BNPB and JICA 2015 Petunjuk Teknis Penyu

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  untuk Kabupaten/Kota

  

Kata Pengantar

Indonesia merupakan negara kepulauan dengan jumlah garis pantai yang terpanjang di dunia.

  Dengan kondisi tektonik dan lokasi geografis yang ada, menjadikan negara kita sangat kompleks dan rawan bencana. Hal tersebut terlihat dengan jumlah kejadian yang berdampak sangat besar bagi kelancaran pembangunan. Hal tersebut membuat kita sadar akan pentingnya pelaksanaan penanggulangan bencana yang dimulai dari pencegahan dan kesiapsiagaan sebelum terjadinya bencana untuk mengurangi dampak yang dapat terjadi. Selain kondisi ancaman yang ada, keberagaman sosial ekonomi dan mekanisme penyelenggaraan pembangunan daerah juga menjadi tantangan tersendiri dalam penanggulangan bencana. Untuk itu, sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, dimana Pasal 36 menyebutkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah, sesuai dengan kewenangannya, harus menyusun Rencana Penanggulangan Bencana. Hal tersebut merupakan upaya untuk membuat penyelenggaraan penanggulangan bencana menjadi komprehensif, terpadu dan terencana. Untuk mendukung hal tersebut, BNPB bekerja sama dengan tim dari Japan International Cooperation Agency (JICA) menyusun dokumen Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Penanggulangan Daerah. Dokumen ini dapat menjadi acuan awal bagi pemerintah daerah dalam menyusun dokumen Rencana Penanggulangan Bencana diwilayahnya. Dalam perkembangan kedepan, dokumen ini akan disesuaikan dengan kebutuhan dan kebijakan yang baru.

  Jakarta, September 2015 Prof. DR. Syamsul Maarif, M.Si

  Kepala BNPB

  KATA PENGANTAR ..........................................................................................................5

  BAB 1. BAGIAN UMUM .....................................................................................................9 1-1. Konsepsi Umum dan Mekanisme RPB Daerah .......................................................9 1-2. Latar Belakang ......................................................................................................11 1-3. Maksud dan Tujuan ...............................................................................................12 1-4. Sasaran.................................................................................................................13 1-5. Ruang Lingkup ......................................................................................................13 1-6. Kedudukan, Jangka Waktu, dan Tanggung Gugat ................................................14 1-7. Landasan Hukum ..................................................................................................17 1-8. Peristilahan ...........................................................................................................20 1-9. Sistematika Penulisan Dokumen RPB Daerah ......................................................23

  BAB 2. GAMBARAN UMUM KEBENCANAAN.................................................................27 2-1. Gambaran Umum Daerah .....................................................................................27 2-2. Sejarah Kejadian Bencana ....................................................................................37 2-3. Analisa Kecenderungan ........................................................................................39

  BAB 3. PENGKAJIAN RISIKO BENCANA .......................................................................43 3-1. Metodologi Pengkajian Risiko Bencana ................................................................43 3-2. Pengkajian Ancaman ............................................................................................48 3-3. Pengkajian Kerentanan .........................................................................................51 3-4. Pengkajian Kapasitas ............................................................................................53 3-5. Pengkajian Risiko Bencana ...................................................................................55 3-6. Bencana Prioritas ..................................................................................................59

  BAB 4. KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA ...................................................61 4-1. Visi dan Misi Penanggulangan Bencana Daerah ...................................................61 4-2. Regulasi Penanggulangan Bencana Daerah .........................................................63 4-3. Kelembagaan Penanggulangan Bencana Daerah .................................................64 4-4. Strategi dan Sasaran Penanggulangan Bencana Daerah .....................................66

  BAB 5. PROGRAM DAN FOKUS PRIORITAS PENANGGULANGAN BENCANA ...........71 5-1. Program dan Fokus Prioritas Penanggulangan Bencana Daerah ..........................71 5-2. Pagu Indikatif ........................................................................................................82

  PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH untuk Kabupaten/Kota

  5-3. Mekanisme Penganggaran dan Pendanaan ......................................................... 83

  BAB 6. RENCANA AKSI .................................................................................................. 85 6-1. Rencana Aksi Daerah ........................................................................................... 85 6-2. Strategi Pengarusutamaan ................................................................................... 89 6-3. Peran dan Fungsi Institusi dalam Penanggulangan Bencana ............................... 91

  BAB 7. PENGAWASAN, EVALUASI DAN PELAPORAN................................................. 95 7-1. Pengawasan dan Evaluasi .................................................................................... 95 7-2. Pelaporan ............................................................................................................. 97 7-3. Mekanisme Pembaruan ........................................................................................ 98

  BAB 8. PENUTUP ........................................................................................................... 99 Dokumen untuk disertakan sebagai LAMPIRAN RPBD ................................................. 100 LAMPIRAN

  1. Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Aksi ............................................................ L1

  2. Panduan Penggunaan RPB Formulation Support Application ................................ L2

  3. Contoh Matriks Kegiatan dan Pelaku ..................................................................... L3

  Daftar Gambar

  Gambar 1-1 Tahap-tahap Bencana ..........................................................................10 Gambar 1-2 Mekanisme penanganan bencana ........................................................11 Gambar 1-3 Kedudukan RPBD .................................................................................14 Gambar 1-4 Jenis Rencana dalam Penanggulangan Bencana .................................15 Gambar 1-5 Struktur RPBD ......................................................................................23 Gambar 2-1 Peta Batas Administratif Kab/Kota XXX ................................................29 Gambar 2-2 Peta Topografi Kab/Kota XXX ...............................................................30 Gambar 2-3 Peta Geografi Kab/Kota XXX ................................................................31 Gambar 2-4 Peta Penggunaan Lahan di Kab/Kota XXX ...........................................32 Gambar 2-5 Temperatur dan Curah Hujan di Kab/Kota XXX ....................................33 Gambar 2-6 Peta Kepadatan Penduduk Kab/Kota XXX ............................................34 Gambar 2-7 Peta Jenis Bangunan di Kab/Kota XXX .................................................35 Gambar 2-8 Peta Kemiringan Kab/Kota XXX ............................................................36 Gambar 2-9 Peta Ketinggian Kab/Kota XXX .............................................................36 Gambar 2-10 Persentase Kejadian Bencana di Kab/Kota XXX tahun 20XX-20XX....39 Gambar 2-11 Analisa Kecenderungan Bencana di Kab/Kota XXX ............................41 Gambar 3-1 Metode Pengkajian Risiko Bencana ......................................................45 Gambar 3-2 Metode Pembuatan Peta Risiko Bencana .............................................46 Gambar 3-3 Metode Penentuan Tingkat Risiko Bencna............................................46 Gambar 3-4 Metode Umum Pengkajian Risiko Bencana ..........................................47 Gambar 3-5 Contoh Matriks untuk Penentuan Tingkat Risiko ...................................55 Gambar 3-6 Matriks Penentuan Tingkat Risiko Bencana ..........................................56 Gambar 3-7 Peta Risiko Bencana Gempabumi ........................................................58 Gambar 3-8 Matriks Bencana Prioritas di Kab/Kota XXX ..........................................59 Gambar 4-1 Struktur Kebijakan Penanggulangan Bencana ......................................61 Gambar 4-2 Struktur BPBD Kab/Kota XXX ...............................................................65 Gambar 6-1 Struktur Organisasi Kab/Kota XXX ........................................................93

  PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH untuk Kabupaten/Kota

  Daftar Tabel

  Tabel 1-1 UU yang terkait dengan kebencanaan ...................................................... 17 Tabel 1-2 Peraturan Pemerintah .............................................................................. 18 Tabel 1-3 Istilah/Terminologi yg terkait Penanggulangan Bencana .......................... 20 Tabel 2-1 Daftar gambar/tabel berikut sumbernya .................................................... 28 Tabel 2-2 Luas wilayah Kab/KotaXXX berdasarkan luas per Kecamatan ................. 29 Tabel 2-3 Topografi Kab/Kota XXX (Contoh Format) ................................................ 30 Tabel 2-4 Contoh Format Ketinggian Kab/Kota XXX di Atas Permukaan Laut .......... 31 Tabel 2-5 untuk Penggunaan Lahan di Kab/Kota XXX (Contoh Format) .................. 32 Tabel 2-6 Kategori Meteorologi (Contoh Format)...................................................... 33 Tabel 2-7 Jumlah Penduduk & Rumah Tangga (Contoh Format) ............................. 34 Tabel 2-8 Jumlah dan Tipe Bangunan (Contoh Format) ........................................... 35 Tabel 2-9 Tabel kejadian sejarah bencana (Contoh) ................................................ 38 Tabel 2-10 Potensi Bencana di Kab/Kota XXX ......................................................... 41 Tabel 3-1 Hasil Kajian Kapasitas Kab/Kota XXX ...................................................... 53 Tabel 5-1 Daftar contoh Kegiatan untuk Penguatan Regulasi dan Kapasitas

  Kelembagaan .................................................................................................... 73 Tabel 5-2 Daftar contoh Kegiatan untuk Perencanaan Penanggulangan Bencana

  Terpadu ............................................................................................................. 74 Tabel 5-3 Daftar contoh Kegiatan untuk Penelitian, Pendidikan dan Pelatihan ......... 75 Tabel 5-4 Daftar contoh Kegiatan untuk Peningkatan Kapasitas dan Partisipasi

  Masyarakat........................................................................................................ 75 Tabel 5-5 Daftar Contoh Kegiatan untuk Masing-Masing Tipe Bencana

  [Pengurangan Risiko Bencana] ......................................................................... 76 Tabel 5-6 Daftar Contoh Kegiatan untuk Masing-Masing Tipe Bencana

  [Peningkatan Efektivitas Penanganan Darurat Bencana]................................... 80 Tabel 5-7 Daftar Contoh Kegiatan untuk Masing-Masing Tipe Bencana [Optimalisasi

  Pemulihan Dampak Bencana] ........................................................................... 81 Tabel 5-8 Sumber Dana (Contoh Format) ................................................................ 82 Tabel 6-1 Rencana Aksi (Contoh Format) ................................................................ 86 Tabel 6-2 Advokasi Pada fase Sebelum Penyusunan RPJMD Kab/Kota XXX .......... 90 Tabel 6-3 Advokasi Pada fase saat Penyusunan RPJMD Kab/Kota XXX ................. 90 Tabel 6-4 Advokasi Pada Fase Setelah Penyusunan RPJMD Kab/Kota XXX .......... 91 Tabel 7-1 Pengawasan dan Evaluasi (Contoh Format) ............................................ 96

KATA PENGANTAR

  Petunjuk Teknis ini adalah dokumen yang digunakan untuk menyusun Rencana Penanggulangan Bencana tingkat Kabupaten/Kota. Panduan ini disusun berdasarkan revisi Perka BNPB No. 4/2008 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana yang bertujuan untuk memberikan panduan dan sebagai bahan referensi dalam penyusunan Rencana Penangulangan Bencana oleh pejabat BPBD di Kabupaten/Kota masing-masing. Dalam praktek penyusunan yang sebenarnya, situasi dan kondisi terkini dari setiap kabupaten/kota harus diperhatikan dan disesuaikan.

  Langkah Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  untuk Kabupaten/Kota

  [Proses Legislasi] Legislasi dibutuhkan untuk menunjukan bahwa RPB Daerah memiliki kekuatan hukum dan legalitas agar dapat diimplementasikan oleh semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan upaya-upaya penanggulangan bencana. Dokumen ini harus diperkuat dengan payung hukum baik dalam bentuk Peraturan Daerah atau Peraturan Bupati/Walikota.

  Sebagai langkah awal, direkomendasikan untuk membuat lembaran kata pengantar yang ditanda tangani oleh Kepala Daerah guna meningkatkan kesadaran akan pentingnya penanggulangan bencana sekaligus mempermudah proses legislasi yang akan dilakukan kemudian.

  Sebagai wujud implementasi UU No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, khususnya pasal 36, Pemerintah dan Pemerintah Daerah, sesuai dengan kewenangannya, harus menyusun Rencana Penanggulangan Bencana (RPB). Penyusunan ini akan dikoordinasikan oleh BPBD. Sehubungan dengan ini, BPBD telah mengadakan koordinasi dengan SKPD yang terkait dengan upaya penanggulangan bencana, untuk menyusun RPB Daerah yang telah dilaksanakan pada tahun anggaran 20XX. Dengan disusunnya RPB Daerah ini, semua kegiatan yang berkaitan dengan upaya penanggulangan bencana, dari pencegahan dan mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat hingga pemulihan, harus mengacu kepada dokumen ini. Dalam tahap implementasi, diharapkan program/kegiatan yang telah direncanakan ini dapat di masukan ke dalam rencana strategis dari masing-masing SKPD. Kami sangat berharap agar Rencana Penanggulangan Bencana Daerah ini akan membantu implementasi upaya-upaya penanggulangan bencana secara terencana, terarah dan terintegrasi, yang sesuai dengan visi dan misi dari Kab/Kota XXX.

  ( _________________________) (________________________) Tanda tangan Kepala BPBD Tanda Tangan Walikota/Bupati

  Data & Informasi yang dibutuhkan

  Untuk dapat menyusun Rencana Penanggulangan Bencana, berbagai data dan informasi dasar harus di kumpulkan. Berikut ini daftar data yang harus dikumpulkan sebelum memulai penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana.

  [Daftar Data yg dibutuhkan]

  Data dan Informasi Umum Informasi umum tentang Provinsi (keadaan alam, luas daerah, garis pantai, geologi, cuaca, produksi, pariwisata, dsb.) Informasi umum tentang Pemerintah Provinsi Provinsi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Struktur Organisasi Pemerintah Provinsi, beserta tugas dan fungsinya Jumlah anggaran Pemerintah Provinsi (APBD)

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten/Kota

Informasi umum dari setiap Kabupaten/Kota (keadaan alam, luas daerah, garis pantai, geologi, cuaca, produksi, pariwisata, dsbnya) Informasi umum dari setiap Pemerintah Kabupaten/Kota Kab/Kota Struktur Organisasi, tugas & fungsi dari setiap instansi di tingkat Kabupaten/Kota (Nama-nama SKPD di tiap Kab/Kota) Jumlah anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota (APBD) Kab/Kota Dalam Angka (edisi terbaru)

  Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana Tingkat Provinsi Struktur Organisasi BPBD, peran dan fungsinya, serta jumlah pegawai Hukum dan Peraturan yang terkait dengan Penanggulangan Bencana Anggaran BPBD (5 tahun terakhir, apabila ada) Daftar Sumber Daya (Kenderaan, Peralatan, Barang Bantuan, dsb) Kegiatan terkini yang terkait dengan Penanggulangan Bencana Rencana Penanggulangan Bencana Daerah tingkat Provinsi

  Referensi

Dokumen Rencana Kerja Pemerintah yang terkini, serta Rencana Aksi yang akan

dari RPB Provinsi diterapkan di masa mendatang tingkat Rencana Kontinjensi Provinsi SOP

  Presentasi atau Dokumen terkait penanganan bencana yang pernah terjadi di provinsi anda. Daftar Bencana yang pernah terjadi di provinsi anda Dokumen lainnya yang terkait dengan Rencana Penanggulangan Bencana, Rencana Aksi

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  untuk Kabupaten/Kota Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana Tingkat Kota/ Kabupaten

  Hukum dan Peraturan yang terkait dengan Penanggulangan Bencana Anggaran BPBD Struktur Organisasi BPBD, peran dan fungsinya, dan jumlah pegawai Renstra terbaru Rencana Penanggulangan Bencana (Apabila sudah ada) Rencana Kontinjensi SOP Kab/Kota Daftar Bencana yang Pernah Terjadi di tiap Kab/ Kota (Catatan Sejarah Bencana besar 5 tahun terakhir dari masing-masing Kab/Kota) Presentasi atau Dokumen terkait penanganan bencana yang pernah terjadi di Kab/Kota Informasi umum mengenai Pusdalops

Daftar Sumber Daya (Kendaraan, Peralatan, Barang Bantuan, dsb.)

Kegiatan terkini terkait Penanggulangan Bencana Daftar Prasarana (Infrastruktur) (Bandara, Pelabuhan, Stasiun Kereta, Jembatan, dsb.) Dokumen lainnya yang terkait dengan Rencana Penanggulangan Bencana, Rencana Aksi

BAB 1. BAGIAN UMUM 1-1. Konsepsi Umum dan Mekanisme RPB Daerah Jelaskan dalam bagian ini materi-materi sebagai berikut: Konsepsi Umum Konsepsi penyusunan secara umum Kedudukan, Jangka Waktu dan Dasar Hukum Mekanisme Penanggulangan Bencana

  1) Pra-Bencana Pencegahan dan Mitigasi Kesiapsiagaan

  2) Tanggap Darurat 3) Pasca-Bencana

  Pemulihan Rencana Penanggulangan Bencana Daerah (selanjutnya disebut dengan

  RPBD) Kab/Kota XXX merupakan sebuah dokumen yang disusun oleh seluruh pemangku kepentingan untuk mengurangi risiko akibat dampak bencana. Penyusunan Dokumen RPBD melibatkan seluruh pemangku kepentingan terkait kebencanaan di Kab/Kota XXX mulai dari proses pengumpulan data, cek lapangan, sosialisasi dan internalisasi, diskusi kelompok substansi demi substansi, diskusi publik, paparan draft RPBD, hingga finalisasi dokumen RPBD tidak dapat dipisahkan dari keterlibatan tim daerah. Mereka berkomitmen mengawal dokumen RPBD sampai ke proses legislasi menjadi Peraturan Daerah atau Peraturan Kepala Daerah tentang Penanggulangan Bencana

  Dokumen RPBD Kab/Kota XXX adalah Rencana penanggulangan bencana berdasarkan hasil kajian risiko bencana dan upaya mitigasi. Upaya bantuan bencana yang dituliskan di dalam format program penanggulangan bencana

  Bagian ini merupakan bagian dasar dari RPB Daerah yang mencakup Latar Belakang, Tujuan, Kedudukan Dokumen, dll. RPB adalah sebuah dokumen

  perencanaan yang sangat lengkap, mencakup semua tahapan tindakan di masa Pra-Bencana, Tanggap Darurat, dan Pasca-Bencana. Dokumen ini merupakan Rencana Induk Penanggulangan Bencana. Oleh sebab itu, semua orang diharapkan dapat mengerti apa yang harus dilakukan dengan mengacu pada dokumen ini.

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

   TINGKAT KABUPATEN/KOTA disertai dengan pagu indikatif.

  Perencanaan penanggulangan bencana merupakan bagian dari perencanaan pembangunan. Setiap rencana yang dihasilkan dalam perencanaan ini merupakan program/kegiatan yang terkait dengan pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan yang dimasukkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) maupun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahunan, dan sebagai salah satu acuan untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) maupun institusi/lembaga terkait di Kab/Kota XXX.

  RPBD Kab/Kota XXX ini ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kab/Kota XXX untuk jangka waktu 5 (lima) tahun, dalam hal ini dari 20XX hingga 20XX dan dapat disesuaikan waktunya dengan adanya perubahan kepemimpinan dalam jangka 5 tahun tersebut.

  Penetapan RPBD ini dapat dilakukan dengan Peraturan Kepala Daerah Kab/Kota XXX atau Peraturan Daerah Kab/Kota XXX tentang Penanggulangan Bencana. Sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang No.24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, Pelaksanaan Penanggulangan Bencana merupakan rangkaian upaya yang termasuk penentuan kebijakan pembangunan yang mencakup unsur risiko bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.

  Rangkaian kegiatan-kegiatan tersebut digambarkan dengan gambar di bawah ini:

  Pada dasarnya, terdapat 4 tahap pelaksanaan:

  1. Pra-bencana: Kondisi normal (tidak ada bencana) [Pencegahan dan Mitigasi]

  2. Pra-bencana: Situasi adanya potensi bencana [Kesiapsiagaan]

  3. Situasi tanggap darurat, yang dilaksanakan saat terjadinya bencana [Tanggap Darurat]

  4. Paska-bencana, yang dilaksanakan setelah bencana terjadi [Pemulihan] Gambar 1-1 Tahap-tahap Bencana

  Tahap-tahap penanggulangan bencana di atas hendaknya tidak dipandang sebagai tahapan yang kaku, dimana kegiatan di suatu tahap akan berakhir ketika tahap berikutnya dimulai. Melainkan perlu dipahami bahwa di saat bersamaan, kegiatan dari tahap-tahap yang berbeda akan dilaksanakan sesuai dengan porsi waktu masing-masing. Sebagai contoh di tahap pemulihan, kegiatan utamanya adalah pemulihan, akan tetapi kegiatan pencegahan dan mitigasi juga akan dimulai diwaktu yang bersamaan untuk mengantisipasi bencana susulan.

  Koordinator Pelaku

Koordinator

Komandan

  

Pelaku

Koordinator Pelaku Pencegahan dan Mitigasi

  

Tanggap Darurat

Kesiapsiagaan Pemulihan

SEBELUM PADA SAAT SETELAH

  Gambar 1-2 Mekanisme penanganan bencana

  Mekanisme penanganan bencana mengacu pada Undang-Undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dan Peraturan Pemerintah No. 21 tahun 2008 tentang Pelaksanaan Penanggulangan Bencana.

  Dari peraturan di atas, mekanisme dibagi ke dalam tiga tahapan:

  1. Pra-bencana: BPBD sebagai koordinator dan pelaku,

  2. Tanggap Darurat: BPBD sebagai koordinator, komandan, dan pelaku, 3. Pemulihan: BPBD sebagai koordinator dan pelaku.

  1-2. Latar Belakang Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Latar belakang penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana Daerah Ringkasan kejadian bencana terkini (bencana besar di tingkat Kab/Kota)

  Kondisi hukum dan dokumen perencanaan yang ada Daftar peraturan yang terkait penanggulangan bencana Dokumen RPB tingkat Nasional dan Provinsi Penjelasan tentang mengapa RPBD dibutuhkan.

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  Bagaimana cara memperoleh informasi ini? Dari RPJMD, RPB tingkat Provinsi Kab/Kota XXX memiliki ancaman bencana akibat kondisi alam dan perbuatan

  manusia. Topografi Kab/Kota XXX bergunung-gunung dan oleh karenanya memiliki potensi tanah longsor. Kab/Kota XXX juga rawan terhadap banjir akibat adanya beberapa sungai besar yang mengalir di wilayah perkotaannya, demikian juga terhadap aktifitas vulkanik, gempabumi dan tsunami, khususnya di wilayah pesisir akibat pergerakan lempeng tektonik yang memiliki pusat gempa di laut.

  Dengan berbagai potensi ancaman, pemerintah Kab/Kota XXX perlu untuk meningkatkan kapasitas penanggulangan bencana dalam rangka mengurangi potensi risiko dan dampak bencana. Undang-Undang No.24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana menginstruksikan semua pemerintah daerah untuk menyusun RPBD masing-masing, termasuk pemerintah Kab/Kota XXX. Hal ini juga diatur dalam Peraturan pemerintah No.21 tahun 2008 tentang Pelaksanaan Penanggulangan Bencana. RPBD Provinsi XXX telah disusun untuk tahun 20XX –

  20XX yang juga berfungsi sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana di Provinsi XXX.

  RPBD Kab/Kota XXX akan disusun dan diintegrasikan ke dalam perencanaan kegiatan tiap-tiap badan/dinas/instansi yang terkait dengan kegiatan penanggulangan bencana, sesuai dengan tugas dan kewenangan masing-masing.

  1-3. Maksud dan Tujuan Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Tujuan RPBD Mengapa RPBD dibutuhkan? Untuk apa RPBD disusun?

  Penyusunan RPB Kab/Kota XXX bertujuan untuk: 1) Melindungi jiwa dan harta benda masyarakat dari ancaman bencana 2) Menjadi bagian dari Rencana Induk Pembangunan Daerah 3) Membangun hubungan yg kuat dan memperjelas tanggung jawab antara

  BPBD dan instansi terkait PB lainnya 4) Meningkatkan kinerja BPBD serta instansi-instansi lain yg terkait dalam PB

  Sebaiknya ditambahkan tujuan lain Penyusunan

  1-4. Sasaran Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Sasaran RPBD (RPBD ditujukan untuk siapa?) Sebagai pedoman bagi;

  Pemerintah (BPBD dan Dinas/Instansi terkait) Sektor swasta dan pemangku kepentingan lainnya Masyarakat

  Sebagai pedoman dalam menanggulangi bencana RPBD Kab/Kota XXX ini akan menjadi pedoman bagi pemerintah, sektor swasta dan pemangku kepentingan lainnya dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kab/Kota XXX.

  1-5. Ruang Lingkup Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Ruang Lingkup RPBD Seluruh wilayah administratif Kab/Kota;

  RPBD Kab/Kota XXX mengandung panduan tentang pelaksanaan PB yang berdasarkan kajian risiko bencana yang ada serta kondisi terkini dari semua upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat di Kab/Kota XXX dalam hal penanggulangan bencana. Panduan ini mencakup visi, misi, dan kebijakan dari semua program kegiatan serta alokasi keuangan dibawah kewenangan pemerintah Kab/Kota XXX yang akan digunakan untuk menghadapi bencana dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. RPBD ini mencakup upaya-upaya yang akan dilakukan sebelum bencana, pada saat terjadi bencana dan sesudah terjadi bencana. Disamping itu, dokumen ini juga menjelaskan mekanisme monitoring dan evaluasi dari semua perencanaan yang ada.

  Lingkup wilayah yang direncanakan dalam dokumen RPBD adalah wilayah administratif Kab/Kota XXX, Provinsi XXX. Daerah administratif Kab/Kota XXX terdiri atas (xx jumlah) Kecamatan dan (xx jumlah) Desa/Kelurahan.

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  1-6. Kedudukan, Jangka Waktu, dan Tanggung Gugat Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Kedudukan RPBD Bagian dari RPJMD Kab/Kota Selain itu, RPB juga mencakup kegiatan-kegiatan yang perlu dilakukan di masa mendatang (meskipun belum ada anggaran), serta kegiatan-kegiatan yang tidak memerlukan anggaran

  RPBD ini disusun berdasarkan hasil kajian risiko bencana dan tindakan penanganannya Rencana komprehensif ini mencakup semua kegiatan di semua tahapan kebencanaan

  Jangka waktu RPBD (5 tahun) Tanggung Gugat

  Semua pemangku kepentingan terkait kebencanaan bertanggungjawab untuk pelaksanaan Perencanaan Penanggulangan Bencana merupakan bagian dari perencanaan pembangunan. Rencana yang dihasilkan berupa program/kegiatan terkait pencegahan, mitigasi, dan kesiapsiagaan, akan di integrasikan ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

  Gambar 1-3 Kedudukan RPBD Kemudian, rencana ini merupakan rencana komprehensif yang mencakup semua kegiatan di semua tahap kebencanaan

  RPB Daerah

Gambar 1-4 Jenis Rencana dalam Penanggulangan Bencana

  RPBD Kab/Kota XXX disusun berdasarkan mandat Undang-Undang No.24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Sesuai dengan ketentuan Penyusunan RPB ini juga mengacu kepada kaidah-kaidah yang terdapat dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Kurun waktu pelaksanaan RPB (RPB) adalah sama dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), yaitu 5 (lima) tahun dan merupakan masukan bagi RPJMD Kab/Kota XXX, khususnya di bidang penanggulangan bencana.

  Dokumen RPBD Kab/Kota XXX merupakan dokumen daerah yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah Kab/Kota XXX beserta jajaran di bawahnya. Dokumen RPBD ini akan diproses menjadi bagian tak terpisahkan dari Peraturan Daerah/ Peraturan Kepala Daerah on Disaster Management. Semua unsur pemangku kepentingan kebencanaan di Kab/Kota XXX memiliki komitmen untuk mengawal proses legislasi RPBD. RPBD sebagai payung hukum dalam pelaksanaan penanganan penanggulangan bencana oleh SKPD di Kab/Kota XXX. Dengan demikian, segala bentuk pertanggungjawaban, hak dan kewajiban, gugatan dan tanggung gugat, dalam pelaksanaan penanganan penanggulangan bencana daerah Kab/Kota XXX ada pada Pemerintah Kab/Kota XXX beserta lembaga dan institusi yang terkait di dalamnya

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  Jenis-jenis Perencanaan dalam Penanggulangan Bencana

  No. Jenis Rencana Prinsip

  1 Rencana Penanggulangan Bencana Disusun pada kondisi normal

  Bersifat pra-kiraan umum Cakupan kegiatan luas/umum meliputi semua tahapan/bidang kerja penanggulangan bencana. Dipergunakan untuk seluruh jenis ancaman bencana (multi-hazard) pada tahapan pra, saat tanggap darurat, dan pasca-bencana. Pelaku yang terlibat adalah semua pihak yang terkait.

  Waktu yang tersedia cukup panjang. Sumberdaya yang diperlukan masih berada pada tahap “inventarisasi”.

• Disusun sebelum kedaruratan/kejadian bencana
• Sifat rencana terukur
• Cakupan kegiatan spesifik, dititik-beratkan pada kegiatan untuk menghadapi keadaan darurat
• Dipergunakan untuk 1 (satu) jenis ancaman (single hazard)
• Pelaku yang terlibat hanya terbatas sesuai dengan jenis ancaman bencananya
• Untuk keperluan jangka/kurun waktu tertentu
• Sumberdaya yang dibutuhkan pada tahapan ini bersifat “penyiapan”

  2 Rencana Kontinjensi

• Merupakan tindak lanjut atau penjelmaan dari rencana kontinjensi, setelah melalui kaji cepat.
• Sifat rencana sangat spesifik.
• Cakupan kegiatan sangat spesifik, dititikberatkan pada kegiatan tanggap darurat.
• Dipergunakan untuk 1 (satu) jenis bencana yang benar-benar telah terjadi.
• Pelaku yang terlibat hanya pihak-pihak yang benar-benar menangani kedaruratan.
• Untuk keperluan selama darurat (sejak kejadian bencana sampai dengan pemulihan darurat).
• Sumberdaya yang diperlukan ada pada tahap “pengerahan/mobilisasi”.

  3 Rencana Operasi

• Disusun pada tahapan pasca-bencana.
• Sifat rencana spesifik sesuai karakteristik kerusakan.
• Cakupan kegiatan adalah pemulihan awal (early recovery), rehabilitasi dan rekonstruksi.
• Fokus kegiatan bisa lebih beragam (fisik, sosial, ekonomi, dll).
• Pelaku hanya pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan pemulihan awal, rehabilitasi dan rekonstruksi.
• Untuk keperluan jangka menengah/panjang, tergantung dari besar dan luasnya dampak bencana.
• Sumberdaya yang diperlukan ada pada tahapan aplikasi/pelaksanaan kegiatan pembangunan jangka menengah/panjang.

  4 Rencana Pemulihan

  Referensi

  1-7. Landasan Hukum Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Landasan Hukum Penanggulangan Bencana Undang-Undang

  Kumpulkan peraturan daerah terkait

  Peraturan Pemerintah

  kebencanaan (Perda Provinsi (Mengacu

  Peraturan Daerah pada RPB Provinsi), Perda Kabupaten/Kota.

  Tabel 1-1 UU yang terkait dengan kebencanaan Nomor Undang-Undang

  Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ( Lembaran

  

1 Nomor 25/2004 Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali

  2 Nomor 32/2004 terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

  3 Nomor 33/2004 Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik

  

4 Nomor 24/2007 Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4723)

  5 Nomor 26/2007 Penataan Ruang

  6 Nomor 27/2007 Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  Tabel 1-2 Peraturan Pemerintah Nomor Peraturan

  Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembanguan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

  1 Nomor 39/2006 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663) Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah

  2 Nomor 28/2007 Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

  3 Nomor 8/2008 Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817) Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara

  4 Nomor 21/2008 Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828) Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik

  5 Nomor 22/2008 Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4829) Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non-pemerintah Dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran

  6 Nomor 23/2008 Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830) Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembanguan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

  7 Nomor 39/2006 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663)

  Penyusunan RPB Kab/Kota XXX Tahun 2015 - 2019 dibuat berdasarkan landasan idiil Pancasila sebagai dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia dan landasan konstitusional berupa UUD 1945. Landasan hukum tersebut adalah:

  1) Undang-Undang

  1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. ... Undang-Undang lainnya ...

  2) Peraturan Pemerintah

  

1. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4663)

  2. ... Peraturan Pemerintah lainnya ... 3) Peraturan Daerah

  Tambahkan peraturan daerah yg terkait Penanggulangan Bencana

(Perda/Pergub tingkat Provinsi, Perda/Perbup/Perwal Kab/Kota, dll).

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  5 Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) Dokumen perencanaan penanggulangan bencana untuk jangka waktu tahun 2012 sampai dengan tahun 2017.

  11 Bahaya/Ancaman (Hazards) Situasi, kondisi atau karakteristik biologis, klimatologis, geografis, geologis, social, ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk janga waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan.

  10 Kajian Risiko Bencana Mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat ancaman, tingkat kerugian, dan kapasitas daerah dalam bentuk tertulis dan peta.

  9 Forum Pengurangan Risiko Bencana Wadah yang menyatukan organisasi pemangku kepentingan, yang bergerak dalam mendukung upaya-upaya pengurangan risiko becana (PRB)

  8 Pengurangan risiko bencana (Disaster Risk Reduction) Segala tindakan yang dilakukan untuk mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas terhadap jenis bahaya tertentu atau mengurangi potensi jenis bahaya tertentu.

  7 Risiko(risk) Bencana Potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat.

  6 Penyelenggaraan penanggulangan bencana Serangkaian upaya pelaksanaan penanggulangan bencana mulai dari tahapan sebelum bencana, saat bencana hingga tahapan sesudah bencana yang dilakukan secara terencana, terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh.

  1-8. Peristilahan Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Pengertian istilah/terminologi dalam dokumen RPBD

  3 Bencana peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh factor alam dan/atau nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis

  Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Daerah yang melakukan yang melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Daerah

  2 Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)

  Kementerian melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di seluruh Indonesia.

  1 Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Sebuah Lembaga Pemerintah Non Departemen setingkat

  Tabel 1-3 Istilah/Terminologi yg terkait Penanggulangan Bencana No. Terminologi Pengertian

  4 Penanggulangan Bencana (Disaster management) Upaya yang meliputi: penetapan kebjiakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana; pencegahan bencana, mitigasi bencana, kesiap-siagaan, tanggap darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi.

  No. Terminologi Pengertian

  12 Kerentanan (Vulnerability) Tingkat kekurangan kemampuan suatu masyarakat untuk mencegah, menjinakkan, mencapai kesipan, dan menanggapi dampak behaya tertentu. Kerentanan berupa kerentanan social budaya, fisik, ekonomi dan lingkungan, yang dapat ditimbulkan oleh beragam penyebab.

  13 Kapasitas (Capacity) Penguasaan sumber-daya, cara dan ketahanan yang dimiliki pemerintah dan masyarakat yang memungkinkan mereka untuk mempersiapkan diri, mencegah, menjinakkan, menanggulangi, mempertahankan diri serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana.

  14 Pencegahan (Prevention) Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya

sebagian atau seluruh bencana.

  15 Mitigasi (Mitigation) Upaya yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana dengan menurunkan kerentanan dan/atau meningkatkan kemampuan menghadapi ancaman bencana

  16 Mitigasi fisik (Structure Mitigation) Upaya dilakukan untuk mengurangi risiko bencana dengan menurunkan kerentanan dan/atau meningkatkan kemampuan menghadapi ancaman bencana dengan membangun infrastruktur.

  17 Mitigasi non-fisik (Non-Structure Mitigation) Upaya yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana dengan menurunkan kerentanan dan/atau meningkatkan kemampuan menghadapi ancaman bencana dengan meningkatkan kapasitas pemerintah dan masyarakat dalam menghadapi bencana.

  18 Kesiapsiagaan (Preparedness) Serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah

yang tepat guna dan berdaya guna.

  19 Peringatan dini (Early Warning) Upaya pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.

  20 Rencana Kontingensi Suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana yang didasarkan pada keadaan kontingensi atau yang belum tentu tersebut. Suatu rencana kontinjensi mungkin tidak selalu pernah diaktifkan, jika keadaan yang diperkirakan tidak terjadi.

  21 Tanggap darurat(Emergency Response) bencana

  Upaya yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan, evakuasi korban dan harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, setra pemulihan pra-sarana dan sarana.

  22 Prosedur Operasi Standar Serangkaian upaya terstruktur yang disepakati secara bersama tentang siapa berbuat apa, kapan, dimana, dan bagaimana cara penanganan bencana.

  23 Pusdalops Penanggulangan Bencana Unsur Pelaksana Operasional pada Pemerintah Pusat dan

  Daerah, yang bertugas memfasilitasi pengendalian operasi serta menyelenggarakan sistem informasi dan komunikasi PB.

  24 Sistem penanganan darurat bencana Serangkaian jaringan kerja berdasarkan prosedur-prosedur yang saling berkaitan untuk melakukan kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk mengurangi dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana.

PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

  Rencana 10 tahun untuk menjelaskan, menggambarkan dan detail pekerjaan yang diperlukan dari semua sektor dan aktor yang berbeda untuk mengurangi kerugian

bencana.

  Silahkan tambahkan pengertian terkait Penanggulangan Bencana dengan mengacu pada tabel di atas

  2 XXX

  1 Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) adalah sebuah Lembaga Pemerintah Non Departemen setingkat Kementerian melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di seluruh Indonesia.

  Untuk mempermudah dalam memahami RPBD Kab/Kota XXX, berikut ini adalah pengertian dari beberapa istilah terkait penanggulangan bencana.

  35 Zona Prioritas Penanggulangan Bencana(ZPPB) Mekanisme penetapan wilayah yang memerlukan intervensi khusus dari pemerintah kabupaten/kota.

  34 Data dan Informasi Bencana Indonesia (DIBI) Sebuah aplikasi analisis tools yang digunakan untuk menyimpan data bencana serta mengelola data spasial maupan data nonspasial baik bencana skala kecil maupun bencana dalam skala besar terdapat banyak factor yang dapat meningkatkan terjadinya resiko bencana

  

No. Terminologi Pengertian

  25 Status keadaan darurat bencana Suatu keadaan yang ditetapkan oleh pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi badan yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana.

  32 Non Proletisi Bahwa dilarang menyebarkan agama atau keyakinan pada saat keadaan darurat bencana, terutama melalui pemberian bantuan dan pelayanan darurat bencana.

  31 Pengungsi Orang atau sekelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari tempat tenggalnya untuk janjka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana.

  30 Korban bencana Orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat bencana.

  29 Setiap orang Orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan

hokum.

  28 Rekonstruksi (Reconstruction) Pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah pasbencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, social dan budaya, tegaknya hokum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat pada wiliayah pascabencana.

  27 Rehabilitasi (Rehabilitation) Perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan public atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah pascabencana.

  26 Pemulihan (Recovery) Upaya mengembalikan kondisi masyarakat, lingkungan hidup dan pelayanan public yang terkena bencana melalui rehabilitasi.

  33 Kerangka Aksi Hyogo(Hyogo Frameworks for Actions (HFA))

  1-9. Sistematika Penulisan Dokumen RPB Daerah Berikan deskripsi pada bagian ini dengan memperhatikan hal-hal berikut;

  Struktur RPBD Sistematika penulisan dokumen RPBD Kab/Kota XXX adalah sebagai berikut

  Gambar 1-5 Struktur RPBD

  Sistematika penulisan dokumen RPB Kab/Kota XXX ini mengikuti sistematika