3. Akuntabilitas Auditor Inspektorat Jenderal dan Good
Governance
Inspektorat Jenderal Departemen Pertanian sebagai sub sistem Pemerintahan, keberadaannya mempunyai andil besar
dalam terselenggaranya kepemerintahan yang baik Good Governance. Melalui pelaksanaan tugas dan fungsi auditor yang
bertanggung jawab akuntabel maka akan terkendali pelaksanaan tugas unit-unit kerja lingkup Departemen Pertanian
dalam mencapai tujuannya output, outcome, benefit impact, serta cara mencapai tujuan tersebut dilakukan secara efisien dan
efektif serta sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku. Konsep “Good Governance” seringkali rancu dengan
pengertian “Clean Government”, sehingga perlu adanya penjelasan terlebih dahulu tentang perbedaan konsep tersebut.
Perbedaan tersebut dapat dijelaskan oleh beberapa pendapat berikut:
Terselenggaranya pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa clean and good governance menjadi cita-cita dan harapan
setiap bangsa. Konsep “Governance” dalam “Clean and Good Governance” banyak masyarakat merancukan dengan konsep
Departemen Pertanian
Inspektorat Jenderal
“Governance” lebih inklusif daripada “Government”. Konsep “Government” menunjuk pada suatu organisasi pengelolaan
berdasarkan kewenangan tertinggi negara dan pemerintah. Konsep “Governance” melibatkan tidak sekedar pemerintah dan
negara, tetapi juga peran berbagai aktor di luar pemerintah dan negara, sehingga pihak-pihak yang terlibat juga sangat luas
18
Sedangkan pendapat Lembaga Administrasi Negara 2000:1 mengartikan Good Governance adalah proses
penyelenggaraan kekuasaan Negara dalam melaksanakan penyediaan public goods and services
19
. Lebih lanjut LAN menegaskan bahwa governance dapat ditinjau dari apakah
pemerintah telah berfungsi secara efektif dan efisien dalam upaya mencapai tujuan yang telah digariskan atau sebaliknya.
Unsur utama domains yang dilibatkan dalam penyelenggaran kepemerintahan governance menurut UNDP
terdiri dari tiga macam yaitu the state, the private sector, dan civil society organizations. Inspektorat Jenderal Departemen Pertanian
sebagai instansi pemerintah adalah termasuk dalam domains the state. Sebagai domains the state berarti peran Inspektorat
Jenderal Departemen Pertanian adalah sangat terkait dengan clean and good government, sehingga melalui pelaksanaan tugas
yang akuntabel dari para auditornya akan terwujud clean and good pelaksanaan pembangunan pertanian. Akhirnya kondisi
18
Ganie-Rochman, 2000:141
19
Lembaga Administrasi Negara 2000:1
clean and good pelaksanaan pembangunan pertanian, sebagai sub sistem pemerintahan berkontribusi dalam mewujudkan good
governance. Apabila digambarkan keberadaan Inspektorat Jenderal Departemen Pertanian sebagai sub sistem dari domains
the state sebagai berikut: Gambar 2.2
Keberadaan Inspektorat Jenderal Deptan dalam Good Governance
B. Pengendalian Teknis 1. Pengertian Pengendalian
Kategori