beberapa orang bukan selebritis untuk menyampaikan pesan
mengenai suatu produk. Celebrity Endorser adalah arang-orang terkenal yang
dapat mempengaruhi karena prestasinya.
Kedua jenis endorser tersebut memilih karakteristik dan atribut yang sama,
hanya dibedakan dalam penggunaan orang-orangnya sebagai pendukung apakah
Public Service Communication For Good Governance
orang-orang yangr
hal ini, pembab
menggunakan ora
biasa atau typimlASI eksklusif, sela
pemerintah juga
menteri kesehatan
Kelima, pemil
waktu yang tepat r
dengan wakru tang
media. Hasil riset
menjadi rujukaa r
pemerintah juga h
KESIMPULIT-!{
Studi ini dapat
pemerintah d^prt
ini dilakukan karer
yangbenardan a.h
dugaan susu formr
menderita alergi al
Dengan melal
kampanye ASI eks
agenda ini akan me
media serta agen<
kampanye ASI eks
menyangkut makal
ekskiusif yang dilal
publik terkait penti
DAFTAR PUSTA
Buku
Baran, Stanley J. dt
Salemba Humt
Hamad,Ibu- zooq
Granit
Littlejohn, Stephen
Salemba Huma
Nurudin. 2ooPersada.
ueP46ueg
Nln
a)L2-;
1ISIJ EeYrunwox nwfi lpord
qDIBdB Sun4nPuad
opurJurC efBU :eUDief .DSSDW tsDltuntaor rDluDhuad
:DtrD4D.rs,{runruox rroal .Booa .ssot .v uarDx
.Looz.rrn.ffi'"U
"";A#;f;:iYilE rr,
:DlrDrDI, 'BS'BI I erparu urBlep
{ri{od se}rpau r$r.,,}suox .hooe
."tiw",
:DtrD,D,Bssewrs*Irunuoxuoar.otoz.s.nDo.xsJ";tr#;;ri:r:#;':,fr*o
nTng
Y)IVISOd lfVIf,VO
.us8uuq rse:aua8
uep Jrsnpls{a ISV udu8uquad }lurya}
n>leprad qeqn8uaru
{{qnd
ndueru ue>lderuqrp qululiaruad uu{,,lelrp e"ni y,r"grr1a
15y afuedurB{ qu111] uure]B] uped 'e]ircq ue]Br{asa{ uep ueug)luu ln48uuduaur
peBau nsr qe8ual rp Buquad nsi rpetuaru .rn4n
!1ed
1,r.,1r1s{a ISy aduedruu4
'uduue,I8 eped 'udusn-ralas ueDlrruap ,rrp ,u{uirqra np"-ran uuas urpaur
epua8e rpufuaru r8el relndraq uerpnua{ ;>11qna upu"Hr,p}rra*
ue{B rur upuaeu
'udulnfuulas 'erpa., epua8u rpefuau a"plit-tp-nr,q
3ir.,14s{a ISV aduedrue>1
Suelua] ue4e[rqa4 epua8e B{eru 'Burl1as ufua8e'rnr1.,r1ni"*
ueBuaq
'elnruJoJ nsns leqrye 6rap BlrJapuau
Sued ulrTeq 3uu1ua1 nsr Buas 'ua14eq Eunpuu8uaur Bued np,*rog
nsns uee8np
'e1rpq uuleqasa{ rsrpuo4 Buulual;pe8au nsr-nsr qe8ual
Ip rermiB uep reuaq Buek
ISBrrrJoJul qal0radruau )inlun )iBrl Dlrrluaur
luleredsBrrr euaJE,I uu,In{erp rur
epua8y'erpa., rnl,Iaru uapfiqa>l epua8e ie8eqis ue4rpefip
ludep qrl,il.ir*'r,i
ue>ln{elp Suedgrsnpls4a 1gy aduedrue>1B^ qeq uu>lpdrursro
ledup pl lpnlS
NVIrndIAlIstrx
'lnqasJal urur80.rd rrup
4eduprpl rseluauSas leqqaur sruEq eSnt qelurraurad
efes nlua; Jrsnpr$ra 1gy aduedual ue4ludurauaru
{n}un ue4ntnr rpufuaur
esrq'edqusrru rsrlalal gp ruu.r8ord-ruu.r8o:d Buelual Brparu
]asrJ IrseH .urpaur
rlBuDlruau {nlun ueresus
{edelBrpl ue)punSrp 4eduuq Surpd Suer n14em uus-uap
uel.re,lraq Iul IeH Jrsnls,la 1gy aduedrual ue4rerdualu
1eda18ued nDIB^a
uedal srsquueBuaur ndureur sruuq q,lurJauad 'nr{B1v\{n}un
ueqrnurad ,otu1\ay
'ueleqasa{ rJa}uaru
nElB ra]{op ruBJBrrras uos"tad-\octdfi1 uu>leunSBuau usrq uSnf
qulurraruad
'1edeieq4 ]Burru {rruuau {n}un uu4eun8rp esrq Bued srue urulas yrs.r14qa
1gy
afuudurel snse>l ru*Iuo 'u*lsuo{ du88uerp rasropua uorrrd-Tirran:
3ue-ro--Euero u,p efes
"rrr'-#q
dlrrqalac; pualril Bue.ro-Buero u*{eun88uau
_(rasropua
uesad uureduuduad eped ue{sn{oJrp u,(ueq eduuesqeq*"d ,lul
Iut{
trreFc '{Epl} ne}e leua{ra} qo{o} rasropua ruSuqas ue4eunSrp 8uu.{ Suuro-a"nro
t.L ,ru"CS"
::;
'erorestue(1rrqrr1t'-r:
Sued 1eua4;at Sue: --
uusad ualedrue
r{elepB
rasropul
i'-:-
L';
rp Bue,,t 4npord .'-::
nele ueplr Bunlna-:+
'JasJopua ueBuaE ::
'uupl1 L{Bnqas tu:-?l
Suud rolu4lunruo>- -r
uB{elu{ry eslq L-E-:
'rBsaq qrqal 8ue i ::'
qrqal Suef Erpir- : r
rsrod uep ueuela::.
rrIBIUp SelIIrr J o-I i -: :
'nluaual ere8au r.r:r
elpau abDJaao) c-:
Brpau qllliuau] :'r-:::
u8n[ uuoiluraq 'r;;
uewlatual.i -;
euuru uup ede Bjp+=
urpaur
reseduarua8as uz: '
rp Brpau sgsarci ::>:
{a}a e>leru{e.(ep':'
,
'rur qeleseu ur: rp urpau sqsa:i
=:.
depuq;a1 4e-ie1et=
.
..:.;:.
Sued ueresus
1t ie=-,
qeIEpB qede uep nc.:
a.,(uedruu4 re8e F::.
JISnPI$la ISt-:=.
Sued rdeq ue8uz,:.:
8uu.,t
ileq euauo;:-:
le4Suu8uaur eJEJ 'J?:
ue4e ledepip 3ue.i :
'reuaq 8ue.( rseu:::.
1gy a,(uedruel er..:.
8uu.{ etpau r{Il:u:;
'rseuluraslp uen-r.:
'rseurruastp saso:;
74
\**rffifl
prakosa, Adi. zoo6. Komunik1siMassa. Jakarta: unas Press
Prihatono, T. H ari. 20 o g . Str at e g i M eng aw al Pr o s e s Kebij akan K e amanan
Nasional : SebuahManualuntukMosyarakat Sipil.Jakarta: Propatria Institute.
shimp, Terrence.A, 2oo3. Periklanan Promosi
:
Aspek Tambahon
Komunikasi Pemasaran Terpadu. Edisi Kelima. Terjemahan: Erlangga.
Peran
Wetrsite:
I
(-r
www.depkes.go.id (diakses zB September zorr)
wr,vw.lit6ang.depkes.go.id (diakses 4 Oktober 2011)
www.depkeu.go.id (diakses 4 Oktober 2011)
www.utwente.nl (diakses 4 Oktober zorr)
Dosen Prodi I
Deuelopment effa
Deuelopment fu.
not? Onefundon
prouiders do nc
communicatrbnpl
people to partic\
Communication
gouernmenfs or?
functions u'ith dte
society r's u'otezr -i
people, by u'hidt t
Keguords:
d.a
Pendahuluan
Upaya-upayapr
semuawarga neflarz
seperti yang terfuan
para pemimpin dur
Pada saat ini, dua
dibawah $z perTha
bahwa pada tahun
akan hidup dengan
adanya upaya terha
bisa mencapai tujua
tersebut (World Bar
Mengapagerak
yang jeias terlihat
Public Service Communication For Good Governance