ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM MENUNJANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH TAHUN 2010-2014 (Studi Kasus pada Kabupaten Sumenep-Madura)

ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM MENUNJANG
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
TAHUN 2010-2014
(Studi Kasus pada Kabupaten Sumenep-Madura)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:
Dina Islami
201210170311475

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain,
kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber
kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 15 Maret 2016
Mahasiswa

Dina Islami
201210170311475

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat
dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah dalam Menunjang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 20102014 (Studi Kasus pada Kabupaten Sumenep-Madura)”.
Dalam tulisan ini telah dipaparkan mengenai pokok-pokok bahasan yang
meliputi Kontribusi dan Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap
Pendapatan Asli Daerah melalui kriteria kontribusi dan efektivitas yang sudah

ditentukan. Selama proses penyusunan skripsi, penulis banyak mendapatkan
bantuan terutama doa, inspirasi, dan motivasi dari berbagai pihak sehingga dapat
terselesaikan dengan lancar diantaranya:
1.

Kedua orang tua saya Bapak Abd. Sa’id dan Ibu Musyarrafah tercinta yang
telah memberikan segenap kasih sayangnya, pemberi nasehat, senantiasa
mendoakan saya serta memberikan motivasi yang tiada henti.

2. Dr. Ahmad Juanda, MM., Ak., selaku Dosen Pembimbing I yang telah
membimbing dan memberi pengarahan dalam penulisan skripsi ini.
3. Dhaniel Syam, Drs. MM., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing II yang selalu
mencurahkan waktunya untuk bimbingan, memberikan pengarahan serta
masukan-masukan di dalam penulisan skripsi ini.
4. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.

iii

5. Dra. Siti Zubaidah, MM.Ak.,CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi.

6. Achmad Syaiful Hidayat Anwar, SE, M.Sc., Ak selaku Dosen Wali Akuntansi.
7. Seluruh jajaran dosen Program Studi Akuntansi FEB-UMM.
8. Bapak Sudirman dan Bapak Trendy selaku Kasi PAD dan Kasi Bidang
Pendapatan di DPPKA Kabupaten Sumenep yang telah membantu dalam
memperoleh data penelitian ini.
9. Teman-teman Akuntansi angkatan 2012 yaitu Nasirah dan teman kelas
Akuntansi I terutama Elok, Endah, Dian, Wardah dan pihak lain yang tidak
bisa disebutkan satu persatu terima kasih atas dukungannya selama penyusunan
skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun
untuk keberlanjutan penelitian. Akhir kata, peneliti berharap skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak, Amin.
Wassalamu`alaikum Wr. Wb

Malang, 15 Maret 2016

Peneliti
Dina Islami

iv

DAFTAR ISI

ABSTRAK ....................................................................................................... i
ABSTRACT ..................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 5
C. Batasan Masalah ...................................................................................5
D. Tujuan Penelitian ..................................................................................6
E. Manfaat Penelitian ............................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................. 7
B. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 9
1. Pendapatan Daerah ....................................................................... 9
2. Pendapatan Asli Daerah ............................................................... 10
3. Pajak Daerah ................................................................................ 10
4. Retribusi Daerah ........................................................................... 15
5. Kinerja Keuangan Daerah ............................................................ 21
6. Analisis Kontribusi ....................................................................... 21
7. Analisis Efektivitas ...................................................................... 22

v

BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ................................................................................. 24
B. Jenis Penelitian ..................................................................................... 24
C. Jenis dan Sumber Data ........................................................................ 24
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 25
E. Teknik Analisis Data ........................................................................... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian

1. Gambaran Umum Kabupaten Sumenep ........................................ 28
2. Gambaran Umum DPPKA ........................................................... 29
B. Deskripsi Data Penelitian
1. Laporan Realisasi Penerimaan PAD tahun 2010 ......................... 32
2. Laporan Realisasi Penerimaan PAD tahun 2011 .......................... 33
3. Laporan Realisasi Penerimaan PAD tahun 2012 .......................... 34
4. Laporan Realisasi Penerimaan PAD tahun 2013 .......................... 35
5. Laporan Realisasi Penerimaan PAD tahun 2014 .......................... 36
C. Analisis Data
1. Analisis Kontribusi Pajak Daerah ................................................. 37
2. Analisis Kontribusi Retribusi Daerah ........................................... 39
3. Analisis Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah .............. 41
1. Menghitung Efektivitas Pajak Daerah ................................... 42
2. Menghitung Efektivitas Retribusi Daerah ............................. 44
D. Pembahasan
1. Analisis Kontribusi Pajak Daerah ............................................... 46
2. Analisis Kontribusi Retribusi Daerah ......................................... 48
3. Analisis Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............ 49
4. Faktor Penghambat Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............ 51

vi

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................... 55
B. Saran ..................................................................................................... 57
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 58
LAMPIRAN ..................................................................................................... 60

vii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Bagan Struktur Organisasi DPPKA ......................................... 31
Gambar 4.2 Grafik Kontribusi Pajak Daerah .............................................. 46
Gambar 4.3 Grafik Kontribusi Retribusi Daerah ......................................... 48
Gambar 4.4 Grafik Efektivitas Pajak Daerah ............................................. 49
Gambar 4.5 Grafik Efektivitas Retribusi Daerah ........................................ 50

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kriteria Penilaian Kontribusi............................................................. 22
Tabel 2.2 Kriteria Penilaian Efektivitas............................................................. 23
Tabel 3.1 Kriteria Penilaian Kontribusi............................................................. 27
Tabel 3.2 Kriteria Penilaian Efektivitas .............................................................27
Tabel 4.1 Laporan Realisasi PAD Tahun 2010 ................................................. 32
Tabel 4.2 Laporan Realisasi PAD Tahun 2011 ................................................. 33
Tabel 4.3 Laporan Realisasi PAD Tahun 2012 ................................................. 34
Tabel 4.4 Laporan Realisasi PAD Tahun 2013 ................................................. 35
Tabel 4.5 Laporan Realisasi PAD Tahun 2014................................................. 36
Tabel 4.6 Rata-rata Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2010-2014........................37
Tabel 4.7 Rata-rata Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2010-2014..................40
Tabel 4.8 Rata-rata Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2010-2014........................42
Tabel 4.9 Rata-rata Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2010-2014..................45

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2010 ................. 60

Lampiran 2 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2011 ................. 60
Lampiran 3 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2012 ................. 60
Lampiran 4 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2013 ................. 61
Lampiran 5 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah Tahun 2014 ................. 61
Lampiran 6 Perhitungan Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2010 ........... 61
Lampiran 7 Perhitungan Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2011 ........... 62
Lampiran 8 Perhitungan Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2012 ........... 63
Lampiran 9 Perhitungan Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2013 ........... 64
Lampiran 10 Perhitungan Kontribusi Retribusi Daerah Tahun 2014 ......... 65
Lampiran 11 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2010 ............... 66
Lampiran 12 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2011 ............... 66
Lampiran 13 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2012 ............... 66
Lampiran 14 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2013 ............... 66
Lampiran 15 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah Tahun 2014 ............... 67
Lampiran 16 Perhitungan Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2010 ......... 67
Lampiran 17 Perhitungan Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2011 ......... 68
Lampiran 18 Perhitungan Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2012 ......... 69
Lampiran 19 Perhitungan Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2013 ......... 70
Lampiran 20 Perhitungan Efektivitas Retribusi Daerah Tahun 2014 ......... 71

x

DAFTAR PUSTAKA
Agustina Mayasari Dwi. 2010. Analisis Kinerja Pemungutan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah, Pajak Daerah terhadap PAD Kabupaten Malang. Skripsi.
Universitas Muhammadiyah Malang.
Fauziah, et al. 2014. Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Sebagai Salah
Satu Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Malang. Jurnal
Perpajakan |Vol. 3 No. 1. Universitas Brawijaya Malang, Malang.
Halim, Abdul. 2004. Akuntasi Keuangan Daerah. Edisi Revisi, Jakarta: Salemba
Empat.
Indriantoro, Nur. dan Supomo, Bambang. 2009. Metodologi Penelitian Bisnis:
untuk Akuntansi dan Manajemen. Edisi Pertama, Yogyakarta: BPFE.
Mardiasmo. 2011. Perpajakan. Edisi Revisi, Yogyakarta: C.V ANDI OFFSET.
Maykasih, Testy Ertria. 2015. Analisis Tingkat Keberhasilan Pemungutan Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah di Kota Malang. Skripsi. Universitas
Muhammadiyah Malang, Malang.
Memah, Edward W. 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan
Restoran Terhadap PAD Kota Manado. Jurnal. Universitas Sam Ratulangi
Manado.

Nordiawan Deddi dan Ayuningtyas Hertianti. 2011. Akuntansi Sektor Publik.
Jakarta: Salemba Empat.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 Tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah.
Permatasari, Shynta Devi. 2013. Analisis Kontribusi Pendapatan Asli Daerah
dalam Menunjang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Malang. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang, Malang.
Prakosa, Kesit Bambang. 2005. Pajak dan Retribusi Daerah. Yogyakarta: UII
Press.
R, Arif Suciadi. 2014. Tingkat Kontribusi dan Efektivitas Pajak Hotel dan Restoran
Pada Pendapatan Daerah (PAD) Kabupaten Malang, Jawa Timur. Jurnal
Ilmiah FEB UB.

58

Sedana, et al. (2012). Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran
terhadap PAD di Kabupaten Gianyar. Jurnal. Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia.
Sugiyono. 2012. Metode Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung Alfabeta.
Siahaan, Marihot P. 2005. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: PT
RajaGrafindo Persada.
Soebechi, Imam. 2012. Judicial Review Perda Pajak dan Retribusi Daerah.
Jakarta: Sinar Grafika.
Syah Irwan dan Rohman Abdul. 2014. Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi di Pemerintah Daerah Kota
Semarang). Jurnal ISSN |Vol. 3 No. 3. Universitas Diponegoro Semarang.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah.
Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat.
Wibisono, Nurharibnu. dan Utami, Saraswati Budi. 2011. Analisis Kontribusi
Pendapatan Asli Daerah Dalam Apbd Kota Madiun. Sosial Volume 12.
www.timesindonesia.co.id/baca/104176/20150911/200349/target-pad-sektorpasar-kabupaten-sumenep-tidak-tercapai/ Oktober, 11, 2015.

59

BAB I
PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang
Dalam

rangka

penyelenggaraan

pemerintahan,

Indonesia

telah

menerapkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah. Dimana penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan untuk
mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya
saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan,
dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Pada penyelenggaraan kebijakan pemerintahan daerah pendanaan yang
dijabarkan dalam bentuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah, di pasal 4 ayat (1) mensyaratkan agar keuangan daerah
harus dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan
asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Wibisono dan Utami
(2011) Pemerintah daerah harus menerima konsekuensi untuk dapat mandiri
dalam menjalankan roda pemerintahan daerahnya. Hal ini berarti Pemerintah
Daerah diharapkan semakin mampu membiayai biaya rutin dan biaya
pembangunan dengan menggali dan meningkatkan potensi-potensi pendapatan
yang bersumber dari daerah tersebut. Pemerintah Daerah dituntut untuk

1

2

mempunyai kepekaan dan sumber daya memadai agar dalam menghimpun
dana untuk pembangunan.
Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah diperoleh dari penerimaan
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Rincian Pajak Daerah Kabupaten
Sumenep yaitu pada tahun 2010 diperoleh persentase sebesar 120,33%, tahun
2011 persentase turun menjadi 107,28%, tahun 2012 persentase naik menjadi
117,77%, tahun 2013 persentase turun menjadi 89,61%, dan pada tahun 2014
persentase turun menjadi 82,38%. Sedangkan Rincian Retribusi Daerah
Kabupaten Sumenep yaitu pada tahun 2010 diperoleh persentase sebesar
103,80%, tahun 2011 persentase naik menjadi 104,05%, tahun 2012 persentase
naik menjadi 165,79%, pada tahun 2013 persentase turun menjadi 111,08%,
dan tahun 2014 persentase turun menjadi 92,48%.
Peran serta yang tinggi dari masyarakat dalam membayar Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah sangat diharapkan untuk meningkatkan semua sektor
pembangunan dengan meningkatnya perkembangan penerimaan Pendapatan
Asli Daerah yang stabil dari tahun ke tahun maka akan menstabilkan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah. Fauziah (2014) Besarnya nilai Pendapatan
Asli Daerah diharapkan dapat mengurangi ketergantungan Pemerintah Daerah
terhadap subsidi Pemerintah Pusat agar terwujud otonomi daerah yang mandiri,
bertanggungjawab dalam mencapai titik berat otonomi daerah.
Dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah,
menyatakan Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang
terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan

3

Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Selain sektor Pajak Daerah yang memberikan sumbangan yang besar pada
Pendapatan Asli Daerah yaitu Retribusi Daerah. Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009, mengatakan definisi Retribusi Daerah adalah pungutan Daerah
sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus
disediakan dan atau diberikan Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang
pribadi atau badan.
Kabupaten Sumenep merupakan salah satu Kabupaten/Kota Daerah yang
ada di wilayah Jawa Timur. Kabupaten Sumenep merupakan kabupaten yang
mempunyai kekayaan alam yang sangat melimpah sehingga banyak potensi
yang dimiliki. Dengan kekayaan alam yang dimiliki membuat Pendapatan Asli
Daerah setiap tahunnya mengalami peningkatan. Pendapatan Asli Daerah di
Kabupaten Sumenep pada tahun 2010 diperoleh persentase sebesar 119,35%,
tahun 2011 sebesar 109,64%, tahun 2012 sebesar 116,76%, tahun 2013 sebesar
126,60%, dan tahun 2014 sebesar 113,04%.
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumenep dari tahun ke tahun
semakin mengalami kenaikan sehingga dapat memperkuat kemampuan
Pemerintah Kabupaten Sumenep dalam membiayai dan mengurus daerahnya.
Kemampuan kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Sumenep terhadap
Pendapatan Asli Daerah dapat diukur menggunakan rasio kontribusi dan
efektifitas melalui Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

4

Pada tahun 2014, Pendapatan Asli Daerah dari sektor pasar di Kabupaten
Sumenep rupanya tidak membanggakan dikarenakan target Pendapatan Asli
Daerah yang ditetapkan pada sektor Pasar tidak tercapai. Hal ini disebabkan
karena terjadinya bencana alam yaitu kebakaran Pasar Anom Sumenep dimana
pendapatan dari sektor ini sangat mempengaruhi peningkatan Pendapatan Asli
Daerah (sumber Times Indonesia). Sehingga, peneliti terinspirasi untuk
meneliti Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sumenep serta kontribusinya
terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Maykasih (2015) melakukan penelitian tentang “Analisis Tingkat
Keberhasilan Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah di Kota Malang
tahun 2009-2013”. Analisis data yang digunakan adalah rasio kontribusi dan
efektifitas. Hasil penelitian menyatakan bahwa pada Pajak Daerah rata-rata
kontribusi tertinggi adalah Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
sebesar 33,21%. Pada Retribusi Daerah, kontribusi tertinggi adalah Retribusi
Jasa Umum sebesar 8,60%. Untuk tingkat efektivitas per jenis Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah sudah sangat efektif dimana tingkat efektivitasnya di atas
100% kecuali pada Pajak Reklame tahun 2011 dan Retribusi Perizinan Tertentu
tahun 2012 dan 2013 yang masuk kinerja efektif.
Berdasarkan dari latar belakang dan acuan penelitian terdahulu diatas
maka penulis tertarik untuk mengambil judul yaitu “Analisis Kontribusi Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah dalam
Menunjang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Studi Kasus pada
Kabupaten Sumenep)”.

5

B.

Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka diperoleh

rumusan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah
dalam menunjang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Sumenep pada tahun 2010-2014?
2. Bagaimana kontribusi Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah
dalam menunjang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Sumenep pada tahun 2010-2014?
3. Bagaimana tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap
Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Sumenep pada tahun 2010-2014?
4. Apa saja hambatan-hambatan pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang Anggaran dan
Pendapatan Belanja di Kabupaten Sumenep?
C.

Batasan Masalah
Berdasarkan dari rumusan masalah diatas, maka batasan masalah pada

penelitian ini adalah menganalisis berapa besar tingkat kontribusi dan
efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam menunjang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Kontribusi Pendapatan Asli Daerah
yang saya teliti hanya pada Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Objek
penelitiannya dilakukan di Jawa Timur khususnya di Kabupaten Sumenep-

6

Madura. Data diambil dari tahun 2010-2014 yang digunakan sebagai acuan
dalam penelitian ini.
D.

Tujuan Penelitian

1) Untuk menganalisis berapa besar kontribusi Pajak Daerah terhadap
Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Sumenep pada tahun 2010-2014.
2) Untuk menganalisis berapa besar kontribusi Retribusi Daerah terhadap
Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Sumenep pada tahun 2010-2014.
3) Untuk mendeskripsikan tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sumenep pada tahun 20102014.
4) Untuk menganalisis hambatan-hambatan pemungutan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah dalam menunjang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sumenep.
E.

Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai informasi,

masukan, dan referensi untuk penelitian selanjutnya, terutama untuk penelitian
yang berhubungan dengan kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam menunjang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).