Kashadi, S M NIP : 19611005 198603 1 002 Kashadi, SH, MH NIP : 19540624 198203 1 001

HAK KONSUMEN UNTUK MENDAPAT PERLINDUNGAN HUKUM DALAM INDUSTRI PERUMAHAN DI KOTA TANGERANG Disusun Oleh : Abdi Darwis B4B 008 003 Dipertahankan di depan Dewan Penguj i Pada t anggal 30 Maret 2010 Tesis ini t elah diterima Sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan Pembimbing, Mengetahui, Ketua Program St udi Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro Dr. Budi Santoso, SH. MS. H. Kashadi, SH. MH. NIP : 19611005 198603 1 002 NIP : 19540624 198203 1 001 HAK KONSUMEN UNTUK MENDAPAT PERLINDUNGAN HUKUM DALAM INDUSTRI PERUMAHAN DI KOTA TANGERANG USULAN PENELITIAN TESIS Disusun Dalam Rangka Menyusun Tesis S2 Program St udi Magister Kenotariatan Menget ahui Pembimbing, Peneliti, Dr. Budi Santoso, SH. MS Abdi Darwis NIP : 19611005 198603 1 002 NIM : B4B008003 Menget ahui, Ketua Program St udi Magister Kenotariat an Univesitas Diponegoro

H. Kashadi, SH, MH NIP : 19540624 198203 1 001

PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan bahwa ; 1. Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan sepengetahuan saya di kota Tangerang belum ada penelitian sejenis yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar di perguruan tinggi. Pengambilan karya orang lain dalam tesis ini dilakukan dengan menyebutkan sumbernya, sebagaimana tercantum dalam daftar pustaka. 2. Tidak berkeberatan untuk dipublikasikan oleh Universitas Diponegoro Semaarang dengan sarana apapun, baik sebagian atau seluruhnya, untuk kepentingan akademik atau ilmiah yang non komersil sifatnya. Semarang, 30 Maret 2010 Abdi Darwis KATA PENGANTAR Bismillahirahmanirahim ; Puji syukur kehadirat Illahi Robbi, dengan izin Nya penulis akhirnya dapat merampungkan Tesis ini. Adalah mustahil proses penelitian dan penulisan Tesis ini dapat terlaksana tepat waktu, tanpa menerima bimbingan, pengarahan, referensi dan support yang demikian besar dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang setulus-tulusnya kepada ; 1. Yth. Bapak ; Dr. Budi Santoso, SH. MS Pembimbing Tesis 2. Yth. Bapak ; H. Kashadi SH. MH Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Pascasarjana Universitas Diponegoro, Semarang 3. Yth. Bapak ; Prof. Dr. Arief Hidayat SH. MH Dekan Fakultas Hukum – UNDIP, Semarang 4. Yth. BapakIbu ; Dosen beserta staf di Sekretariat Magister Kenotariatan UNDIP, Semarang 5. Yth. BapakIbu ; BPSK Tangerang, YLKI Pusat, Kecamatan Tangerang, Responden, Kantor Pengembang, Dinas Hukum Info Pemkot Tangerang 6. Yth. BapakIbu ; Akademisi, peneliti, dan penulis yang menginspirasi, serta rekan-rekan di kampus Erlangga Dan tentu saja, doa dan terima kasih tak terkirakan terhadap Ibu dan Ayah tercinta, yang telah memberikan segalanya serta memotivasi penulis. Demikian juga kepada seluruh keluarga. Hanya Allah SWT yang mampu membalas kebaikan semua pihak . Insya Allah. DAFTAR ISI Halaman Judul i Halaman Pengesahan ii Halaman Pernyataan iii Kata Pengantar iv Abstrak v Abstract vi Daftar Istilah vii Daftar Isi viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang 1 B. Perumusan Masalah 8 C. Tujuan Manfaat Penelitian 9 D. Kerangka Pemikiran 10 E. Metode Penelitian 15 F. Sistematika Penulisan 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Hak Konsumen Merupakan Hak Asasi

B. Konsepsi Awal Hak Konsumen

25 C. UU No. 8 Tahun 1999 Instrumen Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia 27 D. Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen 34

E. Hak dan Kewajiban Konsumen

36 F. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha 38 G. Bentuk Pelanggaran Pelaku Usaha 40 H. UU No. 4 Tahun 1992 Jaminan Warga Negara Atas Perumahan dan Permukiman yang Layak 43 I. Kepmenpera No. 9KPTSM1995 Sebagai Pedoman Pengikatan Jual Beli Dalam Industri Perumahan 47

J. Kewajiban Developer Dalam Industri Perumahan

51 K. Perjanjian Baku Developer 55

BAB III HASIL PENELITIAN PEMBAHASAN

A. Peran dan Perspektif UU No. 8 Tahun 1999 Terhadap Pelanggaran Hak-Hak Konsumen Perumahan 62 B. Tanggung Jawab Pengembang dan Realita yang Dihadapi Konsumen 84 C. Upaya yang Dapat Dilakukan Konsumen Jika Timbul Sengketa Dengan Pelaku Usaha 95

BAB IV A.

Kesimpulan 113

B. Saran

115 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang