PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU PELANGGARAN ATURAN LALU LINTAS DI KABUPATEN KLATEN.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
ATURAN LALU LINTAS DI KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh :
PRASASTI ARTIKA PURI
NPM
: 09 05 10047
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
ATURAN LALU LINTAS DI KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh :
PRASASTI ARTIKA PURI
NPM
: 09 05 10047
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
PERSEMBAHAN
Penulisan ini saya persembahkan untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang selalu membantuku dalam
kelancaran dan keberhasilan study ku hingga saat ini
Keluargaku tercinta yang selalu dukungan dalam
keadaan dan bentuk apapun terutama ayahku Alm.
Prasetyo Ary dan ibuku Mustika Rahayu juga kakakkakakku mas rama, mas wisnu dan mbak sinta
Dosen pembimbingku Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge,
SH, M.Hum yang sabar membimbing hingga penulisan
selesai
Untuk yang tidak dapat disebutkan satu per satu,
terimakasih semuanyaa.....
iv
MOTTO
Live is must go on..
Jangan pernah melihat kembali ke belakang kembali
tapi lihatlah jauh ke depan cita-citamu dan raihlah
apa yang telah menjadi harapanmu di masa
depan.....
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Bapaku Tuhan Yesus atas segala talenta dan karunia
yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum dengan judul “Penegakan Hukum Bagi Pelaku Pelanggaran Aturan Lalu
Lintas Di Kabupaten Klaten”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dan
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum
ini. Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak
masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis
banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang terdalam
penulis sampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W,S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing.
Terima kasih atas segala waktu, tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan
yang bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
3. Orang tuaku dan kakak-kakakku tersayang, terima kasih atas semua cinta
kasih sayang, perhatian, doa, dan semangat yang telah penulis dapatkan.
vi
4.
Kasatlantas AKP Kurniawan Ismail, SH., SIK memberikan ijin penelitian
di Polres Klaten, Kanit Patroli IPTU Damin memberikan informasi dengan
wawancara, AIPTU Antomsis, SH dan AIPDA Widodo yang telah
memberikan data yang penulis perlukan juga Polantas Bripda Hutomo
yang memberikan pendapat situasi lantas di jalan.
5.
Seluruh dosen, staff, dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari
perjalanan penulis berada di kampus Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6.
Ares sahabatku dan teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang diberikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program kekhususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 10 Juli 2013
Prasasti Artika Puri
vii
ABSTRAK
Judul dari penulisan ini adalah penegakan hukum terhadap pelaku
pelanggaran aturan lalu lintas di kabupaten Klaten. Rumusan masalahnya yaitu
upaya penegakan hukum dan kendala yang dihadapi yang dilakukan oleh
kepolisian terhadap pelaku pelanggaran lalu lintas. Tujuan dilakukan penelitian
untuk memperoleh informasi mengenai upaya-upaya penegakan hukum bagi
pelaku pelanggaran lalu lintas dan kendala yang dihadapi oleh pihak kepolisian.
Penulisan ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan dianalisis
secara kualitatif melalui studi kepustakaan dan wawancara narasumber serta
ditarik kesimpulan dengan metode deduktif.
Sistem transportasi merupakan suatu hal yang penting bagi suatu kota.
Masalah pelanggaran lalu lintas yang dilakukan pengguna jalan berdampak
kecelakaan dan kemacetan lalu lintas. Polisi telah melaksanakan berbagai upaya,
baik bersifat preventif represif melalui sosialisasi kepada masyarakat dan memberi
blangko denda tilang serta dengan cara persuasif edukatif melalui penyuluhan
kepada masyarakat tentang UU lalu lintas dan polisi sahabat anak. Kendala yang
dihadapi polisi lalu lintas disebabkan karena faktor pengguna jalan yang tidak
patuh terhadap peraturan lalu lintas, kelemahan Undang-Undang dan kurangnya
kesadaran hukum.
Kata kunci : hukum pidana, penegakan hukum, pelanggaran lalu lintas.
viii
ABSTRACT
The title of this paper is enforcement against traffic rules violators in
Klaten district. Formulation of the problem is that law enforcement and the
constraints faced by the police against traffic violators. The purpose of the study
to obtain information on the efforts of law enforcement for traffic offenders and
constraints faced by the police. This writing method with the normative legal
research analyzed qualitatively through literature study and interview sources and
conclusions drawn by the deductive method.
Transportation system is an important thing for a city. Problem of traffic
violations committed road users impacted accidents and traffic jams. Police have
been carrying out a variety of efforts, both preventive repression through outreach
to the community and give blank fines speeding tickets as well as by way of
persuasive educative through outreach to the community about the the Law of
traffic and police friend of children. Constraints faced by the traffic police because
no factors that road users obedient to traffic rules, weakness Act and lack of
awareness of the law.
Keywords : criminal law, law enforcement, traffic violations.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO.......................................................................................
v
KATA PENGANTAR.....................................................................................
vi
ABSTRACT...................................................................................................... viii
DAFTAR ISI.....................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN.......................................................................... xi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah......................................................................1
B. Rumusan Masalah................................................................................7
C. Tujuan Penelitian..................................................................................7
D. Manfaat Penelitian...............................................................................7
E. Keaslian Penelitian...............................................................................8
F. Batasan Konsep..................................................................................10
G. Metode Penelitian...............................................................................11
H. Kerangka Isi Skripsi............................................................................12
ix
BAB II. UPAYA DAN KENDALA PENEGAKAN HUKUM TERHADAP
PELANGGARAN ATURAN LALU LINTAS
A. Tinjauan Umum Pelanggaran Lalu Lintas.............................................14
1. Pengertian Pelanggaran....................................................................14
2. Bentuk Pelanggaran Lalu Lintas......................................................20
3. Pengertian Lalu Lintas menurut UU No.22 Tahun 2009.................22
B. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum........................................26
1. Pengertian Penegakan Hukum........................................................26
2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.................29
3. Tugas Kepolisian menurut UU No.2 Tahun 2002..........................32
4. Upaya-upaya
Penegakan
Hukum
oleh
Kepolisian
terhadap
pelanggaran aturan lalu lintas.........................................................35
C. Kendala-kendala
yang
dihadapi
Kepolisian
dalam
menegakkan
hukum....................................................................................................40
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................45
B. Saran......................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta 2013
Yang menyatakan,
(Prasasti Artika Puri)
xi
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
ATURAN LALU LINTAS DI KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh :
PRASASTI ARTIKA PURI
NPM
: 09 05 10047
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
ATURAN LALU LINTAS DI KABUPATEN KLATEN
Disusun oleh :
PRASASTI ARTIKA PURI
NPM
: 09 05 10047
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
PERSEMBAHAN
Penulisan ini saya persembahkan untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang selalu membantuku dalam
kelancaran dan keberhasilan study ku hingga saat ini
Keluargaku tercinta yang selalu dukungan dalam
keadaan dan bentuk apapun terutama ayahku Alm.
Prasetyo Ary dan ibuku Mustika Rahayu juga kakakkakakku mas rama, mas wisnu dan mbak sinta
Dosen pembimbingku Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge,
SH, M.Hum yang sabar membimbing hingga penulisan
selesai
Untuk yang tidak dapat disebutkan satu per satu,
terimakasih semuanyaa.....
iv
MOTTO
Live is must go on..
Jangan pernah melihat kembali ke belakang kembali
tapi lihatlah jauh ke depan cita-citamu dan raihlah
apa yang telah menjadi harapanmu di masa
depan.....
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Bapaku Tuhan Yesus atas segala talenta dan karunia
yang diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum dengan judul “Penegakan Hukum Bagi Pelaku Pelanggaran Aturan Lalu
Lintas Di Kabupaten Klaten”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dan
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum
ini. Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak
masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis
banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang terdalam
penulis sampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W,S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing.
Terima kasih atas segala waktu, tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan
yang bapak berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
3. Orang tuaku dan kakak-kakakku tersayang, terima kasih atas semua cinta
kasih sayang, perhatian, doa, dan semangat yang telah penulis dapatkan.
vi
4.
Kasatlantas AKP Kurniawan Ismail, SH., SIK memberikan ijin penelitian
di Polres Klaten, Kanit Patroli IPTU Damin memberikan informasi dengan
wawancara, AIPTU Antomsis, SH dan AIPDA Widodo yang telah
memberikan data yang penulis perlukan juga Polantas Bripda Hutomo
yang memberikan pendapat situasi lantas di jalan.
5.
Seluruh dosen, staff, dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari
perjalanan penulis berada di kampus Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6.
Ares sahabatku dan teman-teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang diberikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program kekhususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 10 Juli 2013
Prasasti Artika Puri
vii
ABSTRAK
Judul dari penulisan ini adalah penegakan hukum terhadap pelaku
pelanggaran aturan lalu lintas di kabupaten Klaten. Rumusan masalahnya yaitu
upaya penegakan hukum dan kendala yang dihadapi yang dilakukan oleh
kepolisian terhadap pelaku pelanggaran lalu lintas. Tujuan dilakukan penelitian
untuk memperoleh informasi mengenai upaya-upaya penegakan hukum bagi
pelaku pelanggaran lalu lintas dan kendala yang dihadapi oleh pihak kepolisian.
Penulisan ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan dianalisis
secara kualitatif melalui studi kepustakaan dan wawancara narasumber serta
ditarik kesimpulan dengan metode deduktif.
Sistem transportasi merupakan suatu hal yang penting bagi suatu kota.
Masalah pelanggaran lalu lintas yang dilakukan pengguna jalan berdampak
kecelakaan dan kemacetan lalu lintas. Polisi telah melaksanakan berbagai upaya,
baik bersifat preventif represif melalui sosialisasi kepada masyarakat dan memberi
blangko denda tilang serta dengan cara persuasif edukatif melalui penyuluhan
kepada masyarakat tentang UU lalu lintas dan polisi sahabat anak. Kendala yang
dihadapi polisi lalu lintas disebabkan karena faktor pengguna jalan yang tidak
patuh terhadap peraturan lalu lintas, kelemahan Undang-Undang dan kurangnya
kesadaran hukum.
Kata kunci : hukum pidana, penegakan hukum, pelanggaran lalu lintas.
viii
ABSTRACT
The title of this paper is enforcement against traffic rules violators in
Klaten district. Formulation of the problem is that law enforcement and the
constraints faced by the police against traffic violators. The purpose of the study
to obtain information on the efforts of law enforcement for traffic offenders and
constraints faced by the police. This writing method with the normative legal
research analyzed qualitatively through literature study and interview sources and
conclusions drawn by the deductive method.
Transportation system is an important thing for a city. Problem of traffic
violations committed road users impacted accidents and traffic jams. Police have
been carrying out a variety of efforts, both preventive repression through outreach
to the community and give blank fines speeding tickets as well as by way of
persuasive educative through outreach to the community about the the Law of
traffic and police friend of children. Constraints faced by the traffic police because
no factors that road users obedient to traffic rules, weakness Act and lack of
awareness of the law.
Keywords : criminal law, law enforcement, traffic violations.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN......................................................................
iv
HALAMAN MOTTO.......................................................................................
v
KATA PENGANTAR.....................................................................................
vi
ABSTRACT...................................................................................................... viii
DAFTAR ISI.....................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN.......................................................................... xi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah......................................................................1
B. Rumusan Masalah................................................................................7
C. Tujuan Penelitian..................................................................................7
D. Manfaat Penelitian...............................................................................7
E. Keaslian Penelitian...............................................................................8
F. Batasan Konsep..................................................................................10
G. Metode Penelitian...............................................................................11
H. Kerangka Isi Skripsi............................................................................12
ix
BAB II. UPAYA DAN KENDALA PENEGAKAN HUKUM TERHADAP
PELANGGARAN ATURAN LALU LINTAS
A. Tinjauan Umum Pelanggaran Lalu Lintas.............................................14
1. Pengertian Pelanggaran....................................................................14
2. Bentuk Pelanggaran Lalu Lintas......................................................20
3. Pengertian Lalu Lintas menurut UU No.22 Tahun 2009.................22
B. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum........................................26
1. Pengertian Penegakan Hukum........................................................26
2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.................29
3. Tugas Kepolisian menurut UU No.2 Tahun 2002..........................32
4. Upaya-upaya
Penegakan
Hukum
oleh
Kepolisian
terhadap
pelanggaran aturan lalu lintas.........................................................35
C. Kendala-kendala
yang
dihadapi
Kepolisian
dalam
menegakkan
hukum....................................................................................................40
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................45
B. Saran......................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta 2013
Yang menyatakan,
(Prasasti Artika Puri)
xi