Peran dan Perm asalahannya bagi Pengem bangan Daerah

Bela j a r da ri Penga la m a n

Keberhasilan proyek pem bangunan pem bangkit energi alt er nat if di per desaan/ daer ah t er t i n g g al m est i d id ef in i sik an dalam j angka yang lebih panj ang,

d a n sa m a se k a l i t i d a k b o l e h ber h en t i k et ik a pr oy ek selesai dibangun. Apak ah sist em y ang dibangun akan t et ap berfungsi 5-

10 t ahun kem udian?

Pr ogr am list r ik per desaan m est i dir an can g den gan baik , p er l u k eh at i - h at i an . Pr o g r am y ang bur uk sam a saj a dengan t eknologi yang j elek; m ereka t ak akan berhasil at au bert ahan lam a ket ika dit erapkan. Sam a sekali

Ki r i : Pe m a n f a a t a n e n e r g i a n g i n se b a g a i p e m b a n g k i t listrik banyak d ik em b an g k an d i Er op a. Kanan : Cont oh pem bangk it listrik tenaga angin yang r usak di daerah Danau Toba, Sum at er a Ut ar a. I ni bany ak t er j adi di I n don esia.

• Kordinasikan usaha list rik adm inist r asi pr oy ek , t er m asuk

t idak bisa dibenar k an bila biay a

k e p u t u sa n , k h u su sn y a

p er d esaan d en g an PLN upacara peresmian dan

agar m ereka juga m em iliki

d a n Pe m d a se t e m p a t , perjalanan dinas yang dikeluarkan

rasa m em iliki ( ownership)

agar tidak terjadi lebih besar dar ipada in v est asi

terhadap proyek

duplikasi. Utam akan desa/ untuk teknologi dan sistem

k elist r ik an / en er g i y an g

d aer ah t er t in g g al y an g pem elihar aanny a. I ni suat u hal

akan dibangun.

m asih j auh dari j angkauan y an g m asi h ser i n g d i ab ai k an

• Aj ari, bim bing warga desa

j ar in g an d ist r ib u si PLN dalam pembangunan proyek

dengan t ek nologi ( bar u)

untuk melakukan pembangunan energi/listrik

yang akan dipasang.

pembangunan proyek perdesaan di I ndonesia.

Ber ik an lat ih an in t en sif

pembangkitan energi/ Agar di m asa depan k it a

k hususny a unt uk aspek

list rik t ersebut . dapat melakukan pekerjaan

operasi dan pem eliharaan.

Ja n g a n l u p a l i b a t k a n

pem bangunan pem bangkit energi

perem puan.

alt er nat if di per desaan/ daer ah

I kut kem bangkan inst it usi

Pustaka

t ert inggal dengan lebih baik, kit a

d i p er d esaan it u u n t u k

per lu m engam bil pelaj ar an dar i

H a na n N ugroho, Financing pen galam an sebelu m n y a y an g

melakukan pekerjaan

Renewable Energy Ut ilizat ion telah banyak kita punyai.

p asca k on st r u k si. ( I n i

in I ndonesia: Not es, World Beber apa di ant ar anya adalah:

se b e n a r n y a p e k e r j a a n

Renewable Energy Regional •

besar yang harus

Te m u i , p a h a m i w a r g a

ditangani lebih luas,

Congress and Exhibit ion,

Jakart a 17- 21 April 2005. mengerti apa yang

d esa, b er g au l i n t en si f,

bukan hanya oleh sebuah

La ur e n I nouye, Lessons m er ek a ingink an, buk an

proyek) .

for Renew able Ener gy and m e m a k sa k a n g a g a sa n

• Past ik an bahw a t er sedia

Rural Elect rificat ion, World k i t a . La k u k a n l e b i h

suku cadang (spare

Renewable Energy Regional banyak konsult asi, bukan

parts) yang dapat

Congress and Exhibit ion, sosialisasi.

dijangkau dari desa/

Jakart a 17- 21 April 2005. •

daer ah it u.

Biarkan pendekatan

• Li b a t k a n a p a r a t d e s a

“ b aw ah - at as” ( b ot t om - dalam m asalah keuangan, * ) Ah li Per en can a Mad y a Bid an g up) bek er j a, buk an t op-

untuk keperluan Ener gi di Bappenas. Mant an Kepala dow n. War ga desa j uga

pem eliharaan sistem serta Bagian List r ik & Ener gi Per desaan m em ilik i k ear if an lok al,

iur an y ang ak an dit ar ik Bappen as Er a Repelit a VI ( 1 9 9 4 - yang pant as dihargai.

kepada warga desa unt uk 1996) .

• Li b a t k a n w a r g a d e s a

m enj am in k elangsungan

dalam set iap pem buat an

hidup proyek.

18

EDISI NOMOR 18 TAHUN 2006

BULLETIN KAWASAN

EDISI NOMOR 18 TAHUN 2006

BULLETIN KAWASAN

19

A p a sa j a p e r m a sa l a h a n y a n g dihadapi dalam m engem bangkan t ransport asi um um di I ndonesia?

Kalau dilihat dari konteks permasalahan secara umum, kendala utamanya adalah kegagalan dalam percepatan pengembangan sistem transportasi massal. Mengapa

d em ik ian ? Kar en a p er m asalah an pengembangan sistem t r a n sp o r t a si m a ssa l m e r u p a k a n m asal ah y an g san g at k om p l ek s. Per t am a, per m asalah an din am ik a penduduk yang menyebabkan k esen j an g an an t ar a sat u d aer ah dengan daerah lain sehingga t er j ad i m ob ilit as p en d u d u k y an g saat tinggi ke perkotaan. Kem udian t er j adi k egagalan dalam p e n a n g a n a n p e r m a sa l a h a n t a t a

g u n a l ah an y an g p ad a ak h i r n y a terjadilah urban sprawl atau pertumbuhan kota yang tidak t e r k e n d a l i . An t a r a l a i n t u m b u h kembangnya permukiman yang tidak terkoordinasi atau t er ak om od ir d alam r en can a t at a guna lahan mengakibatkan p e r so a l a n t r a n sp o r t a si m e n j a d i k e n d a l a k e d e p a n . Se l a n j u t n y a terkait dengan permasalahan besarnya biaya yang harus dikeluarkan, terutama bagi

d aer ah - d aer ah d en g an k ap asit as pendapatan yang sangat terbatas, tetapi dinamika r uangny a sangat t inggi. Dan y ang paling penting, persoalan transportasi dan infrastruktur p ad a u m u m n y a t er k en d ala p ad a p er m asalah an k oor d in asi k ar en a masih tingginya ego dan kepentingan sektoral. Pe r m a s a l a h a n - p e r m a s a l a h a n

tersebut terakumulasi menjadi satu, tuntutan dan kebutuhan begit u cepat , sem ent ar a k apasit as pemerintah terbatas, sehingga terjadi kegagalan dalam pen cipt aan t r an spor t asi m assal.

Bagaimana dampak dari k e ga ga la n t e r se but ?

Kit a t ahu inefisiensi it u dar i sist em t r an spor t asi m en y ebabk an biay a. Ja d i i b a r a t n y a su a t u k o t a a t a u su a t u d a e r a h b i sa d i u k u r se h a t at au t idak ny a dilihat dar i per soalan t r an spor t asi. Sem ak in sem er aw u t p er soalan t r an sp or t asin y a, m ak a se m a k i n b e r m a sa l a h k o t a a t a u

d aer ah t er seb u t . Ot om at is it u lah kegagalan, sehingga bisa

d i k at ak an k o t a t er seb u t “ sak i t ”. Pe n y e b a b n y a a d a l a h k e g a g a l a n dalam menciptakan sistem t r an sp or t asi y an g p ad a ak h ir n y a m em buat biay a t am bahan dar i sisi biaya perjalanan seseorang. Kegagalan dalam menciptakan transportasi yang murah itu berakumulasi pada persoalan k esej ah t er aan . Ken ap a? Den g an semakin tingginya sistem transportasi itu maka income seseor an g ak an ber k u r an g u n t u k m e m b i a y a i y a n g l a i n , m i sa l n y a biaya pendidikan, kesehatan, pembelian rumah, dan biaya lainny a, k ar ena begit u besar biay a yang harus dikeluarkan untuk t r an sp or t asi. Kalau p er soalan n y a su d a h se p e r t i i n i , m a k a o r a n g - or an g y an g bek er j a di per k ot aan pada um um ny a t idak m em per oleh nilai tambah. Mereka bekerja

h a n y a u n t u k se k e d a r b e r t a h a n , seh i n g g a t i d ak ad a p en i n g k at an

h idu p.

Bagaimana perkembangan t ransport asi um um di I ndonesia?

Ti d a k b a n y a k p e r u b a h a n y a n g sangat signifikan atau yang sangat drastis, kecuali Kota Ja k a r t a . Ja k a r t a a k a n m engem bangk an 4 ( em pat ) m odel t ranspor t asi um um , yait u MRT, LRT,

b u s w a y , d a n t r a n s p o r t a s i a i r. Nam u n ap ak ah ad a k o t a l ai n d i

I n d o n e si a se b a g a i p e m b a n d i n g ( l e v e l co m p a r a t i o n ) u n t u k Ko t a Jak ar t a? Kon disi k ot a lain san gat jauh. Karena pada umumnya perkembangan sistem transportasi tergantung pada inisiat if m asy ar ak at . Misalny a pada waktu dibukanya kawasan- kawasan permukiman baru di daerah pinggiran kota, layanan t r anspor t asi pada um um ny a m asih sed i k i t , seh i n g g a t i m b u l i n i si at i f dari masyarakat, seperti ojeg, becak , dan lain- lain. Wak t u m asih k e ci l , i t u d i b i a r k a n . Ta p i w a k t u

b esar d an sem ak i n b er k em b an g su sah d i k en d al i k an . Jad i sep er t i y a n g sa y a k a t a k a n t a d i , a n t a r a asp ek p en g em b an g an t at a g u n a lahan dengan pengembangan sistem transportasniya tidak t er k o o r d i n asi . Ko t a- k o t a k i t a i n i hany a ber sifat gr ow t h plant , hany a k o t a y a n g t u m b u h . Ja d i pertanyaannya, sistem transportasi itu mengikuti din am ik a per t u m bu h an k ot a at au sist em t r anspor t asi it u dipat ok saj a dengan satu konsep pengembangan sistem t r an sp or t asi m ak r o, m eso, m ik r o secar a det ail k em udian diser ahk an kepada masyarakat sehingga m asy ar ak at bisa m engik ut i k onsep t er seb u t , b u k an t r an sp o r t asi n y a

Kega ga la n I ndonesia da la m Pe r ce p a t a n Pe m b a n g u n a n Transport asi Massal